领导职务层次:2011：中国经济的“涨”与“跌”“升”与“降”

　　新华网北京１１月２９日电（记者罗宇凡、华晔迪、沈而默）２０１１年，在复杂的国内外经济形势下，一面是各种经济指标的起起落落，一面是各种调控手段的层出不穷。２０１１年中国经济的“涨”与“跌”“升”与“降”，不仅勾画出经济发展与宏观调控的脉络，也为来年的经济走势埋下了伏笔。

　　“涨”与“跌”中的经济走势

　　如果要评选２０１１年中国经济的流行词汇，“涨价”必然位列其中。一个简单的“涨”字，不仅描绘出普通人在经济生活中的困惑，同样刻画出中国经济在巨大的通胀压力前艰难前行。

　　林林总总的“涨”势之中，最为牵动人心的莫过于物价。根据国家统计局的统计，２０１１年５月份全国居民消费价格指数（ＣＰＩ）同比上涨５．５％，创３４个月以来新高。６月份ＣＰＩ同比上涨６．４％，创３年以来的新高。７月份ＣＰＩ同比上涨６．５％，食品价格仍是物价上涨的主要推手……

　　不断刷新“纪录”的ＣＰＩ背后，是直接影响普通人生活的一片“涨”声：持续走高的猪肉价格，仅在７月同比涨幅就达到５６．７％，以至于人们高呼“猪肉绑架了ＣＰＩ”；粮食、鲜蛋、水产的价格也在年中出现大幅上涨，以前论打买的鸡蛋，现在开始论个买；席卷长江中下游的旱情则令蔬菜价格暴涨，“海囤族”身影再现市井。

　　肯德基涨价了、麦当劳涨价了、康师傅涨价了……涨价声中，“ＣＰＩ”“ＰＰＩ”这些看似专业的经济词汇成为妇孺皆知的名词，“工资赶不上ＣＰＩ”也成为工薪阶层最流行的自嘲和调侃。

　　成品油涨价了、大宗商品涨价了、黄金涨价了……不断增大的输入性通胀，不仅加重着普通老百姓的生活压力，也令大量中国企业在沉重的原材料成本压力前越发力不从心。

　　有涨就有跌，随着稳定物价、遏制通胀的调控措施不断出台，高企的物价在下半年开始回落。随着供应增加，猪肉、鸡蛋、蔬菜的价格三季度开始全线下跌，ＣＰＩ涨幅正呈现月度回落的态势。在连续３个月回落之后，１０月份已降至５．５％的水平，全年物价走出触顶回落的涨跌曲线。

　　和物价一样，相同的涨跌曲线还出现在２０１１年的楼市中。

　　随着年初“国八条”的出台，中国的房地产调控达到空前力度。各地调控目标的出台，以及限购城市的不断增多，连续火爆两年的房地产市场开始降温。

　　一季度末，全国楼市成交量开始出现转折性变化，成交面积、成交金额双双下跌。在成交压力不断增加的情况下，高企的房价逐渐被遏制，涨势趋缓。

　　及至下半年，在国家统计局对国内７０个大中城市房地产运行情况的统计当中，新建住宅价格环比出现下跌的城市不断增多。１０月份，７０个大中城市的价格平均环比指数年内首次出现负增长，房价下行的趋势已不可遏制。

　　除了引人注目的价格涨跌，一系列经济指标的升降同样构成了２０１１年中国经济的前行脉络。如果说“涨”与“跌”动态地展现了经济发展的走势，那么“升”与“降”则从更深层次反映出宏观调控的路径和意图。

　　针对物价、房价双双高企的现实问题。“升”“降”之策首先运用于年内的货币政策当中：从２０１０年１０月开始至今，央行先后５次加息，９次上调存款准备金率。上调的利息和存准大幅降低了市场的货币供应，日趋收紧的货币政策不仅在遏制物价上涨、抵御通胀中起到决定性的作用，同时有效地助力了房地产调控的推进。

　　除货币政策一升一降外，年内多个领域的升降变化也为未来的经济发展、民生改善埋下了伏笔。

　　特别需要关注的是个人所得税改革，随着新的个税法的实施，个人所得税减收明显，仅今年１０月个人所得税比９月份就减少９９亿元，环比下降２２％。财政部税政司副司长王建凡介绍，经过这样的调整，纳税人负担普遍减轻，约有６０００万人不需要再缴纳个税。

　　国泰君安首席研究员林采宜表示，“减税”是２０１１年的主题，从９月份开始，个人所得税、企业增值税、营业税陆续大幅度上调起征点，营业税改增值税在一些地区和行业开始试点，交通运输及其他现代服务业税负减轻的政策措施也已可期。

　　除此之外，中国宏观经济结构中的升降变化同样引人注目。

　　首先是经济增速的逐渐回落，从一季度的９．７％，到二季度的９．５％，再到三季度的９．１％。“经济增速放缓正是经济结构调整的有利时机，经济平稳回调说明经济增长正由政策刺激向自主增长转变，但经济增长的内生动力仍显不足，结构调整将有利于经济可持续发展。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群说。

　　与此同时，２０１０年至今，人民币升值的脚步再次加快，升值幅度高达１０％。而根据海关总署的统计，１至１０月，中国外贸出口１５４９７．１亿美元，增长２２．０％，增速比去年同期降低１０．７个百分点。

　　中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓分析说，一直以来，净出口、消费、投资是拉动经济增长的三驾马车，净出口额度减少，也意味着出口对国民生产总值的贡献度降低。

　　事实上，除了物价与房价的涨跌，２０１１年中国股市、债市的涨跌同样牵动人心；除了货币政策、税制改革的升降变化，最低工资标准的大范围提高，保障房建设目标的大规模提升同样在为今后的经济发展蓄积力量。

　　“涨”“跌”之间，中国经济即将走过复杂多变的２０１１年；“升”“降”之中，宏观调控也即将迎来２０１２年的检验。

　　针对２０１１年中国经济出现经济增速同比下降但物价涨幅同比上升的复杂局面，国家信息中心首席经济师兼经济预测部主任范剑平称，我国依然将稳定物价总水平作为当前宏观调控的首要任务。“物价上涨势头已初步得到控制，明年物价涨幅趋于回落将是大趋势。”

　　国泰君安宏观债券首席研究员姜超表示，１１月份通胀水平将继续大幅回落，预计１１月份ＣＰＩ同比涨幅将降至４．４％，这表明中国经济成功“软着陆”。

　　上海市人民政府发展研究中心经济学博士王丹表示，“中国经济犹如在高速公路上疾驰的汽车，现在正在转弯，需要多方面的配合，松油门、转方向，甚至需要踩点刹车。”

　　但经济转弯不会像汽车转弯那么简单，各种宏观政策必须配合、协调、统一，才能在转弯的同时保持平稳。

　　２０１１年的中国经济走出了令人惊心动魄的涨跌曲线，在这个过程中既收获了调控的经验，也发现了经济运行中固有的症状。这些症状的出现给整个经济机体释放了需要自我调节的信号。中国目前也正在通过各种改革以期实现经济结构的变化。

　　２０１２年，中国经济能否走出大涨大跌，能否进入一个更加平稳、快速、健康的发展路径依旧考验着调控的智慧和决心。