偶看新闻河洛人跟潮汕人的区别:人民日报激活“角色意识”
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/26 04:18:03
史长柱
《 人民日报 》（ 2011年12月07日 18 版）重庆市人大常委会围绕市委中心工作，从人大工作性质和特点出发，上下联动，组织全市各级人大代表集中开展“代表行动”，这一创新实践，为充分发挥代表闭会期间的作用，做好新形势下人大工作，提供了有益启示。
首先，要推动人大及代表工作不断深入，必须坚持和依靠党的领导。努力做到与党委同心、与政府同向、与人民同力，一直是各级人大努力实现的最佳境界。“五个重庆”建设和抓好民生大事，是重庆市委作出的重大决策，是全市工作的中心和大局。重庆市人大常委会以“五个重庆”建设和民生大事作为代表活动的主题，确保了活动的正确方向。正是因为得到党委认可、政府配合、群众支持，才使代表活动充满生命力，取得实际效果。坚持和依靠党的领导，核心在于人大工作必须围绕党的中心工作开展，重庆的实践为人大工作如何坚持党的领导提供了宝贵经验。
其次，要保持人大及代表工作充满活力，必须坚持工作创新。闭会期间代表知情知政渠道不畅、代表活动形式单一、缺少平台，代表的能力和作用无法得到充分发挥，一直是地方人大代表工作面临的难题。重庆人大常委会结合当地经济社会发展的特点，在实践中探索出的闭会期间代表活动新形式、新平台，有效激发了代表的“角色意识”，有效地提高代表素质和水平，充分展示出代表的智慧和能力。这一工作创新，为地方人大如何充分调动代表在闭会期间的履职积极性和主动性，进一步坚持和完善人民代表大会制度提供了借鉴。
第三，要确保代表活动取得事半功倍的效果，必须整合代表的力量，形成合力。闭会期间代表活动分级负责、主题分散、活动效果不明显，这种现象目前普遍存在。重庆人大常委会以上下联动为工作形式，以“视察促进、检查监督、调研献策、参与贡献和助推民生大事”为工作载体，市人大牵头指导，基层人大统一行动，各级人大代表踊跃参与，全市6万多名各级人大代表集结在“五个重庆”建设的主战场，引领和带动全市人民群众广泛参与，形成共同建设“五个重庆”的强大合力。
最后，要体现人大代表是国家权力机关的主体，必须发挥代表主体作用。代表素质和履职能力有差异、闭会期间主体作用发挥不够，一直是选民关注的焦点，也是各级人大探索的课题。重庆的实践，使代表活动的主题更集中，代表履职的时间更集中，代表力量的发挥更集中。不仅有利于发挥好代表整体优势，而且有利于发挥好各行各业代表自身的特点和优势，密切了人大、人大代表与人民群众之间的联系，扩大了代表的社会影响力。进一步加深了群众对人大工作和人民代表大会制度的认识。重庆的实践说明，要使人大代表成为人大工作永不衰竭的动力，归根结底，在于如何发挥代表的主体作用和整体优势。
提高人大代表履职能力，发挥人大代表作用是一个永恒的课题，是一项系统工程。重庆的实践在给人启示的同时，也促人思考。地方人大的代表工作，需要与人大依法履行职责紧密结合，进一步完善各项工作制度，形成长效机制，才能确保代表履职常态化；需要与地方中心工作紧密结合，不断充实和丰富代表活动内容，才能确保代表履职热情不减；需要与代表述职、代表议案建议办理等工作紧密结合，才能使各项代表工作相互衔接，相互促进，把代表工作打造成地方人大工作的精品。