偶看新闻四川省直购电政策:文教名区的“突围”之路——重庆沙坪坝区以经济转型破解发展矛盾
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/30 00:34:59
文教名区的“突围”之路
——重庆沙坪坝区以经济转型破解发展矛盾
本报记者 崔佳
《 人民日报 》（ 2011年12月03日 07 版）重庆市沙坪坝区是长江上游的科教文化名区，近年来却一度陷入了发展滞后的窘境。
“‘文教名区’给我们长了脸面，却没能真正为我们强筋壮骨。”区委书记李剑铭说，沙坪坝还是重庆的“工业老区”，近年来经济社会发展中内在结构性矛盾日显突出。
如何对经济发展要素进行有效调整，满足人民群众在不同发展阶段的新期待和新要求？沙坪坝区在实践中走出了一条以平台搭建、产业升级、结构调整、空间转移为主线的经济转型“突围”之路。
借力——
以市级平台落户为契机带动产业升级
沙坪坝区位于重庆主城西部。10年前，区内数所高校出于扩招考虑纷纷流露外迁意向，使得沙区传统优势和科教文化地位面临严峻挑战。
经过积极争取，2003年，总规划面积33平方公里的重庆市大学城成功落户沙坪坝区西部虎溪镇和陈家桥镇。2005年，重庆市决定将微电子产业园区布局在沙坪坝区西部西永镇。同年，沙坪坝区抓住机遇，积极向铁道部申请，最终促成了西南最大的铁路集装箱中心站项目落户该区西部土主镇。2009年，沙坪坝区又向市政府申请成立了台资信息产业园，积极吸引西永微电园零部件配套企业落户。
沙坪坝区区委常委、副区长崔维新介绍，“一城三园”总规划面积超过100平方公里，不仅拉开了沙区“跨山西进”的新城开发建设大幕，也有力推动了区域产业升级。
发力——
以完善城市功能为抓手推动结构调整
“天不怕，地不怕，就怕开车到沙坪坝。”曾几何时，这句顺口溜成了不少山城市民对沙坪坝区交通拥堵状况的调侃抱怨。区委、区政府认为，解决城市交通问题关乎民生，关乎发展，必须花大力气摘掉“堵城”帽子。
近年来沙坪坝区完成投资224亿元，“三管齐下”重构交通：拉开城市骨架，从局限于东部30多平方公里的狭长地带拓展为东、西部160多平方公里的城市空间布局道路基础设施；增加路网密度，新增畅通里程558公里，通车道路43条；打通18个堵点、出口及断头路，建成36处停车港及人行天桥。
在“宜居城市”和“森林城市”建设方面，完成310余万平方米危旧房、“城中村”改造；栽植各类苗木700多万株，建成4个城市生态广场和3个城市生态林，人均公共绿地由2007年的7.43平方米增加至目前的13.58平方米。
倾力——
以“全域城市化”理念推进城乡统筹
沙坪坝区虽地处重庆主城，但也有着广大的农村。在经济转型的“突围”中，如何加快农村发展？区委、区政府的思路是：以“全域城市化”的理念，倾力缩小城乡差距，推进城乡统筹。
按照规划，沙坪坝区的城乡统筹将实施“211”构架：200平方公里城市、100平方公里森林和100平方公里“城市后花园”。而广大的农村区域就是“城市后花园”的建设战场。
近年来，沙坪坝区环保行动“重拳”频出：关闭非煤矿山43家、关闭污染企业242家、取缔畜禽养殖污染户1300家，同时加大森林建设力度。
在打造“硬件”的同时，沙坪坝区积极实施农业产业结构调整，吸引社会资本参与农村规模化经营，目前全区农业规模化经营率达到35%。越来越多的传统农民变成了农业产业工人。
今年前三季度，全区农村居民人均现金收入达11465元，同比增长22.5%，比四年前翻了一番。