铜铁铝的比热容哪个大:针对公职岗位特点---推进岗位廉政教育

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针对公职岗位特点 推进岗位廉政教育  发布时间:2011-06-20  来源:湖北省纪委监察厅   阅读次数:183  【字体:大 中 小】 

  荆门市纪委、监察局

  近年来,荆门市积极探索公职人员岗位廉政教育,逐步形成了以岗位廉政风险教育防范为核心、以关键岗位权力运行监督为重点、以统筹岗位工作目标实施为抓手的岗位廉政教育模式,增强了源头防治的针对性、实效性,为打造一支勤政、廉政、善政的干部队伍提供了有力保障。

  一、开展试点引领,统一部署

  2010年,全市确定“1+6”试点方案,在沙洋县和市直6个单位开展以岗位廉政教育为主的预警防控试点,总结形成了“沙洋模式”。3月全省预警防控工作现场会在沙洋县召开,5月我市又在沙洋县召开了推进会,就全市开展岗位廉政教育工作进行了专题部署。

  1.强化组织领导。各级各单位分别成立了岗位廉政教育领导小组,组建了工作专班。以市委和市政府两办名义下发了《关于开展腐败预警防控工作的实施意见》,对岗位廉政教育的工作目标、具体内容、实施步骤等提出了明确要求,立足让全市国家公职人员知晓、遵守岗位廉政规范,并将岗位廉政要求变成自觉行为习惯。

  2.统一工作要求。一是明确重点对象。将全市各级党政机关、事业单位、国有出资企业的党员干部,尤其是掌管“人权、财权、事权”等重点领域、重点岗位上的重点人员列为岗位廉政教育的主要对象。二是明确环节步骤。从容易引发和滋生腐败行为的关节点和高风险岗位着手,细分岗位类别、梳理岗位责权、查找岗位风险、设计教育内容、落实教育措施,为开展好岗位廉政教育打下坚实的基础。三是明确方式方法。将岗位廉政教育和腐败预警防控工作纳入经济社会发展和党的建设总体规划一并部署,纳入全市惩防体系建设《实施意见》一并贯彻,纳入领导干部工作目标一并考核,纳入党风廉政建设责任制一并检查。

  3.营造良好氛围。坚持利用网站、报纸、电视台、城区LED显示屏等载体,层层宣传,广泛动员,公布岗位廉政教育活动方案,宣传岗位廉政教育内容和勤廉典型先进事迹,使每位公职人员明白“上岗须知勤勉,居位慎用公权”,增强“勤政在岗位、廉政在岗位、奉献在岗位”的岗位责任意识。同时,着力宣传各地各部门开展岗位廉政教育的经验、特色和亮点,营造岗位廉政教育的浓厚氛围。近两年来,先后在《中国纪检监察报》、《湖北日报》等省级以上媒体刊发30多篇岗位廉政教育的宣传稿件。

  二、抓住关键环节,有序推进

  1.查找岗位风险。坚持以廉政风险防控标准化工程为抓手,重点是拥有执法权、审批权、人事权、财物权的职能科室和工作岗位,从最基本的廉政规范、最模糊的思想认识、最容易发生腐败的问题入手,突出素质风险、环境风险、体制风险、权力风险、管理风险和政策风险6个方面,按照“理清职责职权—确定关键岗位—排查廉政风险—公示接受监督”的步骤,切实把各个单位、各个岗位容易发生失职渎职、权力寻租、权力滥用等问题的风险点找准查实。全市共编制职权目录766本,完善业务工作流程5436项,绘制流程图或风险防控图表5025份;查出领导班子风险点位6084个,关键岗位风险点位21427个。

  2.建立完善制度。针对区分共性腐败风险和个性腐败风险,分别研究制定和完善有针对性的防范制度。对共性风险,重点健全完善规范权力运行相关制度。如领导干部报告个人有关事项公示制度,在掇刀区将全区副科级以上干部报告的个人有关事项在政府网站公示,正在推行全市新提拔副县级以上领导干部任前公示时同步报告公示个人有关事项制度,市管领导干部任前考廉制度,县(市)区委书记、乡镇党委书记、村党支部书记岗位风险防控制度等等。对个性风险,重点建立健全工作规程,最大限度地减少自由裁量权,规范业务处置权。去年以来,市直单位共新制订规章制度842个,修订完善规章制度2512个。

  3.实施预警教育。由市纪委、监察局牵头,整合“市长专线”、“政风行风热线”、电子监察、“工业110”、企业效能监测点、执法监察、信访举报7个方面的信息通道,发挥电子政务、电子监察“两大平台”功能,利用覆盖全市各窗口单位和招投标现场的视频音像监控设施,形成了来源广泛、准确及时的预警信息采集系统。2010年,对74名干部启动了预警措施,分别进行了提醒、责令改正、诫勉谈话和组织处理。

  4.严格责任考核。领导小组办公室建立了日常检查、阶段督办、年度考核机制和责任评价体系,将各地各部门岗位廉政教育工作开展情况纳入党风廉政建设责任制检查考核、政府目标管理、地方党委“一把手”向上级纪委全会报告廉政建设情况和述职述廉、“点题述廉”重要内容,对落实不到位的6个单位在年终予以扣分,推动岗位廉政教育工作扎实开展。

  三、坚持统筹结合,常态管理

  1.与落实党风廉政建设责任制相统筹。将岗位廉政教育作为全市反腐倡廉重点工作任务之一,列入党风廉政建设责任制考核内容,与党风廉政建设责任制同部署、同推进、同落实、同考评,全市排名前60名的优胜单位奖励一个月工资,使岗位廉政教育实现系统化、经常化、制度化。

  2.与提高行政效能相统筹。将岗位风险防控的要求融入到业务工作流程的各个环节,创新体制机制,优化权力配置,推动流程再造,有效提高政府执行力。连续3年在市直机关开展“三比三看”服务竞赛和“服务对象评科长”活动,对每年排名前10位的“十佳科长”予以表彰奖励,对不作为、慢作为、乱作为的典型案例予以通报,有效整治了“庸、懒、软、散”等问题。

  3.与推动经济社会发展相统筹。将岗位廉政教育融入到经济社会发展之中,纳入领导干部责任分工,要求围绕中心,服务大局,与项目建设、民生建设和效能建设一起研究部署,落实“一岗双责”,全面推进腐败预警防控和“十个全覆盖”工作,为全市经济社会又好又快发展提供有力保证。

  四、着力解决问题,成效初显

  1.工作作风明显好转。通过开展岗位廉政教育,有效解决了党员干部队伍中存在的学习不够、学用脱节的问题,凭经验办事、教条守旧的问题,抓落实不够、执行力不强的问题,生活情趣不高、贪图享乐的问题,作风不实、与民争利的问题等等。市规划局曾有3名班子成员和1名副县级调研员被查处,其中3人被判处有期徒刑,新班子上任后,从规范权力运行入手,在机关开展岗位廉政教育,面貌大为改观。全市党员干部都能自觉做到把心思放在谋发展上,把精力用在抓工作上,把本事体现在为民服务上。

  2.廉洁自律意识明显增强。广大公职人员通过参与岗位廉政教育活动,反省自身存在的不足,做到即知即纠,通过整改,增强了廉洁自律意识和拒腐防变能力。全市党员干部自觉遵守《廉政准则》,1175名县处级以上领导干部报告了个人有关事项,28名县处级以上领导干部上交礼金49万元。

  3.服务能力明显提高。通过执行岗位廉政教育相关制度,促进了全体工作人员自觉遵纪守法,依法办事,从客观上改善了管理水平,提高了办事效率,营造了良好的发展环境。市发改委、土地局、规划局、环保局、住建委等部门审批承诺件办结时间都在原来的基础上减少了3~5个工作日,工作效率分别提高了40~50%,得到了办事群众的一致好评。