国家安全与国家威望——看这三篇文章

     2011年06月14日 18:43来源：人民网标题是“中国外交部谈南海问题：不诉诸武力或以武力相威胁”。看到我国对南海的态度，似乎告诉人们，中国对南海问题是用和平。然而周边的国家对南海早就蠢蠢欲动，早起阴谋，事隔多年，问题久而未决，事态发展更加严重。周边国家可以用小人之心去度君子之腹。所以，会动用小动作用去你所有的心思。中国如今又得信守诺言，又得面对小人。如何解决这个问题，是想国家的安全重要，还是国家威望重要？在二者必居其一的情况下，面对南海问题用不着表态，也用不着体现国家的威望。我查了这三个字“不诉诸” 会不会太重了。于是想起早几年的文章，摘抄下来看一看，想一想。

中国底牌亮出来：绝不诉诸武力

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且看南海这出戏：

中国做了什么：渔政巨舰西沙巡航 退役军舰也要来 刘建超斡旋 谨守南海各方行为宣言

三问中国：美国下套 中国傻到往下跳？ 中国要为"大局"忍到几时？ 维权光靠海监船？

 

　　前文说到美国步步紧逼 中国要为“大局”忍到几时？这的确是不少民众的疑问，大家都迫切希望当局给个明确表示。新任驻菲律宾大使刘建超近日的行程和言论多少透露了当局的意思：和平解决争议，绝不诉诸武力。>>秦刚：中国渔政船赴南海是执行例行任务

　　刘建超这两天正密切拜会菲律宾官员，紧密斡旋南海事件，他在会见中多次强调《南海各方行为宣言》，宣称中菲双方应共同维护南海和平与稳定，希望菲方不要进一步采取使局势复杂化的行动，要继续推动合作。

　　《南海各方行为宣言》签于2002年，强调通过友好协商和谈判，以和平方式解决它们的领土和管辖权争议，而不诉诸武力或以武力相威胁。在争议解决之前，各方承诺保持克制，不采取使争议复杂化和扩大化的行动。

　　这一宣言搬出来，足以表达中国官方对南海争议的原则方针——要协商，要谈判，要和平，要合作。这是中国面对领土争端的一贯方针，中菲黄岩岛争议并非突然爆发，中国的反应也有迹可循。

　　只是在美国的微妙介入下，此事显得格外不寻常。菲律宾政府一边絮叨着中菲传统友谊，一边叫嚣着要请盟友美国介入，一软一硬到底所为何事？

　　这个问题暂且不回答，看看中国渔政巨舰在西沙群岛的情况。南海区渔政局有关负责人透露，今后可能有更多的退役军舰转为民用，体现中国对南海的有效管理。退役军舰的南海巡逻并不算是中国军方对此事的反应，但已足以威慑如菲律宾这样的小国。

　　明眼人都看得清楚在此一事件上，菲律宾是美国的马前卒，而菲律宾真的想跟中国开战吗？不，他没有底气。菲律宾不想也不愿意为了讨好美国而得罪了近邻中国。他之所以能够在南海事件上如此放肆，第一是因为美国在身后扶持，第二是因为算准了中国不会开战。

　　“不会开战”、“绝不诉诸武力”成了中国周边国家有恃无恐的筹码，再加上美国有意无意的推动，南海局势变得格外诡谲。有一种论调说，南海问题已成为美国防范、制约中国的整体战略企图中的新的斗争焦点。美国插手南海问题，向东北可穿越台湾海峡，深入日本海，稳固其亚太防线；向南可覆盖南太平洋地区，强化美澳、美新南太平洋同盟体系；向西可穿越马六甲海峡，经印度洋而直达波斯湾；向北更可以直接遏制中国的拓展，呼应台湾海峡与日本海防线，从而完成对中国的封堵。

　　若真如此，美国已经插手南海布局防线。中国在保增长、保民生的“大局”下，急需发挥政治智慧反制这一态势的发展。时至今日，中国外交当韬光养晦，更当未雨绸缪。（文/星岛环球网 曾晶）

美国在南海下了个套 中国会傻到往下跳？

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　　让我们把事情联系起来看：

　　日本内阁官房长官河村建夫3月5日表示，已经确认美国政府的官方见解：钓鱼岛遭到攻击，将成为《日美安保条约》的适用对象。
　　马来西亚总理兼国防部长巴达维3月5日登陆南沙群岛的弹丸礁和光星仔礁，以宣示马来西亚对这些岛礁“拥有主权”。
　　美国五角大楼报告近日特别指出，如果台湾，韩国和日本宣布有防备需要，它们也很快会拥有“有核”身份。
　　菲律宾国会2月中旬通过“领海基线法案”，将中国黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为菲律宾领土。

　　如果把事情看得单纯一些，菲律宾、马来西亚的主权宣示其实不算突然，日本对钓鱼岛的态度也是世人皆知，只是这次日本将美国搬上台面，当大家都等着看美国会不会对钓鱼岛进一步表态时，3月8日发生了中美舰艇对峙事件，美国终于亲自出头，毫不遮掩地宣示了在南中国海执行“任务”的权利，并且强硬地表示将继续执行“任务”。

　　在金融海啸席卷全球，美国经济有求于中国的时候，美国有必要这样做吗？

　　有，而且必须。

　　近半个世纪以来，东亚地区一直潜存有三大冲突“爆发点”：朝鲜半岛、台湾海峡、南中国海，而这三者或多或少都与中国有直接关系。在华府的战略思维中，这三个“爆发点”并非全球不稳定因素，相反却是平衡东亚各方力量的重要支点，是美国与中国交手的关键牌。

　　尽管金融危机不断侵蚀美国实体经济，美国依然不愿意看到中国因此强大，美国急需遏制中国的新棋子，美国急需这些地方有矛盾、有冲突，美国急需中国“周边有事”。历史已经证明，领土争端、外交危机会虚耗国力，美国乐见其成。

　　而中国要做什么？

　　中国对领土争端有个大原则：搁置争议，共同开发。
　　中国的自身定位很清晰：立足国内，做好自己的事。

　　外交部发言人马朝旭3月10日对中美舰艇对峙的言论充分证明了以上两点。面对记者九度问及中国对此事的态度，马朝旭都是不疾不徐地回答：美国违反国际法和中国法律，中国已提出严正交涉，并两度说到“我没有更多可以补充的。”

　　面对美国的挑衅与记者的逼问，中国很冷静地拿出了惯常表态，中国清楚明白美国的小算盘，但中国不打算跟美国玩这一盘，不打算让此事影响中美关系的大局，不打算因此转移中国的外交重点：和谐外交、经济外交。

　　很多人将此事与八年前的南海撞机事件相提并论，其实中国的官方反应和如今的现实背景都决定了这是性质完全不同，结果也完全不同的两件事。

　　在美国国防部强硬表示将继续在南海活动的同时，中国外长杨洁篪正在美国访问，两国还要就共同应对金融危机和胡奥4月相会作出新的部署，南海冲突在这样的大环境下，只能是美国有意下的一个套，中国要是往下跳，那才是真的傻。（文/星岛环球网 曾晶）

[点击今日]中国南海维权岂能光靠海监船

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　　素有千岛之国之称的印尼于2002年开始了一项向无人小岛移民的计划，该计划出台的背景是印尼在国际法庭输给了马来西亚两个小岛。这场官司让那些默默无闻的小岛立即引起了印尼国内的关注，也让印尼政府痛定思痛，开始向那些曾被忽视的小岛大量移民。

　　事隔七年重提此事，是觉得当时的印尼与现在的中国颇有几分相似。印尼拥有17500个大小岛屿，其中只有6000多个岛屿上有人居住，绝大多数的岛上处于无人居住的状态，有些小岛甚至连名字都没有。

　　而中国主张的管辖海域面积可达三百万平方公里，比印尼更幅员辽阔，也更疏于管理以及难以管理。有数据显示，中国目前有一半的领海遭侵蚀，一艘巡逻船能保护多大面积的领海，又能给入侵者带来多大的威慑？实在不好说。

　　此次中国渔政巨舰赴西沙宣示主权，是中国近期最积极的一次维权行动。但是不是一次有效的行动，目前还不好说。至少从感官上看，效果不尽如人意。有海军军官就指出，因为涉及主权问题，海监起不到实质性的作用。最有效的方法就是驻军，找到可以依靠的落脚点，长期驻扎。

　　中国1990年起提出的“搁置争议，共同开发”的忍让政策，虽然为国内现代化创造了一个和平的周边环境，却也给了邻国“中国搁置，我们开发”的可乘之机。到目前为止，好的岛屿都已经被周边国家瓜分殆尽了，中国失去了许多机会。

　　在中国300多万平方公里的领海中，南沙群岛就占80多万平方公里，有学者指出，中央及地方政府可出台鼓励移民南海政策，同时开放生产、旅游、休闲、渡假等开发建设。与南海移民相配套，海军可兴建小型军事基地。一来可以造成对这些岛屿的有效控制，二来也可以断掉邻国对这些岛屿的想头。

　　有农业部官员近期透露说：“南海区渔政局计划在未来三到五年大规模扩充船只数量，以更好地维护中国在南海的主权和海洋权益”。扩充海监力量是必须的，但是，如果单独依靠海监，只怕三五年后待渔政局扩充完毕之后，这一切都晚了。

　　那么，南海具不具备移民的可能呢？从南海的岛屿构成看，只有极少数岛屿有这种可能。目前，中国在所占礁盘上建有永久性建筑物，但面积太小，况且南海补供相当困难，代价高昂，所以南海多数岛礁虽然极具战略价值，但并不适宜人类居住，更不用说移民。

　　在有条件的岛屿兴建军事基地，辐射周边礁石，是现在中国海军的做法，也是侵占南海的邻国的做法，且许多有价值的岛屿已经被这种方式瓜分殆尽。

　　南海局势风云万变，可以预想，中国将会采取进一步行动，比如派驻军舰，比如尽可能多的修建永久建筑。幸庆的是，据军方媒体披露，南海舰队驻西沙部队已经在大练兵，随着南海局势的恶化，中国海军会不会有进一步的行动？拭目以待。