央视“喝”了多少酒!？

    说央视“喝”了多少酒，不是要说央视的干部和员工多能喝酒，也不是说央视的人有多“腐败”每年喝了多少酒，本博文不是要“爆”什么“料”，而是要指出，央视的酒广告多得泛滥了。央视发了多少酒（广告）的财？是否应该适可而止！？
         昨日央视“新闻联播”报道说广电总局发布了关于在电视剧播出中间不准拆播广告的通知规定，不久前据说还有“限娱令”。且不讨论这些规定或者由广电总局发布是否合理，中国的立法部门是否要“有所作为”，博主认为中国政府（不管是行政部门还是立法部门），恐怕也到了该发布“限酒令”乃至“禁酒令”的时候了。当然最好的做法是，央视和中国各地的电视台和酒行业协会共同制订“自律”规则，如果国家不立法的话。
         央视的主要频道，而且是在收视高峰即“黄金时段”的酒类广告，多得让人惊讶！国人对此可能已经“习以为常”，而外国人、西方人却感到不可思议！
         前几天，和一个“老外”朋友在北京某酒店的房间里边聊天边看电视。“老外”不懂中文，出于对中国电视台播出什么样的节目的好奇，忙里偷闲，还真看上了几个钟头，特别注意到了中国电视台的酒广告。虽说他不懂中文，但是广告可看得懂。“老外”惊奇地发现，在电视的“黄金段时间”（美国的定义是晚上6点半到10点），中央电视台的酒类广告一个接一个，“美不胜收”。“老外”看得出，从包装上看这些中国酒（除了张裕葡萄酒）基本上都不是葡萄酒，也不是啤酒（除了燕京啤酒），不禁问我，“是多少度的酒？”。我答到，“都是白酒alcohol ，高的恐怕有65度，低的也不下38度。”
         “老外”问道：“难道中国没有禁酒的法律，比如广告法？难道中国的电视台不自律禁酒？”
         问得好！
         我没有闲功夫花时间去调查每天到底在央视和北京电视台有多少酒广告、这两个全国最大的电视台每年的酒广告收入有多少，但是，稍微花上几个小时，在央视1台（综合频道）、2台（财经频道）、3台（综艺频道）和北京1台上，轻易就能看到，也就是说大家几乎天天看到的酒广告就有：“五粮液”（广告词：“五粮液为你报时”。“中国的五粮液，世界的五粮液”）、“国窖1573”（“让世界品味中国”）、“口子窖”、 “剑南春” （“中国白酒的价值典范”）、 “五粮春” （“名门之酒”）、“竹叶青”、“汉酱”、“永福酱酒”（“健康享受”）、“酒鬼”、“舍得”（“智慧人生、品味  ”）、“清样”、“河套王酒”、“红花郎”、“习酒”、“劲酒”、“东胜情酒”、“百年枝江”、“金六福”、“京都”（“高雅人士得健康享受”）、“牛栏山二锅头”（“这酒大有来头”）、“京酒”、和“红星二锅头”，还有葡萄酒类得“张裕解百纳”、啤酒类的“燕京啤酒”、…… 等等、等等、不一而足。而酒广告的代言人均是影视明星，如孙红雷、李幼斌、王刚、张铁林、陈宝国、……等人。
         我虽说也爱喝点白酒，酒量也不算太差，自己用“二锅头”泡的药酒被朋友们称为“革命小酒”，是朋友来家聚会时的最爱。但我从不嗜酒、也从来没喝醉过，也许是过去外事外交工作“三分酒”的纪律的约束和“培养”的结果，喝酒还是能够做到适“喝”而止，做到“自律”。而央视作为一个中央级的电视台，一个在中宣部和广电总局直接掌控下的全国性电视台，为什么对酒就做不到“自律”？电视酒广告对青少年的成长会产生什么样的影响？广电总局为何对此也“视而不见”，没有“禁酒意识”呢？
         在发达国家，尽管有“言论自由”的法律保障，甚至连“商业言论自由( freedom of commercial and corporate speech) ”也要受法律保护，政府对电视台作为公共资源的占用和使用者，对其节目和广告也还是有所约束和管制的，比如涉及烟、酒、药、暴利、色情和邪教等的广告播出和内容等等。禁烟广告早已经是深入人心了。
         在西方国家，尤其是欧洲，有广告法或有关法律禁止广播电视台播出酒（主要是白酒）广告，或者限定某些时段禁止播出酒广告，或者对酒广告内容严格限定，而且有更加严格管制的趋势。
         相比较，在美国情况和做法略有不同，但很能体现“自治”、“自律”、“社会责任”这些价值观。在美国，除了特别季节，如一般在体育重大赛事在电视上偶尔有啤酒的广告外，平时电视上基本上是没有任何酒的广告的，尽管美国的酒消费人均水平不比中国低，尤其是葡萄酒和啤酒的消费。而美国的做法是先前政府“有所所为”、后来是电视和酒行业的“自律”“禁酒”。
         中国可能没有“禁酒”的传统。美国有。懂得一些美国历史的人都知道，美国早期在殖民和建国时期，“禁酒”曾成为运动和法律，据说这和当时美国的贸易、社会、宗教等等有着直接的关系。直到今天，美国还有“禁酒”的法律在实施。比如，在美国，不但酒的零售和经营是要有专门“牌照”的，卖酒的商家是不允许向21岁以下的年轻人售酒的，商家有权要求年轻人出示身份证明（如驾驶执照）以确定是否合规可以出售；酒吧不允许未满规定年龄的年轻人进入、21岁以下的是不许喝酒的、更不准在公共场合喝酒，这就和赌场不允许未成年人（21岁）进入一样。如果未成年人聚众在家里搞party 喝酒，警察有权过问和干涉，这些都是属于违法和犯罪的行为。在有些州，有法律规定每周的一天或者某段时间是不允许售酒的，比如在周日。博主有一次在长岛的一家超市里购物，当时我往购物车上装了一箱啤酒，到了收银台付款时营业员把这箱酒拿出来放到了一边，告我12点以后再来，因为纽约州规定，周日中午12点之前不准售酒。
         既然有这样的大的社会氛围，广播电视要播出酒广告，就得“三思而后行”了。
         其实在美国，联邦政府没有专门禁止广播电视播酒广告的法律，尽管美国历史上联邦政府一直在如何禁酒以及试图立法禁止酒广告等方面有诸多涉足的尝试，但都由于国会和最高法院的牵制，只能推出管理酒的有关法律，主要是对酒的标签、广告内容和贸易的严格规定以及监督，具体由联邦政府的贸易委员会Federal Trade Commission(FTC)负责。我想，象“五粮液”广告词吹嘘的“世界的五粮液”如果是在美国，恐怕也会受到政府法规的处罚，因为属于“不实之词“。在美国恐怕知道“五粮液”酒的人不会超过1％，也就是相当于华人在美国的人口，我认识的“老美”中基本上没有人知道“五粮液”，更没有人喝“五粮液”，全世界也恐怕如此，“五粮液“怎么就成了“世界的五粮液“呢！
         而对酒的经营、牌照发放、广告的具体管理主要是州一级政府的职责，因此各州做法不尽相同。比较普遍的共识是，酒广告对青少年有潜在的长期不良影响和蒸馏酒（白酒）对人们健康的不良影响，因此，在上个世纪三十年代之前，许多州有立法禁止在广告牌（billboard）做酒广告，其他形式（如杂志）的酒广告虽然没有完全禁止，但禁止做酒价格广告，以反对通过价格进行酒产品的商业竞争。
         在1930年代有了广播后、1940年代后期有了电视后，美国的三大酒行业协会（按照三大类酒分的美国葡萄酒协会American Wine Institute、美国啤酒业协会American Beer Institute和蒸馏酒即白酒行业协会  Distilled Spirits Council of the United States）就就分别自愿制定了相似的行业自律的“法规”（ self-regulatory and voluntary Code of Good Practice ），自己禁止自己在广播和电视上做广告，而且还制定了对酒广告的内容等方面的一些“自律“规定。这个行业的“法规” Code 有效期一直到1996年，存在了50多年。
         1996年到期后，美国的各大主流电视台继续拒绝为“白酒“类产品做广告，尽管一些新的有线电视台开始为酒类产品做有限的广告，但为数十分有限、其观众也十分有限。美国最大的广播电视台NBC（全国广播电台）在酒行业的自律“法规”到期后，曾经试图接受白酒的广告，但为了稳妥，NBC进行了一次“民调”，发现美国民众超过60％的人反对电视做酒的广告、超过70％以上的民众认为电视如果播酒广告会对青少年产生不好的影响。因此，NBC还是继续拒绝接受白酒广告。
         据了解，采取与美国类似的酒行业自律不做广播电视白酒广告的国家有：澳大利亚、比利时、德国、意大利和荷兰。而作为国家禁止广播电视做白酒广告的有：奥地利、加拿大、丹麦、芬兰、法国、爱尔兰、挪威、西班牙、瑞典和英国。
 
         中国的国有电视台和酒行业可以从外国的同行学到什么呢？
 
                     2011-11-29  星期二