偶看新闻钟鼓乐之乐是什么意思:中央政府采购网的“伪公开”可以休矣
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/28 06:28:05
中央政府采购网的“伪公开”可以休矣
盛大林
中科院空间科学与应用研究所购买的打印机内存条，价格高达6274元。而惠普（中国）公司指定经销商表示，同型号的一般内存条只要300元左右，而原装同型号的内存条也只售600元左右。而采购单位称采购程序都是合法的，价格也是透明的。记者浏览“中央政府采购网”，发现其中信息类的商品价格都需要“登录后查看”，而该网站的注册需要“验证政府部门的身份”。（据11月29日《南方都市报》）
市场价只有数百元，政府采购价竟然高达数千元，这直让人瞠目结舌，可采购单位却说“程序合法，价格透明”！问题出在哪个环节？满腹狐疑之时，记者到中央政府采购网查个究竟是很自然的。没想到，查询也碰了钉子。
记者查询未果会不会是因为操作的问题呢？笔者也打开了中央政府采购网，发现不管查询任何商品的具体信息，都要求登录，而登录的前提是注册。可当笔者点开“注册”网页后却发现，只有两个选项即“采购人注册”和“供应商注册”，也就是说这两类之外的人或组织是无法注册的，这意味着包括记者在内的公众都无法查询具体的政府采购信息。
根据《政府采购法》的规定，公开透明是政府采购应当遵循的首要原则，政府采购也因此被称为“阳光采购”。作为中央政府采购信息公开的一个主要窗口，中央政府采购网应该是完全开放的，因为只有这样才能满足公众的知情权和监督权。按照这种要求，每个供应商及其商品报价都应该是公开的，公众应该可以像浏览新闻一样任意查看政府采购网站的所有网页。笔者注意到，在中央政府采购网每个网页顶部的显著位置都赫然写着“公平、公开、公正”六个大字，这让笔者哭笑不得——公众查看具体信息都不被允许，能称得上“公开”吗？注册网页上那两扇紧闭的大门分明在告诉公众，那是个“闲人免进”的“黑箱”，那里面哪有“阳光”可言呢？
《政府采购法》第一条开宗明义，制定该法的目的是“为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益……”《政府信息公开条例》也把“政府集中采购项目的目录、标准及实施情况”明确列入了重点公开的范围。然而近年来各地不断曝出政府采购丑闻，比如湖南省文化厅等部门采购乐器的价格两倍于市场价、四川省简阳市档案局采购iPod touch4当“移动硬盘”、辽宁抚顺财政局采购iPod touch4做U盘……虽然批评之声响彻云霄，但“天价采购”不仅未绝，甚至呈现出愈演愈烈之势。
政府采购为什么总是“只买贵的不选对的”？原因无外乎操作不规范、监督不到位、查处不给力等等，但这些原因都与“伪公开”有关—— 一方面，“暗箱”为黑手提供了操作的空间；另一方面，“暗箱”让公众的监督无法落到实处；此外，“暗箱”也让查处有了回旋的余地。事实上，“天价采购”事件大都不了了之，这又进一步助涨了政府乱采购之风。
要实现公平公正，首先要做到公开。落实“阳光采购”还有很多事情要做，但信息公开应该是基本性的工作。在这方面，中央政府采购网应该率先垂范。