大群数控多少钱一台:认清形势 抓住机遇 把基础教育摆在重要战略位置

教育部政策研究与法制建设司司长 陈小娅
为了更好地学习贯彻《国务院关于基础教育改革和发展的决定》，从今天起本报将陆续刊发教育部有关部门负责同志的文章。——编者按
刚刚结束的全国基础教育工作会议，是改革开放以来第一次由国务院召开的关于基础教育工作的会议，也是进入新世纪后我国教育工作的一次重要会议。会前发布的《国务院关于基础教育改革和发展的决定》，是指导新世纪初叶基础教育工作的纲领性文件。这次会议的召开和《决定》的发布，充分表明了党中央、国务院深入实施科教兴国战略的坚强决心和对基础教育的高度重视，预示着一个加快基础教育改革和发展重要历史时期的到来。我们必须认真学习、深刻领会《决定》精神，抓住机遇，把基础教育工作推上一个新的台阶。
加快基础教育改革和发展是我国现代化建设的战略需要
党中央、国务院之所以在新世纪伊始把基础教育问题摆到如此重要的位置，是由于基础教育在我国社会主义现代化建设中的重要地位所决定的。《决定》指出：“基础教育是科教兴国的奠基工程，对提高中华民族素质、培养各级各类人才、促进社会主义现代化建设，具有全局性、基础性和先导性作用。保持教育适度超前发展，必须把基础教育摆在优先地位并作为基础设施建设和教育事业的重点领域，切实予以保障。”当前，我国基础教育的改革与发展正处在一个关键时期，基础教育上不去，我国的教育就没有希望，国家的现代化也就没有希望。解决好基础教育改革和发展中的一系列问题，是当前极为紧迫的一项重要任务。
朱镕基总理在这次会议的讲话中指出，“教育是科技的基础，基础教育是教育事业的基石”。提高国民素质，培养各级各类人才，把巨大的人口负担转化为宝贵的人力资源，最终实现中华民族的伟大复兴，都必须奠定基础教育这个“基石”。
改革开放以来，基础教育始终处在我国社会主义现代化建设全局和教育工作的重要位置，我们把“基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲”作为教育工作的“重中之重”，并在上个世纪末如期实现了这一历史性的阶段目标，第三次全国教育工作会议又提出了全面实施素质教育的战略性任务，我国基础教育面临前所未有的机遇。
今后5到10年，是我国经济和社会发展极为重要的时期，我国将进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。面对世界范围新科技革命迅猛发展、全球化趋势增强、国际竞争日趋激烈的风云变幻，面对国内社会主义市场经济体制的逐步形成、经济结构的战略性调整和加快国家信息化的战略要求，经济和社会的发展比以往任何时候更加依靠劳动力素质的提高和民族创新能力的增强。基础教育作为提高全民族素质的奠基工程，关系到我国现代化建设第三步战略目标的实现，其规模和质量关系到整个教育事业的水平，今天中小学在校学生的素质高低，决定了未来国民素质的高低。因此，我们必须继续把基础教育摆在教育事业的重要位置来抓好抓实，而且要摆在头等重要的位置。
“十五”计划纲要提出要坚持教育的适度超前发展，这也决定了首先必须加快基础教育的发展。当前还有诸多制约基础教育发展的问题亟待解决；我国教育发展总体水平并不高，大多数地区只是实现了低水平的普及；素质教育也没有在面上真正取得突破，极大地影响着我国教育在21世纪的国际竞争力。特别值得我们关注的是，农村义务教育当前还存在着突出的困难，有些问题还相当尖锐和严峻。这是加快基础教育改革和发展必须解决的重大问题，也从另一个方面反映出当前加快基础教育改革和发展步伐的紧迫性。
《决定》是21世纪基础教育的纲领性文件
陈至立部长在全国基础教育工作会议上指出，《决定》是指导基础教育改革和发展的纲领性文件，对我国教育工作具有深远意义。《决定》是在党中央、国务院领导直接关心和指导下形成的，体现了中央领导对基础教育的一系列指示精神，也是国务院各部门在充分调查研究的基础上通力协作的成果，集中了各方面的智慧。
以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体极为关心基础教育特别是农村义务教育工作。今年以来，中央领导同志就加强农村义务教育、切实保证教师工资发放、严格控制农村中小学收费、加强青少年学生思想品德教育等问题，作出了一系列重要指示，这些指示成为起草《决定》的指导思想和文件的主要内容。
《决定》明确了“十五”期间基础教育工作的奋斗目标和基本任务。根据不同地区经济社会和教育发展情况，分别提出了不同的目标和任务。《决定》提出了解决农村义务教育突出问题的治本之策，调整了农村义务教育的管理体制，提出要建立“一保、二控、三监管”的农村义务教育投入保障机制。并提出中央财政将加大对贫困地区义务教育的投入力度，同时要求各省级财政也要加大对区域内贫困地区义务教育的转移支付力度。《决定》把推进素质教育作为教育改革和发展的一项根本任务，明确提出抓住课程教材、考试评价以及加强德育工作等关键环节，进一步实施素质教育的思路和政策措施。
《决定》根据基础教育改革和发展的新形势，提出了切实有效的措施来解决基础教育工作中的困难和问题，具有很强的针对性和操作性。根据《决定》的要求，国务院各有关部门还同时出台了一系列配套文件，还有一些文件还在陆续制定之中，很快将予以公布。这些措施将有力地保证《决定》的落实。
认真学习，把思想统一到《决定》上来
二十多年前，小平同志高瞻远瞩地指出，“中央提出要以极大的努力抓教育，并且从中小学抓起，这是有战略眼光的一着”。小平同志的指示在今天仍然有深远的指导意义。新世纪的基础教育工作的任务更加艰巨，党和人民对我们这些教育工作者提出了更高的要求。我们必须认真学习《决定》和中央领导同志的讲话，把思想统一到《决定》上来，把力量凝聚到开创基础教育改革和发展新局面的事业上来。
要树立实施科教兴国战略必须首先落实到基础教育特别是义务教育上来的思想。基础教育是科教兴国的奠基工程，只有提高基础教育的质量和水平，才能提高整个教育的水平，才能真正把沉重的人口负担转化为人力资源的优势。基础教育也是培养创新人才的摇篮，没有强大的基础教育，民族创新精神和能力，就会失去根本和动力，就难以在21世纪的国际竞争中赢得主动。
要树立举办基础教育特别是义务教育主要是政府责任的观念，充分认识发展教育特别是基础教育是政府的一项重要的公共职责。随着经济、政治体制改革的深入，地方政府正在把注意力更多地集中到为社会提供公共服务和为经济发展创造良好环境上来，对教育的投资也正在成为公共财政体制的重点。《决定》对各级政府包括省、地级政府对基础教育工作的责任和加大对义务教育的投入提出了明确的要求，为今后加强基础教育工作提供了有力的组织领导保障，既是对过去多年义务教育发展经验的总结，也是制度上的创新，我们要充分依靠各级政府的领导和支持，推动基础教育改革和发展上一个新台阶。
要树立基础教育特别是义务教育在教育全局中优先发展的思想。《决定》强调了把基础教育摆在优先地位并作为基础设施建设和教育事业发展的重点领域，这是教育工作的一个重要指导思想。在农村义务教育管理体制的工作调整以后，省、地级教育行政部门要以更多的时间和精力来研究农村义务教育问题；在教育投入上，要进一步向义务教育特别是农村义务教育倾斜；要真心实意地抓好全面推进素质教育的各项工作，使基础教育呈现生动活泼的新局面。
要树立人民教育为人民的理念。不断满足人民群众对基础教育的需求，是教育为人民服务和实践“三个代表”重要思想的具体体现。基础教育牵涉到每一个家庭、每一个孩子，落后地区的群众呼唤基础教育，已经富裕的群众渴望高质量的教育，家庭经济困难学生的问题、流动人口子女受教育问题、特殊教育的问题都需要认真解决。我们做基础教育工作，必须时时刻刻把人民群众的利益放在心上，把能不能最大限度地满足人民对教育的需要作为衡量教育工作的一个重要标准。
要形成全社会共同参与基础教育改革的良好氛围。由于基础教育涉及到千家万户，关系到每一个孩子的长远发展，社会各界十分关注基础教育的改革，对教育工作提出了许多有益的意见和建议，我们要虚心吸取这些意见和建议。基础教育的改革，应该是全社会共同关心和参与的大事。一些发达国家的基础教育改革往往要听取社会、家长的意见，甚至吸引大科学家来共同研究。作为社会主义国家，我们更有理由把基础教育的改革和发展作为全社会的大事，充分体现出基础教育改革的开放性、社会性和前瞻性，这样才能把我们的基础教育搞好。
本报北京6月21日讯(记者 翟帆)“中国人文社会科学著名专家纪念中国共产党成立80周年高级论坛”今天在中国人民大学举行。宋平、彭珮云及中央有关部委的领导同志出席论坛开幕式，全国百余名人文社会科学著名专家参加论坛。
教育部党组成员张天保在论坛上发表讲话。他说，在科学技术迅猛发展、国内改革日益深入、国际竞争日益激烈的今天，中国共产党及其领导的伟大事业获得了难得的发展机遇，也面临着更加严峻的挑战，我们必须用江泽民同志“三个代表”重要思想来解决新世纪提出的“建设一个什么样的党，怎样建设党”这一重大课题，这就需要中国共产党人运用马克思主义基本原理，结合中国改革开放实际，进行深入思考，作出科学回答；也需要高等人文社会科学教育通过人才培养和科学研究，为我国社会主义现代化建设提供强有力的人才和智力支持。举办“人文社会科学著名专家高级论坛”纪念党的80诞辰，具有特殊和重要的意义。本次高级论坛设有10个分论坛，与会的全国人文社会科学领域著名专家围绕“站在改革开放前沿代表中国先进文化前进方向的中国共产党”这一主题，从哲学、经济学、中共党史、文学、社会学、法学、政治学、管理学等不同学科范畴和学术角度，对信息时代如何加强党的领导，文化多元化时代怎样坚持共产党理论基础的指导地位，在经济全球化时代如何体现党始终代表中国先进文化前进方向，中国人文社会科学界在中国先进文化的前进中应发挥什么作用等前沿问题进行了探讨。
为配合此次论坛的召开，中国人民大学还隆重举办《地球的红飘带》大型画展，颂扬可歌可泣的长征伟绩，为广大师生进行形象生动的党史教育。宋平、彭珮云等为画展开幕剪彩