庄子的道:县级局专卖管理考核工作初探

郑义坤    2006-6-3
近年来，烟草专卖管理工作在体制创新、流程改造、信息收集、案件处理、政府联动、打点破网、岗位设定等方面取得了显著的成绩，但也必须承认，地区之间、单位之间、部门之间的不平衡现象依然存在。尤其是“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样，不比实绩比实惠、不比服务比福利、不比创新比奖金”等不良现象在县级局比较突出，它不仅影响了专卖机关的行政效率，也影响着专卖部门的形象。怎样才能按照“围绕中心、突出重点、条块结合、注重实绩”的工作要求，在全行业尽快造就“岗位有职责、工作有标准、管理有程序、信息有反馈、实施有结果、结果有考核、考核有奖惩”的考核理念，本着“实事求是、客观公正、分层管理、分级考核，全员参与、推动发展”的原则，对专卖人员的“工作态度、工作能力、工作业绩”进行严格考核，已经成为各级管理者不可回避的话题。为此，笔者结合多年基层工作实践就如何强化县级局专卖管理考核工作进行初步探讨。
一、指导思想和总体要求
为充分调动全体专卖管理人员的工作积极性，增强事业心和责任感，促进部门认真履行职能职责，增强服务意识，进一步转变全体专卖人员工作作风，提高工作绩效，力求考核工作既严肃认真，科学合理，又符合各单位实际，激励调动各单位工作积极性，全面圆满完成市局交办的各项任务和工作目标，特制定本目标责任制及考核办法。
二、考核范围及对象：县级局全体专卖管理人员
三、考核内容及记分办法见关键性指标考核细则。考核实行百分制，视情况予以加减分
1、加分（根据相关记录、文件）
（1）因工作出色被上级（行业）评为先进单位和个人的；
（2）按考核办法规定需要加分的；
（3）在工作创新或其他方面有突出贡献的。
2、减分（部门领导和责任人各30分）
（1）发生错案并需要追究错案责任的；
（2）工作中不负责任，造成重大事故的（损失达3000元）；
（3）工作期间有违法违纪行为受警告以上处分的；
3、一票否决；（正式工待岗、聘用工解聘）
（1）违反国家局六条禁令中的任何一条的；
（2）为案件当事人通风报信被查实的；
（3）工作中不服从指挥和分配的。
4、安全责任追究；
发生交通事故，按国家局安全管理规定执行；
四、考核方法
（1）对县级局的整体工作质量考核由市局统一组织；
（2）对各级专卖管理部的整体工作质量考核由市局或县局安排；
（3）对各中队工作质量考核由分局和县局专卖管理部统一实施；
（4）考核采取自上而下逐级考核；市局考核分局和县局局长，分局和县局局长考核分管局长，分管局长考核管理部主任，管理部主任考核中队长（案件室主任），中队长（案件室主任）考核市管员、稽查员（案件室成员）。
五、考核机构和考核程序
（一）成立局考核小组，由市局班子成员任组长，负责年终考核工作。
（二）月度考核由市局督察采取重点抽查的方式或由各级专卖管理部组织，季度考核由分局和县局组织，采用随机抽查的方式进行，考核工作在每季度最后一个月的30日前完成（节假日提前），并将考核评分表报人力资源部和专卖管理部。
（三）分局及县局的年度考核由市局在季度考核的基础上，半年进行一次，并按下列程序考核：（考核权重：日常考核占40%，年终考核占30%，督察考核占30%）
（1）各部门对按年度考核的加分、扣分项目先进行自评，提出加分扣分意见；
（2）考核小组听取各部门对加分、扣分项目自评说明；
（3）考核小组对加分、扣分事实进行核实；
（4）公布年度考核最后得分。
六、考核结果的运用
（1）　年度考核的结果同时作为年终评选先进单位和个人的重要依据。
（2）级差设定；在保持专卖总体收入不变的情况下，将绩效工资设为五档，档差为5分，首次考核得分为95的定为三档（三档定位以现行绩效工资为准），得分90—94的为四档；连续两年得分95以上的晋升一档，连续两年得分90以下的降一档；以此类推，按月兑现。
（3）连带责任制的设定。专卖人员年终考核平均分不满95的；市场净化率、卷烟查扣量、挖窝点数等出现一项完不成的（按单位人员总数计算），分别扣县专卖管理部主任、分管局长、局长4%、3%、2%；并纳入对应的年终绩效考核。
（4）日常工作中先进个人的奖励。拿出在专卖线在职员工效益工资部分的5%，作为对日常工作成绩显著、执行力强的先进个人的奖励基金，通过考核后进行奖励。
七、有关说明
1、考核形式：根据考核总体要求，随机抽查，明查暗访相结合；
2、国家局制定的市场净化率计算公式为：市场净化率=（持证经营率×25%）＋（合法渠道进货率×50%）＋（销售计划完成率×25%）；
3、网络案件为“三点一线”的案件，即供货、中转、销售等环节齐全；涉案人员不得少于五人。
4、抽查零售户范围及抽查要求：每个县抽查100个卷烟零售户，按照县城50%、集镇30%、农村20%的比例分布。抽查的零售户包括商场、超市、本级城区、居民小区、乡镇街道零售户。随机抽查2个中队。
八、县（分）局各项关键性指标考核细则
7.1、市场综合抽查合格率（总分值20分，以百分制分解）
7.1、1、其中市场综合抽查合格率县局为94%，分局为95%，达到上述标准的为100分，每增、减一个百分点加减5分。
7.1、2、综合合格率组成。
①市场净化率；②持证经营率；③市管员对零售户走访频率。
7.1、3、检查部门和频率。
①省局每年检查两次；②暗访组每年检查四次；③专卖部每年综合检查六次；
说明：为保证公平、公正、公开和检查的覆盖率，由检查单位制作签条，被检查单位抽签，抽查零售户范围及抽查要求：每个县抽查100个卷烟零售户，按照县城50%、集镇30%、农村20%的比例分布。抽查的零售户包括商场、超市、本级城区、居民小区、乡镇街道零售户。随机抽查2个中队。
7.2、摧毁1起案值5万元以上假烟销售网络（总分值10分，以百分制分解）
7.2.1、时间要求：以法院的终审判决的时间为案件年度。
7.2.2、“地下卷烟销售网络”的定义：网络案件为“三点一线”的案件，即供货、中转、销售等环节齐全；涉案人员不得少于五人。
7.2.3、考评标准：每案达到上述案件标准的为100分；每超一个5万元网络案件加50分；案件案值每超5万元或刑拘每超1人各加20分；案件案值超50万元，下游客户达10户，刑拘3人（含3人），加100分；案件达100万元，刑拘5人（含5人），下游达20户的除加200分外，市局将另行奖励，并作为市、省两级评选先进的推荐单位。
7.3、内部监管合格率（总分值10分，以百分制分解）
7.3.1、内部监管的检查频率：内部监管的检查频率分为每季度定期检查、和不定期检查，以定期检查为主，定期检查每年进行四次。
7.3.2、合格率的考评办法：2006年度内部监管合格率暂定为90%。取每年定期、不定期的平均值。
7.3.3、内部监管合格率考核分布：
（一）机构设立、规范管理（50分）。
1、各项制度建立情况（17分）。
（1）监管办职责（5分）；
（2）内部专卖管理监督案件查处制度（3分）；
（3）内部专卖管理监督报告制度（3分）；
（4）内部专卖管理监督定期检查制度（3分）；
（5）内部专卖管理监督工作纪律（3分）。
2、监管办办公场所的固定摆放：（17分）
（1）内部监管工作计划（7分）；
（2）内部监管工作记录（5分）；
（3）会议记录（5分）。
3、监管办办公场所的档案柜存放：（16分）
（1）被监管单位或部门基本情况（5分）；
（2）被监管单位或部门经营计划（5分）；
（3）被监管单位或部门经营报表（6分）。
（二）监督检查合格率（50分）。
1、对专卖管理行为的监督检查（15分）。
（1）执行烟草专卖法律法规和国家、省、市局的各项管理规定、规范制度的合格率（3分）。
（2）依法行政，依法治烟，文明执法，严格按法定程序规范办案，严格执行国家局《关于规范烟草专卖执法行为的纪律规定》和《烟草专卖文明执法行为规范》，规范自身行为的合格率（3分）。
（3）各项内部管理规章考核制度是否健全的合格率（5分）。
（4）队、所的基本设施是否符合国家局、省局和市局要求的合格率（2分）。
（5）案件卷宗规范的合格率（2分）。
2、对卷烟工业企业在辖区经营行为的监督检查（20分）。
（1）在辖区有经营行为的卷烟工业企业，按月、季、年度向“监管办”报送销售计划、销售合同执行情况，以及价格、牌号等报表资料和相关信息报送情况的合格率（5分）。
（2）卷烟调拨签订购销合同，执行国家局有关价格管理规定的合格率（5分）。
（3）卷烟工业企业在辖区进行的新产品宣传促销活动，向局审报宣传促销计划的情况的合格率（2分）。
（4）卷烟工业企业在辖区调拨和促销行为中，没有向零售终端给回扣、提供样品烟等违规、违纪行为，卷烟工业企业的工作人员不得随同烟草公司员工进行访销、送货等活动的合格率（2分）。
（5）卷烟工业企业新产品市场推介前，向局专卖管理部提供新产品参照物，作为市场管理和市场服务的信息参照和识别依据的合格率（2分）。
（6）在辖区进行卷烟销售的工业企业，在卷烟调拨过程中，品牌、规格、价格等符合国家局有关规定，维护卷烟市场秩序的合格率（2分）。
（7）各卷烟工业企业产品进入辖区市场后，定期向局专卖管理部门报送片区营销负责人及相关人员基本信息的合格率（2分）。
3、对卷烟经营行为的检查内容（15分）。
（1）卷烟采购严格按规范程序进行，购进卷烟签订购销合同的合格率（4分）。
（2）不允许存在假入网、拆单分摊的弄虚作假现象，不允许超许可范围销售卷烟，搞“体外循环”等情况。卷烟销售做到100%入网落地入户销售的合格率（4分）。
（3）检查卷烟准运证到货确认、扫码是否及时的合格率（4分）。
（4）检查卷烟库存帐、帐相符，帐、实相符的合格率（3分）。
7.4、专卖分管副局长工作质量考核（总分值10分，以百分制分解）
7.4.1、劳动纪律（迟到、早退一次扣4分，脱岗一次扣10分，（扣完为止）（20分）旷工半天扣完；
7.4.2、及时、认真完成上级和局长交办的各项工作，全面负责专卖队员的培训、管理、考核与工作质量监督；出现任何一项不到位扣5分，（20）分；
7.4.3、负责辖区内烟草市场的管理目标、方案、措施和专卖人员的培训与考核计划，以及信息传递和流程创新的制订和落实。（20分）少一项扣5分。
7.4.4、负责辖区内政法部门的协调与联系，争取地方政府支持，推动辖区内专卖法律法规宣传工作；政法联系会一年两次，宣传报道每月2篇。（10分）少一项扣5分
7.4.5、认真履行职责，及时处理专卖突发事件，并完成上级和局长交办的其他工作，（10）未完成或发现一次拖沓行为扣5分，扣完为止
7.4.6、月主要工作业绩描述20分
7.5、大中队长专卖工作质量考核（总分值10分，以百分制分解）
7.5.1、劳动纪律（迟到、早退一次扣4分，脱岗一次扣10分，（扣完为止）（20分）旷工半天扣完
7.5.2、及时、认真完成领导交办的各项工作，全面负责队员的培训、管理、考核与工作质量监督；杜绝无证上岗，出现任何一项不到位，扣大（中）队长5分，（10分）
7.5.3、全面负责大（中）队工作计划、例会、点评和各项工作安排、总结，以及辖区内信息传递和相关部门的工作协调；出现任何一项不到位，扣大（中）队长2分，扣完为止（5分）
7.5.4、辖区净化率与大（中）队长挂钩，城区、乡镇所在地市场净化率为85%；农村所在地市场净化率为86%（6分），每超一个百分点加2分，加完为止；每少一个百分点减2分，减完为止，满分为10分。
7.5.5、队员发生重大事故、重大失误，或者发生错案引起刑事赔偿的，严重影响效能建设的；10分全扣
7.5.6、在车辆使用、上下班到岗、中途离岗、值班到岗等专项检查中，一年内五人以下部门有3人次、八至十人部门有4人次违规10分全扣（出现一次，扣大（中）队长3分，）
7.5.7、县（分）局每月根据市场动态确定重点监控户数，分局不低于150户、县局不低于100户。（8分）（少一户扣2分，扣完为止）
7.5.8、每月对每一重点户的监督检查不得少于3次；每次监督检查时，必须在《日常拜访巡查记录本》上两人签字，并同时注明“集中检查”的字样，标明检查日期。（7分）少一次扣2分，）
7.5.9、月主要工作业绩描述20分
7.6、市管员专卖工作质量考核（总分值10分，以百分制分解）
7.6.1、劳动纪律（迟到、早退一次扣4分，脱岗一次扣10分，扣完为止）（20分）旷工半天扣完
7.6.2、及时、认真完成市管中心领导交办的各项工作（5分），
7.6.3、辖区客户资料完整，市场及客户相关信息传递通畅（10分）每发生一起信息传递不畅行为减1分，减完为止，
7.6.4、市管员辖区净化率和持证经营率与市管员挂钩，城区、乡镇所在地市场净化率为85%、持证经营率98%；农村所在地市场净化率为86%、持证经营率98%（20分），每超一个百分点加1分，加完为止；每少一个百分点减1分，减完为止，
7.6.5、宣传法律法规、反馈品牌供应和搜集市场信息10分
7.6.6、按时、保质、定期走访客户，并有记录（15分）（少一次扣1分、扣完为止）
7.6.7、每周提供一起有价值的市场信息，并记录在案（10）（少一起扣4分、扣完为止
7.6.8、每提出一条合理化建议，加1分，加完为止；每发生一起拖拉行为减4分，减完为止，满分为10分
7.7、稽查员专卖工作质量考核（总分值10分，以百分制分解）
7.7.1、劳动纪律（迟到、早退一次扣4分，脱岗一次扣10分，扣完为止）（20分）旷工半天扣完
7.7.2、县局所在地稽查员每月查扣任务完成率为100%的得20分；每少5%扣4分、扣完为止。满分为20分。
7.7.3、稽查员考核与挖窝点（一次查扣数为70条）挂钩，县局所在地稽查队每月挖窝点两个；分局所在地市稽查队每月挖窝点三个（10分），每超1个加5分，加完为止，满分为20分。
7.7.4、宣传法律法规、搜集市场信息，按时、保质完成稽查任务，并有记录（10分）（少一次扣3分、扣完为止）
7.7.5、稽查员要认真接管举报、投诉信息，48小时内完成所接管信息的查处工作，延误、迟缓一次减2分（10分）
7.8、安全管理（总分值10分，以百分制分解）
7.8.1、基础工作50分
1、领导重视4分；县（分）局安全保卫组织机构健全；安全领导组工作正常，县（分）局每两个月一次（以本人原始签名为准）；按要求出席省政府、省、市局（公司）召开的各类安全工作会议（电视电话会议、年度工作会议）。（每少一项扣2分，组织机构不健全此项不得分）
2、队伍建设、硬件基础、计划完成情况（10分）；县（分）局至少配备一名专职安全员，分管领导、安保科长、专职安保人员和安全员要有计划安排省内或省外专业培训一次（2年内），必须持证上岗；安保部门根据需要配备硬件设施，微机、交通、通讯是否保证；环保、仓储是否符合安全要求，要有计划和整改措施；消防、技防设施是否按行业、地方安全标准、规定设置；年初计划有安全目标，年度工作报告有安全工作内容，每月工作情况（含各类报表）是否上报、抄报。（①每少一项扣2分，必要的硬件没有配备，专业培训没安排，此项不得分；②各类报表少报1个月或1份，有一例扣2分。）
3、落实责任制4分；层层签订安全生产目标管理责任状，督促检查责任制落实情况。（没签订此项不得分）
4、安全检查或督察　8分；县（分）局每月开展一次安全自查。{安全保卫实行属地管理，县（分）局局长为当地安全生产第一责任人，对当地安全生负有监管责任}；配合完成市局（公司）每季组织1次专项或综合性安全生产大检查；配合完成国家局、省局（公司）每年2次安全大检查；组织、落实省局、地方政府及上级部门的安全督察。（少一次扣2分，扣完为止）
5、执行法律法规与方针政策6分；及时贯彻执行国家、省有关安全生产的法律、法规和方针、政策，对要求贯彻落实的文件和报送贯彻情况能按时完成（少一次扣2分，扣完为止）；按规定对危险性大的项目和新建、改建、扩建工程项目要认真贯彻“三同时”，按照管理职责，严格审批手续（发现一例扣2分，扣完为止）。
6、安全培训和教育4分；按规定全年全员安全培训和教育不能少于2次，驾驶员安全培训和教育不能少于4次，特种操作人员必须持证上岗。参加培训人员要以本人原始签名为准（发现一例扣2分，扣完为止）。
7、应急预案6分；按要求县（分）局要制定各类突发事件应急预案，并每年实施演练不少于一次，同时要有图片和文字资料记载为准（参加人员要有原始签名）。（发现一例扣2分，扣完为止。）
8、车辆管理4分；按规定行业驾驶员实行上岗证制度，并制定一人一档，一车一档，发生事故（各类5000元以下碰撞）要记入驾驶员档案，驾驶员安全例会每月不少于一次（以本人原始签名为准）。（发现一例扣2分，扣完为止。）
9、值班制度4分；按规定值班要有车辆、人员出入登记，夜间设双人岗，禁止值班人员睡岗（值班室不允许放置床或三人沙发），禁止50岁以上从业人员值岗，安保人员手机24小时必须开机。以省、市局夜间电话查岗、月度现场安全督察为准（有一例扣2分，扣完为止）。
7.8.2、隐患事故管理50分
1、隐患管理；认真开展重大事故隐患的普查、整改工作，一般隐患按要求及时整改，重大事故隐患要采取“三定”措施（定人、定时间、定措施），并上报省局（公司）安保处备案。（发现一项不到位扣10分，扣完为止）
2、事故管理；严格按规定程序上报和调查处理事故（交通事故5000元以上72小时内上报，死亡1人或伤2人的24小时内上报，生产经营或重特大交通事故即发即报，最迟不能晚于4小时上报。上报事故先口头后需有文字电传，事故（交通）结案需有书面报告和交警部门责任认定书。其他事故上报参照执行），发生事故按“四不放过”原则处理。{1、重大隐患隐瞒不报，有一例扣10分。2、5000元以上责任事故不处理责任人，有一例扣20分（以上报省局安保处文件为准）}
7.9、依法行政、文明办案、案件零售败诉（总分值5分，以百分制分解）
7.9.1、依法行政（50分）
1、遵守办案纪律，严格办案程序，秉公执法，依法行政，文明办案。（5分）
2、稽查人员必须严格遵守国家法律、法规和烟草行业制定的有关办案规定。不办人情案、关系案，不徇私舞弊。（5分）
3、严格罚没款物的交接、进出库手续，做到帐物相符、款物相符，堵塞漏洞。（10分）
4、稽查人员执法检查时，应有两人以上参加，并主动出示检查证件，说明来意。（5分）
5、案件处理由办案人员提出初步意见，案件处理小组充分讨论，法规科把关，分管领导审批。坚持“公正、公平、公开”的原则。（5分）
6、不准一人单独办案，涉及经办人或近亲属的案件，要主动提请回避。未按规定上报大要案和备案的，发现1例，扣2分。（10分）
7、坚持收支两条线。罚、缴分离，查、处分离，加强相互制约监督。（10分）
7.9.2、文明办案（50分）
一、按《烟草专卖文明执法行为规范》要求，违反一项，扣4分，扣完为止。（20分）
二、相关业务知识（每条7.5分，共30分）。
1、认真向卷烟零售户宣传烟草专卖法律法规，提高卷烟零售户守法经营自觉性。
2、廉洁奉公，不准接受行政管理相对人的礼金、礼品和有价证券。不准让行政相对人报销任何费用，严禁向行政相对人吃、拿、卡、要或让其为自己办私事，未被零售户有效投诉的。
3、县（分）局每季对全体稽查人员进行一次文明执法检查。有总结，有讲评，对违法违纪者要根据有关规定追究责任。
4、熟悉本辖区商户经营地址、实际销量，守法经营等基本情况，协助商户办理卷烟零售许可证。
7.10、质量、环境、安全认证（总分值5分，以百分制分解）
7.10.1、成立组织（5分）；
7.10.2、确立分管领导、专人负责（5分）；
7.10.3、按要求参加培训，缺员一次扣2分，扣完为止（5分）；成立文件编写小组；
7.10.4、配合贯标办、咨询小组（5分）；
7.10.5、工作文件编写符合贯标办要求，退回一次扣10分（20分）；
7.10.6、严格按管理体系文件运行，少一步骤扣5%，扣完为止（30分）；7.10.7、做好运行记录，少一项扣2%，扣完为止（10分）；
7.10.8、建立运行挡案，得满分（10分）；
7.10.9、通过内部审核，二次以上未通过扣5分（5分）；
7.10.10、通过外部审核，未通过扣5分（5分）。
中层管理人员素质评价考核表
考核指标
具体内容
得分
说明
1、工作业绩（通过主管的工作或部门业绩来体现）（30分）
A、目标实现程度
10  8  6  4  2
B、工作激情
5  4  3  2  1
C、工作质量
5  4  3  2  1
D、工作效率
5  4  3  2  1
E、工作方法
5  4  3  2  1
2、管理能力（30分）
A、决策能力
5  4  3  2  1
B、计划能力
5  4  3  2  1
C、组织能力
5  4  3  2  1
D、创新能力
5  4  3  2  1
E、沟通能力
5  4  3  2  1
F、协调能力
5  4  3  2  1
3、工作态度（20分）
A、服从精神
5  4  3  2  1
B、配合精神
5  4  3  2  1
C、责任感
5  4  3  2  1
D、忠诚度
5  4  3  2  1
4、专业能力（10分）
A、专业水平
5  4  3  2  1
B、利用专业知识的能力
5  4  3  2  1
5、职业操守（10分）
A、遵守单位规章制度
5  4  3  2  1
B、个人职业道德记录
5  4  3  2  1
初核得分
初核级别
初核人
签字：  日期：
复核得分
复核级别
复核人
签字：  日期：
核定意见
核定级别
核定人
签字：  日期：
专卖管理人员素质评价考核表
项目
内容
优
良
中
差
素质结构
思想素质
1、理论联系实际
2、深入群众和现场
3、对人对己一分为二
1、能够理论联系实际
2、主动深入
3、严于律己
1、能运用
2、能深入
3、有自知之明，能正确待人
1、有差距
2、不主动
3、对人对己有偏见
1、轻视理论或实践
2、不愿深入
3、自以为是
品德素质
1、团结协作
2、谦虚求实
3、如实反映情况
1主动积极
2、虚心好学
3、实事求是
1、能够
2、愿学
3、不能实干
4、一般
1、勉强
2、随大流
3、不够如实
1、不能
2、骄傲自满
3、欺上瞒下
4、见风使舵
责任心
1、守职尽责
2、敢挑重担
3、关心整体
1、非常尽职
2、主动抢挑
3、主动关心
1、相当尽职
2、能够承担
3、能关心
1、不太尽职
2、勉强承担
3、不太关心
1、敷衍职责
2、推卸回避
3、漠不关心
劳动态度
1、劳动纪律
2、服从调配
1、自觉遵守
2、愉快
1、能遵守
1、偶有违反
2、讨价还价
1、经常违反
2、强制
智力结构
学识水平
1、理论修养
2、专业知识
3、知识面
1、较深
2、能适当发挥
3、广博
1、较好
2、能适当运用
3、较广
1、有一些
2、尚能适应
3、一般
1、无
2、不适当
3、狭窄
观察想象力
1、周密性
2、敏感性
3、预见性
1、全面深入
2、反应灵敏
3、正确
1、较全面
2、反应一般
3、较正确
1、有偏见
2、反应迟钝
3、有偏差
1、主观片面
2、麻木不仁
3、没有
判断分析力
1、辨别能力
2、准确性
3、反应敏锐性
1、精明
2、符合实际
3、敏捷活跃
1、较精明
2、基本符合实际
3、较敏锐
1、较模糊
2有时脱离实际
3、较迟钝
1、模糊
2、脱离实际
3、迟钝
体质状况
1、坚持工作能力
2、慢性疾病
1、出全勤能守职
1、少缺勤能守职
2、有症状
1、常缺勤
2、有
1、缺勤
2、多种
专业能力
1、本职经验
2、运用经验
3、善于总结
1、丰富
2、善于
3、能
1、有经验
2、能
3、较能
1、较少
2、不熟练
3、一般不总结
1、无
2、不会
3、不
处事能力
1、原则性
2、灵活性
1、强
2、审时度势自如
1、较强
2、较灵活
1、较差
2、墨守成规
1、差
2、死板
组织能力
1、归纳性
2、条理性
3、用人
1、较强2、清楚3、用人之长唯贤
1、有2、较清楚3、较适应
1、较弱2、较紊乱3、有时不当
1、差2、紊乱3、不当
创造能力
1、创造性
1、善于创新，常有新的点子和改革设想,并成为本部门或本单位创新实干家。
1、尚能创新,但新的思想和见解不很多。
1、趋向安于现状
1、因循守旧
口头表达能力
1、熟练,准确,生动
1、一般
1、较差
1、词不达意
效果
1、工作效率
2、技术成果
3、经济效果
4、群众威信
1、高
2、多
3、好
4、强
1、较高
2、较多
3、较好
4、较强
1、较低
2、较少
3、较差
4、较差
1、低
2、无
3、差
4、差