盛泽东方纺织城俯视图:宁夏扶贫开发进入致富发展新阶段

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宁夏扶贫开发进入致富发展新阶段

《 农民日报 》( 2011年12月07日   02 版)

    本报讯(记者 张国凤) 2000年以来,宁夏回族自治区党委、政府抓住国家实施西部大开发、新农村建设和《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》的宝贵机遇,把中南部地区脱贫致富作为关系全区实现小康的一项重大战略任务来抓,贫困地区的公共服务、生态环境和贫困人口的生活质量、综合素质得到了明显改善和提高。宁夏扶贫开发已经从解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。

    集中力量狠抓异地搬迁移民,是宁夏扶贫工作的重要成果。着力改善群众生产生活条件,大力发展优势特色产业,是宁夏扶贫工作的一大特色。10年来,中央和自治区投入专项扶贫资金近60亿元,通过整村推进、产业扶持、项目入户等一系列办法,以增强自我发展能力为核心,解决扶贫对象的脱贫致富问题。大力推进人饮安全工程,解决了南部山区、中部干旱带112万人的饮水困难。变被动抗旱为主动调整,加大结构调整力度,大力发展设施农业、覆膜保墒旱作农业、扬黄补灌高效节水农业,突出发展草畜、马铃薯等特色产业,有力地带动了农民增收。

    自治区扶贫办党组书记董玲认为,宁夏扶贫开发取得的成果是多方面的。一是农民人均纯收入大幅增长。2010年扶贫开发重点县(区)农民人均纯收入达3415.7元,比2000年的987.4元增加2428.3元,年均增长超过全国平均水平,贫困程度大为减轻。二是生产生活条件明显改善。贫困地区基本实现了乡乡通油路、村村通公路、通广播电视、通电话、通宽带的目标。新型农村合作医疗制度、农村社会养老保险制度、医疗救助制度和最低生活保障制度全面建立,基本实现应保尽保。

    根据《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》精神,宁夏新近提出,以稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富为首要任务。

    重点实施六大工程,统筹推进扶贫开发工作。一是实施生态移民扶贫攻坚工程,解决中南部不宜发展地区35万特困人口生存发展问题;二是实施产业带动万元增收致富扶贫工程,解决就地发展的66万扶贫对象脱贫致富问题;三是实施教育培训和计划生育扶贫工程,提高贫困人口综合素质和发展能力;四是实施区域中心城市带动扶贫工程吸纳贫困人口转移就业;五是实施基础设施和生态环境建设扶贫工程,夯实贫困地区发展基础;六是实施对口帮扶和社会扶贫工程帮助贫困地区发展和贫困人口脱贫。