梦见睡在地上的女人:“全国优秀县委书记”为何也成贪官

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“全国优秀县委书记”为何也成贪官?
郑华淦


据人民网报道:1994年夏天,衢州市原市委常委、副市长詹士升及临近常山的开化县委原书记刘新春等一批官员因受贿被查处。同年8月,郑樟林受命于危难之时,以衢州市委常委、开化县委书记的身份整肃开化县官场,振升人气,搞活经济,干部群众评价甚高。


1996年6月,郑樟林因此被中组部授予“全国百名优秀市(县)委书记”称号(浙江仅两名)。此后郑樟林的仕途,更是一路顺风。1997年3月至2005年4月,他任衢州市委常委、常务副市长,2005年4月起任衢州市政协主席。


但是,与笔者两年多前《政协主席为何也成“高危”职位?》中所分析的那样,即使是这样的全国优秀县委书记,也最终成了贪官。剖析其成为贪官的过程,相关的反贪部门发现:


郑樟林从政30多年,但从查明的受贿事实看,都发生在50岁以后,绝大部分发生在55岁以后。用他自己的话说:“由于我已经快退休了,衢州当地的企业老板大部分我都是支持过的,他们都住高档房、开高档车,而我想自己退休后连现有的生活水平都维持不了,因此心态有所失衡,产生了趁现在没有退休收点钱把房子改变一下的想法,所以收了他们送来的钱。”


无独有偶,湖南的大贪官李大伦,也曾是优秀的县委书记,当时中共中央组织部曾三次邀请他进京座谈汇报工作。中央电视台《东方之子》栏目也对他作过专题报道。但当他为想提升而追求政绩时,政绩工程并没有给李大伦带来预期中的赏识。2002年,岳阳的一位官员晋升到省里,李大伦在与同僚聊天时,主动讲述那位官员如何不如自己,给人以“怀才不遇”之感。也是在这一年,李大伦在一首诗中写道:“人事代谢成古今,当年培公今安在?”言语之间似有怨怼。


因此,李大伦在仕途遇冷时追逐起钱途来了,李大伦不仅搞“买官卖官”,而且“保官也要钱”。其实,何止是这二位贪县委记,其他贪官们,他们要保住自己的官位,也是需要钱的,因此,即使你不想往上爬了,但你要保住你的官职,你一个县委书记,若没有政策统一规定可以是副厅级别的,你还得花钱去买官。这种逼良为娼的环境与机制,足以让优秀的县委书记也成为大贪官。


县委书记成贪官,从表面看,有许多都和郑樟林、李大伦一样,是由于仕途无望了,成了“天花板”干部了,于是就有所谓的“五、九”现象,快退休了,把握不住了,想捞一把。


于是,现在从组织上考虑,大都把县委书记高配一级,县(市)级的官都变成了副厅(市)级,但这种方法未必奏效,像郑樟林和他的前任开化县委书记和衢州市原市委常委、副市长一样,尽管都是厅官了,但他们照样腐败。而且权力的欲望是无止境的,搞到了厅官,还是会想当更大的官,但官场尽管可以超高配、可以膨胀,但职数毕竟是有限的,官位膨胀也不是无止境的,因此,如果不满足就腐败,那也是无法一一满足这种“要胁”。


“全国百名优秀县委书记”为何也成贪官呢?原因就在于过去他优秀,是由于他不想贪,后来他是想贪了,就腐败了,成为贪官了,因此,不存在着敢不敢贪,贪不贪得成的问题。你只要当了县委书记,只要想贪了,就会成功地炼就贪官。


这也就是说,一个县委书记,他不贪,他不错,不是由于制度监督健全,而在于他不想贪,当他想贪了,就能够贪得成,就会成贪官。因此,一个完全指望县委书记廉洁自律的官场,是很难保证优秀的县委书记们不成贪官的。


要想让全国的优秀县委书记们最终不成为贪官,要真正让官员们廉洁从政,真正的把腐败遏制在最小范围内,控制在经济社会和人民群众能够承受和忍受的范围内,光靠加强教育,指望官员们都成圣人君子,不想贪是不够的,还必须把他们都当作可能犯错误的凡人,有可能经不住诱惑而犯罪的小人,来加强监督和管理,真正让他们不敢贪,不能贪,贪不成。