偶看新闻120舰最新消息:贾葭：外交决策需要参考民意
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/28 08:46:13
贾葭：外交决策需要参考民意
2011年11月29日 08:23
来源：南方都市报 作者：贾葭
一篇由中国驻马其顿大使馆传回外交部网站的稿子，本来不过是工作汇报一样的普通内部宣传稿，谁料想被门户网站转载后，却引来一片责问之声。如今这篇稿子，在外交部官网已经不存在，链接早已失效，好在网友都有截图，不影响传播。
这篇稿子公告了一件正常的外事活动：中国政府向马其顿捐赠23辆校车。稿子被删，至少说明这事儿外交部是重视的。有人比喻说：自己还穿开裆裤呢，忙着给别人送西装。话糙理不糙。当然，我相信外交部不是故意的，众怒难犯不说，也有损国际形象。
虽然说外交是内政的延伸，但在具体的政治运作当中，外交和内政却是两个非常复杂的系统。处理国内的校车事故不归外交部管，赠送外国校车不归教育部管。易言之，外交部对外援助的时候，只是按照年初的规划、早前签署的协议按部就班地进行，不会联想到早前的事故，更不会考虑到此事给国人带来的感情伤害。
外交部门在按照国内的政治需要部署对外援助时，通常似乎不会考虑国内的其他因素，尤其是国民的感情因素。我只能说，这大概是外交决策中的一个bug，在决策之时，没有体现人性化的情感关怀，又或者，在工作流程里压根儿没有这个程序。
想当年，阿尔巴尼亚的霍查同志总说西方要进攻他们，要求中国援助最好的钢筋水泥，修筑了50万个以上(也有数字称是200万座)的碉堡工事。可那正是三年大饥荒的时候，中国的基础设施建设也需要钢筋水泥，红旗渠、洛惠渠这些大工程正在进行，但是，外交优先，中国在国际上需要“朋友”。
有个当年驻地拉那大使馆的参赞曾经跟我谈起当时的无偿援助。他们每年给霍查同志送好多箱上等的云南卷烟。1973年，霍查同志戒烟了！一箱箱的香烟堆在府邸被日晒雨淋。使馆的同志就问阿方能否拿回来一些，好歹分给大家抽。对方答道，要是中方愿意出钱买的话就可以。这位参赞很气愤地说完这些旧事后表示，外交工作要服从大局。
作为一个烟民，我也觉得这太可惜了。不过，话说回来，外交内政分工不同，但公众看到这样的事情，不会考虑其中这么复杂的政治计算、国际国内的形势以及所谓的大局，这就要求外交活动及行为，必须首先考虑是否有利于本国人民的利益。
这次援助形成了一个不小的舆论热点，公众纷纷表示不满，这正是公民对本国人民利益的强调，这种声音未来不仅可以成为外交决策的民意参考，也是外交活动中的民意后盾，外交部不仅要虚心聆听，更应该以此为契机，在外交工作中投入更多的情感关怀，这才是软实力的体现。亡羊补牢犹未晚，这次电话抗议，也算是一个违背民意的教训吧。
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