偶看新闻荆州小北门站街女:鸭子划水
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/27 21:49:51
鸭子划水
世界中文报业协会第44届年会开幕那天，我和台湾辅仁大学新闻系陈顺孝副教授聊天，他很期待晚上到达士岭组屋的参观，因为他想亲自看看新加坡的组屋，了解新加坡的住房政策。他听说这里一对年轻夫妻，出来工作几年就有能力购买一个组屋单位，屋价大约是五年的薪水。在台北，像他这样一个副教授，要买个房子，需要20年不吃不喝才行。
三天前，我也受邀到达士岭组屋参观。居高临下，看到的是新加坡美丽的南部海岸和市区多姿多彩、高低交错的风景，我想除非有严重的惧高症，不然没有人会不向往这样的居住环境。
午餐会上，我提起陈顺孝对新加坡公共住屋的印象，建屋发展局局长蔡君炫博士感慨地说，新加坡人未必能那么理解。不过，身为公共服务的一分子，她还是得勉励下属，为了确保新加坡这个城市保持美好，努力工作。她经常会做这样的比喻：在一个景色怡人的湖畔，看到湖面上的鸭子悠然划过水面，你会赞叹：这是多美好的风景！如果你把头伸到水底，会看到那些鸭子的双脚其实都很忙碌地在努力划水，一刻都闲不下来。
近来公众对政府的批评声音越来越大，面对各种指责，公务员们很委屈，所以她希望公众也能通过这个鸭子划水的比喻，体谅公共服务的辛劳。
我能够理解公共服务的难处，政策的制定要照顾大多数人的利益，在这个多元化的社会，越来越困难。
两个星期前，我出席了公共服务学院的一场结业礼，参加课程的是有五年左右经验的公务员，他们多数在制订政策的部门工作。听了学员代表发表结业演讲后，可以感受到他们对公共服务的热情和使命感，他们真的很努力想通过制定好的政策，改善人民的生活。
然而努力做出来的事，未必适用于每一个人。 以梧槽坊拆迁一事来说，建屋局一方面以市价征用居民的房子，另一方面以津贴价分配加冷新组屋给居民。加冷同样在市区边缘，有地铁，地点算是不错，居民以34年老屋来换一间全新的99年屋契新单位，如果不是大屋换小屋，还会有一笔近10万元的余额入袋，完全从数字来看，这是非常划算的交易。 为居民安排一个好的住处，这是负责任的政府应该做的，这也是最基本的。可是，现代人的需要不再那么基本和单一。
比如有个60多岁的居民，孩子成家后买不起市区的房子，只能搬到盛港的新组屋。现在梧槽坊的组屋拆迁，他也希望搬到盛港，靠近儿子的家，好有个照应。他可以放弃加冷的替代组屋，但是在申请盛港的预购组屋时，不保证可以抽到。
另外一对老夫妻，他们想趁这个时候卖掉市价比较高的梧槽组屋，搬到其他地区，购买价格较低的组屋以便套现养老。可是同样地，他们申请其他地区的预购组屋，不保证可以抽到。
组屋被征用，不能任意选择替代组屋的地点，这其中当然有公平的考量，因为替代组屋的地点牵涉到价格的问题。但是，每个居民有不同的需要，政策制订者有心的话，总能在硬制度中加入弹性，理性的同时抱着同理心处理事情。
公务员首长王文辉上星期三在马来西亚拉萨政府学院主办的“公务员首长论坛”上说，从前公共政策的制定比较直接，新加坡当时的需要很基本，比如保家卫国或提供就业、公共住屋及教育。当时他的上司告诉他，要有系统地分析问题、沿用发达国家的最佳做法，设计负担得起的务实方案，只要能做好这三件事，就会没问题。现在，公共服务在制定政策前应更广泛聆听各界人士的意见并集思广益，不是只有政府才有点子。
他也说，新加坡公务员的特长是从务实和理性的角度看问题，但也应在制定和落实政策时更具人情味。一视同仁“一刀切”的政策，虽然显示公务员的无私，但是往往忽略了不同群体和个人的需要。
公务员首长有这样的领悟，我们的公共服务应该还有改进的空间。实际上，要制订行之有效的好政策，又要有一定的弹性和灵活度照顾不同的群体，我们真的需要一个能干又很用心的公共服务队伍。
当然这不表示公众理解了公共服务的难处后，不能再批评，因为民众的鞭策可以起到监督的作用。与此同时，我们确实偶尔得把头探到水里，去看看鸭子划水的努力，适当的时候给予掌声。要公务员更有人情味地处理事情，我们也得认识到，他们也是人。