为什么蜜蜂哲人后会死:当代蹩脚的公务员制度

来源：百度文库编辑：偶看新闻时间：2024/05/09 10:59:47

中国古代文官制度，经历了由“血统世袭制”到“考选薪俸制”的历史演变过程。“血缘”关系是从原始社会走出之后，人类群体一个的天然“凝结剂”。 “世卿世禄”制下，统治阶级按等级制分割国家权力，以世袭制确保自身利益，这为后世所有私有制政权所承袭，尽管具体做法在不断地改变。春秋初年，在齐国执政的管仲发现了“世卿世禄”制的弊端。他想到了一个补救措施，让各地推荐上来的“秀士”作为“官员”的“僚属”来“助理官务”，国家付给报酬，故称做“薪俸”。在秦国掌权的商鞅发展了“官僚薪俸制”，把它推行于整个国家机器。秦始皇统一全国后废除了分封制，也就废除了“世卿世禄制”。从此，“官僚薪俸制”得以确立，全国的组织人事大权集中于朝廷，甚至集中于帝王一人之手。在这个制度下，官员以政绩为进退，其称职与否，中央可以随时升迁免退或赏罚调配，保证了国家的政令统一。但因人事大权绝对集中，到头来全国大小官员只知道“皇恩浩荡”，只知对上司、对皇上负责，结果使“官僚薪俸制”沦为“恩赐官僚制”了，无论任免，都是要“三呼万岁感皇恩”的。同时，由于察访、选拨、征召、辟举的具体条件难以掌握，久而久之，弄得“政出多门”、“形式化”了。隋统一中国之时，为打破门阀统治的定局，隋文帝杨坚提出了“分科考试、选举人才”的办法，简称“科举”。经隋炀帝到唐太宗等几代人的发展、推进，逐步形成一套行之有效的“科举制”。我国科举制度是世界“文官制度”中的最佳方案，是当代世界“公务员制度”的直接孕育者。

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