德尔玛吸尘器:第一章　全体(换届)会议

第一编　职能会议组织
　　人民政协履行职能，多数是通过政协的全体会议、常务委员会议、主席会议、论证会、专题座谈会议等形式实施的。因此，组织好这些会议，对于深化协商监督职能，提高参政议政质量具有非常重要的意义。本编着重介绍各种职能会议的组织。
　　
　　　　　　　　第一章　全体(换届)会议
　　
　　中国人民政治协商会议各级地方委员会的全体委员会议，一般每年举行一次，常务委员会议认为必要时，可临时召集。全委会议是地方政协协商决定内部事务，参政议政的重要会议。政协章程规定，中国人民政治协商会议各级地方委员会全体会议行使下列职权：一、选举地方委员会的主席、副主席、秘书长和常务委员；二、听取和审议常务委员会的工作报告；三、讨论并通过有关决议；四、参与对国家和地方事务的重要问题的讨论，提出建议和批评。政协全体委员会一般先于同级人民代表大会召开，可以列席人民代表大会，也可以不列席。地方政协委员会每届任期3至5年。每届的第一次会议设主席团，由主席团主持会议，以后的几次则由常务委员会主持会议。这里介绍的是每届的第一次会议，并列席人民代表大会的组织方法。
　　
　　会议筹备
　　
　　会议的筹备工作是开好会议的基础。这是一项复杂而细致的工作，必须精心谋划，周密组织，把各项准备工作做得有条不紊，扎扎实实，以保证会议的顺利进行。筹备工作正式展开前，以政协党组和统战部的名义向同级党委报送《关于召开政协XX省(市、县)第X届委员会第X次会议的请示》。《请示》的内容包括：1、换届时间；2、换届的指导思想；3、新一届政协委员、常委名额及调整安排的基本原则；4、换届筹备工作的组织措施及领导方法。党委批准后，筹备工作即着手进行。
　　一、换届筹备领导小组
　　(一)人员构成
　　领导小组设组长1人，可由党委主管党群工作的副书记担任；设副组长1—2人，可由1名现任政协主席或副主席及1名统战部长或组织部长担任。办公室成员5～7名，可分别在政协机关和统战部抽调。
　　换届筹备领导小组由党委常委会直接领导。
　　(二)主要任务
　　1、协商提出新一届政协委员初步名单；
　　2、协商提出新一届政协常务委员候选人建议名单；
　　3、协商提出大会主席团和秘书长人选建议名单；
　　4、协商提出大会主席团常务主席建议名单；
　　5、提出大会执行主席分组建议名单；
　　6、提出大会副秘书长建议名单；
　　7、提出大会提案审查委员会委员建议名单；
　　8、提出大会列席人员的初步名单；
　　9、政协委员编组。
　　二、会期商定
　　(一)建议提出
　　收到党委对政协换届《请示》的批复意见，政协召开主席会议，研究换届有关事宜。时间在全体会议召开前20-30天。
　　内容：听取大会筹备工作情况的忙报；审议常务委员会和提案委员会工作报告(初稿)；审议通过会议议程、日程(草案)；提出作常务委员会和提案委员会工作报告人员；审议分组办法，决定常务委员会召开的时间、地点等。
　　(二)程序审定
　　主席会议之后，政协召开常务委员会议，对提出的换届诸项工作进行审定。常委会的内容：讨论通过新一届政协委员名单；审议通过常委会工作报告(草案)；审议通过提案委员会工作报告(草案)；讨论通过大会主席团、秘书长建议名单；讨论通过大会提案委员会委员名单(草案)；讨论通过大会选举办法(草案)；审议通过委员分组办法；审议通过大会的议程、日程(草案)；审议通过列席人员名单；决定大会开会日期等。
　　(三)会议通知
　　以办公厅(室)的名义发出。一般分两次通知，即会议预备通知和正式会议通知：
　　1、预备通知。应在会前半个月发出。通知委员开会的大体时间及应准备的事项(附样1—1)。预备通知可以同征集委员提案通知、征集委员大会发言通知合写或一起发出。
　　
　　附样[1-1]
　　　　　　　政协XX市委员会办公室(通知)
　　　　　　　X协字[19XX]1号
　　　关于召开市政协六届一次会议的预备通知
　　各位委员：
　　经研究，拟干19XX年X月中旬召开政协XX市第六届第一次委员会议，选举市政协新一届委员会领导成员，总结19XX年的工作，研究部署下一步任务_。为了使会议开得更好，达到预期目的，希望各位委员、各民主党派、各界人士根据中央和省、市委有关文件精神，结合我市实际情况，围绕今后五年的奋斗目标和任务，联系各自的工作，选准题目，搞好调查研究。为在全委会上发言和写提案作好准备。会议具体日期及有关事宜另行通知。
　　　　　　　　　　　　　　市政协办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　19XX年X月X日
　　
　　2、正式通知。一般在开会前10天发出。港、澳委员应在开会前半个月发出。会议的正式通知分两个层次：一是发给委员所在单位，请其作好委员的工作安排，保证出席(附样1—2)；二是发给委员个人，通知其会议有关事宜(附样1—3)。
　　为了保证会议出席率，提高会议质量和效果，有些地方政协在召开全会时，还请同级党委给委员所在单位发出通知，对保证委员出席和其它事项提出要求。这种通知一般由政协起草，以党委办公厅(室)的名义发出(附样1—4)。
　　正式通知除发给全体委员外，还要发给邀请的列席人员。
　　
　　[附样1-2]
　　　　　　　　政协XX市委员会办公室(通知)
　　　　　　　　X协字[19XX]2号
　　关于召开政协XX市第六届委员会第一次会议的通知
　　各有关单位：
　　政协XX市第六届委员会第一次会议，定于19XX年X月X日-X日在XX饭店召开，会期5天。你单位　　等  名同志系市(省)政协委员，现将会议通知发去，请大力协助转给他们并对其工作给予妥善安排，通知本人按时出席(列席)会议。
　　　　　　　　　　　　市政协办公室
　　　　　　　　　　　　　19XX年X月X日
　　
　　[附样l一3]
　　　　　　　　　政协XX市委员会办公室(通知)
　　　　　　　　　　X协办[19XX]3号
　　关千召开政协XX市第六届委员会第一次会议的通知
　　　　委员：
　　政协XX市第六届委员会第一次会议定于19XX年X月X日在XX饭店召开，现将会议有关事项通知如下：
　　一、会议日期：X月X日至X月XX日，会期预计5天。
　　二、会议地址：XX饭店。
　　三，报到时间；X月X日下午2：00至4：30； 5：00在XX礼堂召开预备会议。
　　四、大会统一安排食宿，每人每天收伙食费七角。
　　五、会议邀请全国和省政协委员列席会议；邀请各县、区政协主席，各县、区委统战部部长，XX、XX、XX、XXXX党委统战部(宣传部)负责同志列席会议；请各县、区政协，各县、区委统战部，各大厂矿、院校党委统战部(宣传部)将列席会议名单干X月X日前报大会组织组，电话：XXXXX。
　　六、市政协委员、全国和省政协委员因故不能出席、列席会议的，请于X月X日前告知大会组织组，以便于编组、安排食宿。
　　七、出席、列席会议人员，凡是中共党员的，请携带党的临时组织关系，报到时交大会组织组。
　　接此通知后，请提前安排好工作，届时出席。
　　　　　　　　　　　　　　　政协XX市委员会办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　XXXX年X月X日
　　
　　[附样1-4]
　　　　　　　　　　中共XX市委办公厅(通知)
　　　　　　　　　市办发[19XX]12号
　　　　　　　　　　　通　　知
　　各县(区)委、市委各部委、市直各单位党委(党组)；
　　政协XX市第六届委员会第一次会议于19XX年X月X日至XX日在XX饭店召开，会期5天。这次大会是一次非常重要的会议，将选举新一届市政协委员会领导成员，总结几年来的工作，研究部署下步任务。
　　为了开好会议，请你们善善安排，确保你单位应与会人员届时出席。
　　　　　　　　　　　　　　中共XX市委办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　19XX年X月X日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　(共印250份)
　　
　　三、文件起草
　　(一)法定程序文件的起草
　　1、政协常务委员会工作报告：需经主席会议、常务委员会议审议，并提交全体会议讨论通过；
　　2、提案委员会工作报告：需经提案委员会提出，由主席会议审议、常务委员会议审议通过，提交全体委员会议讨论通过；
　　3、大会选举办法：要符合政协章程的规定。经主席会议、常务委员会议审议，提交大会主席团并经全体会议通过；
　　4、大会决议：由大会主席团审议，提交全体会议通过；
　　5、会议议程：由主席会议、常务委员会议审议，提交大会主席团通过；
　　6、会议日程：由主席会议审议，提交大会主席团并经全体会议通过；
　　7、主席团建议名单：由换届筹备领导小组提出，主席会议、常务委员会议协商经全体委员会议预备会议通过；
　　8、主席团常务主席建议名单：由换届筹备领导小组提出，提交主席团讨论通过；
　　9、委员分组名单：由主席会议、常务委员会议协商通过；
　　1O、各组召集人名单：由主席会议、常务委员会议协商通过；
　　11、大会列席人员名单：由换届筹备领导小组提出，主席会议、常务委员会议协商通过；
　　12、大会秘书长建议名单：主席会议、常务委员会议协商提名，交全体会议预备会议通过；
　　13、大且副秘书长建议名单：由大会秘书长提名经大会主席团讨论通过；　　：　　、
　　14、提案审查委员会候选人建议名单：由主席会议、常务委员会议协商提出，经全体委员会议预备会议通过；
　　15、主席、副主席、秘书长及常务委员候选人名单：由换届筹备领导小组提出，经同级党委邀请各民主党派、工商联及各人民团体协商，建议大会主席团讨论提交全体会议充分酝酿，以无记名投票选举。
　　16、会议期间委员提案截止日期：由大会秘书处提出，大会主席团会议协商决定；
　　17、大会执行主席分工名单：由主席团会议协商决定；
　　18、委员提案审查报告：由提案委员会起草，主席团会议审议，向全体委员会议报告。
　　(二)领导审定文件起草
　　l、会议通知(包括预备通知)：主席会议和常务委员会确定开会日期之后，由秘书长或办公厅(室)主任审定；
　　2、开幕词：由大会秘书长(办公厅主任)和报告人审定；
　　3、大会须知：由大会秘书长或办公厅(室)主任审定；
　　4、同级党委领导讲话：由报告人审定；
　　5、闭幕词：由大会秘书长和报告人审定。
　　(三)阶段文件起草
　　1、预备会讲话：为了组织好会议，在全体会议正式开幕前，召开预备会议。讲话的主要内容是：会议的指导思想，召开的办法及协商通过有关事宜。由大会秘书长审定；
　　2、几次主席团会议主持人的讲话：主要是根据会议的进展情况，会议的内容起草讲话稿件，由执行主席和大会秘书长审定；
　　3、会议的连接词：一般用于全体委员会议，使主持人把会议的各项议程有机地连接起来，使会议具有连续性、整体性，增强会议的效果。由主持人和大会秘书长审定。
　　(四)其它文件起草
　　l、大会发言：有重点地组织委员在大会上就某项重要工作进行发言。发言要力求论据充分，针对性强。此发言可以集体名义(如各民主党派)，也可以个人名义。材料由发言人在调查研究的基础上起草，同大会分管此项工作的人员商定。
　　2、专门委员会组织的发言：按照本委员会的专业特点，作对口协商的发言。主要是在分组讨论或专题讨论时用，由发言人起草，有关专门委员会负责人协助把关。
　　3、会议简报：如实地反映会议的情况。一般由分管简报的大会副秘书长或办公厅(室)主任签发。特殊情况(如内参)由大会秘书长或主席团执行主席审定签发。
　　四、证件印制
　　政协全体委员会议规模较大，为保证会议有秩序地进行，必须印制好会议的各种证件。
　　(一)出席证：发给参加会议的政协委员，会议期间佩戴。
　　一般长90mm，宽55mm，红色金字(附样1-5)。
　　
　　[附样1-5]
　　
　　(二)列席证：列席会议的人员佩戴。规格如出席证，为区别于出席证，可用桔黄或其它颜色。
　　(兰)签到证：委员在召开全体会议入场时用，每次交1张，以便统计出席情况。
　　(四)工作证：规格同出席证，只是在颜色上有所区别，会议期间工作人员佩戴(附样1-6)。

　　[附样1-6]

　　五、报道计划拟定
　　搞好会议报道，是提高协商监督质量，提高会议效果的重要一环，同时，也是扩大政协的社会影响，提高政协知名度的重要措施。因此，要下大气力抓好会议的宣传报道工作。
　　(一)报道内容，主要有3项：
　　1、报道本届特别是新委员的先进事迹。增加他们的知名度。
　　一般在会议召开前，由本级新闻单位集中一段时间报道。
　　2、报道会议的进行情况，如举行开幕式、闭幕式等。领导在会议期间的重要活动，如党政领导到会听取政协委员的意见，到委员驻地看望委员等活动。在对外宣传报道的同时，要搞好会议简报的编写，主要反映党政颁导和政协领导的活动情况，委员的重要言论等。只限于会议内，不宜公开报道的言论，由简报反映，不做宣传报道。
　　3、报道会议的成果，在会后进行。主要宣传报道选举结果，及政协会议所收到的成果。
　　宣传报道可分四种形式：一是报纸上进行宣传报道；二是电台广播；三是电视台报道；四是通过宣传厨窗进行会议图片展览，以增加社会影响和政协的知名度。
　　(二)协商沟通
　　搞好会议的宣传报道，涉及到报社、电台、电视台及其它新闻单位，事先必须作好沟通工作，以便互相配合，及时报道。
　　在会议召开前，要将会议报道的计划、设想向同级党委宣传部联系、汇报，并根据他们的意见作必要的补充修订。在此基础上，和各新闻单位进行协调沟通。一是把新的一届政协委员的情况及一些委员的事迹提供给报社、电台，以便于安排宣传报道；二是把会议的重要议程、日程提前送交报社、电台、电视台，便于他们安排采访时间；三是会议期间邀请报社、电台、电视台记者驻会采访。
　　六、工作机构
　　(一)主要机构及人员构成
　　为做好会议的各项工作，政协换届筹备领导小组下设大会秘书处，负责会议的全面工作，秘书处下设若干组，分管具体工作，秘书处设秘书长1人，副秘书长若干人，组长若干人，工作人员若干人(机构和人员应视任务大小而定)。
　　(二)职责分工
　　1、组织组：拟定会议期间大会秘书处机构的设置；协商安排各组工作人员；处理有关人事工作事项；编排委员名单、委员分组名单；委员一般情况的统计，如：家庭地址、身体状况、职务变动，能否出席会议等；编制大会选举办法及与选举有关的其它文字材料；报到时收党员关系介绍信；会后编制委员名册。
　　2、会务组：编制会议预算；负责会场会徽、会标、扩音、录音等事项的布置和落实，安排大会期间医、食、住、行、文艺活动等。
　　3、秘书组：起草编排会议的议程、日程；安排与会人员座次、主席台就座人员标志，印发请柬，落实出席开幕式、闭幕式的党、政领导；委员签到，分发文件和会议记录；大会文件、简报，各种通知的分发、保管、归档和清退工作；填写和分发各种证件；与有关方面联系，打印、复印会议材料。
　　4、文件起草组(亦称资料组)：起草会议各种文件，包括：常务委员会工作报告、政治决议、关于常务委员会工作报告的决议(两个决议也可以并成一个)、开幕词、闭幕词、连接词，关于会议情况向同级党委的报告、领导讲话等。
　　5、简报组：编发会议简报、摘编会议期间委员意见、建议。
　　6、大会发言组：安排大会期间委员发言事项，包括：研究发言内容、重点，确定发言人；审阅发言稿件、安排发言顺序等。
　　7、提案组：征集、审核委员提案，并进行分类，落实承办单位，起草提案审查情况的报告。
　　8、校印组：负责大会文件、简报、发言文稿的校对、印刷工作。
　　9、宣传报道组：负责会议的新闻报道工作以及接待报社、电台、电视台的记者。
　　10、治安保卫组：负责大会安全保卫工作。
　　七、会务诸项
　　(一)会址预订
　　全体委员会议是一次大型会议，出席人数多，时间长，议程复杂，既有大会，又有中会、小会，还有会议领导穿插其间的诸多活动。因此，住宿和活动用房、会议室、礼堂的需要量很大，在会期初步拟定后，要立即和有关的饭店、宾馆联系，安排预订计划。有些地方召开全会时，大会集中开，讨论时借用附近单位的会议室，更要和这些单位提前打招呼。待会期确定、发通知之前，要再次和上述单位沟通，无问题才可发会议通知，并把会议通知和议程、日程同时发给这些单位，以便统筹安排，避免“撞车”。　　、
　　(二)预算申报
　　由会务组负责，按照参加会议的人数，会期、伙食规定标准，作出预算表，送交政府主管财政的领导批示后，按计划执行。
　　(三)食宿安排　　’
　　由会务组负责安排好委员的住宿和就餐事宜。房间安排要落实到名下，委员签到后，由服务人员引领到房间体息。安排房间有两种办法：一是按委员名单预先安排，报到时通知本人。
　　这种方法会务人员因时间充裕比较主动，但由于有些委员不能出席也安排了房间，容易造成浪费。弥补的办法是报到结束后马上清退不能出席委员的住房；二是委员报到时当场安排，根据界别相对集中。这种办法的好处是安排准确可减少空房浪费，缺点是掌握不好容易造成排队现象。采取这种办法一定要加强报到力量。
　　食宿安排要认真仔细。尊重少数民族的风俗习惯，并按照少效民族的习惯，单独用餐。
　　会议要安排一定数量的机动车辆，供会议期间委员活动使用。

　　会议实施

　　会议实施是会议的出发点，是贯彻会议精神的集中体现，只有实施好会议，才能使会议沿着预定的方案进行，收到预期的效果。因此，必须认真、细致地做好会议的组织实施工作。
　　一、报到及预备含议
　　(一)报到。委员报到一般在会议开幕前半天进行，包括3项内容：
　　1、接站：安排若干辆写有政协标志的面包车或轿车到车站迎接委员。
　　2、签到：在指定的地点设签到处，并在最明显处贴出“政协XX省(市、县、区)第X届委员会第X次会议委员报到在X层XXX房间”的标志。委员签到后，将装好的文件袋、会议证件、房间号、会议就餐证发给委员。报到手续力求简便，随来随办。签到处设会务工作桌，负责处理、解答委员提出的问题。集中报到结束后，要设“补报处”，以便来不及预先报到的委员报到。
　　3、汇报到会人数：集中签到完毕，将出席会议委员的人数，当即报到大会秘书处，以便领导及时了解情况。补报的委员，待大会开幕前连同集中报到的人数汇总报会议主持人。
　　(二)预备会议。一般在会议开幕前进行，主要有4项内容：(1)汇报会议的筹备情况；(2)选举大会主席团、秘书长；(3)表决提案审查委员会主任委员、副主任委员、委员建议名单；(4)通过会议议程。
　　预备会可由换届领导小组负责人主持。
　　二、全体会议组织
　　全体会议是在会议期间全体委员集中活动的大型会议，协商决定政协内部的重要事务，协商讨论地方性重要事情，全委会期间一般举行3次。
　　(一)第一次全体会议组织
　　第一次全体会议(即开幕式)，是全会的开始。应组织得庄严、隆重、祥和，为开好整个会议造成良好的气氛。会场要庄严隆重，会场的正前方设主席台，主席台天幕悬挂会标，会标内容：“中国人民政治协商会议XX省(市、县、区)第X届委员会第X次会议”。后幕的正中悬挂会徽，会徽两侧各五面红旗。
　　主席台座次安排：要根据领导到会人数、邀请来宾人数，事先画出主席台座次图，依图摆上座位牌，政协全体会议由主席团主持会议。在主席台第一排就座的是：主席团执行主席、同级党委，政府、纪委、地方武装部队主要领导以及会议的主持人。其它排座位可以摆放座位牌，也可以不摆放，随便坐。台下设委员座位。会场四周悬挂标语，其内容主要是反映统战、政协工作方针的，如：“长期共存，互相监督”，“肝胆相照，荣辱与共”等。
　　会议一般有4项议程：
　　1、举行开幕式、致开幕词(也可以不搞开幕词，由主持人在主持词里讲)；
　　2、作政协常务委员会工作报告；
　　3、作提案工作报告；
　　4、同级党委致词。
　　要使会议开得紧凑、连贯，除会议的主持人要讲究主持会议艺术外，主持词非常重要。
　　主持词的内容大体有以下几项：
　　1、宣布会议开幕；
　　2、全体起立奏国歌；
　　3、宣布大会应到人数和实到人数；
　　4、通过大会提案委员会主任、副主任、委员名单；
　　5、向委员介绍应邀出席会议的各级党、政领导，并表示欢迎；
　　6、请政协领导致开幕词；
　　7、请政协领导作政协常务委员会工作报告；
　　8、请政协领导作关于提案工作情况的报告；
　　0、请上级政协领导和同级党委的领导讲话；
　　10、休会。
　　会议的主持人一般是当天会议的执行主席。
　　(二)第二次全体会议组织
　　第二次全体会议(即闭幕式)，主席团在主席台上就座主持会议。会议邀请上一级政协领导，同级党委，人大、政府、纪检和地方武装部队的主要领导出席会议。
　　会议有8项议程：
　　1、通过大会选举办法；
　　2、选举本届政协主席、副主席，秘书长和常务委员；3、通过大会的政治决议；4、通过政协常务委员会工作报告的决议；
　　5、通过提案委员会关于提案工作情况的报告的决议(三个决议也可以合写成一个会议决议)；
　　6、听取会议期间委员提案审查情况的报告；
　　7、同级党委主要领导讲话；
　　8、致闭幕诃。
　　闭幕式的主持词有以下几项内容：
　　1、宣布到会人数，是否符合选举法；
　　2、宣布开会并向委员介绍出席会议的上级政协及同级党政主要领导，并表示欢迎；
　　3、通过大会选举办法；
　　4、进行大会选举；
　　5、宣布选举结果；
　　6、通过大会的政治决议；
　　7，通过政协常务委员会工作报告的决议；
　　8、通过政协提案委员会关于提案工作情况的报告；
　　9、听取会议期间委员提案审查情况的报告；
　　10、同级党委主要领导讲话；
　　1l、政协领导致闭幕词；
　　12、举行闭幕式，奏国歌；
　　13、宣布大会胜利闭幕。
　　(三)大会发言组织
　　不少地方政协在全会期间安排一定的时间进行大会发言，收到了较好的效果。组织大会发言需要作好以下几项工作：
　　l、会前准备。包括两个方面；　　、
　　(1)根据当时的形势，详细研究发言题目，确定发言人或发言单位。如XXX市政协在1991年全会期间，安排了半天大会发言，确定了18个题目(附样1-7)。

　　[附样1-7]
　　政协XX市第六届委员会第五次会议大会发言次序
　　19XX年X月XX日
　　序号  姓名  职务  职称  题目
　　1 XXX  市政协常委、市民革副主委　　关于促进我市经济建设和对外开放的几点建议
　　2 XXX  省政协常委　　认真搞好技术改造工作是胜利实现后十年发展规划的重要保证
　　3 XXX  市政协委员、市残疾人学校校长   全社会都应关心残疾人事业
　　4 XXX  市政协委员、XX区刘区长 　　进一步发挥城郊蔬菜生产优势，搞好“菜篮子”工程的几点建议
　　5 XXX  市政协常委、市民建主委　　对加强企业管理的几点建议
　　6 XXX  市政协委员、市农工副主委  关于切实加强农村卫生工作的建议
　　7 XXX  市政协委员、市群艺馆副馆长　　加强城区人民群众的文化生活，是当前亟待解决的问题
　　8 XXX  市人大常委、市工商联主任　　关于提高我市加工工业经济效益的建议
　　……

　　(2)明确人员分工，帮助发言人搞好调查研究，拟订发言提纲，修改发言稿，直到完成发言任务。
　　2、大会发言的组织，包括3个方面：
　　(1)时间安排：宜穿插在讨论“两院”报告之后进行，时间为半天或1天。
　　(2)主席台就座：执行主席或会议主持人。
　　(3)参加人员：与会全体人员，包括出席、列席和特邀人员。邀请同级党政领导，党政各职能部门的负责同志到会听取意见。这些同志都不上主席台，可在礼堂前排划定位置请他们就座，以示尊重。
　　3、发言材料的处理：大会发言结束后，要将发言材料的意见、建议摘编发有关部门，请他们在工作中参考；有些发言也可以摘录形成提案或建议案。
　　三、主席团会议组织地方政协每届的第一次会议由大会主席团主持领导会议。
　　主席团会议是实施对会议领导的具体体现。全会期间，一般举行四次主席团会议。会议的内容应视会议的进行情况而定。
　　(一)第一次主席团会议的组织
　　第一次主席团会议一般在大会开幕之前举行，主要有4项议程：
　　1、推选主席团常务主席，执行主席分工；
　　2、决定大会副秘书长；
　　3、通过大会日程；
　　4、审议大会提案委员会主任、副主任、委员名单并提交全体会议通过；
　　5、通过会议期间委员提案截止日期。
　　会议工作人员预先要作好下列准备：
　　1、安排好会场；
　　2、落实各新闻单位采访人员；
　　3、安排记录人员；
　　4、检查有关材料的准备情况；
　　5、统计到会主席团人数并向会议主持者汇报。
　　(二)第二次主席团会议组织
　　这次会议在讨论常委会工作报告和提案工作报告之后举行，主要有3项议程；
　　1、协商提出本届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员候选人建议名单；
　　2、提出大会选举办法(草案)(见第15章)；
　　3、听取各讨论组召集人汇报各组讨论情况。
　　会议一般由执行主席主持。
　　工作人员预先准备工作，除同第1次外，还需要通知各组召集人作好汇报准备。
　　(三)第三次主席团会议组织
　　第三次主席团会议在第二次主席团会议提出本届主席、副主席、秘书长、常务委员候选人建议名单和选举办法(草案)交委员讨论之后举行，主要议程有两项：
　　1、听取各讨论组召集人汇报委员酝酿讨论本届委员会主席、副主席、秘书长、常务委员候选人建议名单和选举办法(草案)情况；
　　2、确定本届主席、副主席、秘书长、常务委员正式候选人建议名单和选举办法。
　　会议主持和准备工作同上。
　　(四)第四次主席团会议组织
　　第四次主席团会议在列席人大会议听取“一府两院”及国民经济和社会发展、财政年度预决算报告之后举行，主要有3项议程：
　　1、听取委员讨论“一府两院”报告及国民经济和社会发展、财政年度预决算报告的情况；
　　2、审议通过会议决议；
　　3、审议通过本次会议期间委员提案审查情况的报告。
　　会议主持同上。
　　会务工作除上次诸项外，还要通知政府及有关部门的同志参加，以听取对“一府两院”和人代会其它几个文件讨论情况的汇报。
　　四、分组讨论组织
　　政协全委会大部分时间是委员进行分组讨论。而分组讨论专业接近，议题比较集中；范围较小，委员发言机会多，灵活多样，是会议的一种较好的组织形式。
　　(一)时间安排及讨论重点
　　分组讨论多在举行全体会议之后进行，集中讨论全会上布置的议题，讨论的重点：
　　1、政协常务委员会的工作报告；
　　2、政协提案委员会关于提案工作情况的报告；
　　3、“一府两院”的报告及国民经济和社会发展计划、财政年度预决算的报告；
　　4、本届政协主席、副主席、秘书长、常务委员的人选；
　　5、会议的决议。
　　(二)常用分组形式
　　1、以界别划分。这样专业接近，讨论的问题可以相对集中，同时人才汇集，有利于深化议题。
　　2、专题讨论。根据当前的工作重点进行安排。专题讨论的好处是议题集中，问题研究得比较透，是提高全会质量的一个好办法。组织专题讨论，大体要作好以下工作：
　　(1)确定好专题。
　　(2)选好参加人员。参加人员，一种方法是由各讨论组抽调有关人员专门组织，这种办法的好处是专业人员集中，发言有深度，便于议题的深化展开。问题是被抽出人员的讨论组讨论往往受到影响，甚至处于自流的状态。另一种方法是将与专题相近的讨论组合并。这种方法虽然较前一种方法专业人员不太集中，但由于讨论分组系按界别，也问题不大，好处是所有讨论组都不受影响，这应是一种首推的方法。
　　(3)作好准备。专题讨论在全会召开前就要确定，并责成有关专门委员会按所定专题组织人员调查研究，准备发言材料。
　　(4)请政府及有关部门的负责同志参加，直接听取讨论意见。
　　(5)专题讨论要进行重点报道。
　　(三)讨论的组织
　　讨论组由召集人负责组织。大会秘书处也应抽调一定的力量协助各讨论组的召集人组织好讨论。为便于委员讨论联系实际，可以结合讨论，有目的地到一些企业参观。
　　(四)注意事项
　　1、注意紧紧围绕会议的中心进行讨论，防止没有目的随便议论；
　　2、注意会议的导向。一定要同中央保持一致，不能搞自由化；
　　3、加强讨论组的组织领导，防止讨论时议论与会议无关的问题；
　　4、加强纪律性，保证按照规定的时间讨论。
　　五、简报编发
　　编发会议简报，是交流会议情况，反映会议气氛和引导会议向预定的目标进行的一个有效的手段。编发简报要注意5个环节：
　　(一)组织领导：简报组隶属大会秘书处领导，由1名大会副秘书长负责稿件的组织和审定。
　　(二)形式、内容：简报一般有固定的刊头简报(附样l-8)，反映的内容是会议中党、政及政协领导的活动。各组讨论情况，委员的言论，用简报的形式发到委员手中。
　　(三)印发范围：属于简报公开性的内容，一般发到与会的委员和列席人员手中，不宜公开的“内参”，则仅发到会议的领导手中。
　　(四)签发、校对：一般的简报由主管的副秘书长签发，属政策性较强的则要由大会秘书长签发。简报拟登的重要发言，要请发言者过目，必要时请其在稿件上签名。会议应专门安排校对人员，作到稿件随到随排，随校随印，尽量减少不必要的差错。校对需要特别注意的是，发言者的姓名和一些专业用语。这些地方要反复校对，如果拿不准，要找有关人员核实，切不可随意推测，更不能主观臆断。
　　(五)反映重点，简报主要反映：
　　l、党、政、政协领导的重要活动；
　　2、委员的重要言论；
　　3、各讨论组的活动情况；
　　4、参加会议委员的情况，会议的气氛；
　　5、委员重要的意见和建议。
　　(六)内参：《简报》的另一种形式(附样1-9)主要反映不宜公开的内容，供领导参考。

　　[附样1-8]
　　　　　政协XX市六届三次会议简报
　　　　　　　第5期
　　　　　　大会秘书处 
　　　　　一九XX年X月X日
　　对《暂行规定》实施的建议
　　XXX等委员提出……
　　解决看病难 需专题考察
　　XXX委员在谈到政协怎样选热点问题开展调查研究时，建议……
　　祖统工作应列为一项重要工作
　　XXX委员提出……

　　[附样1-9]
　　　　　政协XX市六届五次会议简报
　　　　　　大会秘书处
　　　　　　内参第1期
　　　　　一九XX年X月XX日
　　X行招工违背省颁条倒，应即纠正……
　　我市城市职业技术教育发展较快……
　　XXX XXX XXX XXX
　　XXX XXX XXX XXX
　　此期发市委、市人大、市政府、市政协各领导

　　六、会议报道
　　(一)程序性报道。根据会议的议程进行连续性报道，使社会上更清楚地了解政协会议的进展情况。
　　(二)专访。对一些模范人物或有影响的人物组织专访，发表他们的事迹、言论，增加会议气氛。
　　搞委员专访时，要提前将采访内容、重点和被采访委员打招呼，请其作好准备，在正式采访时可有来有往，有问有答，形式要灵活。
　　(三)摄影。在整个会议期间，对领导和委员的重要活动和会议的重要场面，都要组织摄影，一方面进行宣传，扩大会议影响，另一方面也可以作为政协的历史资料保留。
　　会议的宣传、报道一定要注意真实性和政策性。有关会议的重要稿件要通过会议新闻组审核；人物专访类稿件，要经会议新闻组和被访者审定；涉及政策性强的问题，必须按中央有关精神进行报道。
　　七、会务诸项
　　(一)文体活动。为调剂委员的文化生活，会议期间要安排好文娱活动，如晚上组织委员看戏、看电影，也可适当组织文娱晚会或舞会等。
　　(二)医疗卫生。会议设医务室，安排l至2名医生为委员保健。危重病人，要及时送医院治疗。
　　(三)食宿。会议期间，委员饮食要清洁卫生，要按伙食标准。尽量调剂花样。住宿要相对集中，对于体弱、年老的委员在住宿上要特殊照顾，确保委员吃好、休息好。
　　(四)安全保卫。会议设保卫组，负责大会的安全保卫。出席大会的委员、列席人员和工作人员一律凭证出入会场和驻地；会议期间委员会客一般在会客室，进入驻地，要办理会客手续；搞好伙食卫生，严防食物中毒；搞好会议用车的保养，确保委员的人身安全。
　　八、工作备忘录
　　(一)备忘录的作用。政协全体会议规模较大，环节较多，程序性非常强，光凭记忆是不会把会议开好的。为使会议按照程序有条不紊地进行，每次会议都应在会前编写备忘录，把整个会议按照程序衔接起来。
　　(二)备忘录的编写。备忘录有两种：一种是综合性备忘录，把整个会议从开预备会到大会结束，按照时间顺序串联起来，注明举行每次会议的时间、议程、要解决的问题，使领导能够有条不紊地组织和出席会议，另一种是单项备忘录，大会秘书处各组按照大会的统一安排，把会议程序列成表格，注明时间、负责人，便于全组活动(附样l-10)。

　　[附样1-10]
　　政协XX市委员会第X届X次会议秘书组工作程序(备忘录)

┏━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━┓┃ 时  间 ┃    工    作    内    容                          ┃负责人  ┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫┃2月25日 ┃送印出席证、列席证、工作证、签到卡                ┃XXX、XXX┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫┃2月26日 ┃起草会议通知(  委员、    单位)  大会须知          ┃XXX、XXX┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫┃        ┃与人大联系，订《政府工作报告》、《计划工作报告》、┃        ┃┃3月2日  ┃《财政预决算工作报告》、《两院工作报告》，每种600 ┃XXX、XXX┃┃        ┃份                                                ┃        ┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫┃3月3日  ┃打印通知(委员、单位)委员550份、单位350份          ┃XXX、XXX┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫┃3月3日  ┃列出委员(全国、省、市)单位、为发通知作好准备      ┃XXX、XXX┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫┃3月3日  ┃将提案工作报告、提案表彰送印刷厂印650份           ┃XXX、XXX┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫┃3月4日  ┃起草大会日程、议程、主席分工名单                  ┃XXX、XXX┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫┃3月4日  ┃将《六届常委会工作报告》送印刷厂，提案表彰取回    ┃        ┃┃        ┃校对                                              ┃XXX、XXX┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━┫┃3月5日  ┃……                                              ┃XXX、XXX┃┗━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━┛

　　后续工作

　　一、会议情况报告
　　会议结束以后，以政协党组的名义向同级党委送交《关于召开政协XX省(市、县、区)第X届委员会第X次会议情况的报告》，报告的内容：
　　1、会议的情况。包括委员的情绪，委员的表现等；
　　2、会议的成果。通过会议解决了什么问题；
　　3、会议的不足。存在的问题需要继续努力解决。
　　二、材料、文件清理(一)清理范围
　　凡属会议期间形成的正式文件，领导讲话、讨论稿、候选人的建议名单以及录音、录像、照片、简报等都在清理之列。
　　(二)资料处理
　　1、整理归档。会议期间领导讲话、决议、报告、候选人名单、选举结果及程序性的正式文稿、会议照片都应整理归档，必要时一些草稿、讨论稿也应整理立卷。
　　2、清理销毁。凡不在归档范围的草稿都应清理销毁。
　　三、第一次常委会议
　　第一次常委会一般在大会结束后立即召开，主要内容：
　　1、协商确定各专门委员会有关成员和各学习活动联络组的划分；
　　2、协商确定各专门委员会的主任、副主任，各组的组长、副组长；
　　3、协商通过政协全年的工作计划及各委组的活动计划；
　　4、订出完成全年计划的要求和措施；
　　5、由秘书长提名任命副秘书长，办公厅(室)主任，副主任。