关于中国的“三农（ 农民真穷、农村真苦、农业真危险）问题”，这几年，真是仁者见仁智者见智，各路英雄豪杰发表的观点也是浩如烟海。但是，中国的“三农问题”仍然没有很大的改观。窃以为，上至中央，下至地方，一是缺少勇气；二是缺少全心全意为农民服务的诚意；三是中国眼下的各级领导哪一个不是住在城里——住在城市里的中国各级官员（连那些最基层的乡镇长也喜欢住在县城）、农业技术专家、三农问题学者等等，他们无不是以一种城里人的姿态、立场，来看待中国的三农问题；他们不无是以城里人人文视觉来“恩赐”农民；他们实际上与农民的利益隔山隔水，很难同舟共济呀。

没有办法与中国农民同舟共济，那么，农民的利益——10多亿中国农民的切身利益，谁来保证？凭什么去落实、去保证？

让领导和专家搬到农村去长期定居，有点不切合实际。但是，弄清楚中国农民眼下最关切的是什么，最怕的是什么，显得尤为必要。

在中共十七届三中全会即将召开之际，据说将专题研究“新农村建设”这一课题，于是，吴逢旭的建言，也算是正当时候。

中国农民的五大期盼是——

1、期盼之一：土地可以卖卖

农民之所以称为农民，那是因为他们与城市居民迥然不同——他们拥有一方土地，可以用来耕种，可以用来继承，祖祖辈辈休养生息在这块“一亩三分地”上。可是，改革开放30年来，中国农民的“一亩三分地”不是多了，而是少了；不是稳定了、扎实了，而是时时要用生命去维护——因为各级政府随时可以以各种冠冕堂皇的理由，把这“一亩三分地”给抢占了、夺走了。

在中国沿海地区，在长三角、珠三角，确实有数以百万计的农民，因为土地被城市征用、被开发区征用，而富得流油。但是，这批农民应该不到全体农民的5%吧？我们听到的更多的故事是：在沿海发达发达地区，一些农民的“一亩三分地”被征用后，得到的是每亩1—3万元的补偿。而政府一转手，就是每亩30万元、50万元、100万元。这样的不公平的交易，引起了不少地方群体事件，危害社会和谐。

于是，在一些省份，开始尝试土地流转。在江苏，土地流转已达824万亩（省农业厅9月底发布），占全省农民家庭承包土地的16%。在长三角、珠三角等发达地区，土地流转也相当普遍。

几天前，据说重庆市政府已向中央申请建立“重庆市农村土地交易所”，这个交易所一旦建立，也算是开天辟地的大好事。而几天前胡锦涛在小岗村考察明确暗示：土地流转是大势所趋。此前，我们知道7月14日中共中央发布的“林地承包70年不变”的文件，更是土地流转的前奏。

土地流转——让农民自行决定“我家的承包地卖还是不卖，卖多少价格”，这应该是中国共产党人对农民承诺了80年（红军时期在根据地即已推行土地改革）的一次认真兑现。

2、期盼之二：粮价放开

中国的城市像欧洲，农村像非洲，这是中国城乡差别的真实写照。建国59年来，完全可以说，中国城市的发展，是建立在对农村、对农民“正义”掠夺的基础上。经济学上挥之不去的“工农剪刀差”就是例证。

当然，这样的现状会一天天得到改善。

为什么一个农民靠种地就是养不活一家人？

原因是：生产资料的涨价，远远超过粮食价格的增长。农民只有依靠到城里打工，才能贴补家用，维持温饱。

据了解，国家每年的粮食补贴大约有600亿元，可是，这些钱分摊到农民头上却是杯水车薪，所以，关键还是要放开粮价。9月17日，中国农业泰斗袁隆平建议“放开粮价，让农民到市场上去赚钱”就是一次有益的、大胆的放言。

我想，国家和地方财政有能力对城市低收入者进行粮价补贴。粮价越高，农民种粮的积极性越高；粮食供应越充足，国家的粮食就越安全。这应该是一个辩证关系。

3、期盼之三：大病看得起

在浙江省的大部分地区，一个农民一年缴纳30元，就可以享受一年的农村合作医疗保险，这是党和政府对农民的关爱。

现在的问题是，参加这种“新农合”的农民，家庭成员生病了，住院费用如果是1万元，报销也只有10%左右，也是杯水车薪。我们不知道这样的“新农合”在中国偏远地区是否也已施行？

农民的期盼是：在下一步，在经济实力强的一些省市，参加“新农合”的农民和政府缴存的比例能否水涨船高？正在酝酿的医疗改革能否设立一个类似“中国农民大病基金”这样的组织，让农民生了大病，也能够得到基本治疗，而不至于因病返贫，或者有些人干脆在家等死。

4、期盼之四：村委会为村民说话、办事

村级基层政权直选，是改革开放30年的一大成果。于是，“能人治村”层出不穷。

问题是，任何好的制度如果缺少监督和制约，同样会出麻烦。

以发达的浙江温州地区为例，这几年就发生过多起杀人事件：列入村委会干部的候选人，买凶杀死另外的竞争对手。凶手铤而走险的动机很简单：一旦当选村干部，就有数不尽的利益可以独享。

如果，今后我们能够真正落实村委会选举的公开、公平和公正；如果村级财务能够阳光、透明；如果审计部门能够对富裕村进行严格的财务审计，我们相信，村委会是不会落入坏人、恶人手里的。温州地区经常发生的村委会选举时杀人行凶事件，就会绝迹。

5、期盼之五：有人来关心农村环境的恶化

环保部副部长潘岳曾说过：目前中国有1/4人口在饮用不合格的水，1/3的城市人口呼吸着严重污染的空气；未来会有1.6亿人成为生态移民。这里的受害对象大多在农村。

经常去农村走访或者经常去农村旅游的人都会发现：这几年，城市的环境好起来了，可是在大多数农村，垃圾遍地、污水横流的状况日益严重。一些城市、一些企业把各种垃圾任意向农村倾倒；原本秀美的一些农村，正在遭受工业化、城市化的严重侵蚀，沿海农村、沿江农村受害最烈。那些开通了公路的原本封闭的农村，也正在成为沿海地区污染型企业内迁的受害之地。连蒙古草原上诞生的两大牛奶企业——伊利和蒙牛，也不再在昔日的草原寻找牧场。原因是：锡林郭勒草原正在遭受铁路和矿山的污染。

这还是比较乐观的状况。我们已经看到了不少乡村被矿山、被工厂侵害的报道。一个又一个从未听说过的癌症村，也大量出现。莫非经济扩张就是要让善良的村民来承担那些膨胀的欲望的恶果？

所以，不少村民希望城市里的“环保局”能够把眼光对准农村，切实抑制、惩罚那些伤害江河湖海的犯罪行为；乡村政权能否发起声势浩大的“乡村改造”，彻底摈弃农村的脏乱差，让农民懂得保护环境的同时，也让城里人、让资本家懂得尊重农村的环境。