诸暨市次坞镇人民政府:材料管理考核办法

材料管理考核办法

为加强材料费用管理，完善企业管理工作，把生产管理和经营管理有机结合起来，达到降低成本，增收节支，提高经济效益，确保我矿2011年各项指标顺利完成，特制定本办法。

一、强化生产成本管理，降低生产消耗，实行多层次管理体系架构，从矿级领导到材料管理部门（经营管理部），从管理部门到材料管理职能部门（技术部、机电部、通防部、运输科、材料组），从职能部门到工区，从工区到班组，从班组到职工，层层把关，责任到人，逐级考核，奖罚兑现。全矿使用材料分为五大类，由五个职能部门分别负责，进行独立考核。

1、技术部：负责生产过程的生产技术管理和现场管理，严格落实生产作业中实际材料消耗定额管理，科学合理选用支护材料，抓好回收复用。

管理考核项：坑木、火药、雷管、支护用品、建工材料。

2、机电部：负责引进新工艺、新技术、新设备，管好、用好、保养好生产设备，对设备要搞好调剂，避免设备闲置，同时降低设备损耗，合理控制配件等消耗，严格交旧领新及回收复用制度。

管理考核项：钢丝绳、电缆、配件、专用工具。

3、通防部：负责“一通三防”材料管理，合理安排钢铁管、钢塑复合管、风筒的使用和回收复用，及时掌握通风设备仪器仪表的使用周期，严格控制重复投入。

管理考核项：“一通三防“材料、自救器、钢铁管、钢塑复合管、风筒。

4、运输科：负责所有无轨胶轮车、电瓶车、单轨吊、钢轨的使用管理，合理安排新无轨胶轮车、电瓶车、单轨吊、钢轨的投入，严格考核配件及燃料的引进和使用，强化维护和节约意识管理。

管理考核项：无轨胶轮车、电瓶车、单轨吊、钢轨。

5、材料组：负责管理全矿所有材料，分管以上四个职能部门负责管理以外的其它材料。深入基层，调查研究，注重管、供、用效益，加强储备管理，确保生产所需，合理调配库存各类物资，特别是资金占用量大的材料、配件，严格交旧领新制度，挖掘物资潜力，充分发挥回收复用物资的效能。

管理考核指标：除以上四个职能部门管理考核以外的指标。

二、管理程序

1、每月由材料使用单位根据当月任务计划，制定材料领用计划，分五大类明细（计划材料准确率达80%以上），分别报材料分管职能部门审批，分管领导同意，经营矿长批准后报经营管理部，根据分管部门意见及任务完成量下拨材料费用限额。

2、各分管部门审批领用材料计划时，应先使用库存材料及复用回收材料。确需新增的，要合理安排，严格控制材料消耗。各材料使用单位如遇当月费用不足，由使用单位提出申请，分管部门审核批准，分管矿领导同意后，可由分管部门负责在季度指标内调整使用，原则上不允许月度使用材料费用超过季度计划材料费用。

3、由于生产工艺改变或其它因素需追加材料，由使用单位技术员根据技术要求，按材料分类合理制定材料计划（材料计划的准确率作为年度考核技术人员的依据），经分管部门严格审核，现场核实，分管矿领导同意，经营矿长批准后（5万元以上及月度累计5万元以上，呈矿长批准），报经营管理部核对无误后，下拨材料限额费用。专项费用严禁改变用途，否则按超耗处罚责任人。

4、所有专项工程使用材料，按审核后的工程材料预算，由施工单位制定专项材料计划，报分管部门、分管领导、经营矿长（5万元以上呈矿长）批准后，经营管理部根据工程进度分解下达材料限额费用。

5、劳保用品的领用和管理由人力资源部按照劳动用品发放规定，采用一人一本一卡进行审批、建帐发放。

6、材料组根据材料限额费用审批手续，审查核对领用物品无误后，发放材料。

7、各分管部门及材料使用单位要建立健全材料出入库审批原始台帐，交旧领新、回收复用台帐。各生产班组要有材料领用原始记录（包括时间、地点、班次、物品名称、数量、用途）。

三、考核与奖罚

1、规范材料管理考核程序，实行分口管理，逐级考核。经营管理部负责管理控制材料计划总费用，材料总费用根据分管权限分解为五大类，由五个职能部门负责材料的测定、消耗管理及质量反馈工作，形成相互联系、相互促进、相互制约。

2、由经营矿长对材料消耗管理总负责，分管矿领导对材料消耗分口负责，并对经营管理部实行第一级考核。经营管理部对五职能部门实行第二级考核。五职能部门按分管权限，对材料使用单位实行第三级考核。材料使用单位对材料直接使用班组实行第四级考核。材料直接使用班组对本班职工材料消耗实行第五级考核。

3、考核内容要详实、细分，如两用材料的领用考核制度，应对使用单位公用工具以区（队）为单位办理工具卡，按使用单位、使用周期进行配备。对个人工具严格管理，按其使用期限进行配备。其它设备及专用工具等，考核部门及供应科要建立独立考核台帐，便于管理考核使用周期、库存量、回收复用、修旧利废等。要做到有旧的不领新的，能修的绝不报废，从而将回收复用工作变成节约材料的重要手段之一。对部分资金占用量大的材料，实行月度分解、季度考核，具体考核内容指导如下：

①、班组对职工考核内容为：任务完成与材料消耗比值；是否有人为损坏浪费（按材料原价值50%处罚）；是否有丢失外流（按材料原价值的100%处罚）。当班考核情况当班汇报工区（队）。

②、使用单位（工区、队）对班组考核内容：当班材料消耗与任务完成比值；是否有材料超用（如无工区（队）负责人批准，超用按材料原价值的50%计入当班处罚）；是否有丢失、外流（按材料原价值100%当班处罚）。

③、五职能部门对使用单位实行材料费用分项考核。

④、管理部门对五大职能部门的考核内容：

⑴材料费用超（节）额（按测算计划费用与审批后的领用计划费用双重考核），按超（节）费用绝对额的70%进行奖罚，在当月工资考核中奖罚35%（其中兑现材料超（节）单位25%，职能分管部门2%—10%，应消耗而未消耗的，如乳化液、润滑油不做节约费用奖励）。

⑵、经查发现有材料丢失（包括在运输过程中），按丢失材料原价值100%处罚单位（责任人由工区（队）职能分管部门处罚），连带处罚职能分管部门丢失材料数量原价值的5%—20%。

⑶、经查发现职能分管部门无材料分类明细审批台帐或记录不全的，处罚500—1000元。

⑷、经查发现应回收复用而未回收复用的，按应回收材料（经矿领导及有关部门确认）原价值的5%—50%处罚职能分管部门（造成经济损失超过10000元以上，按有关规定执行）。

⑸、经查有库存或已出库未用的材料，而重复审批新领用投入材料的，按新投入材料原价值的10%—50%处罚职能分管部门。

⑹、未实行月度盘库或记录不全的，处罚职能分管部门负责人500—1000元（每月2日前将上月底盘库记录表，包括现场盘点表，报经营管理部一份）。

⑺、对超领未用的物资限期退库，未能按期退库，按超耗管理费用50%处罚。

⑻、对回收复用材料未及时修理复用，增加新投入材料的，按新投入材料原价值的10%—50%处罚职能分管部门。

⑼、对能修复使用而按报废处理的，执行原价值的50%处罚职能分管部门。

⑽、对弄虚作假、传递不真实数据的，处罚传递单位负责人1000—5000元，合并执行责任追究制。

⑾、对传递数据不及时，延误考核的部门责任人，处罚500—1000元。

⑿、职能分管部门应建立交旧领新制度，对应交旧而未交，经查属实的，处罚职能分管部门1000—5000元。单件材料价值超过5000元以上未执行交旧制度的（已发放新的），按丢失处罚，执行原价值100%，由职能分管部门承担。

⒀、对因材料管理扯皮造成延误生产的，执行调度索赔制度。

四、经营矿长对管理科室的考核内容：

1、无材料领用审批手续下拨材料费用，按下拨材料费用的50%—100%处罚责任人。

2、由于汇总材料费用误差，导致决策错误的，处罚管理科室5000—10000元，处罚直接责任人1000—2000元。

3、对提供材料数据不及时，影响工作的，处罚管理科室负责人500—1000元。

4、由经营管理部牵头，组织有关部门进行现场检查材料使用情况，无检查记录，处罚管理科室500—1000元。

5、对弄虚作假、数字不实的单位负责人处罚500—1000元，直接责任人2000—3000元，情节严重的按有关规定执行。

五、其它

1、各单位要突出现场细化管理，在材料管理上做到既要抱“西瓜”，又要捡“芝麻”。在所辖材料管理责任区，要“精耕细做”，克服生产管理与经营管理不协调理念，全面实现精细管理，降低成本，提高效率。

2、对年度超耗或节约材料费用的单位，除35%在月度工资考核兑现外，剩余35%年末一次性考核兑现，并对材料管理中涉及人员根据材料超耗或节约情况给予奖罚。

3、各材料使用单位在2月15日前，将本单位材料管理考核细则分别报材料组、经营管理部各一份，逾期未报或敷衍了事的，处罚单位负责人1000—2000元（在3月份工资考核中兑现）。

4、每月2日前由经营管理部传递各单位上月材料实际消耗费用情况，各职能部门传递材料使用考核奖罚情况。

5、各单位材料员于每月2日前到企管科核实上月实际材料费用使用情况。

6、严格材料领用程序，先批后用。特殊情况急件，按有关通知令执行（必须经材料分管矿领导同意），可临时借料，借料后3日内补办审批领用手续，否则按超耗处理。

本办法从2011年8月1日起执行。