2018年工作总体思路:进者年富力强/退者胸怀宽阔 中央党校专家解读中央新班子新气象(南方都市报 2007-10-23)

　　图：胡锦涛和新一届政治局常委与媒体见面时，特意介绍了习近平(上图中)和李克强(下图右)两名新常委，说“习近平、李克强是两位比较年轻的同志，他们分别为54岁和52岁”。
　　　　

　　昨天新产生的中共十七届中央政治局常委集体亮相，吸引了全世界的目光。观察人士普遍认为，本届中央领导集体的年龄结构，以及工作、文化背景，更趋优化。而新旧领导人的交替也呈现出更加明显的制度化特征。
　　
　　年龄梯级结构更加明显

　　中共中央党校副校长李君如昨日对媒体表示，新领导班子具有三个显著特点：第一，他们是在改革开放背景下、实践中成长起来的年轻政治家。第二，他们都是以自己的实践证明忠诚于中国特色社会主义、密切联系群众的一批优秀领导干部。第三，都是年轻化、专业化的优秀干部。

　　在年龄上，本届中央政治局常委中年龄最长者67岁，与上届政治局常委刚组成时相同；平均年龄也与上届基本持平，大约是62岁。但是，“有更明显的年龄梯级结构”，中央党校党史部副主任谢春涛教授在接受本报记者采访时说。据统计，上一届9名常委刚组成时，有7人年龄都集中在60到64岁之间，低于60岁的只有李长春一人，时年58岁。而本届常委中，低于60岁的有习近平和李克强两人，尤其是李克强，只有52岁，与最长者的年龄差有15岁。而上一届的最大年龄差是9岁。
　　
　　到龄退休已经成为惯例

　　“年龄是进入中央领导集体的一个重要条件”，谢春涛说，不仅中央政治局，就是中央委员会也都体现了这一特点。“其实，在地方党委换届中，都已经有明确年龄规定，比如50岁左右的有多少、45岁左右的有多少等等，以利于形成梯级结构。虽然中央没有明确规定，但通过这两届换届，已经形成一种制度化的惯例”。这一点不仅在新进入中央集体的领导身上有体现，在原有领导的退休上，也已经看出。

　　而根据新华社的报道，曾庆红在十七大开幕当天下午参加江西代表团讨论时，就已经说出这样一番话：我们党的事业是面向未来的伟大事业，这个事业是“铁打的营盘”，我们一届又一届、一茬又一茬党的各级领导干部都是“流水的兵”。在干部新老交替中，要把党的好传统好作风继承下来、发扬下去。
　　
　　曾庆红等领导胸怀宽阔

　　对于曾庆红等人的引退，媒体也给予了高度评价。人民日报称“一批为党和人民事业作出重大贡献的同志，以对党、对人民高度负责的精神，从党中央领导岗位上退下来，表现了共产党人的宽阔胸怀和高风亮节，全党同志对他们表示崇高的敬意。”谢春涛教授说，中央对曾庆红等人的工作给予了充分肯定，为了党的事业继往开来而退下来，这是对党的工作的支持，“值得称道！”
　　
　　政治局常委互补性增强

　　而对于新当选的政治局常委们，社会上给予了更多的关注。胡锦涛昨天上午在带领新一届常委们与媒体见面时，亦特意重点介绍了习近平和李克强，表示“习近平、李克强是两位比较年轻的同志，他们分别为54岁和52岁”。虽然这两名新常委并没有刷新近年来政治局常委的年龄记录，但是，“也只有当年胡锦涛可比了”。胡锦涛1992年进入政治局常委，当时尚不满50岁。为了领导干部年轻化，本届中央委员会因年龄原因被换下的有50％左右，而中纪委则高达70％。

　　中央党校李君如副校长说，年轻干部进入常委对国家来说是非常好的消息。他还同时注意到：“新进常委的四位同志，两位是从中央来的，两位是从地方升任的。”谢春涛教授说，新当选的4名常委，使得中央政治局常委会组成人员的互补性更强了。“虽然具体分工未完全明确，但肯定有人是要到政府部门任职的。这样，他们的专业、学历和工作背景就会大大发挥优势”。　　

　　对于习近平和李克强，谢春涛分析说，除了年龄优势外，他们的经历也都很丰富，在很多岗位上担任过领导职务，具有很强的全局观念和掌控能力。“年龄相仿的省部级领导人不少，之所以是他们两人进入政治局常委会，说明其业绩是得到充分认可的。”

　　对于贺国强，谢春涛说，其过去做党的组织工作，这种党务背景使其掌管中纪委成为顺理成章的事。
　　
　　政治局委员有四名博士

　　而本届中央领导集体的教育背景，也是被广为关注的一点。“在25名政治局委员中，很少有没经历过正规高等教育的”，谢春涛说，这一点还是与年龄分不开。这一代新进入政治局的领导人，多是在改革开放的背景下成长起来的。比如李克强，就是1978级的大学生，毕业于北京大学法律系，其后又取得了经济学博士的学位。

　　而中新社的报道还指出，不同于中共领导人近些年“理工科”多的传统，这次新进政治局的十位委员中有七名“文科生”，其中包括四名博士、一名硕士。除了李克强外，习近平是清华大学人文社会学院马克思主义理论与思想政治教育专业毕业，在职研究生学历，法学博士。王刚是吉林大学哲学系哲学专业毕业，大学学历。王岐山是西北大学历史系历史专业毕业，大学普通班，高级经济师。刘延东是吉林大学行政学院政治学理论专业毕业，在职研究生学历，法学博士。李源潮虽是从复旦大学数学系毕业，但却有中央党校研究生学历，也是法学博士。薄熙来是中国社科院研究生院国际新闻专业毕业，研究生学历，文科硕士。

　　另外此次担任中央书记处书记的令计划和王沪宁也都是文科出身，其中令计划为湖南大学工商管理专业毕业，在职研究生学历，工商管理硕士。王沪宁为复旦大学国际政治系国际政治专业毕业，研究生学历，法学硕士，教授。
　　
　　纯粹学者进入领导班子

　　在本届中央领导集体中，另一个引人关注的现象是，出现了纯粹学者出身的领导人。今年52岁的王沪宁本次进入了中央书记处。他自从1972年进入上海师范大学学习后，几乎一直在大学和研究机构任职，只是在1977－1978年期间，有过短暂的上海出版局工作的经历。此外，他一直在复旦大学国际政治系和法学院治学、任教，还曾到美国两所著名大学访问交流。从1995年开始，历任中央政策研究室政治组组长、中央政策研究室副主任、主任。
　　
　　无记名投票是一种进步

　　在本次中央换届中，还有一些制度性的举措让人称道。中组部副部长欧阳淞在十七大新闻中心10月17日下午举行记者招待会上曾经说过，十七届中央政治局委员将在党的十七届中央委员会的第一次全体会议上，由中央委员会委员无记名投票选举产生。“过去基本是举手表决，这次用无记名投票的方式，显然是一种进步”，谢春涛教授说。

　　此外，十七大关于党章(修正案)的决议说，中央政治局向中央委员会全体会议报告工作、接受监督，党的地方各级委员会的常务委员会定期向委员会全体会议报告工作、接受监督。谢春涛教授说，这是一个很好的举措，政治局是中央委员会选举产生的，向中央委员会负责，是应有之意。但是，在十六届中央委员会之前，没有推行这种举措。直到十六届中央政治局，才开始推行。中央为地方做了表率，很多地方党委也开始了这种做法。这次又将此作为制度写入党章，这能更好地加强党的制度建设、扩大党内民主、加强党内监督。

 　　■人民日报社论

　　摘录　　
　　
　　一批德才兼备、年富力强的领导干部进入新一届中央委员会和中央领导机构，充分反映了我们党兴旺发达，朝气蓬勃，富有活力。

　　一批为党和人民事业作出重大贡献的同志，以对党、对人民高度负责的精神，从党中央领导岗位上退下来，表现了共产党人的宽阔胸怀和高风亮节，全党同志对他们表示崇高的敬意。　

　　■新班子三个特点　　
　　
　　第一，他们是在改革开放背景下、实践中成长起来的年轻政治家。

　　第二，他们都是以自己的实践证明忠诚于中国特色社会主义、密切联系群众的一批优秀领导干部。

　　第三，都是年轻化、专业化的优秀干部。

　　　　　　　　　　　——中共中央党校副校长李君如