永州喝酒醉死的:突出重点领域和关键岗位 加强廉政风险防控

突出重点领域和关键岗位  加强廉政风险防控施耀忠2011年11月28日15:58   来源：人民网-理论频道

　　中共十七大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，旗帜鲜明、一以贯之地反对腐败，反腐倡廉建设的理论不断创新，反腐倡廉建设的实践不断深化，反腐倡廉建设的成效不断显现，为推进改革开放和社会主义现代化建设提供了重要保障，人民群众对反腐败工作成效的满意度平稳上升，国际社会对我国反腐败工作也给予了积极评价。

　　但是，当前消极腐败现象依然不同程度地存在，在重点领域和关键岗位，一些党员领导干部违纪违法案件突出，一些大案要案涉案金额越来越大，窝案、串案、案中案明显增多，一些损害群众利益的突出问题仍较为严重，一些党员干部贪图享受、铺张浪费、廉洁自律要求不严。重点领域和关键岗位存在的廉政风险，仍需要采取更加有力有效的措施加以防控。

　　胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上发表重要讲话时指出：要严肃查处重点领域和关键岗位发生的腐败案件，坚决遏制腐败现象易发多发势头。腐败是和平时期执政党的大敌，与中国共产党的性质和宗旨水火不容，加强重点领域和关键岗位廉政风险防控，增强廉政风险防控意识，及时排查廉政风险，有效化解廉政风险，切实做到防患于未然，提出以下建议。

　　一、推进领导班子配备改革

　　要调优配强重点领域和关键岗位的各级党政班子，高度重视党政主要领导的选配，不断优化领导班子的年龄结构、知识结构和专业结构，增强廉政风险的防控能力。要进一步加大干部交流力度，消除干部思想上的惯性、工作上的惰性、人际交往中的近亲因素，改变干部原有工作、生活的小圈子、小气候、小天地。要注重培养选拔优秀的党外干部到重点领域和关键岗位任职，充分发挥多党合作制度的优势。

　　二、增强人民群众必胜信心

　　要用社会主义核心价值体系统领重点领域和关键岗位的廉政文化建设，充分挖掘和利用中华传统文化中的廉政文化资源，积极借鉴和吸收世界各国廉政建设的有益成果，倡导全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。要持续保持惩治腐败的高压态势，对重点领域和关键岗位的腐败分子和消极腐败现象，发现一起查处一起，决不手软、决不姑息，进一步增强人民群众对反腐败斗争的必胜信心。

　　三、找准廉政风险产生源头

　　要加强重点领域和关键岗位廉政风险的排查，围绕领导班子在重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面，单位人财物管理、行政许可和审批、行政事业性收费、执纪执法等工作中有关业务流程、制度规范、内部管理、监督制约等方面，干部职工履行职责、开展业务、社会交往等方面，查找廉政风险点，找准廉政风险产生的源头，为构筑制度防线提供保障。

　　四、提高廉政风险防控能力

　　要针对重点领域和关键岗位排查出的廉政风险点，制定防控措施，科学配置权力，加强流程控制，规范自由裁量权使用，完善管理制度、工作规则、行为规范和廉政规定，提高廉政风险的防控能力。各级纪检监察机关要加强监督检查，及时发现各种苗头性、倾向性问题，及时纠正偏差和失误，避免廉政风险演化为腐败行为，确保重点领域和关键岗位廉政风险防控措施落到实处。

　　五、努力增强巡视工作实效

　　要根据新形势下重点领域和关键岗位反腐倡廉建设面临的新情况、新问题和新特点，不断加强和改进巡视工作,牢牢把握监督和预防这个主题，强化事前和事中监督，在全面、深入、动态了解情况的基础上，对苗头性、倾向性问题进行提前干预，防止权力失控、决策失误和行为失范，使领导干部不犯或少犯错误，科学运用重点领域和关键岗位廉政风险防控的巡视成果，努力增强巡视工作的实效。

　　六、充分发挥专家学者作用

　　要充分发挥专家学者在反腐倡廉理论研究方面的智囊团和思想库作用，针对重点领域和关键岗位腐败现象易发多发的特点，组织开展反腐倡廉重大理论和实际问题研究，推进重点领域和关键岗位反腐倡廉建设的理论创新、实践创新和制度创新，切实把专家学者在反腐倡廉建设方面的理论研究成果运用好、把专家学者在反腐倡廉建设中的重要作用发挥好，为推进反腐倡廉建设提供理论支撑和智力支持。

　　七、提高网络媒体监督水平

　　要充分发挥网络媒体监督在重点领域和关键岗位反腐倡廉建设中的积极作用，针对网络媒体监督不够规范、还处于自发状况等问题，大力推进制度化、规范化、法制化建设，系统规定网络媒体监督的主体、方式、法律责任等，引导和促进其健康发展。要创新网络媒体监督机制，加强网络举报系统建设，健全网络举报受理机制，完善线索运用和反馈制度，建立引导、奖励等制度，提高网络媒体监督水平。