60、中央扶贫开发工作会议11月29日上午在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席会议并发表重要讲话,强调扶贫开发是一项长期而重大的任务,是一项崇高而伟大的事业。全党全社会要深刻认识扶贫开发工作的重要性和紧迫性,增强做好扶贫开发工作的自觉性和坚定性,以更大的决心、更强的力度、更有效的举措,扎扎实实做好扶贫开发各项工作,确保到2020年全国实现全面建设小康社会目标。中央扶贫开发工作会议宣布,根据到2020年全面建设小康社会目标的要求,适应我国扶贫开发转入新阶段的形势,中央决定将农民人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫标准,这个标准比2009年1196元的标准提高了92%,对应的扶贫对象规模到今年年底约为1.28亿人,占农村户籍人口比例约为13.4%。
二、国际部分
1、在希腊总理帕潘德里欧戏剧性地宣布希腊将对欧盟救助该国的方案进行全民公投之后,欧洲股市在11月1日出现大跌,希腊破产和欧元区崩溃的可能性再次出现。作为欧盟救助希腊方案的主导者,法国对于希腊全民公投的决定极度不满。
2、第66届联合国大会11月2日通过决议,重申联大对国际原子能机构的支持,并呼吁会员国继续支持其工作。第66届联大11月1日至2日就国际原子能机构2010年的报告举行会议,该机构总干事天野之弥在会上发言。联大2日通过决议确认国际原子能机构工作的重要性及联合国与其之间的合作。
3、美国劳工部11月3日公布的报告称,截至10月29日一周内,美国首次申请失业救济人数比前一周减少9000,降至39.7万。这是5周以来的最低水平,也是4月份以来该数字第三次跌至40万关口以下。当周,更能代表趋势的首次申请失业救济人数四周移动平均值也小幅下降2000,降至40.45万。
4、美联储决策机构公开市场委员会11月2日结束了为期两天的例行政策会议。同市场预期一致,美联储下调了未来两年美国经济增长预期,继续保持接近于零的联邦基金利率不变。虽然没有出台新的刺激经济措施,但美联储对此持开放态度。美联储主席伯南克表示,美国经济中期依旧面临欧洲主权债务危机和银行业压力等的严峻挑战,必要时将采取措施确保经济复苏势头得以延续。
5、希腊副总理兼财政部长韦尼泽洛斯11月4日向欧盟官员通报,该国已决定放弃就欧盟救援方案举行全民公决的计划。韦尼泽洛斯办公室在一份声明中说,他当天分别打电话给欧元集团主席容克、欧盟负责经济与货币事务的专员奥利·雷恩和德国财政部长沃尔夫冈·朔伊布勒,通知他们希腊“不举行全民公决的决定”。韦尼泽洛斯表示,希腊希望在7日举行的欧盟会议上发出强有力的声音,提供获得第六笔救援贷款及实施欧盟救援方案所需要的政治保障。
6、由于泰国首都曼谷的洪水正不断从北往南向曼谷市中心蔓延,曼谷市长素坤潘11月4日下午签署了撤退令,命令曼谷市东北部乍都节区4个分区的居民撤离。泰国内政部防灾减灾厅4日的报告称,泰国连续3个多月的洪水已经导致442人死亡,两人失踪。泰国77个府中有25个府被洪水淹没,71.4万家庭共209万人遭受洪灾影响。
7、 在赢得议会信任投票后,希腊总理帕潘德里欧11月5日开始筹组联合政府,以便落实欧盟新救援方案,确保希腊继续留在欧元区内。帕潘德里欧当天在拜会总统帕普利亚斯后向媒体表示,希腊留在欧元区内是实施欧盟新救援方案的先决条件,他将立即就此与所有反对党进行接触。他重申,自己并不留恋总理职位。希腊主要反对党新民主党议员5日重申了该政党领导人萨马拉斯的要求,即帕潘德里欧辞职并立即举行大选。此间舆论认为,在这种情况下,执政党可能只能与有合作意向的其他小党组建联合政府。由帕潘德里欧领导的希腊政府5日凌晨赢得议会信任投票,使希腊暂时避免了政府倒台、提前大选的局面。
8、的黎波里消息:埃及《金字塔报》11月6日报道称,利比亚“国家过渡委员会”承诺将销毁所有化学武器库。报道援引“过渡委”化学武器专项负责人拜拉尼的话称,目前卡扎菲时期遗留下来的全部化学武器库都已经在“利比亚民族解放军”和“利比亚履行《禁止化学武器公约》监督机构”的控制下。与此同时,国际武器核查人员也表示,卡扎菲时期遗留的化学武器及制造这些武器的材料在战争中保存完好,利方将会在最快的时间内将其销毁。
9、法国总理菲永11月7日公布了一项“自1945年以来最严厉的财政预算”。该紧缩计划预计将筹集到1000亿欧元,从而使法国到2016年财政赤字降为零。在力求兑现对欧盟承诺的同时,法国也为保住AAA级的国家信用资产而努力。菲永表示,将会提高收入税,取消享受减税的职业和投资,而商业增值税也将由原来5.5%提高至7%。此外,法国还将加快退休制度改革,根据预算平衡面下调总统和部长们的工资等。
10、经过26小时的辩论,澳大利亚国会参议院于11月8日通过了颇具争议的碳税法案。这是一项促进节能减排、惩治污染企业的历史性立法,是当今世界代价最高的碳税法,也是吉拉德政府执政以来的第一块里程碑。按照碳税法,澳大利亚政府将从2012年7月1日起,对全国500家最大污染企业强制性征收碳排放税。征税标准是:2012—2013年度为每吨23澳元(1澳元约合6.50元人民币);2013—2014年度为每吨24.15澳元;2014—2015年度为每吨24.50澳元。加上通货膨胀因素,每年约递增2.5%。澳大利亚政府的目标是,到2020年,碳排放减少5%,到2050年减少80%。
11、据坦桑尼亚《每日新闻》报报道,该国外交与国际合作部副部长马利姆11月9日在新首都多多马表示,在利比亚“国家过渡委员会”达到非洲联盟(非盟)提出的要求之前,坦桑尼亚不会承认其合法性。马利姆表示,坦桑尼亚不承认任何通过非宪法途径上台的政权。他说,根据非盟提出的解决利比亚问题的路线图,新的利比亚当局应符合三点要求才能得到承认,即组建包容性的过渡政府,支持和解并最终举行民主、和平、自由、公正的选举,保证独立的立法和司法机构的存在。
12、俄罗斯加入世界贸易组织工作组11月10日在日内瓦举行最后一次会议,一致通过了俄罗斯入世条约的最终文本,从而结束了俄罗斯长达18年的入世谈判。文本规范了俄罗斯入世后在外贸领域的改革义务和应履行的入世承诺,内容包括57条货物贸易协议和30条服务贸易协议。据报道,俄罗斯将于12月15日至17日举行的世贸组织部长会议上正式受邀加入该组织。此后,俄罗斯还需用6个月的时间批准有关入世的最终文本。
13、希腊总统府11月10日宣布,经过磋商,希腊主要政党终于达成一致,同意卢卡斯·帕帕季莫斯出任临时政府总理。据希腊媒体报道,帕帕季莫斯当天接受了总统任命,将于11日宣誓就职,随后着手组建联合政府。帕帕季莫斯现年64岁,曾担任希腊央行行长和欧洲央行副行长。分析认为,如果帕帕季莫斯能组建一个由技术官僚组成的政府,最终确保议会批准欧盟新的救援协议应该不成问题。由于突然宣布对欧盟援助协议举行公投,帕潘德里欧政府遭到来自国内外各界的巨大压力。9日晚,帕潘德里欧发表电视演说宣布辞职。
14、希腊新联合政府11月11日宣誓就职,临时政府总理帕帕季莫斯表示,“其首要任务是将希腊留在欧元区”。在未来几个月内临时政府将落实欧元区国家领导人上月达成的新援助协议,以便能获得总额达1300亿欧元的第二轮救助。
15、意大利众议院11月12日下午以379票赞成,26票反对,2票弃权通过了政府旨在稳定国内财政的紧缩法案。意大利参议院已于11日通过该法案。为保证参众两院能够顺利通过这一法案,反对党均未参加投票。当天中午,意大利总理贝卢斯科尼邀请很有可能成为下任总理人选的马里奥·蒙蒂终身参议员在总理府共进午餐。据悉,贝卢斯科尼将会在稍晚时候向总统递交辞呈。
16、11月13日一早,意大利总统纳波利塔诺就开始与参众两院议长及各政党进行磋商,听取各方对马里奥·蒙蒂出任总理的意见。有报道称,为了抢在周一股市开盘之前组成一个能够赢得国际市场信任的政府,大约在当晚磋商结束后,总统就会正式任命蒙蒂为新总理。蒙蒂是意大利著名的经济学家、社会活动家,曾于1994年至2004年间任欧盟委员会委员,不仅在意大利中左及中右阵营中能得到支持,而且在国际上享有很高的威望,有利于改变意大利在国际上的形象。据13日出版的意大利《晚邮报》报道,蒙蒂从12日已经开始筹组新政府,很可能组建一届由威望较高的技术专家组成的政府。此间媒体的一份民意调查报告显示,在中左阵营中,蒙蒂得到55%以上选民的支持。中右联盟中,贝卢斯科尼领导的自由人民党明确表示有条件的支持,但是北方联盟明确表示反对。 17、据印度报业托拉斯11月13日报道,截至今年第三季度,印度37家上市商业银行的不良资产总额达1.06万亿卢比(1卢比约合0.021美元),较去年同期增长33.46%。这反映出印度经济增长放缓及印度央行过去18个月内所采取的多次加息举措给该国银行业带来一定负面影响。 18、意大利新任总理马里奥·蒙蒂11月14日上午开始其组阁工作。据此间媒体报道,蒙蒂将在两天内安排20多场会见,听取各党派人士对新政府的意见。意大利总统纳波利塔诺13日在先后与意参众两院议长及各政党负责人进行磋商后,正式任命曾担任欧盟委员会委员10年的意大利终身参议员马里奥·蒙蒂为新总理,由他出面组建下一届政府。蒙蒂有保留地接受了任命。他向媒体表示,将组建一届能够“振兴意大利”的政府,并将“经济增长与社会公平”作为最重要的任务。由于贝卢斯科尼领导的政府在意大利众议院失去优势地位,意大利总统府12日发布声明说,贝卢斯科尼已于当天正式辞职。 19、美国纽约警方11月15日凌晨展开突击行动,对“占领华尔街”活动的大本营曼哈顿祖科蒂公园进行彻底清场,这是近两个月来“占领华尔街”活动抗议者首次被强制驱逐。在清场过程中,约200名抗议者被警方逮捕。 20、出席东盟峰会的东盟十国外长11月15日在巴厘岛举行会议,讨论进一步推进东盟一体化进程等问题。当天的会议上,与会外长首先讨论今年第44届东盟外长会议上发表的共同声明的落实情况与所取得的成果,亦即东盟继续推动地区一体化建设、维护本地区和平、经济发展和繁荣,推动2015年东盟共同体建立后的发展走向,并就建立东盟和平与和解机构,加强东盟解决内部纠纷能力,确保东盟一体化进程在今年年内取得重大进展达成共识。会议还探讨东盟区域在安全问题上取得的进展情况。此外,与会外长还讨论了东盟共同签证以及东盟和非东盟公民的签证问题,并就有关区域的相关问题与共同关心的世界问题交换了意见。 21、美国《华盛顿邮报》11月15日报道说,奥巴马16日将首次踏上澳大利亚土地,并将宣布扩大美国在澳大利亚军事存在。在部分驻日美军移兵关岛之际,美国正重新考虑在亚太地区的军力部署。澳大利亚靠近南亚,正是美国试图影响的地区。分析人士还认为,在澳拥有军事基地,可使美国获得中国弹道导弹射程之外的又一个跳板。
22、美国总统奥巴马11月16日抵达澳大利亚访问,宣布自明年起5年内向澳增兵2500人。他表示,这一决定“显示美国对整个亚太地区的承诺”。中国外交部发言人刘为民16日对此表示,在国际经济形势低迷、促发展成为国际社会共识和焦点的背景下,强化和扩大军事同盟不合时宜。 23、美国国务卿希拉里11月16日宣称要向菲律宾提供军事支持,欲借助“军舰”推动与菲律宾的同盟关系。 24、第十九届东盟峰会11月17日在印度尼西亚巴厘岛举行。来自东盟十国的首脑及东盟秘书长素林出席了开幕式。本届东盟峰会的主题是“在全球国家共同体中的东盟共同体”,峰会将通过一系列相关重要文件与宣言。此后,还将举行东盟分别与中日韩三国(10+1)、东盟与中日韩(10+3)和东亚峰会等系列峰会。在17日傍晚举行的新闻发布会上,印尼外长马蒂表示,当天会议涉及2015年东盟以政治安全共同体、经济共同体和社会文化共同体为三大支柱的一体化建设,互连互通计划,东盟在东亚及亚太地区的地位,东盟如何加强区域经济增长以抗击全球经济的不稳,以及东盟如何加强在国际社会中的话语权等议题。 25、意大利新任总理蒙蒂领导的政府11月17日通过了参议院的信任投票,他下一步还将等待众议院的信任投票。在投票前,蒙蒂在国会宣布了新的财政紧缩措施,呼吁意大利人民为财政改革做出更多牺牲。而意大利民众则以大规模示威游行活动对蒙蒂新政府投下“不信任票”,预计蒙蒂的改革进程将面临挑战。 26、意大利众议院11月18日以556票赞成、61票反对的压倒性多数通过了对蒙蒂政府的信任投票。17日晚,参议院已通过了对蒙蒂政府的信任投票。蒙蒂政府是本届议会的第二届政府,由技术人员组成,得到了议会除北方联盟之外的朝野各党的多数信任。蒙蒂在议会做施政报告时,将本届政府定义为“国家义务政府”,意在突出国家利益至上。 27、菲律宾选举委员会和司法部11月18日正式以“操控选举”的罪名起诉前总统格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约。当天下午,菲律宾一家法院签发了逮捕证,批准逮捕阿罗约。64岁的阿罗约在2001年至2010年担任菲律宾总统。她被控在2007年参议员选举期间有舞弊等行为。阿罗约因患多种疾病,在马尼拉圣卢克医疗中心接受治疗。15日,阿罗约以需要前往国外进行治疗为由,准备飞往新加坡,在马尼拉机场被移民局官员拦截。虽然菲律宾最高法院后来取消了对阿罗约的出国禁令,但18日逮捕令的签发意味着阿罗约将无机会出国就医。目前警方已经控制了阿罗约所在的医疗中心。 28、经过长达15个小时的谈判,欧盟27国政府代表和欧洲议会11月19日终于就2012年的财政预算达成协议,同意把开支限制在1290亿欧元,仅比2011年度预算多出约2%。这预示着欧盟明年将继续勒紧腰带过日子。 29、11月19日,西班牙举行了由首相萨帕特罗7月底宣布的提前大选,本次大选是欧元区债务危机爆发以来西班牙举行的第一次大选,大选产生的新政府将面临带领西班牙走出债务危机阴影、重回经济持续增长轨道的艰巨任务,因此备受关注。作为欧元区第四大经济体,西班牙未来经济和债务形势的走向对于欧元区来说具有重要意义。选前的民意调查显示,最大在野党人民党可能会击败执政党社工党,以较大优势赢得此次选举。在此前的竞选活动中,人民党主席拉霍伊表示,如果赢得选举,人民党将着力在推动经济增长和降低失业率这两项议题上下功夫。 30、阿富汗媒体报道,1000多名阿富汗大学生11月20日在阿东部城市贾拉拉巴德举行示威游行,抗议阿政府与美国正在谈判商定中的阿美伙伴关系协定。该协定旨在允许美国在2014年北约撤出阿富汗之后继续在阿驻军。 31、西班牙议会选举结果近日揭晓。反对党人民党获得压倒性胜利,人民党主席马里亚诺·拉霍伊即将出任新首相。西班牙大选11月20日举行。这是西班牙债务警报拉响后提前4个月举行的一次选举,新政府的决策将对未来4年西班牙的政治和经济发展产生重要影响。拉霍伊将于12月20日宣誓就职,23日宣布组阁。 32、埃及总理ISAM夏拉夫为首的埃及政府11月21日(星期一)辞职。约30000人在首都的中央塔利尔广场集会示威,局势紧张。总理和整个内阁辞职的申请已经提交埃及最高军事委员会。 33、 英国政府11月21日宣布了针对伊朗的新经济制裁措施,要求英国各金融机构切断与伊朗各银行的金融联系。英国财政大臣乔治奥斯本称,此举是因为有证据表明,伊朗的银行支持该国的核武器计划。根据政府的指令,从21日下午15时起,所有英国信贷及非银行金融机构停止与包括伊朗央行在内的所有银行的交易。这是英国首次根据2008年制定的“反恐怖主义法”而切断与某国金融部门的联系。 34、据韩国媒体报道,韩国执政党大国家党当地时间11月22日下午不顾民主党和民主劳动党等在野阵营的阻止,占领国会并封锁大门,表决通过了韩美自由贸易协定(FTA)批准案及14个相关履行法案。由此,韩国成为亚洲唯一与欧盟和美国这两个世界最大经济体缔结FTA的国家。 35、中国常驻联合国副代表王民11月22日在第66届联大第三委员会“人权状况”决议草案表决后发言说,利用国别决议施压不利于解决分歧,他呼吁国际社会发挥建设性作用,为实现缓和叙利亚局势创造条件。联大负责社会、人道主义和文化事务的第三委员会当天就“叙利亚人权状况”的草案进行表决,122票赞成,13票反对,41票弃权,决议草案获得通过。中国投了弃权票。 36、埃及武装部队最高委员会主席坦塔维当地时间11月22日向埃及全国发表电视讲话,称军方接受谢拉夫内阁的辞呈,同意成立新的“民族解救政府”(national salvation government ),并加速举行总统大选的进程。他强调,埃及议会选举将如期举行。 37、欧盟委员会主席巴罗佐11月23日在布鲁塞尔欧盟总部召开新闻发布会,公布了一份建议发行名为“稳定债券”的欧元区共同债券“绿皮书”,并公布了有关加强对欧元区国家预算的监管措施,以及2012年度增长报告,旨在推进欧盟一体化和加强欧元区经济治理。 38、据也门官方通讯社11月23日报道,应沙特领导人的邀请,也门总统萨利赫已于23日抵达沙特首都利雅得,签署了海湾国家提出的旨在化解也门危机的权力移交协议及其实施机制协议。部分也门反对派领导人也抵达了利雅得。按照该协议,萨利赫将把权力移交给副总统哈迪,哈迪授命组建新政府,并在3个月内举行总统选举。在新总统选出之前,萨利赫将保留荣誉总统头衔。在此期间,萨利赫无权发布政令,也无权否决哈迪的政令。
39、11月24日,阿盟在开罗召开关于叙利亚问题的紧急部长级会议,会议号召叙利亚签署关于阿盟向叙派遣观察团的特别议定书,并号召叙政府与反对派根据“阿盟倡议”举行全国对话会议。会后发表的声明指出,假如叙拒绝签署特别议定书,或者不履行“阿盟倡议”,阿盟下属的经济社会委员会将在26日开会,讨论是否对叙实施经济制裁。制裁将包括停止飞往叙的航班,停止与叙中央银行的合作并冻结叙政府在国外的资产等。 40、法国总统萨科齐、德国总理默克尔和意大利总理蒙蒂11月24日在法国斯特拉斯堡市举行会晤,商讨欧债危机对策。欧元债券和欧洲央行地位问题是三方讨论的焦点。德法两国在欧盟应对欧债危机方面居主导地位,两国既有共识也有分歧。在扩大对欧元区成员国财政监管权方面,德法同意修改欧盟条约,用法律形式确保成员国违规后“制裁措施会自动启动”。在发行欧元债券和欧洲央行地位方面,德法各有盘算。由于担心为其他成员国债务埋单,德国坚决反对发行欧元共同债券。默克尔称欧盟推出的欧元债券计划“令人担忧,不合时宜”。德国还反对把欧洲中央银行作为最后借贷人,强调解决欧债危机需要结构改革而非多印刷欧元。默克尔说,欧洲央行的唯一职责是“维护价格稳定”。法国则希望扩大欧洲央行作用。法国外长朱佩在会晤前发表讲话说,不能低估欧债危机的影响,必须让欧洲央行发挥核心作用,才能重建市场信心。意大利则希望赢得法德对其财政紧缩方案的支持。无论是发行欧元债券,还是扩大欧洲央行作用,都有利于降低意大利融资成本。此外,意大利国内有声音批评法德“垄断了危机应对政策”,媒体认为蒙蒂期待在制订欧债危机对策中发挥更大作用。
41、的黎波里消息:利比亚过渡政府11月24日在首都的黎波里宣誓就职。过渡政府共有24个部长职位,阿卜杜勒·凯卜出任总理。包括过渡政府总理凯卜在内的19名成员出席了就职仪式,1名副总理和7名部长缺席。他们右手按着《古兰经》,面对利比亚“国家过渡委员会”主席阿卜杜勒·贾利勒和“过渡委”旗帜宣誓。凯卜在仪式结束后说,过渡政府不可能囊括利比亚每个地区,但“我是利比亚人民的儿子,我向所有利比亚人保证,我将代表他们行使政府职权,绝不遗忘任何群体”。另据报道,利比亚国家石油公司总裁称,利比亚石油日产量已攀升至75万桶,本周的原油出口总量将比上周增长20%以上,利有望在明年年底前达到战前石油生产水平。在今年2月内战爆发前,利比亚每天生产石油约160万桶。
42、美国东部时间11月26日10时02分(北京时间26日23时02分),核动力火星探测器“好奇”号搭乘一枚“阿特拉斯—5”型火箭,在美国佛罗里达州卡纳维拉尔角空军基地升空。作为新一代火星探测器,“好奇”号重达1吨左右,体积相当于一辆小型轿车,是迄今为止设计最为精密的火星探测器。与美国航天局此前发射的“机遇”号和“勇气”号相比,“好奇”号不仅携带设备更多、更先进,而且具有更强的火星表面连续行驶能力。据位于加州帕萨迪纳的美国航天局喷气推进实验室介绍,“好奇”号耗资25亿美元,使用寿命为2年,主要使命是探明火星过去或现在是否存在适合生命生存的环境。根据美国航天局的计划,“好奇”号将在明年8月6日着陆于火星盖尔陨坑中心的山丘脚下,对这颗“红色星球”进行一个“火星年”即大约687个地球日的探测活动。 43、阿拉伯国家联盟(阿盟)11月26日在开罗召开成员国财长会议,商谈对叙利亚实施经济制裁的决议草案。伊拉克外长兹巴里表示,伊拉克与叙利亚经济关系紧密,目前有大量伊拉克人在叙生活,伊对草案持保留意见。兹巴里同时还透露,黎巴嫩、约旦等国也不希望对叙进行经济制裁。24日,阿盟对叙利亚发出最后通牒,如果叙方仍然拒绝阿盟向其派遣观察团,阿盟将对叙利亚实施一系列经济制裁。 44、统一俄罗斯党11月27日举行代表大会,正式提名该党领袖、俄总理普京为总统候选人,同时为该党杜马选举进行选前动员。614名统俄党党代会正式代表以及1.1万多名俄各界人士出席了大会。普京以614票全票赞成的投票结果获得该党总统候选人资格。在投票选举前,俄罗斯总统梅德韦杰夫称赞普京是俄罗斯当今“最受欢迎、最有经验和最成功”的政治家。普京呼吁广大选民在新一届国家杜马选举中支持统俄党。他说,如果能在明年的总统选举中获胜,他将把自己全部精力投入到国家发展和改善人民生活中去。 45、参与比利时联邦新政府筹建谈判的6个政党代表11月26日就比利时政府2012年预算最终达成协议,这使得筹建联邦新政府道路上的最后一道障碍得以清除。分析认为,组建新政府工作已完成了99%,难产500多天的比利时新政府由此也呼之欲出。比利时国王阿尔贝二世当天对各党派就预算案达成一致表示欢迎,并要求迪鲁伯迅速组建新政府。谈判代表在当天会后发布的一份声明说:“谈判协调人迪鲁伯(法语社会党主席)与各政党代表就组建新政府达成的协议具有里程碑意义。”根据协议,比利时2012年财政赤字应控制在占国内生产总值的2.8%,到2015年实现财政收支平衡。新政府组建之后将实施长期的社会和经济制度改革;支持通过高储蓄、低税收控制赤字;提高退休年龄;减少对长期失业人群的救济金发放;新增设企业股票市场交易税和高收入群体缴纳“国家团结税”。对现行的医疗保险和指数化工资制度维持不变。
46、为期12天的《联合国气候变化框架公约》第十七次缔约方大会11月28日在南非德班开幕,各方在会议开幕式上呼吁坚持多边谈判原则,进行建设性的谈判,达成包容、平衡、公正、可信的结果,让各国根据自身能力做出减缓和应对气候变化的承诺。 47、11月28日,数以百万计的叙利亚民众走向各大城市的中心广场举行爱国游行,谴责阿盟经济制裁叙利亚的决定,反对外部势力干涉叙内政,强调国家统一,支持国家主权独立。叙利亚外长穆阿利姆当天举行记者会,谴责阿盟制裁“关上了所有与叙利亚对话的窗口”,无异于“在经济上对叙利亚宣战”,而这些制裁的最终目标是叙利亚百姓。他表示,叙利亚存在犯下杀戮罪行的“武装团伙”,但阿盟却拒绝承认。叙利亚经贸部长沙阿尔表示,阿盟的制裁是“可悲的政治决定”,在伤害叙利亚人民的同时,也将伤害所有与叙利亚有往来的阿拉伯民众。 48、巴基斯坦内阁会议11月29日发表声明,确定巴将不参加定于下月初在德国波恩举行的阿富汗问题国际会议。声明说,巴支持阿富汗实现稳定与和平,并认为阿和解进程应该由阿富汗主导,巴考虑到当前的局势状况,决定不参加这次会议,但希望会议取得成功。美国国务院发言人托纳当天表示,美巴关系对两国都“至关重要”,双方合作产生了实际的成果,美方希望合作能够继续。他敦促巴方参加波恩会议。 49、欧元集团和欧盟27国财长会11月29日至30日在布鲁塞尔召开,会议就是否批准对希腊发放第六批贷款、欧洲金融稳定工具(EFSF)杠杆化方案、发行欧元区稳定债券等议题进行讨论。由于欧债危机愈演愈烈,此次财长会也备受外界瞩目,期待能为扭转欧债乱局开出“药方”。
50、在经过一个多月的激烈讨论后,葡萄牙议会11月30日正式表决通过了政府2012年财政预算。在此次表决中,葡萄牙议会最大反对党社会党弃权,三大左派政党投了反对票,但由于执政党社会民主党以及人民党在议会中仍然拥有多数席位,预算议案过关有惊无险。在预算议案表决的同时,数百名葡萄牙民众在议会外面对2012年财政预算包含的相关紧缩政策举行了抗议活动。此次通过的2012年财政预算包括多项紧缩政策,比如削减政府日常开支和公共投资、降低公务员工资和退休人员养老金、提高税率等。葡萄牙财政部长加斯帕尔表示,毫无疑问这是葡萄牙有史以来最严格的财政预算。
51、美国联邦储备委员会11月30日发表声明称,美联储决定联合加拿大银行、英格兰银行、日本银行、欧洲中央银行和瑞士国民银行,采取协调行动,向市场提供流动性,支持全球金融体系。声明称,为了防止全球金融体系出现流动性短缺,几大央行一致同意将现有的临时性美元流动性互换利率下调50个基点,该举措将从2011年12月5日开始生效。这项行动旨在缓解金融市场资金紧张,从而减轻市场流动性压力给家庭和企业带来的影响,以刺激经济增长。六大央行表示,互换安排是一项审慎的紧急安排,并指出目前无需提供美元以外的非本国货币流动性。此外,美联储将再度延长与加拿大银行、英格兰银行、日本银行、欧洲中央银行以及瑞士国民银行这5家西方主要中央银行的临时性美元流动性互换协议至2013年2月1日。