丰巢快递柜 app:隆昌县政务服务中心2010年工作总结

今年，我们按照市政府目标督查办公室《关于下达2010年度单项目标和重点督办目标的通知》（内督[2010]42）要求，认真贯彻落实《四川人民政府政务服务中心关于贯彻落实省委领导重要批示的通知》和市委市政府主要领导批示精神，敢为人先，大胆创新，高起点、高标准实施政务服务中心标准化建设，“两集中、两到位”、并联审批、乡镇（街道）便民服务中心建设等工作全面推进，政务服务工作取得实质性成效，我县政务服务中心并联审批窗口在被评为“四川省政务服务示范窗口”基础上，2010年7月9日隆昌县作为唯一的县级政务服务中心在攀枝花召开的四川省机关行政效能和政务服务中心标准化建设现场会做了工作交流发言，省委李崇禧副书记和魏红常务副省长在会上对隆昌县政务服务中心建设工作给予了充分肯定。12月，我县政务服务中心被内江市委创先争优活动领导组评为“内江市创先争优示范单位”，并推荐参评“四川省创先争优示范单位”较好的完成了各项目标任务。现将规范集中办理政务政务服务各项目标任务完成情况汇报如下：一、政务服务中心标准化建设全面完成按照《四川省政务服务中心标准化建设实施意见》和奇葆书记“加强行政效能建设，基础在办好中心”的指示精神，我县结合实际，大力推进政务服务中心标准化建设。目前，我县集中审批服务、中介服务、社会公共服务、政府公共资源交易四大服务平台建设和县、乡镇、村社三级延伸的政务服务网络体系基本形成。一是行政审批项目、办理流程标准化。574项行政许可精减为本级许可项目176项、归并取消208项,精减率达36.2%，入驻政务中心率达100%，承诺件改即办件198项，即办件率54%。其余承诺件统一提速72%，承诺时限由原来平均28个工作日压缩到7个，1—12月所有项目实际办结时间平均仅1.4个工作日，调整、取消不必要的前置审批和程序，再造审批流程，分项目确定标准办理环节、步骤和各环节标准办理时限，明确各环节审批责任岗位。编制了《隆昌县人民政府行政审批项目及标准办理流程通用目录》。二是政务服务制度体系标准化。构建完善了以四川省行政效能建设“三项制度”为基础，包含行政效能分级负责制及政务服务问责考核奖惩机制为一体的28项标准化政务服务制度体系，编制了《隆昌县人民政府政务服务工作制度手册》。三是政务服务场地、设施标准化。在位置居中、交通便利的“隆庆大厦”2-4楼（全框架），按《四川省政务服务中心硬件建设标准》建设新政务大厅，面积3120㎡办事大厅由9个功能区和3个中心组成。各类标识标牌系统统一。新政务服务中心于今年5月正式运行，为全县人民提供了良好的办事环境，其外观形象、大厅布局和功能规划先后受到两位莅隆省中心主任和今年来访的18个兄弟市县中心的高度评价，全省现场会后，先后应要求向省内外40多家政务中心提供标准化建设的相关交流资料。提升了我县乃至我市政务服务工作的影响力。二、“两集中、两到位”工作深入推进政务服务中心建设的关键在“两集中、两到位”，我县强力推进，通过两年的规范，目前达到当场办理、现场办结的入驻窗口达到90%。政务服务实效性大大提升。一是结合实际分类实施“两集中、两到位”。针对国土、房管等17个审批事项多、办件量大的部门，成立行政审批股进入政务中心；对劳动、卫生、政法、交通、建设5个行业系统的主管局及下属二级局的所有审批事项、职能和审批人员进行整合，成立系统综合审批股进入政务中心；对国税、城管等11个入驻项目单一、程序简便的部门实行授权窗口现场办结。通过统一收费裁量权、证照印章、现场勘查前移、配备现场审批车等方式充分授权，确保了窗口办理到位。二是重点部门突破常规超常推进。在2008年《隆昌县行政审批权相关集中改革工作方案》（隆委发[2008]30号）的基础上，今年再次制发了《关于深入推进政务服务中心入驻部门“两集中、两到位”工作的通知》，对审批重点部门，重新确定方案，单独下达综合目标督办任务，进入年初政府工作计划，主要负责人签定《隆昌县政务服务工作目标责任书》，目前几大涉及企业准入、投资及基本建设项目的审批效率极大提高，特别是我县规建局，将三大股室的职能人员整合，现场人员、股长、分管前移大厅当场审批。解决了建设工程项目审批难、时限长的老大难问题，深受投资业主的好评。三是利用两个监察系统提高办事质量。利用社会监督力量，在县城公共场所公开政务服务中心“四项承诺”；利用行政审批电子监察加上自创办件超期防火软件，我县政务服务中心自2007年电子监察系统开通以来实现 “零超期、零通报、零违规”，2010年1-11月受理各项申请80021件，现场办结率、提前办结率和群众满意率达100%。三、并联审批工作全方位开展充分利用政务中心审批项目集中、审批部门集中、审批人员集中优势，全方位实施并联审批，最能体现和发挥政务中心的功能作用，其审批效率直接反映行政效能和地方发展环境。我县始终把并联审批工作做为核心工作。一是2007年就率先在全省实施了企业准入的并联审批，同时按省上部署建设了投资项目和建设项目联网平台。二是对需要两个以上部门共同实施的审批事项，本着“提效不违法、可操作性强”的原则，探索制定了《“一章一表制”并联审批暂行办法》，通过“主审机关一章主办、相关部门联合告知、前置许可一表会审、互为前置（业主承诺）先办后补、缺席超时许可默认和责任追究”七大审批运行机制，审批方式由过去的分别报审变为许可部门主动联合会审，实行联合告知、统一组织现场勘验，申请人除参加联审会议，不用跑任何一个许可部门，实现了真正意义的“全程代办”；在参与联审的部门上实现跨行跨级突破，从过去主要由县级行政审批机关参加的联审会扩大到项目需要的中介服务机构和服务企业的参与。我县的联审项目中，涉及审批权在市级部门的上报件，探索了邀请市级审批部门下沉共同参加县级联审会，将过去的上报件转为上下级当场会审，有效的提高了部分审批权在市级并联审批项目的审批效率。今年1-11月，共为2238件联办项目和182项园区、基本建设投资及招商引资项目实施了“一章一表制”并联审批，基本建设联办项目办结时限由原来的90多个工作日压缩到36个工作日，其它联办项目办结时限由原来的平均18个工作日压缩到平均1.4个工作日。创造出了一天完成四所乡镇敬老院建设的现场联审效率。三是集中实施联合年审年检。自2007年以来，凡是需要年审（检）的单位，年初向政务服务中心提出年审（检）计划安排，由政务服务中心按年审（检）对象分类集中统一安排，组织各年检单位对需年审（检）企业进行“一条龙”年审（检）此举每年给全县年审业主仅交通费就可节约60多万元，深受业主称赞，社会效果明显。四、乡镇（街道）便民中心建设统一规范一是印发了《隆昌县乡镇（街道）便民服务中心建设实施意见》，结合各乡镇实际，明确了“建规范的办事大厅、一楼集中“开敞式”办公、在距离乡镇较远，特别是保留了逢场天赶集习俗的原乡镇址，设立便民服务点“三种建设模式，在各村（社区）办公室设立“两中心”代办点并挂牌，并明确一名大学生村官或年轻村（社区）干部为代办员,目前已全面完成并在省中心网上集中展示。 二是印发了隆昌县乡镇（街道）便民服务中心建设规 范 标 准》，乡镇（街道）做到“六统一”：即统一基本入驻事项；统一项目审批流程；统一基本办事制度；统一标识标牌；统一网络和审批软件；统一业务管理。 三是县政府筹资200万元，19个乡镇统一配置六台电脑、打印机、传真机、和LED显示屏。并按建设标准等级补助建资金2万元/镇。四是统一管理运行，统一安装四川省行政审批通用软件，实现省、市县、乡镇四级联网，有大厅的乡镇实现行政审批视频监控联网。同县级审批部门联合行文下放审批权到乡镇便民服务中心，确保实质运行。五、电子政务建设和信息工作成效显著一是开通了政务服务中心门户网站，建立了网上政务大厅，实现了“实景大厅查询、场景式个性化服务、申请表格下载提交、办件实时查询、网上互动”等功能。省政府办公厅政务公开办公室主任亲临隆昌考察网上政务大厅，对其实用性给予高度评价。二是在大厅设置了公共信息发布区，供申请人查询政府公共信息，在大型显示屏上发布审批信息和公共资源交易信息。三是完成信息报送任务，全年上报信息80条，采用49条，其中县6级条、市级26条，省级10条，报道我县政务中心简报7期。11月《隆昌县着力打造政务服务四张名片提升政务服务质量》在省委《川政晨讯》上做要情通报。六、突出工作及加分说明政务服务中心标准化建设工作—在攀枝花召开的四川省机关行政效能和政务服务中心标准化建设现场会做工作交流发言，受到省委李崇禧副书记和魏红常务副省长的充分肯定。并联审批工作—探索制定的《“一章一表制”并联审批暂行办法》在全市推广，在全省交流，审批时效显著。乡镇（街道）便民中心建设—高起点、高规格，率先在全省实现乡镇便民中心与省、市、县四级行政审批电子监察系统联网运行。4、电子政务建设工作—电子政务大厅运行效果显著。5、现场办结率、提前办结率、群众满意率100%、保持三年行政电子监察零超期、零通报、零违规”。隆昌县政务服务中心二〇一〇年十二月十三日