本报记者 高文

    “十一五”时期，我国政府提出“构建公共文化服务体系”这一战略任务，其目的就在于将保障文化权利、促进文化公平作为重要的社会政策，确保所有人平等地享有参与文化活动、从事文化创造、享受文化福利的机会。这一战略任务的提出，体现了在全面建设小康社会的新形势下，中国政府对自身职能的清晰定位、对公民文化权利的尊重和对“文化民生”的主动担当。

    农村公共文化投入不断加大

    近几年，随着国家财政力量的增强，文化部和财政部联合实施了全国文化信息资源共享工程、送书下乡、流动舞台车工程等一些重大有影响的文化工程，带动了公共文化资源的整合，产生了很好的社会效益。一是全国文化信息资源共享工程。工程的主要内容是，应用现代科学技术，将优秀文化信息资源进行数字化加工和整合，通过共享工程服务网络体系，实现优秀文化信息资源在全国范围内的共建共享。二是送书下乡工程。送书下乡工程是文化部、财政部为解决基层群众看书难问题而实施的文化工程，由中央财政统一购置图书，配送到全国592个国家级扶贫开发重点县和乡镇。三是流动舞台车工程。从2007年到2010年，中央财政安排资金3亿元，为剧团和基层文化机构配备近1000辆流动舞台车，改善了剧团等文化机构的服务条件。

    文化事业经费的不断增长，使公共文化事业发展得到了有力保证，到2009年底，全国共有县级公共图书馆2491个，覆盖率达到87.16%；县级文化馆2862个，覆盖率达到100%；乡镇（街道）文化站38736个，覆盖率达到94.8%，基本实现了“乡乡有综合文化站”的建设目标，覆盖城乡的公共文化服务网络已初步形成。

    资源共享提升服务水平

    近来，新疆生产建设兵团农六师五家渠市及部分农牧团场的5万余户有线电视观众欣喜地发现，师（市）电视台新增了一个“文化共享”频道，频道包含了《科技苑》、《戏曲园地》、《影视剧场》、《百家讲坛》等8个栏目。播出时间从早晨8点到次日凌晨1点，日播出时间长达17个小时，节目内容丰富、健康。广大观众很快就喜欢上了这个频道。

    在福建，“共享工程”把服务送到了厦门农民工集中的同安工业园区、火炬翔安产业园区，农民工逾百万的晋江、石狮工业园产业园区等具备一定条件的企业园区，以及其企业流通点和部分外来人口集中的乡镇、街道，向农民工免费赠送数字图书馆网上阅读卡、“共享工程”服务宣传卡、“共享工程”数字资源、精品图书等。

    在重庆，“共享工程”除了为农民工免费举办电脑培训以及“走进企业、走进社区”外，还针对农民工子女开展了“手拉手，心连心，共度中秋”快乐阅读活动，邀请农民工子女来到各支中心，加入读书会、周末故事会、少儿快乐英语角等特色活动，享受阅读带来的愉悦。

    文化共享工程作为我国公共文化服务体系的基础性工程，“十一五”期间取得了全面、快速发展。

    基本实现了建设资源丰富、技术先进、服务便捷、覆盖城乡的数字文化服务体系，实现“村村通”的目标，在构建社会主义和谐社会、保障基层群众的基本文化权益、缩小城乡“数字鸿沟”等方面发挥了重要作用。全国文化信息资源共享工程数字资源建设总量已达到108TB，整合制作优秀特色专题资源库207个。

    百姓走上文化舞台秀精彩

    今年1月10日晚，16名来自深圳的打工青年登上了北京五棵松体育馆的舞台，他们伴着欢快而铿锵的节奏跳起了舞蹈《快乐的建筑工》，展示了新一代农民工的活力。这台“我们的节日——群星奖优秀节目2011年春节慰问外来务工者文艺晚会”的演员和观众都是打工者。

    十七大以来，文化部通过积极组织开展群众喜闻乐见的活动，强化全国重大群众文化活动的影响力，逐步建立起多出人才、多出作品的群众文艺创作演出长效机制。其中，第十五届群星奖评奖活动以“三贴近”为指导，全面生动地展现了基层文化建设的重要成就。

    “大地情深——全国城乡基层群众小戏小品展演”、“永远的辉煌——中国老年合唱节”等活动均反映了当前基层文化建设发展繁荣、群众文化生活丰富多彩的生动局面。文化部组织的一系列示范性、导向性的品牌活动，有效带动了各地基层文化活动的广泛开展，产生了良好的社会效益。

    文化部有关负责人介绍说，“十一五”期间，在中央财政的支持下，文化部实施了乡镇综合文化站建设、文化信息资源共享工程等重大文化项目。这种以“点、线”为主的办法，对抓住薄弱环节、形成重点突破十分重要，在实践中也取得了显著成效。“十二五”时期，既要继续抓好“点和线”，谋划实施重大文化项目，更要注意调动和发挥地方政府的积极性和创造性，进一步明确基层政府在公共文化服务体系建设中的主体责任，加强在“面”上的管理和调控。2011年上半年，文化部与财政部联合实施了国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作，在“十二五”期间，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，在全国东、中、西部创建一批结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的公共文化服务体系示范区，培育一批具有创新性、带动性、导向性、科学性的公共文化服务体系示范项目，为我国公共文化服务体系建设探索路径、积累经验。