重在创新 贵在实干

来源： 扬州日报   2009-12-21     要闻

　　创新型经济 是依靠知识、人才、科技、文化等创新要素驱动发展的经济。

 

　　创新型城市 是创新产业优先发展、创新人才加速集聚、创新文化氛围浓郁、创新载体充满活力的城市。

 

　　■ 本报记者 胡敏 生锋 为华

 

　　创新是要求、创新是路径、创新是目标，只有创新发展才能建设更加美好和幸福的扬州。

 

　　昨天上午，市委书记王燕文在市委五届八次全会上发表重要讲话，就发展创新型经济，建设创新型城市，奋力开创扬州经济社会发展新局面作了阐述。发展创新型经济、建设创新型城市，不仅仅是贯彻中央精神的要求，也不仅仅是扬州已迈入国际公认的“创新驱动”门槛后的内在要求，更是扬州突破资源环境制约、谋划和推动后危机时代跨越发展和可持续发展的必由之路，是扬州增强发展新动力、赢得区域发展新优势、开创改革发展新局面的迫切需要。

 

　　改进党的建设

 

　　推动创新发展

 

　　当前及今后一个时期，全市各级党组织要按照中央、省委部署和市委全会讨论通过的《实施意见》的要求，坚持从严治党，坚持以科学的理论指导党的建设，以科学的制度保障党的建设，以科学的方法推进党的建设，把党的建设的各项任务真正落到实处，切实提高党的建设科学化水平。

 

　　突出解放思想、创新实践，着力推进学习型党组织建设。只有勤于学习、善于创新、勇于实践，才能不断提高领导水平和执政水平，切实担负起推进扬州科学发展、转型发展、跨越发展的历史使命。

 

　　突出发展党内民主，充分调动党组织和党员的参与度和创造力。党内民主是党的生命。推进民主决策、民主选人用人、民主管理与民主监督，充分调动各级党组织和广大党员的积极性、主动性和创造性，形成齐心协力推进党的事业的强大合力。

 

　　突出提高选人用人公信度，用好、用对、用强干部。坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出。

 

　　突出集聚优秀人才，大力引进海内外高层次人才。加强党对人才工作的领导，牢固确立人才优先发展的理念，整合资源，形成组织部门牵头总抓、相关部门各司其职、社会各界广泛参与的人才工作新格局。

 

　　突出固本强基，统筹推进基层党组织建设。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。坚持抓好基层夯实基础，使基层党组织更好地发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

 

　　突出制度建设，加快构建惩治和预防腐败体系。坚持用制度管权管事管人，深化重要领域和关键环节改革，加快构建具有扬州特色的惩防体系。

 

　　创新发展的形势与前提

 

　　5800美元

 

　　2009年我市人均GDP预计可达5800美元，已迈入国际公认的“创新驱动”门槛。

 

　　

 

　　尤其是在太阳能光伏、半导体照明等新兴产业发展方面已经破题，在突破产业关键瓶颈后，项目集聚的速度明显加快。

 

　　战略举措

 

　　发展创新型经济、建设创新型城市是开创扬州经济社会发展新局面的战略举措。

 

　　

 

　　这几年，扬州经济社会发展跃上了新台阶，取得了显著成绩。要在新平台、新起点上开创新的局面、实现新的跨越，必须进一步创新发展思路、创新发展举措、创新发展活力，用创新驱动发展。

 

　　根本途径

 

　　发展创新型经济、建设创新型城市是增强后危机时代扬州发展新动力的根本途径。

 

　　

 

　　近现代世界经济发展的历史表明，每次经济危机以后，必然伴随新一轮的科技革命和产业创新。可以说，创新已成为推动世界经济走出危机、提升后危机时代发展速度和水平的重要引擎。当前，世界范围内正在掀起新一轮的科技革命和产业革命，掀起新一轮低碳经济、绿色经济发展的竞争浪潮。在这一轮竞争的浪潮中，谁拥有强劲的创新能力，谁就能在新的产业革命中占领发展的制高点，进而成为国际经济新规则的制定者和得益者。发展创新型经济、建设创新型城市是时代要求，也是扬州发展的必由之路。

 

　　迫切需要

 

　　发展创新型经济、建设创新型城市是赢得区域发展新优势的迫切需要。

 

　　

 

　　当前，区域发展你追我赶，区域竞争愈演愈烈。苏南正加快建设创新体系，调整产业结构，转变发展方式；苏中你追我赶，大力发展先进制造业，经济总量和财政实力增长很快；苏北抓住省委、省政府实施振兴苏北和沿海大开发战略的机遇，高点定位、奋起直追，争先进位的势头强劲。我们必须清醒地认识到，如果我们不谋划创新发展，不仅与苏南先发地区的差距会进一步拉大，苏北地区也会赶超我们。

 

　　现实要求

 

　　发展创新型经济、建设创新型城市是满足人民群众新期待的现实要求。

 

　　

 

　　人民群众期待扬州经济更加发达、城市更加秀美、生活更加幸福。我们提出发展创新型经济、建设创新型城市，就是要不断提升产业发展的规模和层次，壮大综合实力，夯实改善民生的物质基础；就是要引导全市上下更加自觉地把创新作为鲜明导向，进一步激发创新创业创优的活力，让城市充满生机；就是要进一步创新社会建设、城市建设、文化建设、生态建设，使社会更加和谐有序，不断提升人民群众的幸福感和满意度。我们唯有加快创新，才能构筑新优势，赢得新发展。

 

　　创新发展“五大内核”

 

　　产业创新

 

　　创新型经济的核心是产业创新。

 

　　

 

　　抢抓全球产业结构调整和国内扶持发展战略性新兴产业的机遇，大力发展新兴产业，着力推动太阳能光伏、半导体照明和智能电网产业率先突破、加快发展。要以“两高、两低”（高端、高效，低碳、低耗）为方向，推动石油化工、汽车船舶、机械装备等支柱产业加快转型升级。大力发展符合扬州特色的现代服务业，优先发展软件和信息服务业、休闲度假和文化旅游业，重视发展文化创意产业。以高效农业规模化为龙头、产业化为抓手、生态化为优势，大力发展现代农业。

 

　　城市创新

 

　　城市创新的关键在于拓展空间、完善功能、提升品质，集聚创新要素，迸发创新活力。

 

　　

 

　　

 

　　

 

　　在空间上，既要通过新一轮重大基础设施建设，强化城市的辐射、集聚能力，又要大力推动宁镇扬经济板块打造，谋求同城效应，形成“江苏中心”。在功能上，加快构建“创新创业创优”的环境、载体和平台，增强对创新成果、创新企业、创新资本、创新人才的吸引力。在品质上，进一步挖掘并开发扬州城市的文化价值和生态价值，提升城市的经济价值，彰显扬州“宜居城市”吸引创新人才的优势。

 

　　发展模式创新

 

　　推动开放型经济转型升级，注重在开放型经济基础上发展创新型经济。

 

　　

 

　　近几年来，我市强力推进沿江开发和园区建设，举全市之力招商引资，推进开放型经济发展，取得了显著成效。下一步，我们要着力深化沿江开发和园区建设，推动开放型经济转型升级，注重在开放型经济基础上发展创新型经济。我们既要招商引资，更要招才引智，加大对创新型产业、创新型项目的招引力度，推进知识资本、技术成果和人才智力的引进。全市各级开发区、产业园区，加快从单个项目引进向产业整体素质提升转变，走集约化、内涵式发展之路，争做发展创新型经济的主战场、建设创新型城市的主阵地。

 

　　制度创新

 

　　注重区域自主创新体系建设，注重科技资源的引进，重视发挥企业技术创新的主体作用，注重金融创新。

 

　　

 

　　要更加注重区域自主创新体系建设，充分发挥政府政策引导、财政资金撬动作用，加大政府创新投入；更加注重科技资源的引进，着力把高等院校、科研院所的创新能力与扬州企业的创新需求结合起来，全面深化政产学研金合作；更加重视发挥企业技术创新的主体作用，激发企业创新的内在动力；更加注重金融创新，大力引进金融机构，激活本地金融市场，积极探索建立风险投资公共服务平台，引进和促进风险投资与创新型企业、成长型企业对接，把各种创新要素整合转化为现实生产力。

 

　　人才创新

 

　　大力培育、吸纳、集聚创新型人才。

 

　　

 

　　要制订政策、营造环境，加大创新型人才的引进与培养力度。积极引进人才团队和领军人才，推动技术创新、产业创新，通过发展创新产业吸纳集聚创新型人才，通过集聚创新型人才发展创新型经济。让优秀人才的目光聚焦扬州，让扬州成为海内外优秀人才创新创业的热土。

 

　　“四条路径”

 

　　创新发展

 

　　知识涵养创新

 

　　合理的知识结构是创新的基础，创新能力的培养来源于知识的学习和积累。

 

　　

 

　　只有博学多知才能孕育创新智慧。因此，必须着力推动学习型城市、学习型组织、学习型机关建设。领导干部必须带头不断更新知识、不断开阔视野、不断积累经验，构建起适合创新发展需要的知识结构。

 

　　实践推动创新

 

　　实践是推动创新的根本动力，实践出真知，实践增智慧，实践长才干。

 

　　

 

　　只有在实践中创新、在创新中实践，才能发现问题、破解难题，不断提升创新发展的能力，开拓创新发展的局面。要进一步明确创新的重点，落实创新的责任，靠实创新的举措，持之以恒地推进创新。

 

　　民智激发创新

 

　　人民群众是城市的主人，是城市的建设者，是发展的推动者，创新发展的智慧蕴藏在人民群众中间。

 

　　

 

　　我们必须尊重群众的首创精神，甘当群众的学生，注重向人民群众学习，善于集中群众的聪明才智，营造扬州讲创新能创新会创新的氛围，培育激发创新的社会土壤。

 

　　制度保障创新

 

　　大力营造鼓励创新的氛围，完善推动创新的组织架构、支持体系。

 

　　

 

　　一个鼓励创新、宽容失败的制度安排，能够鼓励人们大胆开拓创新进取；一个支持创新的政策措施，能够激发人们的创新热情和创新实践。要引导市场机制在配置创新资源中发挥作用，激发全社会创新的智慧和力量，使一切有利于扬州发展的创新愿望得到尊重、创新活动得到支持、创新才能得到发挥、创新成果得到肯定。

 

　　“三大精神”

 

　　夯实创新发展

 

　　积极干

 

　　有积极的心态才有积极的思维，有积极的思维才有积极的行动。

 

　　

 

　　创新发展要求我们改变心智模式，变消极工作为积极工作，变被动工作为主动工作，变要我干为我要干。我们要始终保持昂扬向上的激情干事，始终满怀必胜的信心干事，始终鼓足攻坚克难的士气干事，用远大的目标、必胜的信念、满腔的热情、进取的精神激励自己、感召他人。

 

　　务实干

 

　　面对目标，不仅要有满腔的热情、良好的愿望和响亮的口号，更要有苦干实干的作风。

 

　　

 

　　务实地干就要放眼长远干好当前，高点定位奋力争先，一位一位向前跨越；务实地干就要盯住几个有质量、有效益、人民群众得实惠的核心指标，高标准、高质量地完成，一步一步扎实推进；务实地干就要勇于接受挑战，敢于直面难题，全力以赴，倾注心血，一个一个加以突破。

 

　　执著干

 

　　执著是坚持，执著是勇气，执著是付出，执著是一种不畏艰难、奋斗到底的决心。

 

　　

 

　　我们各级干部都要有执著的精神状态和意志品格，认准的事矢志不移，说过的话一诺千金，制定的目标必保完成，把创新发展的事业干上去、干到底、干成功。