群星1.8.3随机中文mod:信访工作先进集体事迹材料

国土资源系统信访工作先进集体事迹材料

   蚌埠市国土资源信访工作，坚持以科学发展观为指导，严格按照《全国信访及维稳工作会议》、上级下发的系列文件和部、厅、市领导的系列讲话精神，认真落实《信访条例》积极构建大信访格局，形成了政府支持、党组重视、部门协同、联席议事、解决新案、化解积案、事要解决、案结事了的工作局面。2008、2009年度共受理群众来信（来电）来访764件，承办信访复查、复核13件，化解信访积案8件，结案率百分之百，无出现信访和复查复核引起的行政复议与司法诉讼事项，受到了社会一致好评。其主要做法如下：

    一、组织健全，领导有力

    信访工作是一项重要工作，更是了解民意，反映民情，凝聚民心的系统工程。该局始终把信访工作做为“一把手”工程来抓。一是成立了由主要领导为组长、分管领导为第一副组长、其他副职领导为副组长，各科科长为成员的信访工作领导小组，并始终保持信访领导小组成员满员（每遇人事调动就会及时调整领导小组），形成了全局上下齐抓共管信访的格局。二是成立了信访联议机制，对重要的信访案件上会研究，并指定局领导亲自查办。为完善机制，规范程序，提高效率，局党组经过讨论研究，出台了《蚌埠市国土资源局信访接待工作程序》、《蚌埠市国土资源局信访工作细则》、《蚌埠市国土资源信访工作管理制度》、《蚌埠市国土资源分局信访管理制度》、《蚌埠市国土资源所信访管理制度》。促使信访工作人员认真履行职责，认真做好群众信访事项的登记、告知、受理、答复等各个环节的工作。不断拓宽、畅通信访渠道，坚持利用电视台“政风行风面对面”、“ 12336”热线电话、邮箱、传真等媒介，不断和群众进行交流，为民解决实际问题。三是积极宣传。为增强农民群众依法上访的自觉性，我们深入县（区）开展“信访下乡”活动，宣传《土地管理法》、《矿产资源管理法》、《信访条例》等，在帮助群众解决问题的同时，正确引导广大农民群众，如何正确行使权利和履行义务，进一步规范了群众的信访行为，同时也宣传了该局职能和增加了信访工作透明度，尽可能地把问题解决在基层，有效地减少了越级上访。　　

二、机构健全，设施配套

   该局对信访机构和设施建设十分重视，不断加大对信访工作的投入。一是信访机构健全。市局、县（区）局都设置了信访办，并确保有专职信访工作人员和信访信息报送员，各国土所都指定了信访信息联络员。二是办公设备配套。实现了“有接待室、有饮水机、有办公桌椅、有接待桌椅、有照相机、有摄像机、有文件柜、有碎纸机、有办公电脑、有打印机、有电话及传真机、有复印机、有信访规定。”三是责任机制明确。蚌埠市国土资源局始终把信访工作放在大局中去认识，把它作为一个部门、作为一把手的主要工作去抓，严格按照“一把手”亲自抓，分管领导负总责，工作人员是副科级以上公务员的要求，认真落实信访工作责任制。

   三、齐抓共管，工作高效

   该局党组十分重视信访工作，在齐抓共管责任机制下，确保了工作的落实。  一是积极支持信访部门工作，不断树立信访部门的权威。局党组在全局年度工作会议上多次强调，信访办是全局的工作部，是倾听群众心声，了解民意的前台，是各个科室工作的前沿哨所，是全局新形势下日常工作的重点部位。因此要求全局上下都要关心支持信访工作，信访事项关系到哪个部门时，只要信访办通知就要毫不犹豫地接手，那怕是信访办安排错了，只要没有违反大的原则，科室就要不折不扣地负责到底。信访机构具有交办权、查处权、裁决权、干预权、协调权、批评建议权，信访工作和年度评先创优挂钩，实行“一票否决制”，极大地树立了信访部门的权威。二是热情接待，积极帮助上访群众解决问题。国土信访工作面对的来访人员绝大部分是法律意识相对薄弱却又需要受到关注的弱势群体，因此，蚌埠市国土资源局在工作中做到“不打官腔，不绕弯子，不踢皮球”，凡是反映到该局的问题，在工作范围之内的，就根据法律法规认真核实，能当面答复的问题，当面解决;对比较复杂、涉及多个部门、需要协调解决的问题，会及时向有关领导汇报，并提出解决问题的意见和建议，以便联合其他部门尽快解决处理；不在职责范围内的信访事项，会耐心解释并告知来访者应该走哪个途径到哪里寻求帮助。

    四、突出重点，积极化解

   信访工作是排解社会矛盾确保社会稳定的重要事项，信访工作也有阶段性，因此突出工作的重点显得相当重要。一是站到讲政治、讲大局的高度认真对待。每逢节日、重要纪念日和政治敏感日都会排表轮流值班。 “两会”、“中博会”、“双节”期间一直坚持双人昼夜值班，其中有一位局领导带班，并制定了专项“应急方案”，严格落实每日“零报告”制度，充分体现了该局党组的政治敏感性。二是大力开展积案化解活动，确保信访案件逐步减少。该市对省厅部署的国土信访积案化解工作十分重视，召开专题信访会议进行研究，并制定下发《方案》（蚌国土资函[2009]72号），方案中对各县区有一定影响的信访案件进行交办，要求各县区严格落实领导包案。“活动”中，市局不定时的对各县区的工作推进情况进行督导，对在活动开展期间发生的重访案件发函督办，有效解决信访积案十多期。

   五、制度落实，成效明显

   该局在坚持基本制度的同时不断创新工作方法，按照确保质量的工作目的，不断提高工作层次。一是坚持领导信访接待日和预约接待制度。坚持年初制定《局领导信访接待日程安排表》，对局领导的接待时间做出了全面安排，每遇特殊原因不能按时接待的自行协调其他局领导代岗。二是坚持领导包案制度。每月进行信访社情分析及矛盾排查，对复杂或者较棘手的信访事项研究指定包案领导。按照“定人、定案、定时”的包案方法，坚持 “谁分管谁包案、谁接待谁负责、谁管理谁办理”的原则，责任到人，一包到底。三是坚持积案化解制度。对已经发生的重大、疑难信访案件，成立专门工作小组，由局领导任组长，抽调精兵强将组成工作组开展工作，一包到底，及时处理。成功解决了xxxxxxx。四是建立信访信息排查报送制度。严格按照省厅[2008]1422号文件要求，于每月28日前准确上报国土资源信访基本数据、社情分析和矛盾排查。坚持每月5日前上报上一个月的12336举报线索处理结果。五是坚持局领导阅信制度。群众来信首先由局领导阅签，年均局主要领导阅批信访件在28.9%以上，所有信访件上都有分管领导的明确批示。

七、注重事要解决，确保案结事了

一是做好初访接待与办理，把信访事项化解在萌芽状态。为了把握初访这个关键，该局严格落实初信、初访，首办责任制，及时落实信访事项，承包单位，承办责任人和办结时限。对初访群众耐心细致的做好解释工作，部分初访群众对有关的法律、法规理解有偏差，或断章取义，或受一些用心不良的人的唆使，便动之以情，晓之以理。及时将信访人反映的情况与县局或镇所联系，当场给信访人一个合理的答复，基本上实现了将信访问题解决在初访阶段的目标。二是通过积极研究和寻找对策，确保重访案件“案结事了”。在重访案件的处置上，能认真分析重信重访的原因，寻求正确解决问题的办法，有针对性地做好工作，注重在“案结事了”上做文章。对于应该解决而又能够解决的问题，能认真调查处理，逐一加以解决；对重大的案件，主要领导亲自出面，采取一竿子插到底的方法，就地调查处理；信访部门自己难以解决的，能主动与有关部门协商配合，共同解决；对于某些要求虽属基本合理，但按现行政策解决不了的，能向信访人说明情况，耐心细致地做好思想工作；经过复查证明已做了正确处理，而信访人仍然不服的，能讲清道理，摆明政策，不再受理。三是积极开展信访工作听证会，在“事要解决”上下功夫。对于一些涉及政策和法规处理难度较大群众反复缠纺的信访问题，该局在充分准备的基础上，组织实施信访工作听证会，采取摆事实、讲道理、议结果的办法，让上访群众明白政策和法规，从而接受信访办的处理结果，达到信访“案结事了”的目的。

二〇一〇年九月二日