偶看新闻青岛中泽国货集团:阶梯电价果然被异化成变相涨价
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/10 08:58:32
去年阶梯电价征求社会意见之时，“阶梯电价不要异化为变相涨价”是人们关注和讨论的焦点。时隔一年多后发改委公布的试行方案，虽然较去年征求社会意见的方案有所改进，但基本特征并没有改变——“劫富”但不“济贫”，只有涨价没有降价，“阶梯电价异化为变相涨价”从一种担心变成了现实。
“80%家庭电价不涨”，换一种说法即是“20%家庭电价上涨”。按照发改委的方案，阶梯电价的第一档覆盖80%家庭的平均用电量，电价近期不做调整；超出第一档并覆盖前95%用户的电量为第二档，每度电价至少上调5分钱；超过第二档的电量为第三档，每度电价上调0.3元。很显然，这样的阶梯电价，多用电者为每度电多交了钱，少用电者却没有为每度电少交钱，这意味着电价平均（总体）水平提高了，所谓“并不存在通过阶梯电价变相提高电价的情况”纯属无视事实的自说自话。
另一方面，按照发改委的部署，各地阶梯电价的具体方案由各省召开价格听证会后确定，即三档电价分别对应多少用电量、第二档电价究竟上调多少钱，各地将会有所不同。众所周知，地方价格主管部门往往与供电企业穿一条裤子，而价格听证往往沦为走过场，其结果很可能是，所确定的第一档用电量并没有覆盖80%家庭，第二档电价上调幅度在每度5分钱的基础上尽量提高，第三档电价覆盖的家庭尽量多……让利于民的政策到了地方往往会大打折扣，与民争利的政策到了地方往往会变本加厉，如此权力生态之下，阶梯电价不异化成变相涨价才怪，80%家庭电价不涨？走着瞧吧。
阶梯电价应该是一种“劫富济贫”的制度，“劫富”是指通过提价让富人（或用电量多的家庭）多交电费，“济贫”是指通过降价让穷人（或用电量小的家庭）少交电费。因此，阶梯电价的合理设置应该是，在不提高平均电价水平及总体电费收入的前提下，至少将电价分为三档：第一档电价有所降低；第二档电价维持不变，覆盖大多数家庭；第三档电价有所提高以补贴第一档用电，即将多用电者多交的电费补贴给少用电者。
有人可能说，阶梯电价即使是变相涨价，让作为央企的供电企业多赚一点，多赚的钱还不是国家的、民众的？这种想法恐怕过于天真和善良。看看国家电网安徽省电力公司以“车改”的名义给300多名副处级以上干部配发专车、以超低内部销售价集资建别墅之类的丑闻，看看“电力公司抄表工年薪10万元”、“国家电网处级干部年薪一般为30万至40万元，司局级干部约为50万至60万元”之类的新闻，我们就会知道，垄断央企多赚的钱，最终并没有完全转化为政府收入和民众福利——人们为什么在阶梯电价上斤斤计较？为什么不愿为垄断央企多作“贡献”？最关键的问题就在这里。