“网络文化建设与社会管理创新”论坛在穗举行，广东“网络问政”模式受专家肯定

“社会管理不仅是维稳 网络社会组织限制应放松”

(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

    南都讯 记者谭万能 “下一步，我们将继续推动更多党政部门不断优化官民互动平台，不断完善网民意见诉求的收集、办理和反馈机制，使网络问政逐步走向制度化、常态化的轨道。”在昨日举行的“网络文化建设与社会管理创新论坛”上，省委宣传部副部长莫高义在讲话中提出要更好地利用“网络问政”这一官民互动平台，推动广东网络社会建设。

    本次论坛由省社科联、省网络文化建设和管理办、惠州市委市政府主办，南方网、奥一网等单位承办。来自广东、北京、湖南等地的多位专家学者、广东省政府相关职能部门人员和奥一网网友代表等，共聚一堂，就微博时代，如何纾缓网络情绪、采纳网络民情、规范网络行为等方面进行了探讨。与会代表都认为，网络社会已经成为创新社会管理的一个重要部分。

    广东网络问政经验值得借鉴(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

    从2007年开始起步的广东网络问政，经过近4年的发展，已形成诸如奥一网网络问政平台、群众论坛、网民论坛、网友集中反映问题交办会等问政品牌。目前，广东网络问政已经突破了传统的金字塔管理模式，从政府高高在上，变为形成“自下而上”和“自上而下”、从线上到线下的扁平化格局，公众和政府之间形成了互助、互信、互补的格局。莫高义表示，广东的网络问政已经经历了从倾听到反馈，从反馈到落实的探索和跨越，初步形成了“网上听民声，网下办实事”的良好局面。

    与会的专家学者对广东的网络问政模式也表示认同。北京邮电大学网络文化研究中心主任王文宏表示，广东的微博问政在全国是领先的，“广东的微博问政做得很好，前不久参加了北京市政府的微博问政就是以广东为榜样的。”北京师范大学政治学与国际关系学院教授施雪华则表示，“执政党应该将其（网络问政）看成是推进执政的重要途径和方式。”

    政府应鼓励发展虚拟社会组织

    施雪华在主题演讲中表示，许多人认为社会管理就是维稳和对越来越多的社会组织加以控制，这种理解是片面的。“自从商品经济在中国被接纳以来，跟商品经济和自由平等的契约关系有关的社会组织和公民社会在成长，这不是以谁承认不承认它为转移的”，施雪华认为，对于社会组织，首先要面对它，然后鼓励它、发展它，同时加强管理。“对网络社会组织管理同样要放松政策限制，大力发展互联网的虚拟社会组织。”施雪华建议对互联网虚拟组织同样要在政策上予以鼓励和认可，同时纳入社会组织的管理范围。

    省社科联主席田丰认为，虚拟社会的管理应该和服务结合起来，“管理的同时，还要创新我们的服务，使我们的网络文化更好地适应社会的发展，给每个人提供无限创造的空间。”

    北京大学教授宋新民也表示，政府应该维护和尊重网民的意愿，倾听网民的心声，凝聚网民的聪明才智，“对互联网的发展带来的影响，我们的认知还远远不够深刻”。

    80后、90后已经成为网络社会的生力军，致力于研究“80后文化”的广东商学院人文与传播学院副院长江冰在演讲中认为，认为这一代对中国有三个改变：改变了中国社会的文化环境包括舆论环境、改变了中华民族的性格，还可能改变了中国历史的走向。

    问政案例

    中山从微服私访到微博私访

    中山市副市长殷昭举在介绍中山创新网络社会管理经验时，用了三个对比，即精英创新和大众创新、微服私访和微博私访、群众路线与网民路线。第一个对比是决策的创新，在传统的政治精英决策的基础上，中山已开始通过网络吸纳网民智慧来创新社会管理，比如中山的公共自行车系统，就是这样的决策过程；第二个对比则是听取民情民意渠道的改变；第三个对比则是在传统的群众路线基础上，也要政府官员走进网民中，倾听和尊重网民的声音。

    殷昭举也坦承，要做好这些的前提是，我们的互联网要通过立法、行业自律、网民自治，使得互联网成为良性和理性的网络，通过互联网和微博搞好社会治理才会大有可为。

    惠州网络问政使城市升华(南方都市报  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)

    惠州是广东省网络问政较早的地级市之一，迄今已有3年多的工作实践。惠州市委常委、宣传部长黄雁行在介绍经验时表示，网络问政已经成为惠州社会管理的新途径，成为新的“惠民工程”。

    惠州经验包括“领导用网机制”的建立，由市委书记黄业斌担任组长的网络问政工作领导小组，既监督各级领导干部，也以身为范。而论坛、问政信息平台、微博等网络问政手段的组合，则搭建了便捷的民意通道，收集到的网络民意民情，回复和办结率都超过90%.而为了网络问政效果更佳，还设置了问政考核和媒体联动机制。