720全景怎么制作:关于印发《全县纪检监察系统“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动实施方案》的通知_盱眙廉政...

盱纪发〔 2010〕 11号

各乡镇纪委，县直各纪委（纪检组），各纪检监察工作室，本委各室：

现将《全县纪检监察系统 “模范履职、文明执纪 ”集中学习教育活动实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。

                   中共盱眙县纪律检查委员会

                     盱    眙    县    监    察   局

                                                                           2010 年3 月26 日

全县纪检监察系统 “模范履职、

文明执纪 ”集中学习教育活动实施方案

为认真贯彻落实省市纪委 “模范履职、文明执纪 ”电视电话会议精神，根据省市纪委统一部署，县纪委常委会研究决定，结合我县实际，制定全县纪检监察系统 “模范履职、文明执纪 ”集中学习教育活动实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕 “模范履职、文明执纪 ”这一主题，紧密联系我县反腐倡廉建设实际和纪检监察干部队伍建设现状，突出 “强意识、明规范、建机制、做表率 ”这一重点，切实增强纪检监察干部严格规范履职、模范执行各项制度的意识和能力，着力解决反腐倡廉建设工作中存在的突出问题，促进纪检监察机关内控机制建设，强化制度的执行力，为提高纪检监察工作科学化水平提供有力保证。

二、目标任务

1 、进一步增强法纪意识，提高接受监督的自觉性。 教育引导广大纪检监察干部特别是领导干部牢固树立正确的权力观和政绩观，始终牢记 “执纪者必先守纪、监督者必受监督 ”的理念，增强大局意识、责任意识和法纪意识，切实提高主动接受监督、文明规范执纪的自觉性。

2 、进一步完善内部管理，建立健全权力内控机制。 紧紧围绕执纪执法重点权力及权力运行的关键环节，全面排查清理履职风险源点，细化风险防控措施，健全纪检监察机关内控基本规范，明确个人岗位防范责任，规范工作程序，建立科学严密的工作流程，努力形成既相互制约又相互协调的权力运行机制。

3 、进一步规范履职行为，争做模范执纪的表率。 纪检监察干部要进一步明确依纪依法履职的具体要求，提高依纪依法履职的能力，正确执行反腐倡廉各项法律法规制度，真正做到政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

三、参加范围

县纪委、监察局机关、各纪检监察工作室、各乡镇纪委和县直部门纪委（纪检组）全体同志。

四、活动安排

集中学习教育活动从 2010年 3月份开始， 5月份结束。各级纪检监察机关要制定切实可行的具体实施方案，认真组织实施。具体安排如下：

1 、学习培训阶段（ 3月份）。 各级纪检监察机关结合自身实际，通过专题辅导、个人自学、集中讨论等形式，分类组织纪检监察干部进行全覆盖学习轮训，着力深化思想认识、提升业务素质。重点把握五个方面：一是学习集中学习教育活动的相关资料，增强参与意识；二是学习中央纪委五次全会、省纪委六次全会、全市党风廉政建设工作会议精神、全县党风廉政建设工作会议精神，增强大局意识；三是学习纪检监察业务知识，特别是执纪办案知识并对执纪办案人员进行培训，增强规范意识；四是学习与纪检监察工作相关的法律法规以及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，增强法纪意识；五是开展正面典型教育和反面警示教育，增强岗位责任意识。

2 、查找问题阶段（ 4月份）。 采取征求意见、谈心谈话、召开领导班子专题民主生活会（党员专题组织生活会）等方式，通过上级点、自己找、相关部门提，深入查找在执纪办案、监督检查、内部管理等方面存在的突出问题和风险源点。全县纪检监察机关重点分层开展 “五查五看 ”：查主题实践活动成果是否转换，看整改措施是否落实到位；查工作依据是否充分，看法治意识是否牢固；查岗位分工是否合理，看制衡关系是否有效；查风险点是否明确，看防范措施是否到位；查个人作风是否优良，看表率作用是否发挥。重点抓住三个环节：一是全方位、多层次征求意见。通过召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱等方式，向上级机关、下级单位、同级关联部门、人大代表、政协委员、行风监督员等征求对委机关及工作人员的意见或建议。二是召开领导班子专题民主生活会（党员专题组织生活会）。认真开展批评与自我批评，检查存在问题，分析风险源点。三是对机关各类制度、工作流程及其执行情况进行 “回头看 ”。重点分析制度的执行情况，对各类制度的执行力进行评价。

3 、整改落实阶段（ 5月份）。 针对查找出来的突出问题，按照简易管用的原则制定整改落实措施，切实抓好整改落实。重点围绕规范内部管理、防范履职风险等方面加强制度建设，建立健全纪检监察机关内控机制。重点做好两方面工作：一是形成县纪委机关各部门及个人整改落实方案。对照查找出来的问题，按照简便、可行、管用的原则制定整改落实措施，整改落实方案要坚持实事求是、尽力而为、量力而行。二是形成机关各岗位履职风险及防范措施情况一览表，建立程序控制体系。针对排查出的履职风险源点，进一步完善修改岗位管理的基本制度、规范权力运行的廉政制度、保证制度执行的违规处罚性制度等，建立内部控制管理长效机制。

活动中，要把学习培训、查找问题和整改落实三项工作紧密结合起来，做到合理安排、交叉进行、相互促进，边学习边查找边整改。学习培训要学深学透，查找问题要动真碰硬，整改落实要务求实效。集中学习教育活动基本结束时，要对活动情况进行总结，采取自查与组织检查相结合的方式，对查找和解决问题的情况进行一次梳理，进一步完善整改落实措施，确保在主题实践活动中尚未解决的突出问题得到有效解决。

五、活动要求

开展 “模范履职、文明执纪 ”集中学习教育活动是加强全县纪检监察机关自身建设的重要任务。各级纪检监察机关要高度重视，把集中学习教育活动摆上重要位置，要在坚持集中学习教育活动基本要求的前提下，结合自身实际，探索行之有效的做法，增强活动的针对性和创造性。

1 、统一思想，提高认识。 各级纪检监察机关要充分认识和理解这次集中学习教育活动是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求，是进一步加强纪检监察机关自身建设的迫切需要，是巩固和扩大 “做党的忠诚卫士、当群众的贴心人 ”主题实践活动成果的重要举措。要严格按照省、市、县纪委的部署和要求，扎实开展好这次集中学习教育活动。

  2 、加强领导，健全组织。 乡镇纪委和县直部门纪委（纪检组）要成立集中学习教育活动领导小组，纪委书记（纪检组长）要亲自抓，切实履行职责，加强组织协调，确保集中学习教育活动各项任务落到实处。县纪委监察局成立 “模范履职、文明执纪 ”集中学习教育活动领导小组，县委常委、纪委书记王雄飞为组长，纪委副书记、监察局局长黄其华、副书记王方平为副组长，纪委常委、副局长魏壮丽、监察局副局 长、廉政室主任 赵珺为成员， 集中学习教育活动领导小组办公室设在县纪委干部管理室。

3 、结合实际，注重实效。 各级纪检监察机关按要求完成三个阶段规定的任务，同时又要根据各自特点，突出重点，搞好集中学习教育活动。要把开展集中学习教育活动与 “做党的忠诚卫士、当群众的贴心人 ”主题实践活动有机衔接起来，在巩固扩大主题实践活动成果中，增强集中学习教育活动实效。各级纪委领导班子针对查找问题及整改落实情况要召开一次专题民主生活会，要建立内控机制体系。

4 、信息报道，营造氛围。 要大力宣传 “模范履职、文明执纪 ”的先进典型，宣传集中学习教育活动的好做法好经验，努力形成良好的舆论氛围。各级纪检监察机关要对集中学习教育活动开展情况、特色亮点工作及时进行归纳总结，各乡镇纪委、委局机关各室每周、县直纪委（纪检组）每半月至少向县纪委集中学习教育活动办公室上报一篇信息，县纪委集中学习教育活动办公室定期将信息上报情况进行通报。

5 、统筹安排，检查指导。 要把开展集中学习教育活动与做好各项工作紧密结合起来，坚持统筹安排、协调推进，做到两手抓、两不误、两促进。各级纪检监察机关要加强对本机关活动的检查指导。县纪委活动领导小组办公室将对全县纪检监察机关开展活动情况进行检查指导，把集中学习教育活动开展情况和取得实效纳入年终考核范畴。