测定空气的比热容比p0:创新思维　注重实效---全力打造“３＋１”立体化岗位廉政教育模式

　　吴　凯

　　近年来，长阳县纪委、监察局在推进廉洁教育全覆盖工作的过程中，突出在岗履职的国家工作人员这一重点对象，针对其工作圈、生活圈、社交圈及履职过程的转折节点“三圈一纵”的各个方位，开展了针对性较强的反腐倡廉教育，形成了横向到面、纵向到点的“3+1”立体化岗位廉政教育模式，筑牢了党员干部拒腐防变的思想道德防线，在全县上下营造了风清气正的干事创业环境。

　　一、防范岗位风险，让风险教育覆盖工作圈

　　1.统筹安排廉政风险教育工作。县纪委下发了《关于在全县开展岗位廉政风险教育的通知》，各乡镇、县直各单位结合实际制定了岗位廉政风险教育工作方案。把廉政风险教育作为加强廉政风险防控的基础性工作抓实抓好，力求做到业务工作开展到哪里，岗位廉政风险教育就延伸到哪里；公共权力行使到哪里，岗位廉政风险教育就渗透到哪里。

　　2.突出个性定制风险教育读本。认真梳理职权，滚动摸排风险，对全县清理的1856项职权，排查的4322个岗位风险点，实行“编号制”管理。整合风险信息，收集整理风险案例，设置风险情景，“量身定制”风险教育读本，分部门、分系统、分行业编印发放各类《风险教育读本》5200册，让公职人员知道哪些“高压线”碰不得，哪些“红灯”闯不得。

　　3.开展廉政风险主题教育活动。在全县百个机关党组织开展了以“我的岗位、我的风险”为主题的面对面情景案例交流会、岗位廉政教育案例专题学习会、岗位风险防范教育大讨论等形式新颖的教育活动。

　　4.建立反腐倡廉警示教育基地。2011年，县纪委、监察局把县看守所打造成反腐倡廉警示教育基地，组织50多个单位654名党员干部现场接受了警示教育，提高了警示教育的视觉冲击力。

　　二、倡导廉洁风尚，让廉政文化浸润生活圈

　　1.用廉洁文化培养健康生活情趣。面向全县党政机关组织开展了业余“读书思廉”活动，各单位每年为干部职工赠送业余廉政读本两本以上，干部职工每年写体会文章1篇以上；开展了“百条廉政格言警句、百个廉政故事”征集活动，择优在长阳电视台播出廉政故事20期，将优秀格言警句用于办公电脑屏保提示语；开展了廉政征文和廉政书画作品征集活动，在各机关创建了廉政文化作品展览室，培养了干部职工高尚的生活情趣。

　　2.用廉洁文化培育廉政价值理念。坚持用社会主义核心价值体系统领廉政文化建设，打造可赏可品的廉政文化精品工程，在县城人流中心清江亲水平台建设了千米“亲水文化长廊”，在劳动大楼、电力大楼、地税大楼建设了院内廉政文化小广场，在政务大楼、服务中心、医疗中心等地打造了集楼宇电视廉政视频、电子显示屏廉政字幕、廉政广告牌、廉政宣传栏于一体的极具品位的楼道廉政文化，使广大党员干部经常受到“淡泊名利，老实做人，清白为官，干净干事”的廉政熏陶。

　　3.用廉洁文化引领社会风尚。以廉政文化“一地一品”创建活动为抓手，挖掘麻池苏区贺龙同志当年在长阳组织农民开展武装斗争、建立苏维埃政权的优良革命传统等廉政文化资源，投资300多万元建设了麻池苏区“红色古寨”革命传统教育基地；将廉政文化融入长阳南曲、长阳山歌、长阳故事等土家文化和地域文化中，创编了长阳南曲《巴山夷水清歌颂》等廉政文化作品，推出了十五溪等多个“廉政故事村”；将廉政文化和民族文化及产业文化有机融合，廉政文化内涵在奇石文化节、椪柑文化节、蔬菜文化节等多项文化活动中予以拓展；综合运用文艺方式开展廉政文化活动，举办了3000多名干部职工参加的“党在我心中”大型广场红歌会，编排了“清廉颂歌”专题文艺节目到11个乡镇巡回演出。

　　三、加强政德建设，让政德教育渗透社交圈

　　1.建立政德教育的联动机制。为着力构建“大宣教”格局，县纪委、监察局牵头，联合县委宣传部、县妇联、县文体局、县广电局等部门共同参与，建立了政德教育联席会议制度，真正将政德建设融入到文明建设和社会公德、家庭美德、职业道德建设之中，形成政德教育合力。

　　2.强化干部自身的政德教育。县纪委、县委宣传部联合下发了《关于加强党员干部队伍政德建设的意见》，明确政德建设规范和政德建设要求。组织实施“时代先锋工程”，在全县树立政德标杆，先后树立了合作医疗之父覃祥官、人民的好法官覃发国、捐资助学的英子姐姐覃发英、“骡背上”的代办员田克周、群众信得过的“挎包”代办员毕如寿等勤廉典型，让广大党员干部学有榜样、赶有目标。

　　3.构筑政德教育的家庭支撑。明确干部家属助廉义务，建立干部家属廉政承诺制度、廉政教育家属代表旁听制度、廉政短信即时提醒制度，联合县妇联定期开展廉内助评选活动，着力在家庭中筑起一道反腐倡廉的“防火墙”。

　　4.夯实政德教育的社会基础。将政德教育和文明创建活动有机融合，举全县之力开展文明县城、文明乡镇、文明单位、文明村、文明社区创建活动，在全社会树立“人无德不立、官无德不廉、国无德不强”的坚定信念。

　　四、监管转折节点，让廉政谈话教育贯穿成长过程

　　1.健全干部成长重点环节廉政谈话制度。针对不同层次、不同年龄、不同经历的个人在进岗、轮岗、提拔、离任的各个变动环节及出现苗头性、倾向性问题的关键环节，开展及时有效的廉政谈话，将岗位廉政谈话的范围、对象、内容、方式、结果使用等进一步制度化、规范化。2011年，按照干部管理权限对205名调整任用和提拔使用的干部进行了廉政谈话。

　　2.创办履新干部廉政讲坛。在长阳电视台开设“廉政讲坛”专栏，分期安排单位履新“一把手”在“廉政讲坛”作专题节目；让新一届乡镇党政班子成员在全体村“两委”班子成员和乡镇直单位负责人大会上作廉政宣誓，并将廉政承诺在乡镇网站和政务公开栏公开；县直单位履新班子成员在各单位干部职工会议上作廉政宣誓，将廉政承诺在单位网站和公开栏公开。

　　3.建立干部廉政培训备案管理制度。将廉政教育纳入干部职工培训学习的必修内容，合理定制培训规划，分步实施廉政教育，各单位对干部职工廉政培训进行备案管理，纳入党风廉政建设责任制考核必查项目。

　　通过实施“3+1”立体化岗位廉政教育，使全县广大党员干部进一步增强了宗旨意识、自律意识、法纪意识和执行意识，促进了工作作风的明显转变，促进了执行能力和办事效率的大幅提升，使广大党员干部知道“危险”，不去“冒险”，减少了党员干部违纪违法问题的发生，在全县上下形成了人心思齐、人心思进、人心思优的良好氛围，全县经济社会得到了又好又快发展，人民群众对广大党员干部勤政为民的满意度越来越高。

　　（作者系长阳土家族自治县委常委、县纪委书记）