伊朗防空导弹有哪些:常修为政之德的实践样本——沧县政德建设调查

来源： 河北日报   作者：苏励    2011-01-03 09:38
2010年12月17日，沧县刘家庙乡党委书记王振元一上班就接到一条手机信息：政德，官德，人德，终生修德；年廉，月廉，日廉，一世清廉。王振元对笔者说，“这是县里干部自发编写的政德短信，手机党校每天发送一条，让干部随时随地修政德。”
在沧县，干部常修为政之德氛围浓厚。这缘于2008年，该县在全省乃至全国率先开展的，以提高政治素质、增强党性修养、树立良好作风为核心内容的政德建设。
“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”这句话深刻揭示了从政者的政德与号召力、凝聚力的内在联系。两年多来，沧县的生动实践有力印证着这句话的深刻内涵。借鉴推广沧县经验，2010年沧州市兴起了全市范围的政德建设。
从倡德到明德，树立干事创业的施政导向
有人说，沧县县委抓干部的政德，是被“逼”出来的。但在县委书记薛择邻看来，执政一方，首先要凝神聚力，着力树立一种导向，营造一种氛围。
沧县环绕沧州市，有县无城，走出县委、县政府的大门就是沧州市新华区，所辖4镇15乡环绕沧州市区。2008年5月，沧县县委新领导班子面对的形势是，区位特殊、县情复杂、大事难事多、矛盾隐患多，加快发展的任务相当繁重。而干部队伍存在的问题更不容忽视——— 一些干部工作岗位较长时间没有调整，有的干部年龄偏大仍在超期“服役”，个别干部人心思动，工作激情和活力受到一定程度的影响。
“为政之要，惟在得人。”县委经过广泛调研论证，集思广益，认为加强干部队伍建设，源头在思想，推进思想政治建设，核心在政德。
一个月后的县委全会上，全县政德建设正式启动。为提高政德建设的可操作性，化虚为实，县委把政德具化为坚持“六条标准”，即掌权为公、执政为民，顾全大局、团结协作，爱岗敬业、忠于职守，实事求是、襟怀坦荡，艰苦奋斗、甘于奉献，严以律己、清正廉洁。同时，倡导各级干部要正确处理“三个关系”，即正确处理政德与才能的关系，坚持先做人后做官；正确处理政德与政绩的关系，树立正确的政绩观；正确处理为德与竞争的关系，坚持公平、公开的原则。
“这些内容是政德的基本内涵，也是一个人、一个干部人生观、价值观、世界观的具体体现。看上去似乎很虚，但以政德统领，就会觉得很通俗，好接受。教师讲师德，医生讲医德，作为党政干部就要讲从政的道德。”县人大常委会主任王玉军说。
从这年开始，政德建设贯穿于该县各项会议之中，融入到党风廉政建设、城镇面貌三年大变样等具体工作之中。全县以政德建设为主题先后召开3次县委全会，并制发了6个专件。
从这年开始，政德纳入沧县各级党委(党组)理论中心组学习“菜单”。政德建设也成为各种主题培训班的核心内容，全县相继举办“一把手培训班”、“周六研修班”、年轻干部培训班等20多期，各级各部门组织专题培训230余场次，编印政德建设专题资料5000多册。
有人质疑，靠教育提升干部政德究竟能起多大作用？县政协副主席邢景会认为，和一般性的提一提不一样，提倡政德建设能给人一种追寻，一种精神的力量，从而鲜明地树立一种干事创业的施政导向。
在选用干部上是否坚持“以德为先”，是县委能否践行政德的试金石，也是全县政德建设的风向标。对此，县委书记薛择邻坦言，在这个敏感问题上，县委旗帜鲜明。2008年10月，新的县委班子首次调整干部就专门定下调子：同样是能力强的干部，谁在德方面表现突出，就提拔重用谁；谁在德方面存在问题，本事再大也不能提拔重用。
2008年以来，全县调整科级干部500余人，新提拔干部123人，收到了良好效果，也愈加激发了广大干部讲操守、重品性、修政德的内在动力。
从培德到践德，在发展实践中彰显政德魅力
2010年12月13日，高川乡投资925万元的集中供水工程竣工，全乡41个村结束了过去一天只供一个小时水的历史，吃上了真正的“自来水”。“政德建设抓和不抓大不一样。现在，各村的村干部比着为百姓办实事、办好事。”该乡大留村村民刘志军快人快语。“为政之德，重在为民。”该乡乡长刘昭第对此体会很深。过去，一些乡村干部只求过得去、不求过得硬，缺乏求实、务实、真实的职业作风，落实县里政德建设的要求，全乡开展了以“真诚、速度、满意、微笑”为主要内容的服务群众活动，干部作风明显转变。有钱办大事，修路、打井、办电；没钱办好事，大秋麦收，村干部拉上几车土，把村民拉庄稼的道垫一垫，也是彰显政德之举。
“培树政德更要践行政德，评价一名干部是否讲政德，不仅要看他说什么，更要看他做什么。”县长毛长军如是说。
沧县在政德建设中认识到，加强政德建设，干部是主体，重心在机关，重点在基层，关键在实践。
两年多来，全县各地各部门立足实际创新载体，组织开展了“政德实践在基层”、“政德在岗位闪光”等系列主题实践活动，引导各级干部自觉把工作岗位作为践行政德要求、服务群众的平台，在抓经济、促发展的工作实践中铸德、炼德、立德。
涉及近7000名职工群众利益的县属企业改制，让人们见证了政德的力量。
2008年9月，面对42家县属企业改制这个多年的“老大难”问题，县委明确提出，把企业改革作为检验政德建设的“考场”。4名县级干部专职负责，40多名机关干部集中办公，34个工作组进驻企业，“日通报、周调度”，扎实推进工作……经过8个多月的攻坚会战，终于啃下这块硬骨头。分抓此项工作的县政协主席鲁志田、副县长樊中锋都清楚地记得，当时几位职工群众由衷评价：“干部敢干事了，干成事了，这就是政德的体现。”“把政德建设放在首位，引领各级干部心无旁骛、全力以赴，把品德修养落实到干事创业的实际工作中，体现到创造经得起实践、人民、历史检验的实绩中，最终提升的是全县推动科学发展的执行力和战斗力。”县委副书记张立堂说。
两年多来，该县大气魄规划建设沧东工业区，一批重大项目相继开工建设；城镇面貌三年大变样工作中，累计拆迁拆违32万平方米，走在沧州全市前列；全县信访量从2007年的360余件下降至90余件……2010年12月份，县有关部门随机抽取100户家庭调查，结果显示，政德满意度明显提升。
从固德到广德，政德建设拓展延伸，实现以党风促政风带民风
如果说2008年是政德建设的“启动年”，该县又把2009年作为“推进年”，紧密结合学习实践科学发展观活动和全省“干部作风建设年”活动，将政德建设作为特色载体有机融入，2010年则作为“深化年”，规范完善制度规定，健全政德运行体系。
“政德建设要抓出成效，光一种办法不行。”县委常委、组织部长高福纯介绍，县委坚持把制度建设作为推进政德建设的重要保证，把政德要求融入干部管理、监督、考核长效机制建设，努力打造成一个统一完整的制度体系。
考核评价是政德建设的核心环节。2009年12月，县委专门制发考核办法，按照政治品德、职业道德、个人品格、工作业绩4大项、13小项，全面考核干部政德。此外，不搞“一刀切”，鼓励各级各部门结合实际，把政德要求具体化、特色化，以制度促规范、求常态。《镇机关“马上就办”制度》、《乡包村干部日志制度》、《干部应知应会手册及办实事台账》等一批行之有效的制度相继出台。
“内修政德，外树形象。政德在变，带动发展环境也在变。”河北浩元保温材料有限公司董事长褚吉利是沧县马落坡村人，2010年公司投资3.2亿元上一个离心玻璃棉生产项目，原计划落户山东德州开发区，后在考察中发现家乡的基础设施在改善、投资环境在改善，特别是乡村干部服务热情到位，最终让他改变主意，决心“凤还巢”。
“干部的为政之德不仅直接关系到党和政府的形象，而且对整个社会道德建设和风气的形成都具有重要的示范和导向作用。”县委常委、宣传部长臧焕亮介绍，2010年初，县委在抓好机关干部政德建设的同时，启动了“德润沧县”系列活动，以“铸德建功、惠民兴村”、“职业道德双十佳”等十项主题活动为载体，推进道德建设进机关、进乡村、进学校、进企业、进家庭。
端正党风、整饬政风、淳化民风，全县上下构筑起干部修政德、行业重道德、社会扬公德、家庭讲美德、个人比品德的良好格局。姚官屯乡人大主席康玉刚告诉记者这样一件事：2010年乡里修路、建敬老院，有16位企业家主动捐款80万元。近日，乡里刚确定明年重点工作，还要再建十条乡村道路，得知此事，目前已先后有24位企业家主动表示捐款，数额达150万元以上。
政德建设正潜移默化地产生着良好的作用。“2011年将是沧县的‘政德建设落实年’，全县将进一步落实政德要求，打造厚德沧县。”薛择邻告诉笔者。