偶看新闻神仙道轮回战场2赤炎:官二代"公款消费" 相关纪律成废纸?
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/20 11:34:33
官二代"公款消费" 相关纪律成废纸?
2011年08月04日 11:05 海外视角 浏览：34
近日，有网民爆料：“在今年暑假期间，湖南省和长沙市部分机关单位经常组织干部职工子弟在长沙‘酷贝拉欢乐城’进行体验游戏，而且都是公款埋单”。“机关干部职工子弟暑期玩奢侈游戏，还能公款埋单！公款消费的花样缘何愈来愈多？”法律界人士建议，面对名目繁多的“公款消费”，一方面要建立和完善严格的监督机制，增加公务开支的透明度，加强群众监督，严肃财经纪律；另一方面，要使公款消费受到法律规制和控制。
“公款消费”是中国老百姓最为深恶痛绝的社会丑陋现象之一。可是，不管是老百姓的口诛笔伐还是“相关部门”一个又一个的红头文件，公款消费还是以各种形式在一些单位“合法”、“合理”地存在着，有的还形成了“惯例”。某些公务员甚至不满足于自己单独享用公款，已经开始为亲属和子女创造条件也来“分一杯羹”，公款消费要“从娃娃抓起”了。
人们常说“穷人的孩子早当家”，现在看来，富人的孩子、公务员的孩子也能早“当家”。只不过穷人孩子的“当家”是过早地承担起生活的重担和辛酸，而富人的孩子、公务员的孩子的所谓“当家”，则是借助其父母的强势地位及早享受到“超国民待遇”，小小年纪便能攫取到常人难以企及的社会财富和特殊地位，成为父辈的“接班人”和这个社会的“小主人”。
“一等公民是公仆，子孙三代都幸福”，这个顺口溜流传已久，而公务员子女玩奢侈游戏也能公款埋单，不过是个并不值得大惊小怪的“小意思”罢了。一个又一个官员的子女通过各种途径“出国深造”，乃至于造就了“裸官”成群这样极具中国特色的奇景，“相关部门”甚至不得不出台规定对此进行监控；一个又一个官员的子女子承父业、顺利地走上了为人民服务的领导岗位，使“官二代”成为官场上一道亮丽的“风景线”……跟上述现象比起来，湖南某些机关干部职工的子女用公款玩玩游戏又算多大点子事情呢。
其实，“公款消费”的畸形膨胀源于人们在畸形心理的宣泄中达成了某种共识。公家的东西不吃白不吃、不拿白不拿。再加上一些人以公肥私的示范效应，更刺激和吊高了人们的胃口，“公款消费”变成臭豆腐，提起来人人义愤填膺，但吃起来个个饥不择食，群体性的竞相争吃“公款消费”这块唐僧肉，形成众人拾柴火焰高的一种群体自觉行动。
想要杜绝“公款消费”现象，中共应该完善政府管理体制。一是合理界定各级政府的事权与财权，明确划分各级政府的公共支出责任。将地方政府能有效提供的公共服务，作为地方政府的事权；中央只承担地方政府难以有效行使或不宜由地方政府行使的事务。对各级政府共同承担的事务，可按支出责任和受益程度的大小确定各级政府负担支出的比例。二是切实转变各级政府职能。切入点是切实变“部门行政”为“公共行政”。
还要推进公共财政体制改革，使公共财政在阳光下运作，接受全体纳税人监督。要调整现有的财政支出结构，切实减少行政经费在财政预算中所占的比例。在事前，要加强预算约束，强化预算的权威性和严肃性。政府必须严格在预算的约束下配置和运作行政资源，没有预算，一分钱也不能花。在事中，公务消费必须保证预算的合理目的性，严格办事规则。在事后，严格把好公务消费的最后关口——报销，财务必须发挥监督作用，审查公款支出是否符合预算、是否严格使用，款项出现追加必须有可行性说明等。各级人大代表要真正行使对财政资金的监督和制约，扎紧公共财政的袋子。还要通过多层次、多渠道的公众监督，发挥社会方方面面的作用，包括发挥社会自治组织充当公共资源“看家狗”的作用。总之要杜绝出现监督的“死角”。