偶看新闻二胎休假政策2017:林彪元帅军事生涯二十九：一九四八年（四、下下）
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一九四八年（四、下）
○六时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼并告东北局电：完全同意你们二十日十时围歼廖兵团及其它各项部署，并无补充意见。
○国民党东北“剿总”副司令长官兼第一兵团司令官和吉林省政府主席郑洞国中将、第一兵团副参谋长兼骑兵第二旅旅长杨友梅少将率部向东北人民解放军投诚，长春解放，解放军歼敌十万。
○中午，同罗荣桓、刘亚楼紧急致电第十纵队司令员梁兴初、政治委员周赤萍：长春十万敌军起义投降，锦州十万敌军被歼灭，沈阳陷于孤立。廖耀湘兵团有企图向锦州突围，与锦西北上之敌会合，妄想夺路逃回关内。令你们即返黑山、大虎山，选择阵地，构筑工事，顽强死守，阻击敌人，掩护主力到达后，聚歼前进之敌。
○与罗荣桓、刘亚楼命令：二、七、九纵于今晚由现地出发，二纵经义县、清河门、白土厂边门、阜新以东前进，七纵沿北宁路以南经大凌河甸子、羊圈子、沟帮子随一纵后跟进，九纵沿北宁路以北闾阳方向随三纵之后前进。炮纵因前边拥挤暂在原地停止待命，准备随九纵路线跟进。一、三、八纵及十七师仍于黄昏后出发。继续前进。十二纵及一兵团所率各独立师，迅速南下，绝不让铁岭之敌逃跑。
○同罗荣桓、刘亚楼命令各纵队：我军决定全力乘敌撤退中与敌决一死战，以连续作战方法力求全部歼灭敌人，此战成功，则不仅能引起全国军事形势之大变，且必能引起全国政治形势的大变，促成蒋介石迅速崩溃。我全体指战员须振存奋百倍勇气局与吃苦精神，参加此一光荣的大决战，不怕伤亡，不怕疲劳，不怕遭受小的挫折，虽每个连队遭受最大伤亡(每个连队打得只剩几个人也不要怕)、对全国革命说来仍然是最值得的。须严戒沙后所王道士屯的打法，那种打法是未侦察地形状况、未等部队大部到齐，未等火力兵力很好配备，未将敌人退路截断及仓促的乱打乱冲。此次打法，只要我各级干部严守准备好了再猛攻的原则，则必然横直胜利。这就是在接近敌人后指挥员迅速侦察地形选好主攻点，将最大部分之火力、兵力集中于该点附近， 并采取纵深配备，然后先将敌人重要建筑物与障碍实行破坏射击，待大体巳被破坏后，即以火力进行数分钟的压制射击，步兵即开始猛冲猛追。只要采取这种打法则横直打胜仗。
○致电梁兴初、周赤萍、孔石泉、黄炜华：要严守军事秘密，不准吹号、开灯及逃亡。
○同罗荣桓、刘亚楼命令参加攻锦州的各纵队今晚出发，准备围歼廖耀湘兵团；同时让新华社发出报道，详细介绍攻锦州部队已转入休整，正在总结经验，评选战斗英雄，补充兵员弹药，以麻痹廖耀湘，不使其决策狂逃。
○致电梁兴初、周赤萍、孔石泉、黄炜华：你纵在黑山、大虎山做工事。死守该阵地。
○东北军区致电中央军委总政治部：扩兵动员时间短，动员方式简单（强迫，命令方式相当普遍）。
○杜聿明由沈阳飞抵葫芦岛，决定锦西、葫芦岛部队二十三日再次进攻塔山。
○二十一时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：本日十三时半电悉。沈敌总退却情况已明，你们决心及处置都是正确的。
○同罗荣桓、刘亚楼致电黄永胜、赖传珠、杨国夫、李作鹏：今晚出动，包围彰武。
○同罗荣桓、刘亚楼致电左叶、焦若愚：（辽南独立第二师）前往营口，防堵国民党军。
○廖耀湘兵团增加新一军参与猛攻黑山、大虎山。
○东北野战军第六纵队第十八师占领彰武县城。
○国民党军廖耀湘兵团三次猛攻第十纵前沿阵地尖子山、胡家窝棚，均被击退。十纵向野战军司令部报告后，林彪同罗荣桓、刘亚楼复电：盼你们加强决心，深入动员，务须使敌在我阵地前尸横遍野而毫无进展。只要你们守住黑山三天，西逃之敌必遭全歼。
○东北局发出《关于冬季群众教育的指示》。
○黄昏，第十纵队第二十八师（师长贺庆积、政委晏福生）夺回第一零一高地。
○廖耀湘兵团见黑山、大虎山攻不动，企图转向营口，由海路撤退。黄昏时，廖耀湘兵团第四十九军到达黑山东北之半拉门。
○同罗荣桓、刘亚楼命令辽南独立第二师参加辽西会战。
○国民党军第五十二军由辽阳、鞍山进占营口。
○同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委并东北局：(一)昨日敌先头一小部到达黑山附近与我接触。新一军、新六军、新三军、四十九军、七十一军及二零七师的一个旅，及三个骑兵旅，均在新上屯以南、黑山以北地区。二零七师师部已由沈阳进至新民，其余两个旅，似尚在抚顺、本溪—带。五十二军一个团．昨日已占海城及牛庄附近。(二)我六纵昨日已占彰武，本日继续南进，我自锦州北上部队一部已到打虎山、北镇之线，其余部队，正向清河边门、阜新、新立屯方面转进．准备配合正面夹攻故人。我十二纵先头本日可到铁岭附近。
○二十四时，就控制营口，堵塞敌人退路问题，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼并高岗、伍修权电：迥电悉。五十二军、五十三军及二零七师主力既然尚在铁岭、沈阳、抚顺、鞍山一带，五十二军一部且已进占海城、牛庄，则敌人准备以营口为其两条退路之一，已甚明显。敌主力在黑山、北镇地区被我歼灭时，其溃逃部队亦可能退向营口。因此，你们仍应从各独立师中抽出一部向南，歼灭鞍山、海城、牛庄之敌，并控制营口，阻塞敌人向海上的逃跑。此外，南满方面一切可用的地方部队，均应使用于对付鞍山、海城、牛庄地区之敌。
○致电万毅、刘兴元、吴瑞林、唐凯：应即出发，（第五纵队）各师应强行军赶到新立屯以东六合屯、康家屯一带。到达后如无敌，即继向半拉山门以北前进。断敌回窜沈阳之路。
○致电黄永胜、赖传珠、杨国夫、李作鹏、邓飞：廖兵团有由大虎山东南向台安撤退之模样，第六纵队应即出发，必须以强行军的速度，经新民西南、新立屯东南饶阳河西岸、半拉门以西进至郭家窝棚、靠山屯、刘家窝棚一带，阻击敌人向台安方向撤退。
○再次致电黄永胜、赖传珠、杨国夫、李作鹏、邓飞：敌人主力仍在黑山、大虎山以东、以北地区，第六纵队务必于二十六日拂晓前赶到大虎山以东的十八家子、关家窝棚、励家窝棚一带，切断廖兵团的退路，造成对敌夹击之势。
○与罗荣桓、刘亚楼致电段苏权、邱会作、黄鹄显、张天云：以一个师进至大虎山南之四方台防御，保证三十师右侧之安全。主力应赶到大虎山东，断敌退路。
○与罗荣桓、刘亚楼致电梁兴初、周赤萍、孔石泉、黄炜华：即在大虎山、黑山一线顽强固守，如发现敌逃跑，即勇猛追击。
○与罗荣桓、刘亚楼致电韩先楚、罗舜初、刘西元、卓雄：立即出发，以一个师插至正安堡东北之小荒地、何家峪、切断正安堡敌之退路。主力控制在拉拉屯以南地区，并以一个团守北镇。如发现敌退却，即猛烈向夹山子、胡家窝棚、二道镜子打出去，猛击敌人。三师留一个营控制尖山子，主力立即进至三民屯、大屯、杨家窝棚。如正安堡无敌，应即与三纵立即向胡家窝棚、二道镜子前进。
○与罗荣桓、刘亚楼致电邓华、吴富善、曾克林、谭甫仁：向中安堡以南前进。
○与罗荣桓、刘亚楼致电独二师：应即向满都户前进。
○二十四时，中央军委致电林彪、罗荣桓，并告高岗、伍修权：迥电悉。五十一军五十三及二零七师主力既然尚在铁岭、沈阳、抚顺、本溪、鞍山一带，五十二军一部且已进占海城、牛庄，则敌人准备以公营口为其两条退路之一，已甚明显。敌主力在黑山北镇地区被我歼灭时，其溃逃部队亦可能退向营口。因此，你们仍应从各独立师中抽出一部向南，歼灭鞍山海城牛庄之敌，并控制营口，阻塞敌人向上的逃路。此外，南满方面一切可用的地方部队，均应使应于对付鞍山海城牛庄地区之敌。
○凌晨，东北野战军一部袭击国民党军第九兵团位于胡家窝棚的指挥部，击毁电台，切断了第九兵团对所属部队的指挥，导致国民党军的指挥陷于混乱。
○九时，就敌已占营口，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：（一）敌五十二军部队二十三日占海城、牛庄，昨日已占营口。我在辽南只有地方武装，辽南独立二师已不能先占营口。（二）我一个独立师昨日已插到铁岭以南与敌对战。我十二纵本晨可包围铁岭，意图拖住敌人。（三）昨日新六军、七十一军及二零七师一个旅各一部向我黑山、打虎山进攻，四次冲锋，均被击退。（四）我六纵本日可插到黑山、打虎山以东地区，断敌退路，其它各纵均陆续前进，首先抓住敌人。
○十六时，就黑山地区之敌可能向营口撤退，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委并东北局：本日敌新一军在黑山西北地区，七十一军在黑山正北，新六军在大虎山以东，新三军在芳山镇，但四十九军先头则转至台安以北，与我八纵接触。敌因三日来几攻黑山受创，有改变决心，转向辽中或台安退营口的可能。我三纵、十纵仍在黑山及其附近，我五纵、六纵正向黑山东南急进，八纵向台安急进，其它各纵均兼程向黑山方向急进。如敌不退，则歼敌于黑山附近；如敌逃，则继续跟追。
○十八时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼并告东北局电：廿五日九时电悉。(一)你们事先完全不估计到敌人以营口为退路之一，在我们数电指出之后，又根据五十二军西进的不确实消息，忽视对营口的控制，致使五十二军部队于廿四日占领营口，是一个不小的失着。(二)你们除以六纵插到黑山、打虎山以东断敌退路外，是否尚有别的纵队在黑山、打虎山以东及东南地区。你们必须充分估计到敌人随时有向营口退却可能，如果没有足够兵力，则难于阻敌退路。你们主力从阜新、新立屯方面下来，如果敌人集结一起从打虎山向东，正面无重兵堵击，不能收夹击之效，则敌有全部或大部跑到营口的可能。(三)长春各独立师现到何处，我们认为这些独立师应迅速经铁岭附近兼程南进收复营口、牛庄、海城，并以主力位于打虎山、营口之间，配合你们主力夹击敌人。(四)你们整个部署盼告。
○与罗荣桓、刘亚楼致电各部：（一）五、六、七、八纵应即由现地向台安急进。八纵并以卡马力为主要目标阻敌过河。独二师应即至台安东大胆猛击退却之敌。三纵应设法切断拉拉屯之敌退却，求得拖住敌人。三师应以一部兵力插至黑山东北之稍户营子，阻敌退却。十纵应以一部兵力插到黑山东北，抓住敌人，如发现敌人退却，应全力猛击歼敌。一、二、九纵、十七师应速向新立屯以南黑山地区前进。（二）独三师应即向文官屯前进，以火力控制机场。如铁岭敌已逃跑，十二纵应即向文官屯前进，担任封锁之任务。如铁岭有敌，则以一部阻敌，主力应向机场前进。
○第五纵队先头部队抵达二道镜子、半拉山门，并与廖耀湘部队接触。
○致电黄永胜、赖传珠、杨国夫、李作鹏、邓飞：途中遇到小敌歼灭之，遇大敌则首先将敌退路切断。
○国民党军廖耀湘命令所部第九兵团向营口方向撤退，在台安以西同东北野战军独立二师遭遇，接着又遭遇第八纵队第二十三师（师长钟明彪、政委谢家祥）的截击，又转而向东，企图向沈阳突围。
○凌晨四时，经三十余小时强行军，第六纵队赶到黑山、打虎山以东、北宁线上的厉家窝棚、姚家窝棚一带，与企图向沈阳突围的廖耀湘兵团遭遇，并坚决进行阻击，阻截其东逃退路。此时，第五纵队也从彰武西南向东南急进，截断廖耀湘兵团退往新民的铁路和公路。自此，廖耀湘兵团被合围于绕阳河以西，魏家窝棚以北，无梁殿以南，黑山、打虎山以东的一百二十平方公里的地区内。
○下午，致电第六纵队（司令员黄永胜）：我主力兵团已向黑山、大虎山东南地区及新立屯全面出击。在大部队到达之前，第六纵队必须坚决死守阵地，堵住逃敌，务必坚决完成任务。
○东北野战军第五纵队进入二道河子、半拉门子地域，截断了国民党军退沈阳的道路。
○与罗荣桓、刘亚楼致电各部：七纵、八纵应大胆迅速向台安以北前进，独二师应进至台安南，大胆向敌进攻。二纵与十七师应即向胡家窝棚猛进。三纵应迅速向黑山东大胆猛进，如敌要退，即向胡家窝棚前进，阻敌退一半拉门。一纵、九纵应立即向黑山前进，机动寻敌作战。十纵除留少数兵力守备外，主力应即打出去，猛击、猛追敌人。三师应即向胡家窝棚东北前进，阻敌退一半拉门。十二纵应即插到新民与沈阳之间，断新民敌之退路。一兵团及辽北所率各独立师即向沈阳地区前进，包围敌人。
○东北局副书记高岗受林彪委托，在哈尔滨南岗原法国领事馆（高岗住处）召开紧急会议，研究接收沈阳事宜。
○国民党军新一军第五十三师由辽中渡河接应廖耀湘兵团，在牛心坨遭遇解放军袭击后，迅速后撤，退回辽河以东。
○十一时三十分，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委、东北局：（一）新一军、七十一军已于前日（二十五）退至打虎山以东，与新六军、新三军靠拢，该敌昨日下午有企图窜回新民模样，但已被我五纵、六纵堵住激战，今晨歼敌近两万人。该敌主力现有向台安突围模样，我自锦州北上各纵先头部队昨日已有三个纵队进入战斗，主力现转向打虎山东南地区寻敌围歼。（二）铁岭尚有敌五十三军一个团，前晚被我十二纵将其退路截断，已令我十二纵除留一部包围该敌外，主力速向沈阳机场前进。原由本溪撤至辽阳的二零七师一个旅，因沈敌告急，又运回沈阳以北。（三）我自长春南下各独立师先头已到达开原，已令兼程向沈阳急进，使敌不能南退。
○十七时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委、东北局：（一）廖兵团五个军已全部被包围和被击溃，已俘虏数万，俘虏中已查出副军长一名、师长一名，目前正在猛烈扩张战果中。（二）由锦西北上之敌，本日向我塔山阵地进犯，我正顽抗中。
○十八时，同罗荣桓、刘亚楼致电陈奇涵、张秀山、边章伍、金振中等并报中央军委、东北局：（一）廖耀湘率五个军向锦州前进，被我全部包围和击溃，已俘敌数万，现正猛烈扩张战果中。（二）盼你们立即设法重新架设一座浮桥，以便我大军迅速向鞍山、海城前进，继续歼灭沈阳南下之敌。此事万分紧要，务须办到。
○十九时，辽西歼灭战全部结束。国民党军廖耀湘兵团被全部歼灭。
○二十三时三十分，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：本日十七时电悉。（一）围歼五个军，俘虏数万，极为欣慰。（二）当面敌人解决后，望以有力兵团（不少于三个纵队）星夜兼程东进，渡辽河，歼灭营口、牛庄、海城一带之敌，阻塞敌人向海上的逃路。（三）廖兵团被歼后，蒋介石将从葫芦岛运一部兵力加强营口，并令沈阳一带敌军向营口退却，此点你们必须充分地估计到。（四）如果在目前数日内，沈阳一带敌军已经或正在向营口逃跑，则你们全军须迅速向营口、海城方向进击。
○二十三时三十分，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委，报告部队向鞍山、海城前进，准备歼灭沈阳南下之敌的部署。
○二十三时三十分，中央军委致电林彪、罗荣桓、刘亚楼：当面敌人解决后，望以有利兵团（不少于三个纵队）星夜兼程东进，渡辽河，歼灭营口、牛庄、海城一带之敌，阻塞敌人向海上的逃跑。如果在目前数日内，沈阳一带敌军已经或正在向营口逃跑，则你们全军须迅速向营口、海城方向进击。
○二十四时，中央军委致电林彪、罗荣桓、刘亚楼：希望你们立即抽出几个纵队于明（二十八）日兼程东进，如能于二十九日渡过辽河，则沈阳逃敌跑不掉，否则，沈阳之敌有三十日退到营口的可能。
○致电李中权、詹才芳：已经赶到大虎山附近的第九纵队，火速赶到营口，切断国民党军的退路。
○东北野战军第十二纵队（司令员钟伟、政委袁升平）解放铁岭，歼灭国民党军第五十三军第一一六师一个团。之后又于新城子全歼国民党军五十三军（军长周福成）军直、一一六师（师长刘德裕）守备纵队第一支队。
○毛泽东为新华社起草关于辽西前线战况的新闻稿，指出：由沈阳进至辽西的蒋军五个军，已全部被我包围和击溃，我军俘虏敌人数万，现正猛烈扩张战果中。此五个军，即新一军、新三军、新六军、七十一军、四十九军，全部美械装备，由廖耀湘率领，在锦州作战时即由沈阳进至新民、彰武、新立屯地区。锦州攻克，长春解放，该敌走投无路，全部猬集黑山、北镇、打虎山地区企图逃跑。我军迅移锦州得胜之师回头围歼，飞将军从天而降，使该敌逃跑也来不及。
○东北召开局常委会，会议决定，委派陈云为东北局全权代表，负责接管沈阳的工作。并组成陈云为主任，伍修权、陶铸为副主任，张学思、王首道、陈郁、朱其文、陈龙为委员的沈阳军事管制委员会。
○拂晓，东北野战军将国民党军廖耀湘部第九兵团之新编第三军龙天武部、新六军李涛部两个师另一个团，新编第一军潘裕昆部两个师另一个团，四十九军郑庭笈部一个师另一个团、五十二军二十五师、七十一军向凤武部两个师、三个骑兵旅、青年军二零七师全部歼灭。俘虏第九兵团司令官廖耀湘中将、新六军军长李涛中将、新六军新二十二师师长罗英少将、新六军第一九六师师长张羽仙少将、新六军第六十二师师长刘梓皋少将、第七十一军军长向凤武少将、七十一军八十七师师长黄炎少将、第四十九军军长郑庭笈中将、第四十九军一零五师师长邹玉桢少将、第四十九军一九五师师长罗莘求少将、第九兵团参谋长兼新三军副军长杨琨少将、新三军参谋长李定陆少将、新三军第十四师师长许颖少将、第五十四师师长宋邦伟少将、新一军副军长兼新三十师师长文小山少将、新一军第五十师师长杨温少将、副师长陈时杰少将、副师长谭道善少将、第九十七师少将师长文泽以下八万余人，毙敌二万余人，缴获火炮一千五百七十余门，缴枪四万五千余支，坦克装甲车二十二辆，汽车六百余辆，战马六千三百余匹。
○国民党军新三军暂编第五十九师师长李平少将在黑山向东北野战军投诚。
○八时，就全歼廖耀湘部第九兵团，同罗荣桓、刘亚楼、谭政致电毛泽东，高岗、陈云同志：廖耀湘所属十二个师已全部被歼灭。已查出六个师长，到处汽车、大炮、军火堆积遗弃。我由长春南下部队绕过和抓住沈阳敌人，主力正设法迅速架桥，向营口以北前进。
○安东军区独立第三师（师长沙星灿、政委何善远）攻克本溪，歼灭国民党军五个团。
○，毛泽东致电林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政并高岗、陈云：本日八时电悉。庆祝你们歼敌十二个师的伟大胜利。
○十六时，就辽西大捷，中共中央发出由毛泽东起草的贺电：林彪、罗荣桓、高岗、陈云并东北人民解放军全体同志：庆祝你们此次在辽西地区歼灭东北敌军主力五个军十二个师的伟大胜利。东北我军在两星期内连获锦州、长春、辽西三次大捷，使敌人损失二十六个整师共约三十万人的兵力，对于全国战局贡献极大。尚望激励全军，再接再厉，为全歼东北匪军，解放沈阳而战。
○毛泽东为中央军委起草致各野战军负责人电：兹将林罗十月二十三日发给他们部队的一个指示电转发给你们作参考。关于作战在以迅速动作将敌分割包围之后，不要慌忙攻击，要待准备好了之后，然后举行攻击一项问题，请你们加以重视。电中所举沙后所、王道屯的不良战例，是在九月间他们两个独立师攻击兴城、绥中时候的事。这种情形，恐怕不但东北部队有，你们所属部队也会有的。不过你们在战术问题方面给我们反映太少，我们无从知道。这个问题确实值得注意，请你们在全军干部中进行教育，引证不良战例以为鉴戒。如果得到你们同意，请将此电及林罗电发给各纵队，引起大家的注意。
○中共中央致电各中央局，作出《关于准备五万三千个干部的决议》。东北局应准备一万五千个干部。
○致电梁兴初、周赤萍、孔石泉、黄炜华：停止前进，原地疏散打扫战场。
○国民党海军总司令桂永清亲赴营口指挥撤退国民党军。
○四时，东北野战军二师、五师攻占新民。同日进占巨流河。
○同谭政签发关于开展战评运动的指示。强调指出；采取群众性的战评运动，以提高技术与战术，这是政治工作与战术结合、干部战士互相学习的一种好方式。
○八时，于罗荣桓、刘亚楼致电中央军委、东北局：昨日我已有三个纵队进到辽河沿岸，因无浮桥而少渡船无法过河，现正加紧架桥。我十纵昨将一一六师(缺一个营)全部歼灭。已今我塔山守备部队撤下休整。
○十四时，就调第四纵队（司令员吴克华、政治委员莫文华）、第十一纵队（司令员贺晋年）等部到冀东，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：为牵制傅作义，我们可将目前在锦西附近之第四纵队、第十一纵队全部及三个独立师、一个骑兵师，日内即开始向山海关冀东方面前进，威胁敌人，但四纵、十一纵在守备战及小战斗中各伤亡五、六千人，部队已较疲劳，故每日行程不能过多，并须一面前进，一面休整，使其恢复组织和疲劳。
○中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼并告热河军区电：你们既已将塔山守备部队撤下休整，十一纵似可调出使用于北平方面。如你们同意，即请令该纵取快捷方式，经遵化、蓟县，到三河集结，相机攻击通县，并暂受杨、罗、耿指挥。蒋傅为捣毁平山、石门一带中央及华北政府所在地之目的，使用三个最强的军，一个骑兵师，一个骑兵旅，一个坦克队及一个工兵爆炸队，先头本日已占望都。我杨罗耿回援后，在兵力对比上，尚不足歼灭此敌。现通县、北平一带空虚，原开通县之十三军的第四师亦被调用于平保线，如十一纵能出现于通县方面，调动南下敌军一部回头，则我杨、罗、耿可给其余部队以歼灭打击。
○就蒋介石、傅作义企图偷袭石家庄，建议将东北野战军十一纵队调往冀东事，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：蒋介石、傅作义为挽救危局刺激人心起见，令十六军、三十五军、九十四军、骑四师、骑十二旅附坦克及爆炸部队向石家庄进攻，其九十四军、骑四师、骑十二旅等部昨日已进至保定以南之方顺桥（河北满城县西南）。除令杨罗耿率部回援外，请你们考虑将现在锦西附近之十一纵队派至冀东向通县、北平方向活动，威胁北平，是否可能，盼告。
○二十三时三十分，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：你们将四纵、十一纵全部及三个独立师、一个骑兵师南调很好。惟在部署上，提议位于玉田、蓟州、三河、宝坻地区，可以同时威胁平古、平津、津榆三线，主要威胁北平，主力在该区休整，派出多数支队分三线出击，即能起到很大作用。
○与罗荣桓、刘亚楼致电各部：一纵、二纵即由巨流河向营口前进。七纵、八纵在卡马力过河，向营口前进。三、五、六、十纵即在现地集结休整，并打扫战场。其位置：三纵在二道镜子、头道镜子。五纵在白旗堡、半拉门。十纵在黑山、大虎山。六纵在绕阳河、广盛屯、大兴屯。炮纵在西树林子、大羊沟、龙湾。
○东北野战军独立第十师（师长赵东寰）解放抚顺。
○东北野战军独立第三师（师长李金才）于东陵歼灭青年军二零七师第二旅第四团一部。
○东北局沈阳军事管制委员会全体成员从哈尔滨南下，经吉林、梅河口、四平向沈阳前进。
○国民党东北‘剿总’骑兵司令徐梁少将、副司令王照坤少将、参谋长张麟阁少将在新民兴隆店向解放军投诚。
○东北局致电陈云，并林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政，并报中央：据长春市委书记石磊谈，接收长春有以下主要经验；(一)城市秩序的好坏，首先决定于入城部队。特别是部队干部，是否能严格遵守纪津。军队本身纪津不好，即造成了各种人趁火打劫、混水摸鱼的条件，形成混乱与大的破坏。此次解放长春，我各级地方干部都能贯彻东北局的政策和规定，接收市政及国营企业秩序较好。唯部队除独十一师纪津很好外，其他仍有乱抓破坏事情，特别是对于受降谈判、处理俘虏等，因缺乏经验表现混乱。(二)采取自上而下，命令旧有人员全部交出其资财、清册、文件、档案的接收办法(如接收市公安局)，结果有条不紊，可避免损失和破坏。(三)收缴敌之武器后(注意检查收缴短枪)，最好暂不解散原建制，命令其向城外指定地点集合。此次长春敌投降后，军官先集中送吉林，士兵跑散很多，散兵游勇流落潜伏市内，在恢复秩序上，增加许多困难。(四)要有足够的卫戊部队与公安部队，以看守仓库及大建筑，并巡逻大街小巷，防止群众破坏，应十分警惕特务暗杀放火(长春有多次放火和打手榴弹)。但除规定一定的戒严时间外，应准许市民通行。(五)党政干部应随同部队迅速入城，并事先准备好工作需要的运输工具，特别是粮食应及时运到，发给群众之救济粮中可发一半现款，并预支工人、职员及公教人员以半个月的薪金，或预支劳动群众以工代贩的部份工资，以便迅速发行码，流通市场(因公家收购物资及工商贷款要延迟几天后才能办理)。(六)此次受降时，本可命令敌交出著名特务头子及地雷布设地图，并令其原工兵负责扫除，因事先末注意，致使长春重要特务头子项乃光、袁晓轩等均未捕获。(七)我既定之各项政策应以市政府名义出布告宣布更有效，因群众在习惯上更重视政权。
○十时，钟伟、袁升平致电林彪：要求准予回师攻击沈阳。（林彪同意了十二纵的要求）
○与罗荣桓、刘亚楼致电各部：一、二、十二纵及一兵团各独立师，迅速向海城急进，向沈阳急进。七纵与独二师应速向营口急进。独一师、独四师坚决进攻飞机场。
○东北野战军第十二纵队于沈阳以西吴家荒歼国民党军五十三军一三零师（师长王理寰）一个团、辽北保安团、四十九军七十九师（师长何际允）一个营。
○东北野战军第九纵队第二十五师（师长曾雍雅）到达营口市郊。
○国民党东北‘剿总’司令长官卫立煌、参谋长赵家缃骧、东北行政治委员员会副主任委员高惜冰、安东省长董彦平、沈阳市长董文琦、辽北省主席徐良、辽宁省主席王铁汉、第六补给区司令刘约翰等人逃离沈阳，飞抵葫芦岛。
○东北野战军二十二师占领鞍山。
○东北野战军独立第二师占领辽阳县城。
○十四时，东北野战军第十二纵队向沈阳攻击前进。
○十时三十分，就沈阳、营口敌情及我军行动，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委、东北局：（一）五十三军一三零师以及由辽在退回的新一军暂五十三师，二零七师之一个或两个旅，均仍在沈阳，没有来得及退走。卫立煌已逃到葫芦岛，沈阳部队为周福成指挥。五十二军及其二十五师及第二师在营口活动，一部在大石桥。（二）我北满南下独立师，均先后到达沈阳以北、以东，我十二纵队已达沈阳西南。一、二两纵已在巨流河渡河，向沈阳前进中。（三）我七、八两纵已在辽中渡河，正向营口前进。我二十四师已占鞍山。独二师已占辽阳。我九纵已在牛庄以西渡河，正向营口前进中。
○与罗荣桓、刘亚楼命令：以一、二、十二纵及辽北独一、三、四、十二、十三师担任攻沈阳。以七、八、九纵、独二师及一兵团各独立师歼营口之敌。
○中共中央发出《关于发展党的若干问题给东北局的指示》。
○东北野战军第十二纵队攻克沈阳苏家屯，歼灭国民党军二零七师暂十团。第二纵队（司令员刘震、政委吴法宪）于沈阳西郊歼灭国民党军二零七师一旅三团两个营，突入沈阳铁西区。
○国民党军新一军暂五十三师在师长许庚扬的率领下，在沈阳东山嘴子宣布起义。
○东北野战军第七纵队、第八纵队和独立第二师相继解放辽阳、鞍山、海城，截断沈阳国民党军的退路。
10月：签发东北民主联军总部命令，以辽北军区第五军分区前方指挥部为基础与辽吉军区第二十三团、二十四团、二十五团合编组成东北人民解放军独立第十三师，师长王兆湘、政治委员刘莱夫、参谋长田松、政治部副主任田邻勋。
○致电各部：第一、第二纵队统一由第二纵队首长指挥，由沈阳西郊突破，第十二纵队由南郊突破，辽北各独立师由东北、东与北郊突破，具体突破点自选。营口战斗统由第九纵队首长指挥。
○十二时，东北野战军第二纵队第四师、第五师占领沈阳铁西区，歼二零七师一旅及暂五十九师及装甲团八个连。一纵突破于洪屯国民党青年军第二零七师阵地，俘敌八千余人。
○同罗荣桓、刘亚楼致电各纵，萧劲光、聂鹤亭、陶铸并转各师，报中央军委、东北局：沈阳为我东北最大工业城市，我们占领后即可完全巩固，对整个人民战争将有极大贡献。故各部必须力加保护，且该市外侨甚多，我之一切行动极易引起国际注目。各部均须严格遵守我党政策，切实维持纪津，并执行下列各条：（一）战斗进展中及战斗结束后，应依战斗区分保护工厂、仓库、银行、医院、行政、科学、文化机关，严禁破坏其公文、档案，参考资料亦不得翻乱。（二）所有各种物资，包括军火、汽油在内，一津不准搬运，待东北局管制委员会人员到达后逐一移交清楚，以便统一处理、分配，犒劳各部队。如有自行搬运物资者，必须追究，责令退还。（三）严厉禁止特务、流氓、盗匪及市民乘机抢劫，破坏及拆毁房屋，违者应予镇压。（四）各外国领事馆及其侨民住宅及财产，一津由各部派兵保护，暂时禁止进入翻查。如隐藏敌伪人员及溃散官兵时，可暂时予以监视，俟战斗结束后，采外交方式解决。（五）各部应于战斗结束或大部结束后，即迅速移出城外。只留少数看守及巡逻部队和工作人员负责维持秩序，办理移交。（六）已任命陶铸为沈阳卫戍司令，独立一师、独立四师为卫戍部队，各部应听其指挥。
○东北野战军第四纵队（司令员吴克华、政治委员莫文骅、副司令员胡奇才、参谋长李福泽）未经休整即向冀东挺进。
○聂鹤亭、陶铸等同意国民党军暂五十三师所属三个团为起义。
○致电聂鹤亭、陶铸，批评他们先斩后奏（批准五十三师起义），认为五十三师是在大兵压境下迫于形势，不能算起义，而应按反正对待。
○第九纵队突入营口市区。
○毛泽东签发中央军委《关于统一解放军全军组织和部队番号的规定》，决定部队番号纵队改为军，军以上设兵团。全军分为四个野战军，共十二个兵团番号。全国分五大军区，与中央局同级并受其领导。与中央分局同级者为二级军区，与区党委同级者为三级军区，与地委同级者为军分区。团和分区以上部队，均冠以中国人民解放军名称。从一九四九年一月起，全军组织统一。
○中共中央致电东北局并告林彪、罗荣桓、谭政：对英、美、法乃至苏联领事馆在军事管制期间均有派兵保护的责任，军管会撤消后，仍应由公安局派出人民警察在领事馆门前站岗。各领事馆不得设立无线电台，如有电台，应向军管会和市政府报告，由市政府封存，并代为保管，在其外交人员回国出境时交还。
○签发嘉奖电，嘉奖第六纵队第十六师（师长李作鹏、政委张池明）、十八师（师长阎捷三、政委袁克服）在厉家窝棚与敌廖耀湘兵团遭遇，进行坚决阻击所取得的胜利。
○中国人民解放军总部发布《惩处战犯的命令》。
○国民党军第五十三军副军长赵国屏少将、第一三零师师长王理寰少将、第一一六师师长刘德裕少将、暂三十师师长张儒彬少将率领所部在沈阳向东北野战军投诚。
○国民党军东北第二守备总队总队长毛芝荃少将、副总队长佟道率领所部在沈阳向东北野战军投诚。
○国民党军新七军暂六十一师师长张士富少将率领所部在沈阳向东北野战军投诚。
○国民党军新三军暂五十九师师长梁铁豹少将率领所部在沈阳向东北野战军投诚。
○国民党军新一军暂五十三师师长许庚扬少将率领所部在沈阳向东北野战军投诚。
○国民党军沈阳警备司令赵毅中将、沈阳警备司令部第二守备总队总队长秦祥征少将、副总队长王凤起率领所部在沈阳向东北野战军投诚。
○东北野战军第九纵队并指挥辽南独立二师攻占营口，歼国民党军五十二军二师、二十五师一个团、军属人力输送团全部。俘虏第五十二军第二师师长尹先甲少将，歼敌一万四千余人，缴获火炮八十八门，轻重机枪三百余挺，缴枪二千五百余支，汽车六十六辆。
○辽沈战役历时五十二天胜利结束，全歼国民党军一个”剿匪”总部、四个兵团部、十一个军、三十六个整师，以及特种部队和地方部队共四十七万二千余人。俘虏国民党少将以上军官一百八十六名（起义除外），缴获各种火炮四千七百零九门、掷弹筒二百三十四具、重机枪二千三百八十七挺、轻机枪一万零九百挺、高射击枪六挺、冲锋枪一万八千三百余支、战防枪七十一支、步马枪十五万一千八百余支、短枪四千九百五十七支、信号枪一百四十二支、枪榴筒二百八十个、各种子弹二千四百八十二万余发、手榴弹十六万六千余枚、各种炮弹四十一万九千余发、击落飞机十一架、缴获飞机十六架、坦克七十六辆、铁甲车一百五十一辆、火车机车三百四十八辆、车皮一千三百八十节、汽车二千一百七十辆、击毁装甲车六辆、击沉军舰一艘、商用船二十二艘，收复城市十四座，从而解放全东北，解放军伤亡六万九千余人。
○国民党空军的飞机开始轰炸沈阳市区。
○七时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委、东北局：（一）沈阳战斗估计昨日黄昏结束，守敌可全歼。（二）营口战斗已结束，五十二军从海上逃走多少，被歼灭多少，现不明。（三）我们昨晚自打虎山以西转移，今晨到新民，拟今晚去沈阳。
○同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委、东北局：(一)沈阳战斗，至二日廿四时已全部结束。守敌东北“剿总”司令部，第八兵团司令部全部，第九兵团司令部之留守部分，二零七师一旅、二旅全部，五三军暂卅师，一三零师、一一六师(在沈阳以北歼灭)全部，新一军暂五三师全部，三个骑兵旅，及“剿总”直属警卫团，工兵十团全部，工兵十一团，五七团，炮十六团，重迫击炮十一团，通信六团、九团，装甲兵团，战车三团一营，宪兵第六团一部或大部，第六补给区，东北第一、第二守备总队，沈阳警备司令部，沈阳第一、第二守备总队，辽宁保安旅及各种杂色部队一部，除卫立煌、社聿明及少数高级军官已坐飞机逃走外，全部被歼。战果正清查中。(二)逃入营口之敌五十二军两个师，除军部及廿五师大部乘船逃走外，大部为我歼灭。
○中共中央致电林彪、罗荣桓、高岗、陈云诸同志。东北人民解放军全体同志和东北全体同胞们：热烈庆祝你们解放沈阳，全歼守敌，并从而完成解放东北全境的伟大胜利。东北是中国工业特别是重工业最大的中心，国民党反动政府在美国帝国主义积极援助下，从一九四五年冬季以来就曾经用极大力量来抢占东北，先后投入兵力及收编伪军胡匪共达一百一十万人。依靠我东北前后方全体军民团结一致，英勇奋斗，并得到我关内各解放区的胜利配合，在三年的奋战中歼灭敌人一百余万，终于解放了东北九省的全部土地和三干七百万同胞，粉碎了中美反动派奴役东北人民并利用东北以挑拨国际战争的迷梦，奠定了在数年内解放全中国，然后将中国逐步建设为工业国家的巩固基础。中国共产党中央委员会谨向全东北军民表示感谢与敬意，希望你们继续努力，与关内人民和各地人民解放军亲密合作，并肩前进，为完全打倒国民党反动派的统治，驱逐美国帝国主义在中国的侵略势力，解放全中国而战。在东北解放战争中牺牲的英雄们永垂不朽。
○中央军委致电林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政：在准备召开的纵、师两级干部会议上，应把加强组织性、纪津性问题，列为会议内容，并向全军公开提出准备举行平津战役和夺取平津的任务。
○同罗荣桓、刘亚楼致电各部：东北敌人已全歼，为准备下一战役，决以一个月时间休整。其休整内容为调整武器弹药，补充人员，进行战斗检查，开祝捷、英模及总结等会议。其集结地如下：一纵位于巨流河、章士台、大荒地；二纵位于杨士屯、小沙岭堡、其公台堡子、马三家子；三纵位于锦州周围；四纵、十一纵执行新任务；五纵位于义县周围；六纵位于大虎山、黑山、拉拉屯、胡家窝棚一线；七纵位于辽阳、鞍山地区；八纵位于鞍山、海城地区；九纵位于营口以东地区；十纵位于沟帮子、北镇一线；炮纵位于沈阳市及东南地区。
○与罗荣桓、谭政致电各部：为恢复体力，各部在到达驻地后的前一个星期左右的时间，不必正式出操上课，开会亦求内容扼要，应多进行文化娱乐工作。
○周恩来致电林彪、罗荣桓并告东北局、各军区、各前委电：在《关于统一全军组织及部队番号的规定》发出后，军队组织一般地均采用三三制。根据东北野战军现在所处的环境和今后的作战任务等情况，可以特殊地采用每军辖四师的编制，而暂不增加军的番号。
○沈阳军事管制委员会成立。
○铁岭至沈阳铁路恢复通车。
○杜聿明部署驻葫芦岛国民党军撤退事宜。
○酉时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政电：休整时间可至十二月十五日为止，以便有几天时间开纵委会及师委会，分两项议程，专门讨论反无政府状态及整理纪津问题，并各自通过两项专门决定。这些决议，由你们汇报军委。中央前给你们第三年担负歼敌三十六个正规师的任务，你们在极短期间即已完成，你们现在应向全军正式公开提出了打平津及在平津战役中歼灭傅作义主力的任务。惟此项任务应首先在纵委、师委中提出，待休整一时期部队已恢复疲劳后，再向全军指战员提出为宜。
○上午，率领东北野战军总部由新民出发，晚间进入沈阳。
○与罗荣桓、刘亚楼命令第一纵队、第二纵队、第十二纵队及辽北独立师等四个师为沈阳卫戍部队，师长兼卫戍区司令。
○陈云、伍修权、陶铸致电东北局并林彪、罗荣桓、刘亚楼：群众当前最关心的问题是物价和金元券的处理办法。已决定明日向十五万公教人员、工厂职工每人预支工薪东北币十万元，待由哈尔滨送来的东北币全部到达后，再用适当部分兑换手中的金圆券。三天来，我们感触最深的是：（一）人心向我。（二）从哈尔滨和北满前来参加接管工作的敌伪时期的旧职员，忠勇努力。（三）我党在沈阳的地下工作者，在敌军将溃逃时。挺身而出。号召各机关保护资材，等待接受，起了不小作用。
○陈云、伍修权、陶铸致电东北局并林彪、罗荣桓、刘亚楼：（昨日）法国领事来市政府，要求保护；美国总领事送来公函两封，一致卫戍区，一致朱市长；英国领事馆人员未撤离沈阳，但也未与我接洽。决定对三国领事馆派兵保护。
○中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政电，对东北行政治委员员会约法八章提出几点意见。其中关于处理国民党政府的纸币问题，指出：原文规定一津停止使用，这在东北目前情况下原则是对的，但仍须于文尾增加‘但对于某种货币，例如金圆券可由民主政府协助持券人向敌占区抛出’一句。因货币问题关系人民利益甚大，金圆券尚有相当价值，如一津作废市民受损失太大，仍应由政府以压低比价的方法限期收兑若干，向蒋区抛出。
○沈阳军事管制委员会统计：沈阳兵工厂共有设备三千六百台机器，月生产能力：步枪五百支，步炮十门，轻机枪七十挺，冲锋枪若干，各种炮弹二万发，枪弹四百万发。
○《沈阳时报》出版。
○内蒙伊克昭盟准噶尔旗务委员会主任、保安师师长奇致中少将率部起义。
○安东至沈阳铁路恢复通车。
○晚上，华东野战军和中原野战军联合发起淮海战役。
○与罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：现（原国民党军）五十三师整个建制仍未动开至法库整训，目前似乎只有承认该部起义的办法。
○周恩来致电东北局并告华北局：一旦平绥线、北宁线打开，东野在华北地区作战，拟即用中国人民银行通用货币，并固定对东北票币的比价。
○杜聿明离开葫芦岛飞往北平。
○锦西、葫芦岛之国民党军十二个师撤往天津、上海。
○蒋介石亲函美国总统杜鲁门，要求派出美国军官直接指挥国民党军作战。
○与罗荣桓、刘亚楼、谭政致电毛泽东：东北解放后，部队中议论纷纷，不少东北战士甚至某些干部怕入关作战，怕走路太远，怕离开家乡，土地分配后感到个人还没享受过安乐生活，以至最近开始增加逃亡。五纵向义县移动中逃亡三百多，四、十一两纵向冀东前进；十一纵一至七日逃亡六百余； 四纵十一师一至六日逃亡近二百人。北满各独立团开到前线歼敌，亦发生同样情形，这在我们将来新的行动中、会较为更加突出。
○命令以工兵学校第一大队、第三大队、第四大队为基础，组建直属工兵团。
○中共中央发出《关于军事管制问题的指示》。
○东北野战军第四、第十一纵队抵达冀东遵化、蓟县地区进行战备休整。
○中央军委发出毛泽东致徐向前、周士第电：命令暂时停止对太原的攻击，以避免因太原的攻占，导致傅作义的逃跑。
○中央军委命令成立中共淮海战役总前委，统一指挥华东野战军和中原野战军进行淮海战役与渡江战役。
○中央军委发出毛泽东致程子华、黄志勇，并告林彪、罗荣桓、刘亚楼电：十一日十九时电悉。(一)你们准备在敌再度进扰石家庄时南下歼敌计划甚好。(二)敌如再度进扰石家庄，其时机当于十二月上旬，因我杨罗耿部十
○二十二时，中央军委发出由周恩来起草的，毛泽东修改的致林彪、罗荣桓、刘亚楼并告东北局、华北局电：淮海战役，我已歼黄百韬兵团五个军十个师大部，余部亦将就歼。在我胜利威胁下，蒋军必将考虑其长江防线问题。而蒋军嫡系二十四个师从华北海运江南，是蒋介石今后惟一可以使用的机动兵力。从全局看来，抑留蒋系二十四个师及傅系步骑十六个师于华北来消灭，一则便利东北野战军入关作战，二则将加速蒋介石统治的崩溃，使其江南防线无法组成。望你们郑重考虑下述两个方案：（一）东北野战军提前于本月二十五日左右向关内开动。（二）不管蒋、傅军是否撤走，仍按原计划休整到十二月半然后南进。两个方案何者为宜，望考虑电复。
○中央军委批复东北野战军十三日的电报，命令各野战军将纵队改为军。遵照命令，东北野战军改编如下：
司令员林彪、政治委员罗荣桓、参谋长刘亚楼、副参谋长曹祥仁、政治部主任谭政、政治部副主任陶铸、后勤部第一部长周纯全、第二部长李聚奎、政治委员陈沂。
司令部：参谋处长：段苏权、副处长石敬平、丁甘如；情报处长（第二局、局长）：曹祥仁、副处长（副局长）钱江；通讯处长：江文、政治委员朱虚之；副官处处长：胡云生；教育处处长：苏静兼、副处长：赵唯刚、刘成模；机要处处长：黄友凤、副处长莫春和。
政治部：秘书处处长：李林；政治部部长：余再励；宣传部部长：萧向荣、副部长：陈亚丁；保卫部部长钱益民、副部长佟磊、谢甫生、李桂林；联络部副部长：王央公；卫戍工作部部长徐一新。
后勤部：参谋长谷广善；参谋处长李树藻；审计处长李培之；政治部主任陈沂兼、副主任潘公武；供给部部长：苏焕清、政治委员伍辉文、副部长殷承祯、副政治委员兼政治部主任田养泉；卫生部部长孙仪之、政治委员胡登高、第一副部长张汝光、第二副部长涂通今、政治部主任刘小康；军械部部长张明远、副政治委员郑强、政治部主任汤丁光；运输部部长兼政治委员谷广善、副部长刘玉堂、副政治委员兼政治部主任曹广化。
第一兵团：司令员萧劲光、政治委员肖华、副司令陈伯钧、副政治委员唐天际、参谋长解方、政治部主任唐天际兼。
第二兵团：司令员程子华、政治委员黄克诚、参谋长黄志勇、政治部主任刘道生。
○东北野战军第一纵队改称三十八军，军长李天佑、政治委员梁必业、副军长兼参谋长曹里怀、政治部主任梁必业、政治部副主任吴岱、后勤部部长李升平、后勤部政委李道之，下辖第一一二师师长江拥辉、政治委员黄玉昆、副师长杨大易、政治部主任李际太；第一一三师师长贺东生、政治委员王树君、副师长唐青山、参谋长江潮、政治部主任李欣；第一一四师师长刘贤权、政治委员方国南、副师长曹灿章、政治部主任李伟；第一五一师师长赵东寰、副师长邓忠仁、副政治委员蔡明、参谋长王玉峰、政治部主任江腾蛟。
○东北野战军第二纵队改称第三十九军，军长刘震、政治委员吴法宪、副军长兼参谋长吴信泉、副参谋长王良太、政治部主任李雪三、政治部副主任贺大增、供给副部长翁徐文、卫生部长刘德懋、卫生部政委杨克玉、后勤部长伍瑞卿、后勤部政委王恨、副部长刘德懋、孔庆隆、副政委于辉。下辖：第一一五师师长胡继成、王良太（后）、政治委员李世安、副师长郑本炎、第一副师长黄经耀、第二副师长兼参谋长蓝侨、政治部主任沈铁兵、政治部副主任陈友仁、供给部长吴茂福、供给部政委马常和、卫生部长石光华；第一一六师师长吴国璋、政治委员石瑛、参谋长汪洋、政治部主任晁福祥、供给部长麻继斌、供给部政委江文、卫生部长薛遥州；第一一七师师长张竭诚、政治委员李少元、副师长赵永夫、参谋长蔡永、政治部主任吴书、供给部长詹广胜、供给部政委赵永胜、卫生部长徐兆元；第一五二师师长罗华生、政治委员邱子明、第一副师长程启文、第二副师长余勋光、参谋长刘可夫、政治部主任童浩生、供给部长吴萍、卫生部长张元矩。
○中共中央发出由周恩来起草的致林彪、罗荣桓、陈云并告东北局电：我之对应政策应立于主动。首先向旧美国驻沈阳的领事馆声明，我解放区与美国政府并无外交关系，旧美国领事馆根据从国民党政府取得的一切权利，我们不能承认。我人民政府对现沈阳之旧美国领事馆如今只当外侨看待。保护其居住安全，并非外交往来。如旧领事馆人员有任何不遵守军管会法令的行为，军管会有权实行人身及室内检查。因此军管会有权命令旧使馆停止电台联络，交出电台，由我保存，待将来双方建立外交关系或旧领事人员自沈阳回国时发还。现旧领事馆人员既拒绝接受此命令，我军管会即应派公安机关进入室内自行接收，并由双方点数封存。如旧领事馆人员拒绝，我们即施全馆检查，如拒绝签字，我们令其签一文书，证明其拒绝签字。
○十五时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：在沈阳开会的各纵、师参谋长、政治部主任，今晨已开始离沈，远者须要明日才能回到部队。如二十二日出发，则实在太仓促，全军皆无法进行起码的政治动员，因此出发时间可否改在二十三日。
○二十四时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼并告程子华、黄志勇，杨得志、罗瑞卿、耿飚，东北局电：十九日十一时电悉。（一）包围唐山敌人的时机值得考虑。程黄可以准备在二十五日至二十七日之间包围唐山，切断唐山敌退路。但实行须等候我们最后命令。(二)应研究者，傅匪的指挥能力较卫立煌等人为强，程黄包围唐山过早，距离主力到唐山平津附近有两三星期之久，这个时间内，蒋、傅两匪必有所动作。如果敌以中央系在北平附近各军，甚至加傅匪一部或大部或全部进至津塘唐线，而以主力位于塘沽，则可以接出唐山之敌，并完成从海路撤退的准备，我军入关很难歼灭该敌。（三）我们认为，应以锦州、新民线上及营口地区之我军先行秘密开动，以四个纵队的兵力与程、黄现有兵力同时割断天津、北平间和唐山、塘沽间之联系，使北平、唐山两处之敌均不能到达津、沽。欲达此目的，就要推迟程、黄包围唐山的行动，并先以四个纵队夜行晓宿秘密入关，执行割断平、津的任务。（四）杨罗耿部两个纵队现在曲阳，可以出张家口附近，与杨成武、詹大南配合执行包围张家口，阻止傅军西退的任务，亦可以执行切断平、津的任务。但该部六个旅共四万人左右，以之单独担负切断平津，实感力量不足，以之配合杨成武、詹大南包围张家口则较合适，该部如何使用，望林罗刘提出意见。由曲阳至平津线及至平杂货能够各线各有若干里，需要多少行军时间，望杨罗耿即告。（五）为不使早日惊动傅军，我们已令聂、薄、腾转令攻击保定之七纵停止攻击，改取包围监视方针。该城现只有一个由地方部队编成的师留守，其目的是钳制我军一部，使傅匪执行撤退或固守计划有余裕时间（傅匪现正大批将地方兵力，例如王凤冈等编入傅、蒋两系正规军内，王等不愿，正和我们接洽投诚。（六）傅、蒋在山海关的一个军尚未撤退，其目的是估计你们主力入关必走该地，让该部先挡一挡，争取主力逃跑或固守之余裕时间。因此你们主力入关应取四纵、十一纵所走道路，不要走山海关。（七）部队行动须十分隐蔽，让蒋、傅对我军积极性总是估计不足的，他们尚未料到你们主力会马上入关。因此除部队行动应十分隐蔽外，请东北局及林罗谭令新华社及东北各广播台在今后两星期内，多发沈阳、新民、营口、锦州各地我主力部队庆功祝捷练兵开会的消息，以迷惑敌人。（八）以上各项望复。
○九时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：二十日二十四时及二十一日三时电均敬悉。均遵照执行。我军暂以玉田及其以东以西地区为目标向冀东前进，具体行动依尔后情况再定。决采两条平行道路。北路：第五纵队、第六纵队，特种兵纵队，经义县、沈家台、建昌、汤道河，从喜峰口入关。南路：第三纵队、第十纵队、第九纵队、第八纵队、第七纵队，经锦州、江家屯、双山子、青龙，从冷口入关。各纵均于二十三日黄昏出发，在沈阳之部队（第二纵队、第一纵队、第十二纵队）则于二十四日黄昏出发。各部采晓行夜宿原则迅速秘密入关。
○中央军委发出由周恩来起草的致林彪、罗荣桓、高岗、陈云并告李富春电：根据关内各军经验，前线俘虏，经过部队一两周诉苦和巩固教育，即可补入部队参加作战；若未经训练，马上行军，则易致逃亡，不如暂留后方编入补训兵团，加以短期训练后再整队开送前方。建议从俘虏中挑选三万补充关内各军。
○中共中央决定，中央军委以后在对外公开发布命令时，使用中国人民革命军事委员会的名称。
○同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：以令第一兵团指挥机关明日即乘汽车西开玉田，指挥先头纵队准备插入平、津之间。我们拟将前后方问题及干部配备问题加以处理后，再乘汽车赶去。为避免过于拥挤和避免引起沈阳敌暗藏电台发觉，我在沈阳的三个纵队拟推迟至二十五日、二十六日出发，统于新民附近过辽河。
○十八时，同罗荣桓、刘亚楼致电各纵并报中央军委：我军前进道路除昨九时电所规定的两条路线外，我走北路部队可同时经朝阳、叶柏寿、凌源、平泉、宽城向蓟县方向前进。
○同罗荣桓会见东北野战军第六纵队政治委员赖传珠。谈部队问题。
○华北军区第七纵队（司令员周彪、政委漆远渥）解放保定。
○为实现战役的隐蔽性和突然性，指挥东北野战军迅速秘密入关，开始向京、津、唐、塘地区前进。除已经入关的四纵、十一纵外，参加这次行动的共有十个步兵纵队和一个特种兵纵队，共约八十万人，另有随军民工十余万人。拥有各种大口径火炮五百余门，坦克、装甲车四十余辆、汽车三千多辆，战马十万匹，大车八千余辆。
○十四时，李富春致电军委，并报林彪、罗荣桓、高岗、陈云：(一)东北野战军入关作战第一季度(十二月至明年一月)的后勤计划另电报告。(二)入关部队人数八十万，民夫十五万，牲口十四万匹(部队十万匹，民夫估计四万匹)，汽车三千辆，大车八千辆，每月需要加工粮二万五千六百五十吨，马料一万六千八百吨，马草二万五千二百吨，柴火八千五百五十万斤，每月经费东北票二千亿。(三)锦榆段的铁路现已抢修到兴城，月底可到山海关。部队入关后可继续以两个支队向关内修，现由哈尔滨、通辽、彰武、新立屯至锦州线已通，从沈阳经新立屯线本月可通，只要不被敌机轰炸破坏，每日开四到六个列车（每列车二十五到三十个车皮，每车皮载重三十吨），到锦榆路无问题，现正着手计划争取从营口、葫芦岛及大连组织海运的可能作为辅助。
○中共中央发出周恩来起草的致林彪、罗荣桓、陈云、伍修权、陶铸并告东北局电：不承认国民党与美、英、法这些国家的外交关系，使我外交立于主动，并不等于我们永远不与这些国家发生外交关系，也不等于对待这些国家毫无区别。
○东北野战军第一兵团部自沈阳出发。
○东北野战军第八纵队由海城、牛庄出发，向关内进军。
○晚上，东北野战军第三纵队从锦州金城堡出发。
○东北野战军第六纵队由黑山出动，分两路经义县、朝阳等地向长城喜峰口前进。
○东北野战军第七纵队由海城、辽阳一带出发，向锦州方向前进。
○命令以炮兵纵队工兵营和吉林、松江、安东、辽宁等军区工兵连为基础，扩编为工兵团，后改为工兵第二团。
○华北军区第三兵团（司令员杨成武、政委李井泉）由集宁地区东进，准备配合东北野战军的行动。
○东北野战军第一纵队自沈阳出发，拟经新民、义县、朝阳、叶柏寿向喜峰口前进。
○程子华、黄志勇致电林彪、罗荣桓、刘亚楼并告中央军委：拟于二十八日夜开始移动，十
○同罗荣桓、刘亚楼致电程子华、黄志勇并告中央军委：你们及东北正在南下各部的行动统遵照军委二十六日八时电执行，该电你们当已收到。你们仍以战备姿态继续进行整训并掌握情况，如平敌向张家口增援，则你们插至平张线配合两杨作战。目前不要包围唐山，但如唐山之敌有确实撤退消息时则你们包围唐山。无论向何处出动均依军委命令或经过批准后才能实行。东北主力南下后拟在平津间歼敌，时间与具体部署须依当时情况再作出方案经军委批准实施。
○中央军委命令统一全国各战场之军队番号，东北人民解放军改称中国人民解放军第四野战军。
○傅作义将驻守山海关、秦皇岛的第八十六军撤至滦县、唐山地区。
○陈云致电东北局并中共中央，报告《接收沈阳经验》。
○同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：对军委二十七日二时作战指示完全同意。
○中共中央决定由林彪、罗荣桓、聂荣臻组成平津战役总前委，领导平津战役。林彪任总前委书记。指挥东北野战军与华北军区第二兵团、第三兵团、第四兵团及地方武装一部，举行平津战役。
○华北军区第三兵团（司令员杨成武、政治委员李井泉）所部第一纵队（司令员唐延杰、政委旷伏兆）、第二纵队（司令员陈正湘、政委李志民）、第六纵队（司令员文年生、政委向仲华、副司令员萧新槐）进至张家口外围之怀安、渡口堡、洗马林地区，并歼灭国民党军一部，平津战役正式开始。
○傅作义命令驻丰台的第三十五军（欠一个师）和驻怀来的第一零四军第二五八师增援张家口。
○报经中央军委批准，任命：陈奇涵为东北军区参谋长、边章五为东北军区副参谋长。
○中央军委发出由毛泽东起草的致程子华、黄志勇并告林彪、罗荣桓、刘亚楼电：(一)现在不论对你们或对你们所建议的已到平泉的两个纵队，均不能下立即向平张线前进的决心，因为：一则杨成武是否能包围张宣敌人还无把握；二则即使包围张宣之敌(三个步师)，并且杨罗耿也包围了下花园(一个师)及怀来(一个师)之敌，傅部在你们强大兵力威胁下，是否敢用多兵向西增援亦难断定；三则萧（劲光）陈（伯钧）统一指挥杨罗耿及杨李较为困难。因此，萧陈已到平泉各部，仍应按原计划进入冀东，你们亦仍按原计划准备西进，不要变动。(二)只要杨（成武）、李（井泉）确实包围了张（家口）、宣（化）之敌，杨（得志）、罗（瑞卿）、耿（飙）即去包围下花园、怀来之敌，你们即行向西出动策应。你们只要出至密（云）怀（柔）顺（义）线以西，估计即可遇到敌人，你们的作战地点在密云、南口间。
○东北野战军第三纵队（司令员韩先楚、政委罗舜初）越过冷口，进入长城。
○国民党军第三十五军乘汽车进入张家口。
本月：报请中共中央批准，任命杨一夫为黑龙江军区政治部副主任；曾固为辽北省委副书记。
○东北野战军第三纵队进到河北省迁安县建昌营地域。
○解放军华北第三兵团第一纵队、第二纵队、第六纵队先后占领柴沟堡、怀安、旧万全、沙岭子等地，对张家口形成包围态势。
○国民党军第一零四军第二五八师乘火车抵达张家口。
○同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委:我们率指挥机关的前梯队，三十日晚自沈启程，二日抵达大平房，拟三日至平泉。
○中央军委电令华北军区第二兵团（司令员杨得志、政委罗瑞卿）向下花园急进。东北先遣兵团向南口、怀来前进。以切断平绥线，分别包围沿线之敌。
○十七时，萧劲光、陈伯钧致电林彪、罗荣桓、谭政，并报军委：与冀东区党委同志座谈中，初步了解情况：他们县以全力倾家荡产的精神来准备这次支前工作。在粮食方面，可完成二亿斤，估计可供百万大军两个月用。除唐山附近，及其他近敌区仍未集中外，已开始以区为单位集中。他们准备了三十四个供应站(大、中、小站，每站从五十到一百万斤)，另外有十个供应点，即：抬头营、建昌营、兴城镇、遵化、平谷、蓟县、玉田、丰润附近之沙流河、左家务，遵化西南之平安城子等地，在本月五日前，可集中全部的三分之一。下一步则看部队开进地区需要再集中。柴草问题，在北部山区尚不困难。在平地，则柴草皆感不足。油盐已由贸易公司准备由公营商店合作社供应，估计一个月各需一百五十万斤，现已买到油八十万斤，盐一万斤。肉食比较困难，每村动员两口猪，一万个村子可有二万口猪，折肉约一百万斤。每人只能平均一斤肉。担架运输己组成两万到三万副担架，但大多数团连建制还没有建立，缺少干部。如十五分区可组七千多副，只编成十个团(每团一千二百多人，六个人一副，只有一百五十副担架)。十四分区可出三万副。十二分区六千副。十三分区七千副。运输方面，据他们计划一万辆大车(每车两个驴子拉，载重六七百斤，每天可走四五十里，需两个人驾驶)。实际能远出的只有五千辆。在内地调剂运输的可动员到一两万辆。由于冀东是老根据地经过长期战争，人力物力财力已相当苦，全地区人口有六百四十万，在我区者有五百万。有二十多个县公粮负担在百分之二十左右。最多者到百分之二十五。另外尚有借粮，村负担，有的亦出公粮两倍到三倍的(负担重的村庄有些副业收入)。比较严重的是热南山区，有的地方到旧历年即有百分之二十没有粮吃。玉田、宝坻、香河、宁河水洼地区亦有灾情。因此支援这样大数量的军队是有很多因难的。主要的有下列几点：甲、缺乏柴草及肉食。乙、物价及票值比价问题，此地物价昂贵：一斤猪肉冀东钱十八万元，以五元冀东币顶一元东北票，则一斤肉值东北票三万六千元，部队所发菜金吃不上菜。丙、供应关系及手续问题，目前极不统一。部队带来的多东北粮票没有柴票，部队及老百姓皆感困难，有时发生误会。丁、运输力缺乏，能远出者只五千辆大车，每车只可载六七百斤。戊、他们希望后勤部门能来一负责同志统一领导工作。根据以上情况建议对部队应加强教育，使部队认识到老百姓及地方的苦处及冀东是老根据地的特点，要谅解地方，商量办事，不要随便浪费老百姓的人力、物力、财力，自己应多忍苦耐劳，发扬过去艰苦奋斗的优良作风。
○东北野战军特种兵先头部队从沈阳出发，沿北宁路前进。
○中央军委发出由周恩来起草的致电肖劲光、陈伯钧，并告林彪、罗荣桓、谭政又东北局、富春、华北局：冬十七时电悉，你们反映的冀东支前情况极好，应该将该电速发给东北局并转富春。华北大战在即，东北及华北均应大力支前是应该的，但如冀东真的以倾家荡产的精神来动员人民支前．那就甚为危险必致超过人民的最大负担能力，将来使元气难以恢复。因此，望东北局和富春根据肖、陈的提议，冀东主要困难，速设法为之解决，如肉及草料，可否由东北和锦州、热南运下大部，票价比值和柴票应速即定出军民两便的办法，运输工具能否由部队带来大车自己解决大部等等。为求解决迅速，望东北局速令黄克诚同志经热河赶赴前方，并会同东野后勤部长与冀东区党委根据东北局及军区决定，切实计算和检查冀东全部支前能力和工作，如发动确实困难而又难于解决者，速向东北局报告。如需华北帮助解决者，亦望立即提出，以便转令华北准备。依目前估计，东北野战军一旦切断平津铁路并包围天津，其一部分后方必然背向永定河两岸，届时华北必须供给东野以一部分粮食料草油盐肉菜和运输力，故望林、罗、刘赶到前方后，依据战役设想，指定克诚及后勤部门，告以分配的数量和划分的地区，以便定出更具体的分担计划，电告东北及我们。
○二十一时，程子华、黄志勇致电林彪、罗荣桓、刘亚楼并中央军委，报告关于在张家口、宣化地区作战的计划。
○东北野战军第一纵队进至清河边门附近。
○东北野战军第二纵队由沈阳地区进至新民附近。
○东北野战军第三纵队西渡滦河，向丰润、玉田附近集结。
○东北野战军第八纵队由牛庄地区进至锦州附近。
○东北野战军第九纵队由牛庄进至江家屯地区。
○东北野战军第十二纵队从沈阳附近出发，沿北宁路前进。
○张家口国民党军重新占领沙岭子。
○东北野战军程子华部第二兵团于密云歼灭国民党守军十三军第以五五师两个团、二九七师一个团、保安团六千七百余人，解放密云县城。解放军伤亡一千五百余人。
○北路军东北野战军第五纵队自北镇出发，先头师到达遵化地区。
○东北野战军第十纵队抵达河北迁安县建昌营地域。
○十九时，同罗荣桓、刘亚楼命令第二纵队、第七纵队、第十二纵队和特种兵纵队统沿北宁路经兴城、绥中、山海关向唐山以东前进；第五纵队、第六纵队、第一纵队、第三纵队、第九纵队、第八纵队仍沿热河境内路线前进；并改夜行晓宿为白天行军。
○华北军区第七纵队解放高碑店。
○傅作义发现东北野战军主力进关，急令第三十五军和第一零四军二五八师立即由张家口撤回北平。
○命令东北野战军在途中的第二纵队、第十二纵队、第七纵队在兴城乘火车，径直由山海关进入关内。
○傅作义部国民党军第三十五军两个师自张家口乘汽车东撤，并与当晚到达宣化以东下花园地区。
○杨成武兵团重占沙岭子，再次隔断张家口与宣化之间的联系。
○十八时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼并告东北局，彭德怀、张宗逊、赵寿山电：只要东北、华北我军能够抓住平、津、张、唐之敌，西北我军抓住胡宗南，则我华东、中原两军于一个月内外解决淮河以北之敌，是完全可能的。此敌是蒋匪部队中比较最有战斗力的部分（已在徐州以东解决之黄百韬兵团亦有相当战斗力），解决此敌则蒋匪已无主力，进一步解决淮河以南之敌以及将来到江南作战，就比较容易了。
○中央军委决定由程子华、黄志勇、杨得志、罗瑞卿、耿飚、杨成武、李天焕等七人组成平绥前线委员会，以程子华为书记、罗瑞卿为副书记，统一指挥领导平绥作战及粮食、弹药、处理俘虏等事宜。
○十八时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：我们今日到达蓟县南二十里之孟家楼，此地距平、津、唐各一百八十里。六日在遵化已与冀东区党委会面，并商量了战勤问题，已决定冀东军区机关前梯与我们同住一起，以便与各分区联系。由于山海关以北地区及平泉至遵化这条路上人烟稀少，所以部队太多，同时我们大量军队已经长途行军南下，每日每夜均有敌机侦察轰炸，已无秘密可言，昨已令我最后三个纵队经山海关入关。
○十九时，萧劲光、陈伯钧率领东北野战军第一兵团指挥部到达蓟县上仓镇王庄子。
○二十一时三十分，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：傅作义在张、宣的八个师，经数百里山地向北平突围，我军有八个纵队的兵力堵击，因此可能争取全部歼灭该敌。我五纵本日已进至蓟县，第三纵队已到丰润北及玉田之线。为确实保证歼灭傅作义全部及南口之十六军，我们意见以先到之第三纵队、第五纵队两个纵队立即经平谷与顺义附近，以五、六天的行程插到南口附近参加作战。届时如北平、张家口间战斗结束，则我之先头两个纵队即转至北平、通县以南防平敌南逃。我后到之各纵队的行动拟依而后北平敌情决定。如平敌继续退天津，则我各先到纵队均插至北平东南堵击敌人。如届时已判明敌守北平则以后我后到部队保卫唐山和切断平津联系。
○华北军区第七纵队解放涿县县城。
○国民党军第三十五军被冀热察军区部队和华北野战军第二兵团第四纵队第十二旅阻止在新保安附近地区。
○华北军区第三兵团在沙岭子歼灭国民党军第二七一师，解放宣化县城。
○华北军区第三兵团(司令员杨成武、政委李井泉)完成对张家口的包围。
○七时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：七日二十一时半电悉。(一)张家口仍有敌四个步兵师，两个骑兵旅，被我杨成武包围，东逃之敌系三十五军军部及该军两个师，该敌乘汽车三百余辆，如无阻碍两天即可到北平。宣化有敌两个师，其中一个师属一零一军拟向张家口集中；昨七日被我杨成武部与张、宣路上歼灭。另一个师属一零四军，随三十五军东窜。怀来有一零四军两个师，南口有十六军三个师。三十五军两个师及一零四军一个师，六日下午为我扬罗耿一个旅阻击于宣化怀来之间，如杨罗耿主力昨七日能赶上包围该敌，则该敌跑不掉，且我杨罗耿部亦能独力歼灭该敌，否则该敌将于昨日或今日会合怀来之敌逃至北平，程黄到怀来后亦将无事可做。(二)你们想以第三、第五两纵去打十六军，在全盘计划上是不妥的。现傅作义有十四个师一个骑兵师集中北平、涿县、通县、顺义、南口区域，你们的首要任务是不使这些敌人逃至天津，其方法是以四个纵队占领廊坊、香河之线，割断平、津联系。只要此着成功，北平区敌人十四个师即无法逃脱。你们第二个任务是以一个纵队加上冀东地方兵团包围唐山敌人三个师，使这部分敌人跑不掉。只要北平、唐山两区敌人跑不掉，天津、塘沽、芦台之敌即少有单独逃跑的可能。你们第三个任务是以一个纵队割断天津、塘沽间联系，以三个纵队攻歼塘沽、芦台线上独立九十五师、六十二军两个师及从秦皇岛撤回的八十六军三个师，共六个师之敌。只要你们除程、黄外手里有了九个纵队，即可同时实行。上述三项任务。只要你们手里有六个纵队，即可实行隔断平津及包围唐山两项任务(以四个纵队隔断平津，以两个纵包围唐山，这里说包围唐山要两个纵队是说没有兵力去打塘沽、芦台之敌，故要两个纵队并加冀东地方兵团方能完成包围唐山的任务)。如果情况紧急，北平敌人有向天津撤退的确实征候(现在尚无此种征候)，而你们后续兵力未能赶上，手里只有四个纵队时，那就只有首先使用于隔断平津，使北平敌无法逃脱，以待后续兵力之到达。(三)、在平、津未割断的情况下，如果你们除程黄外，再使用两个纵队去打南口的十六军，并把十六军消灭了，那就有逼使北平之敌早日逃至天津、塘沽的危险。(四)平津之敌没有向西安、郑州、徐州逃跑的危险，因为我有我徐周、彭张两军可以阻止其向西安，有刘邓、陈粟两军可以阻止其向郑州徐州(我歼黄维、邱清泉、李弥、孙元良等四个兵团三十四个师之作战可于十天内外解决，然后我军在陇海、淮河之间须有一时期休息)。(五)平津之敌没有向绥远逃跑的危险，因为我有八个纵队在平绥路。(六)平津之敌有向青岛逃跑的某种危险，因为我在天津、济南、青岛之间没有兵力。但此种危险不大，因为敌人由天津经济南到青岛，比较我军由徐州附近到青岛之路程要长些，我军可以出徐州到胶济线去截击它。(七)敌人逃跑的主要危险是海路，但一则津塘港口快要封冻，二则船只不是，三则傅作义此时尚无此种准备。他的方针现在还是固守平津唐。张垣有敌二万余被围(围而不打)，亦使傅作义难下弃之不顾单独逃跑的决心。(八)因此你们仍应静候后续兵力到达，准备实行隔断平津包围唐山歼击芦塘之计划。(九)如果我能包围下花园、怀来之敌那就是最好的形势。
○十七时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：我各纵八日到达位置：五纵蓟县及其东北，三纵丰润附近，六纵喜峰口平泉一线，九纵建昌营及其东北，八纵建昌县及其西南，一纵朝阳附近，七纵锦西附近，十二纵新民以北，炮纵绥中，二纵黑山附近。我全军集结玉田约需十天至十五天的时间，待兵力大体到达后，即可开始切断与包围敌人。作战的具体部署目前尚无法确定，须依部队到达时的当时情况才能作出计划。
○二十时，中央军委发出由毛泽东起草的致程子华、黄志勇、杨得志、罗瑞卿、耿飙、杨成武、李天焕并告林彪、罗荣桓、刘亚楼、聂荣臻、薄一波电：杨、罗、耿对新保安之敌，杨、李对张垣之敌，均采取迅速构筑多层包围阵地，长围久困待命攻击之方针。杨、罗、耿部署重点在东面，杨、李部署重点在西北两面，务使各敌不能逃跑，以利我东北主力陆续入关，完成对平、津、唐、塘诸敌之部署。
○东北野战军第四纵队赶到平绥线，向康庄的国民党军第十六军发起攻击，第十六军害怕被歼灭，即率第二十二师、第一零九师向南撤退，企图逃回北平。第四纵队立即开始追击。
○发布命令：任命萧华为东北野战军特种兵司令员、钟赤兵为政治委员、苏进为副司令员兼参谋长、匡裕民为副司令员、邱创成为副政治委员、刘登瀛为政治部主任。
○东北野战军第四十一军(军长吴克华、政治委员莫文华)在第四十八军(军长贺晋年、政治委员陈仁麒)协同下，在康庄东南地区一举歼灭国民党军第十六军(军长袁朴)军部、一零九师(师长严映皋)、九十四师(师长周士瀛)一个团、二十二师(师长冯龙)六十五团、六十六团两个营。俘虏一零九师副师长张鹏翱、参谋长黄杰以下五千九百四十八人。毙伤六百九十四人。
○十四时十五分，程子华、黄志勇致电中央军委、林彪、罗荣桓、刘亚楼：敌一零四军东撤，十六军军部及一零九师、二十二师六十六团被歼。在此情况下，杨得志、罗瑞卿、耿飚的兵力可包围住新保安之敌。东路可能来更多援敌，首先打通南口、怀来联系．因此我已令十一纵及詹大南、苏启胜部就地停止集结。准备参加康庄附近之打援战斗，其三十二师己向八达岭开进。
○十八时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：(一)十六军军部及四个团本日十时已被我四纵在康庄附近全部歼灭。(二)已令三、五两个纵队全力向南口前进，抓住南口之敌和防止平敌继续北援并在南口以南寻找歼敌机会；该两纵统归萧(劲光)陈(伯钧)指挥。五纵本晚以强行军出发，估计十二日早晨即可到南口附近。(三)已令我十纵先头师本晚白玉田以东直接向北平通县间急进，佯攻北平牵制并造成敌人混乱，该纵主力继续跟进。(四)我杨罗兵团在新保安与怀来之间受两面敌人攻击则必感兵力不足，我程黄两个纵队一方面抗击南口之敌，一方面又要向怀来之四个师进攻，是否能迅速解决战斗亦无完全把握；同时须估计张家口之敌在三十五军被围的情况下有可能夺路突围与三十五军靠拢。因此我们建议杨成武部只留下一个纵队在张家口附近佯攻和堵击敌人，该兵团主力迅速向新保安前进，抓住三十五军，以便使杨罗部协同程黄迅速歼灭怀来之四个师。盼军委决定。
○同罗荣桓致电中央军委：关于整顿无组织无纪津现象的工作，我们拟在沈阳召集全军干部检讨和作出决议，后因情况变化，部队立即出发，遂未能实行。现部队先后到达冀东，并有五个纵队出动参战，其它各纵到后亦必须迅速准备作战，暂时无法召开全军反无政府无纪律现象的会议和作出决议。因此可否将此次会议与决议推迟在平津作战以后再办。
○解放军华北军区第二兵团完成对新保安国民党军第三十五军的包围。
○亥时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼、程子华、黄志勇、杨得志、罗瑞卿、耿飚、杨成武、李天焕并告聂荣臻、薄一波、腾代远电：(……)程黄十日十四时十五分电悉。敌一零四军既己退回怀来，你们两个军全部用于南口、怀来间阻援及打援是完全正确的。(二)我杨李兵团(一纵)数日前曾于张垣宣化间歼敌一个师大部并占领宣化，昨九日又英勇击退张垣(即张家口)敌主力多次突击确保自己包围阵地(二纵)，我杨罗耿兵团昨九日英勇击退新保安敌三十五军怀来敌一零四军的两面夹击，完成了对三十五军的确实包围。我程黄兵团前曾攻占密云(十一纵)，九十两日又歼十六军军部及该军一零九师又二十二师一个团(四纵)，并控制怀来南口间铁路线，完成了对一零四军的包围。凡此均堪庆贺，应予嘉奖。(三)至此，傅匪本身主力三五军一零四军一零五军各全部及两个骑兵旅，已被我军分别包围于张家口，新保安，怀来三处，又将九四军、九二军从天津吸引至南口及北平，使天津、塘沽、唐山仅各有一个军(塘沽尚有一个独立师)，对于大局极为有利。(四)被围各敌必多方企图突围，望你们严令各部迅速完成一切必要的阻击阵地，务使各敌不能逃脱。(五)我华东中原两大野战军协力进行的淮海战役第一阶段完成歼敌十八个师任务之后，紧接着进行第二阶段于徐州、宿县、砀山、永城、蒙城之间包围敌黄维、邱清泉、李弥、孙元良等四个兵团三十四个师，大约再有若干天即可解决该敌。如果我东北全军协同华北主力，能够于不久时间内抓住并歼灭平、津、张、唐一线傅、蒋北线全军步骑四十四个师旅不使逃脱，则将使全国革命过程大为缩短。
○位于怀宋的国民党军第一零四军得知第十六军被歼灭，立即放弃接应第三十五军的计划，向南逃跑。
○东北野战军第四十一军、第四十八军在冀热察军区一部配合下，立即对国民党军第一零四军展开追击。
○九时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：我们提议十二月二十日至十二月二十五日数日内即取神速动作，以第三纵队、第六纵、第七纵队、第八纵队、第九纵队、第十纵队等六个纵队包围天津、塘沽、芦台、唐山诸点之敌，如果诸点之敌那时大体仍如现时状态的话。其办法是以两个纵队位于武清为中心的地区，即廊坊、河西务、杨村诸点，以五个纵队插入天津、塘沽、芦台、唐山、古冶诸点之间，割断诸敌之联系。各纵均须构筑两面阻击阵地，务使敌人不能跑掉然后休整部队，恢复疲劳，然后攻歼几部分较小之敌。此时，四纵应由平西北移至平东。我华北杨罗耿兵团应于四纵移动之前歼灭新保安之敌。东面则应依情况，力争先歼塘沽之敌，控制海口。只要塘沽、新保安两点攻克，就全局活了。从本日起的两星期内基本原则是围而不打，有些则是隔而不围，以待部署完成之后各个歼敌。尤其不可将张家口、新保安、南口诸敌都打掉，这将迫使南口以东诸敌迅速决策狂跑，此点务求你们体会。此种计划出敌意外，在你们最后完成部署以前，敌人是很难察觉出来的。敌人现时可能估计你们要打北平。敌人对于我军的积极性总是估计不足的，对于自己的力量总是估计过高，虽然他们同时又是惊弓之鸟。平津之敌决不料你们在十二月二十五日以前能够完成上列部署。攻击次序大约是：第一塘沽区，第二新保安，第三唐山区，第四天津、张家口两区，最后北平。
○中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：一、张家口、新保安、怀来和整个北平、天津、塘沽、唐山诸敌，除某几个部队例如三十五军、六十二军、九十四军中的若干个别的师，在依靠工事保守时尚有较强的战斗力外，攻击精神都是很差的，都已成惊弓之鸟，尤其你们入关后是如此。切不可过分估计敌人的战斗力。我们有些同志过去都吃了过分估计敌人战斗力的亏，经过批评后他们也已懂得了。现在张家口、新保安两敌确已被围，大体上很难突围逃走。十六军约有一半迅速被歼。怀来敌一零四军慌忙南逃，估计今日或明日可能被歼。该敌被歼后，你们准备以四纵由西南向东北切断南口和北平间联系。估计此着不易实现，不是九十四军和十六军残部迅速撤回北平，就是九十四军、十六军和九十二军一起集中南口、昌平、沙河镇区域集团防守。但四纵此举直接威胁北平西北郊和北郊，可以钳制这些敌人不敢动。若这些敌人再敢西进接援三十五军，则可以直接切断其后路或直接攻北平，因此，这些敌人大约不敢再西进。我华北杨罗耿兵团以九个师包围三十五军三个师，是绝对优势。他们提出早日歼灭该敌，我们拟要他们暂时不要打，以便吸引平津之敌不好下从海上逃走的决心。他们此次以两个纵队围住三十五军，以一个纵队阻住一零四军，两敌都被击退。二、我们现在同意你们以五纵立即去南口附近，从东北面威胁北平、南口、怀柔诸敌。将来该纵即位于该地，以便将来(大约在十天或十五天之后，即在华北杨罗耿兵团歼灭三十五军之后)腾出四纵使用于东面。如此，请令五纵本日仍继续西进。三、三纵决不要去南口，该纵可按我们九日电开至北平以东、通县以南地区，从东面威胁北平，同四纵、十一纵、五纵形成对北平的包围。四、但我们的真正目的不是首先包围北平，而是首先包围天津、塘沾、芦台、唐山诸点。五、据我们估计，大约十二月十五日左右你们的十纵、九纵、六纵、八纵、炮纵、七纵就可集中于以玉田为中心的地区。我们提议，十二月二十日至十二月二十五日数日内即取神速动作，以三纵(由北平东郊东调)、六纵、七纵、八纵、九纵、十纵等六个纵队包围天津、塘沽、芦台、唐山诸点之敌，如果诸点之敌那时大体仍如现时状态的话。其办法是以两个纵队位于以武清为中心的地区，即廊坊、河西务、杨村诸点，以五个纵队插入天津、塘沽、芦台、唐山、古冶诸点之间，隔断诸敌之联系。各纵均须构筑两面阻击阵地，务使敌人不能跑掉，然后休整部队，恢复疲劳，然后攻歼几部分较小之敌。此时，四纵应由平西北移至平东。我华北杨罗耿兵团应于四纵移动之前歼灭新保安之敌。东面则应依情况，力争先歼塘沽之敌，控制海口。只要塘沽(最重要)、新保安两点攻，就全局皆活了。以上部署，实际上是将张家口、新保安、南口、北平、怀柔、顺义、通县、宛平(涿县、良乡已被我占领)、丰台、天津、塘沽、芦台、唐山、开平诸点之敌一概包围了。六、此项办法，大体上即是你们在义县、锦州、锦西、兴城、绥中、榆关、滦县线上作战时期出过的办法。七、从本日起的两星期内(十二月十一日至十二月二十五日)基本原则是围而不打(例如对张家口、新保安)，有些则是隔而不围(即只作战略包围，隔断诸敌联系，而不作战役包围，例如对平、津、通州)，以待部署完成之后各个歼敌。尤其不可将张家口、新保安、南口诸敌都打掉，这将迫使南口以东诸敌迅速决策逃跑，此点务求你们体会。八、为着不使蒋介石迅速决策海运平津诸敌南下，我们准备令刘伯承、邓小平、陈毅、粟裕于歼灭黄维兵团之后，留下杜聿明指辉之邱清泉、李弥、孙元良诸兵团(已歼约一半左右)之余部，两星期内不作最后歼灭之部署。九、为着不使敌人向青岛逃跑，我们准备令山东方面集中若干兵力控制济南附近一段黄河，并在胶济线上预作准备。十、敌向徐州、郑州、西安、绥远诸路逃跑，是没有可能或很少可能的。十一、唯一的或主要的是怕敌人从海上逃跑。因此，在目前两星期内一般应采取围而不打或隔而不围的办法。十二、此种计划出敌意外，在你们最后完成部署以前，敌人是很难觉察出来的。敌人现时可能估计你们要打北平。十三、敌人对于我军的积极性总是估计不足的，对于自己力量总是估计过高，虽然他们同时又是惊弓之鸟。平津之敌决不料你们在十二月二十五日以前能够完成上列部署。十四、为着在十二月二十五日以前完成上列部署，你们应该鼓励部队在此两星期内不惜疲劳，不怕减员，不怕受冻受饥，在完成上列布署以后，再行休整，然后从容攻击。十五、攻击次序大约是：第一塘芦区，第二新保安，第三房山区，第四天津、张家口两区，最后北平区。十六、你们对上述计划意见如何?这个计划有何缺点?执行有何困难?统望考虑电告。
○九时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：十日八时电悉。(一)同意五纵本日继续向南口附近开进。(二)三纵不应去南口，而应开至北平以东、通县以南地区。(三)十纵原地不动。(四)理由详另电。
○十五时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：我五纵先头师本日以到龙头(怀柔、顺义间)，十二日晨可到南口、昌平以南会合四、十一纵堵击南口之敌。己令三纵改向通县、北平以南前进。我十纵于原地不动。有几次发我们的特级电报都在十小时后收到，请令电台注意。
○十八时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：歼暂三军(一零四军)战斗结束后，暂不要打掉三十五军，将该敌包围起来，则能使傅作义难于下决心全力东退，而西退又不可能。故以两杨兵团对付三十五军及张垣之敌即足，以程黄率两个纵队及五纵仍包围南口、昌平为宜，如此就更使敌军不仅不能撤退，而且不能集中兵力防守北平，请军委酌定。
○十九时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：为了乘三十五军尚未被歼，南口敌人还不甘心南撤的时机能在南口、昌平包围敌数个师，则对今后作战甚为有利。五纵明晨可到达南口以南。盼你们至少抽出两三个师即到南口以南与五纵配合防敌南逃。但今后整个行动尚待军委决定。
○二十二时，中央军委发出毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：十一日十五时电悉。(一)既然五纵十二日晨即可到南口以南，该纵即可使用于该方面，不要再变动。(二)三纵到通县以南、北平以东地区，可试图切断平津路，但不要破坏。
○亥时，中央军委发出由毛泽东起草的致聂荣臻、薄一波、腾代远、赵尔陆，华北局，林彪、罗荣桓、刘亚楼电：东北我军正陆续入关，攻击平、津、张、唐诸敌之作战业已开始。这是一个巨大的战役，不但两区野战军应归林彪、罗荣桓、刘亚楼统一指挥，冀中七纵及地方兵团，亦应统一指挥。望华北军区即令七纵及冀中军区与林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政接通电台联系，向林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政报告情况，接受任务。冀中军区并应派员去蓟县林罗处接洽，华北军区、华北局亦应派员去蓟县将平津情况，准备接收平津的干部配备，及管理平津的各项政策告知林罗，同时加强电台通讯，使林罗知道华北所准备的一切重要事项。
○二十四时，中央军委发出毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：十一日十八时电悉。(一)同意以程黄两纵及五纵包围南口、昌平之敌。(二)杨罗包围三十五军毫无问题，张家口虽有敌五个步兵师两个骑兵旅，杨李以八个旅包围该敌似觉不足，但杨李连日已打迟退敌人几次出击，绥远李井泉姚品所率一个纵队已在集宁卓资山布防，王平率北岳地方兵团位于张家口以西之南壕堑，蒙骑一部在张北附近，杨李正拟以姚酷王平蒙骑各部攻歼张北尚义两处傅匪一个骑兵旅及地方匪部，肃清察北绥东一切匪众，使张家口更陷孤立，估计亦无大问题。(三)我们原估计四纵、十一纵、五纵难于达到包围南口、昌平敌人之目的，假如达到了包围目的，当然很好。但如果该地敌人不增加兵力，则只有九十四军两个师及十六军一个师，我则有十二个师，未免使用兵力太多。可待包围完成、两面阻击阵地筑好以后，将一个纵队调至通县以南与三纵一起，从东面包围北平。
○同罗荣桓、刘亚楼致电各纵队、各师并报告中共中央、中央军委、东北局：目前形势于我极为有利”，“这样雄厚的兵力，是华北敌人所招架不了的，这个战役的胜利不但华北全境可获解放，东北、华北两大解放区完全连成一片。且在华北我军歼灭傅作义，华东、中原我军歼灭杜聿明各军之后，蒋介石在全国范围内即无主力。那时长江以北局势即可稳定，全国胜利的基础从此即可巩固建立起来。
○东北野战军第四十一军、第四十八军在冀热察军区一部配合下，在横岭关附近包围国民党军第一零四军。
○奉中央军委命令组成平津前线司令部。任平津前线司令部司令员。
○十时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：十一日九时的作战指示甚好，我们完全同意执行，除在塘沽附近的河流水洼地区使部队运动还感困难外，其它不会有什么困难。
○十一时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：据电台侦察，驻芦台、汉沽八十六军昨今日均在移动，去向不明。芦台有无敌军亦不明。我们拟即以八、九、十共三个纵队包围唐山、芦台之敌，免被其逃走。
○十三时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委并告程子华、黄志勇：为防止平敌逃跑和争取包围南口、昌平之敌的万一可能，我们意见，四、十一纵仍向昌平、南口以南前进，配合五纵包围南口、昌平之敌和监视北平之敌。新保安敌军究竟为多少，似未弄清。如杨、罗兵力万一不足时，经从程黄部中抽出一两个师即足够，而无须以程黄全力或主力参加。
○十六时，同罗荣桓、刘亚楼致电聂荣臻、薄一波、腾代远、赵尔陆并报中央军委：(一)为防止北平敌军万一退守天津、塘沽，我三纵及六纵准备插至马驹桥采育镇东西地区，利用凉水河构筑防御阵地。在我主力未到达前在马驹桥东西地区及其以南进行运动防御，争取时间等候主力到达，不得已时始退廊坊、武清。(二)建议华北七纵即进至马驹桥西南地区铁路上布置防御阵地。
○十七时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：估计敌人撤退可能性大，我们已令九纵全部及十一纵之一部，向唐山、芦台两地以南前进，并令三纵向北平南前进。特报。
○十七时三十分，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：据十一纵报告，我第三十一师十一日十三时与由怀来东逃之暂三师在水涧(南口西南)接触，战至十九时许，歼灭暂三军军部及军直一部。该敌为先头一个师及军部，其后面主力两个师、汽车二百余辆尚在流水港以西大山。现三十三师已控制水涧、跳稍、大小水峪、棋沿村、三峪水台、白石一线与敌战斗。
○十八时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼并程子华、黄志勇电：各电均悉。(一)同意迅速包围南口、昌平之敌，包围时注意以主力位于南口、北平间，只以一小部攻占八达岭。(二)同意迅速包围唐山、芦台之敌，如芦台敌已撤至塘沽，则包围塘沽。(三)新保安确为三十五军两个师，三十五军另一个师在北平，程、黄全力可用于包围南口、昌平。
○十八时三十分，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：据十一纵十二日十二时报，八达岭、青龙桥之敌于今晨向南口撤退。我十纵已令第三十一师追击中，并绕道插至南口以南白羊城以东堵击。
○二十一时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：(一)我十一纵一部已占领南口，敌已南撤。(二)唐山之敌本日乘火车撤走，我向唐山、芦台以南前进必然扑空，因部队本日黄昏才自丰润出发。已令九纵、十纵后面尚未出发的部队经宝坻向廊坊、北平间前进。(三)在上述情况下，我两杨部队须防张垣与新保安之敌向西突围，因平敌再不会去增援。(四)我东北先到各部目前统向北平以南堵击敌人，防平敌退天津，因这一可能是很大的。
○二十一时三十分，同罗荣桓、刘亚楼致电程子华、黄志勇及各纵队并报中央军委：我军须严防北平之敌向天津撤退。我五纵应迅速以一个师的兵力插到沙河镇以南断敌退路，其余两个师及十一纵全部待南口以南战斗结束后，亦应迅速南下，插到北平之北，由圆明园、清河一带相机动作。我四纵应迅速出发向南口，程、黄应到北平指挥四、五、十一纵队。
○二十三时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼，程子华、黄志勇电：(……)程黄十二日十八时电悉。(二)南口之敌已向北平逃跑，程、黄除以一个师控制南口、八达岭外，四纵、十一纵、五纵应星夜兼程包围通县敌十三军五个师，以三纵切断平津联系。(三)如通县之敌亦退入北平，则以三纵、四纵、五纵、十一纵全部包围北平。如北平之敌亦向天津逃跑，则以一个纵队占领北平，以三个纵队向天津、塘沽猛追。
○东北野战军第四十军、第四十二军、第四十三、第四十六军、第四十七军以及第一兵团指挥机关，东北野战军指挥部全部进入冀东地区。
○东北野战军第四十一军、第四十八军经过两天追击，于怀来以南的横岭、镇边城、白羊地区追歼国民党军…零四军军部、二五零师(师长王建业)、二六九师(师长幕兴亚)、十六军二十二师六十四团、六十六团一个营、保安团、汽车第二十三团。毙伤二百八十四人，俘虏一万三千人。缴获汽车二百余辆，火炮十三门。解放军经居庸关进占南口。
○东北野战军第一兵团、第二兵团部正式改称中国人民解放军第十二兵团、第十三兵团部。
○二时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：除三、四、五及十一等四个纵队使用于平、通东南，切断平津、通津联系已见前电外，请令后到的三个纵队，全部包围塘沽一个点，割断天津、塘沽间及芦台、塘沽间联系，向天津、芦台两面构筑坚固阻击阵地，不要分兵去围唐，山，也不要分兵去围芦台。如塘沽之敌很多则监视之，不多则相机歼灭之。此举务望迅速，以防平、通、津、唐诸敌向塘沽集中，从海上逃跑。
○四时三十分，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：(一)据唐山铁路局话报台十二日十五时称，唐山守敌尚未撤退完，共军尚未入市，老百姓很混乱等语。估计唐山敌昨日可撤完。(二)你们除以一个师进入唐山、开平，协助冀东所派市委、市府维持秩序外，应以三个纵队迅速插入天津、塘沽间，歼灭津塘线上之敌，控制该线，割断津、塘联系。然后，相机歼灭塘沽之敌，控制海口。
○五时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼，程子华、黄志勇并告杨得志、罗瑞卿、耿飚电：（一)在青龙桥、八达岭、南口、昌平地区敌军确实退走的条件下(是否确实退走请程黄查明)，北平、通县区域的傅军残部及中央军(共有十五个师)，或者固守北平，或者退往天津，很少可能沿平绥路西退。故我们要程黄只留一个师控制八达岭、南口线(该线地形险要，易守难攻)。其余全部迅速向东南移动，会合三纵、五纵切断平津路、通津路。现在为稳当起见，可以留下一个纵队位于八达岭、南口一线，构筑多层阻击工事，即万无一失。西面康庄、怀来等处有詹大南部控制，土木、沙城有杨罗耿两个旅控制。故不要留下超过一个纵队的兵力。(二)程黄率一个纵队及以个骑兵师，取快捷方式以最快速度向北平、通县东南地区移动，(三)请林、罗、刘即令五纵迅往平、通东南。(四)只要我有三个纵队及一个骑兵师的力量(包括三纵在内)到达平通东南地区，平通敌人即被堵住。(五)只要我有三个纵队插到天津、塘沽之间，天津敌人即被堵住了。(六)程黄留在南口地区之纵队可交杨罗耿指挥。所有从南口经张家口至卓资山一带之我军，统归杨、罗、耿指挥。程黄兵团可去指挥平、通东南地区的各纵。萧、陈兵团可去指挥津塘地区的各纵。以上如林罗刘统一即照此实行，平绥前线委员会即取消。
○六时，中央军委发出由毛泽东起草的致聂荣臻、薄一波、叶剑英、黄敬并告林彪、罗荣桓、刘亚楼及黄克诚电：(一)据报，南口敌退北平，唐山、芦台敌亦正在撤退，平、津两敌动向望令二局充分注意。(二)荣臻、彭真、剑英、黄敬应时刻准备率领接受人员及工作干部乘车出发驰赴平津。(三)你们应于林、罗、刘密切联系。(四)此次接收平、津，影响中外，你们务必办到如沈阳、济南那样的接收及管理成绩，不要落在沈阳、济南之后，不要重犯石家庄初期所犯的那些错误。(五)请林、罗、刘、谭注意攻城部队及卫戍部队的纪津事项。(六)请林、罗、刘、谭指导冀东接收唐山的工作人员及卫戍部队好好地接收及保卫唐山。(七)事变发展很快，你们应随时准备应付如同沈阳那样的迅速发展的事变。(八)请黄克诚率干部速来冀东。
○九时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委并告聂荣臻、薄一波、腾代远、赵尔陆电：我三、六、十纵已向北平及东南前进，以四、五、十一纵经宛平附近向北平西南前进，堵击北平逃敌，但不一定赶得上，盼令华北七纵迅速插至北平西南的铁路上堵击敌人。敌最大可能是由北平以南或西南撤退而多半不敢经通县。
○十时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：我们估计平津敌人撤退路线如下：(一)北平之敌很大可能是沿铁路及其两侧撤退，但最安全的办法是经永定河南向杨柳青、天津撤退，很少可能经过通县公路向天津撤退，因这条路本日我军已能控制，并有大军陆续到达。(二)天津之敌在平未撤退或未被歼以前是不会撤退的，并须担任接应和掩护的任务，等到北平之敌开始到达天津后才会撤退，撤退时多半是沿永定河南岸的公路到大沽口上船，而很少经军粮城到塘沽上船的可能。因为这样，他可利用永定河阻隔我军侧击，使我军隔河相望，无法过河。而这一段河是较大的，且每日有海潮起落，泥泞处甚宽，我军无法徒涉。(三)我们目前对平津两地之敌，首先着重堵住北平之敌，这是敌人的主力，并藉以拖住天津之敌，然后再视情况作战。
○十时三十分，同罗荣桓、刘亚楼致电程子华、黄志勇、吴克华、莫文骅并报中央军委：(一)南口、昌平、沙河镇我军昨日皆已占领。(二)我三纵本晨已到达通县以南，并歼敌地方团一部。(三)我四纵可暂进至南口后，占领八达岭、南口阵地，进行防御，待查明平敌确实意图后，再定行止。(四)我十纵、六纵继续向通县、北平以南前进；我五纵、十一纵应继续向宛平、北平以南前进。(五)我九纵昨已占唐山，并继续南进中。
○十六时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼，程子华、黄志勇并告聂荣臻、薄一波电：(一)各电均悉。(二)程、黄应照林、罗、刘十二日二十一时半电指示，速到北平附近指挥三个纵队。三个纵队均直向北平迫近。(三)程、黄到达平北后，如北平之敌未退，则以两个师控制南口、八达岭线，其余各部统由北平以西取直径绕到北平以南及东南控制平津路，从东南面包围敌人(不要去通县东南)。(四)程黄到北平附近后，如北平之敌正在溃退，亦照上述办法追歼溃敌，在溃敌歼灭后，子华即率两个师占领北平，负责维持秩序(注意纪津)，其余部队交林罗刘用电台直接指挥，或交萧陈指挥，向天津追击。在此种悄况下南口方面即不要留兵。(五)程黄到北平附近后，如北平之敌已经撤退完毕，亦照上条办理。(六)其余均照林罗刘区处。(七)已令华北七纵由良乡向平津路前进。(八)聂荣臻为平津卫戍司令，薄一波为政治委员，彭真为北平市委书记，叶剑英为副书记、北平军事管制委员会主任兼市长，黄克诚为天津市委书记兼军事管制委员会主任，黄敬为天津市长。聂、彭、叶、黄均于今明两日率干部由平山乘车向平、津附近前进。
○东北野战军于横关岭歼灭增援新保安的国民党军一零四军，副军长王法之少将以下全部被俘。
○东北野战军第四十六军(军长詹才芳、政委李中权)占领唐山、芦台。
○华北军区第七纵队进至房山，歼灭守军二千多人。黄昏解放良乡，有力地配合了东北野战军第五纵队夺取丰台的战斗。
○东北野战军第四十二军进占红山口，一部经颐和园东面直插海淀和北平西郊，一部经玉泉山、五棵松之奔丰台。
○东北野战军第四十军一部由香河地区进占通县及其以南的马驹桥区，歼灭国民党军八百余人。
○二十时，中央军委决定华北军区第七纵队(司令员周彪)改隶林彪指挥：
○同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委并聂荣臻、薄一波、腾代远、赵尔陆：(一)我三纵、十纵本日已赶到北平以南的铁路上，将敌退路截断。因此，我华北七纵如尚未动时，可仍在原地执行原任务，但必须在永定河上架设多处浮桥，准备随时渡河追击敌人。如该纵业已到达永定河北岸，则可在黄村及其以南进行防御，但同样亦在永定河上架设多处浮桥，以便敌经永定河南岸退天津时，能随时出动堵击和侧击敌人。(二)宛平以南之永定河能否徒涉，有无现成桥梁，请聂、薄、腾、赵电告我们。
○十一时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委并聂荣臻、薄一波、腾代远、赵尔陆：我三纵、十纵昨今两日陆续到达北平、通县以南，廊坊以北地区，数日内可达五个纵队(含华北七纵)，时间可能甚长，粮草需要量甚大，盼令固安、永清、霸县等地设法分担部分供应。
○十三时，同罗荣桓、刘亚楼致电各部队并报中央军委：我军攻占北平后，关于该市之接收与管理，中央已指定军事管制委员会负责。但在军事管制委员会人员尚未入城或入城后尚未接收以前，我入城部队需以全力保护维持秩序，防止抢劫与破坏。我入城部队必须切实遵守纪津，不得违反纪津。兹提出下列数点，望各部立即进行教育，并在入城后即照此执行：（一)保护学校及文化古迹名胜，如平市各大学、图书馆、公园及故宫博物院、西山、香山，中南海、北海等名胜，尚需派兵保护，防止偷窃与破坏。在秩序未恢复前，拒绝参观。学校则一律禁止驻兵。(二)敌人经营管理的各种工厂、仓库、堆栈、银行、医院及党政军办公机关、官舍、公馆等，由部队派兵看守，所有这些地方物资、汽车、用具一律不准搬动，文件档案不得乱翻，必须原封不动，等待接收。(三)平市外侨较多，且有各国的领事馆，其住址多在东交民巷，我军入城后对于外侨及其领事馆人员，应采取保护政策，其合法权利，完全予以保障，不许侵犯。按照中央指示，在军事管制时期，为了防止特务与坏人捣乱，我军有派兵保护其领事馆一切安全责任，应派人向其说明我们的此种责任。如他们不要武装保护，则需要他们出具证明文件，说明以后发生乱子，我们不负责任。但在站岗保护领事馆时，对领事馆出入的人员及领事馆内部，都不实行人身和室内检查，而只应注意有无捣乱分子在领事馆附近或是向领事馆捣乱。应教育部队对待外侨及领事馆人员，需以礼貌相待，不是调戏、讥笑或故意留难。如发现他们之中有特务间谍嫌疑和破坏行为者，亦应报告上级处理，不得擅自行动。(四)被指定入城之机关部队，必须服装整齐，保持清洁，并注意礼节及军纪教育，使为广大市民及各界人士所尊重。(五)实行纪津赏罚制，凡保护有功与遵守纪津有优良成绩者，当予以奖励；其有不尽职责，致引起破坏和违反之个人与单位，则需受到批评与惩罚。私自般取之物资，不论多少，均需责令退还。只有我军各部遵守纪津，不争夺物资，严格做到缴获归公，方可达到合理分配。(六)准备以四纵及二兵团政治部人员进入北平，担任北平城防及城市工作。望四纵、二兵团政治部加重此项教育，并对此作各种准备。但其它部队亦需进行此项教育，以便必要时征调入城及在尔后攻占天津时作为进入天津的准备。
○二十时，同罗荣桓、刘亚楼致电各纵，程子华、黄志勇并报中央军委：五纵、十一纵目前暂勿向北平以南前进，应全力切断宛平敌人退路，防宛敌突围与平敌增援，具体部署由五纵首长统一规定。我三纵、十纵已插到北平以南，尚未发现敌人南撤。十三军留通县之一个师已于本日向北平撤退。
○东北野战军第四十二军抢占五棵松，歼灭华北‘剿总’的军官教导团和坦克训练基地人员一部，击毁、缴获坦克、装甲车四十辆，下午，该纵队攻占丰台，俘虏华北‘剿总’联勤的大部分人员及‘剿总’直属战车年团。
○东北野战军第四十七攻占廊坊、武清。
○东北野战军第四十军(韩先楚、罗舜初部)一部占领大兴县青云店，从东南面完成了对北平的包围。
○东北野战军第四十三军(洪学智、赖传珠部)占领郭县镇，冀东地方武装占领通县。
○东北野战军第四十六军(詹才芳、李中权部)追歼国民党军第八十七军一千余人，夺取汉沽铁路桥，攻占汉沽。该纵队第二十六师和第十纵队第二十九师攻击北塘守敌。
○东北野战军参谋长刘亚楼指挥三十九军、四十四军、四十五军、四十六军、四十七军一‘四零师攻占芦台。
○国民党军开始向东北野战军第五纵队、第三纵队所在的阵地攻击，准备夺回丰台和南苑机场。
○傅作义派遣《平明日报》社长崔载之、记者李秉泉(傅作义部联络处长李腾久之弟、中共地下党员)等一行五人为代表出城前往平山，准备与毛泽东谈判，但被沿途解放军第十一纵队阻拦，要求他们与平津前线司令部联系。
○九时，同罗荣桓、刘亚楼致电萧劲光、陈伯钧并三、十、六纵队首长：(一)
三纵应占领南苑机场。(二)三纵、十纵、六纵整个堵敌退却的阵地部署统由萧劲光、陈伯钧同意决定。
○同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委、东北局：(一)北平地区：我五、十两纵主力十三日上午由北平以北之沙河镇、皇后碉地区沿北平西郊向宛平、北平之间攻击前进，经数度小战斗后于十四日九时在香山、黄村一带，将敌交警十三纵队三大队及保安二旅大部歼灭，下午攻抵丰台以北之岳各庄、大直一带与敌一零一军一个团遭遇，俘敌二千余，又击退马官营一带由坦克掩护数次冲锋之敌，缴获装甲车十四辆，毁坦克两辆。当晚十八时我攻克丰台车站，守敌二零五师南窜。现宛平之一零一军已窜北平，该地为我占领。(二)三纵十二日在牛保屯镇歼通县常备队一个连，十三日已全部到达马驹桥、青云店一线，并于马驹桥歼二零五师、三团及保二旅各一个加强连三百余人，现已控制该线桥梁并构筑阻击阵地。十纵十三日已抵采育镇、廊坊一线布置阻击。六纵今日抵宝坻线，正向廊坊一带赶进中。(三)津塘地区：我九纵二十六师十四日上午占芦台、汉沽，十六时在茶淀站歼八十七军四个营，二十九师同时亦在大小八庙(汉沽西)歼敌二二零师六六零团一个营，现已追抵春西宁车沽、北塘北岸，正与南岸之敌对峙中。九纵主力本晨已赶到宁河北丰台镇以南地区。(四)现八纵已到丰润、玉田间，七纵卢龙以东，二纵(两个师)山海关、绥中一线，炮纵卢龙、玉田间，一纵三天后可出喜峰口，十二纵尚在锦州、大凌河附近地区。
○毛泽东电告林彪、罗荣桓、刘亚楼，程子华、黄志勇：请你们通知部队，注意保护清华、燕京等学校及名胜古迹。
○中央军委发出由毛泽东起草的致杨得志、罗瑞卿、耿飙，杨成武、李天焕并告林彪、罗荣桓、刘亚楼电：加紧完成对三十五军的攻击准备甚好，实行攻击时间需待东北主力入关，确实完成对平津两地的包围之后，大约在二十日左右。惟三十五军歼灭后，张家口敌有突围可能，杨、李以八个旅包围敌五个步兵师两个骑兵旅有无确实阻敌把握，是否需要从南口的东北四纵调一部分增强杨、李包围及万一敌突逃时的追歼兵力。
○中央军委致电东北局、李富春、林彪、罗荣桓、刘亚楼、华北局：我们预计东北部队进入平津地区作战两个月，休整两个月，休整后的行动又一个月，总计为五个月。关于供给部署，东北计划三个月，华北计划一个半[月]并准备半个月，共为五个月，此数与预计相符合，特经我们研究，尚有数事特提出：一、华北所计划和准备的二个月供给，仅主要部分，没有经费、盐、肉、莱四项，此两个月的经费及盐亦应东北供应。肉和干菜(菜主要就地购买)，华北应筹供若于，不足数由东北解决。二、五个月供应计划内俘虏兵未列入，估计这一战役可能有俘虏三十万人左右，供应数量不小，望东北、华北早为准备。三、烧柴马草均差，远途运送劳民伤财，只能由前方组织就地采买供应。四、估计大军云集，为时四五个月，凡须就地购买的食用品，可能涨价，这一方面应由地方工商部门妥为调剂。另一方面军队所需之办公用品及日用品亦应由东北工商部门有组织地随军输送，卖给部队。同时东北在经费之供应上，亦应预为准备。五、五个月的供应，依现在计划看，只感不够，并无多余可资机动。如果调度不好，则可能发生供应上的困难。望林、罗、刘随时指示与检查此一工作，并与东北、华北两军区后勤部密切联络。
○与罗荣桓、谭政致电中央军委并告各纵队：(一)我军已进至平、津、唐及平津路两侧作战(一部在南口昌平一带)，该地一带均系新区，军队所需粮食、草料、柴火，除由根据地尽量运输接济外，需就地筹划、应急。决定采取我军在秋季前规定的借粮办法，即从人民粮食总收入中，向地主征借百分之三十五至百分之四十，富农百分之二十五至百分之二十，中农百分之十至百分之十五的粮食，供给军队食用。草料、柴火亦按此比例征借。(二)规定征借之粮食、草料、柴火、在华北的粮票，未送到前线，统以冀察热辽所发之粮票、柴票、草料票支付，请冀中、冀热察政府予以认可，作为日后完纳公粮之用。或以实物偿还群众。请通知冀中、冀热察即就上述地区派出工作团主持征借，成立供应站，供给军队，并由两地政府出布告，发动人民将粮食、柴火、草料借给军队使用。(三)请冀中、冀热察将已准备好了的粮食、油、盐即往上述地区输送，以补当地征借之不足，供应手续，请规定电告。
○东北野战军参谋长刘亚楼指挥三十九军、四十四军、四十五军、四十六军、四十七军一四零师(师长刘转连、政委陈发洪)攻占北塘。
○傅作义集中七个师反攻丰台，受到东北野战军第五纵队的顽强阻击。
○东北野战军第十纵队进驻廊坊，收复安次、武清县城。
○十九时，华北军区第七纵队占领黄村、庞各庄，与东北野战军第十纵队会师于廊坊(今安次)。至此从南面形成对北平的包围。
○签发东北野战军总部命令：东北野战军第四十三军军长黄永胜调任东北野战军四十五军军长；东北军政大学上千大队大队长洪学智调任东北野战军第四十三军军长；东北野战军第四十五军副政治委员刘其人调任东北军政大学政治部主任；吉林军区参谋长雷震调任东北野战军第四十三军第一参谋长；第四十八军参谋长舒行调任冀察热辽军区；第四十八军第一四四师副师长何廷一调任第四十八军参谋长；第一三九师参谋长刘子云调任第四十七军副参谋长；隐剑调任第四十七军第一三九师参谋长。
程子华、黄志勇、杨得志、罗瑞卿、耿飚，杨成武、李天焕并告薄一波、腾代远、赵尔陆电：(一)自明日起，华北第二、第三兵团之作战，归林、罗、刘直接指挥。(二)除七纵及冀中军区已有电令归林、罗、刘指挥外，北岳军区(司令员王平)在配合平绥线及北平作战亦有与林、罗、刘发生联系之必要，除北岳地方主力已在张家口以西配合杨、李作战归杨、李指挥外，请薄、腾、赵查告北岳方面是否尚有军区机构，及在平西一带兵力配备情形，以凭决定。
○八时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼，程子华、黄志勇、杨得志、罗瑞卿、耿飚，杨成武、李天焕电：(一)据杨李十五日十二时半电(此电已转发林罗刘)，认为张家口敌人兵力在五万以上，在杨罗耿开始攻歼三十五军或三十五军已被歼时，该敌有极大可能突围逃跑，认为在攻击三十五军以前有增加一部兵力之必要。(二)我们对于张家口五万以上敌人无论如何不应让其逃跑，应当在杨罗耿攻歼三十五军以前增加一部兵力，待三十五军歼灭，杨罗耿兵团移至张家口以后，该增加之兵力即可调回。(三)现在问题是应当增加多少兵力，现东北四纵在南口、八达岭地区，十一纵已至宛平地区，如果增加一个师或二个师足以保障张家口敌人不跑，则可从四纵调出。但依杨李电看来，似于仅增加一个或两个师还个能保障敌人不跑，要增加一个纵队才有充分保障。如果要将四纵全部开张家口，则要将十一纵开回南口、八达岭，才能保障南口、八达岭阵地。(四)请你们回答下列问题：甲、杨罗耿攻击三十五不大约需要几天时间。乙、南口、八达岭听说十分险要，是否有一个师固守，即无被敌攻破之危险。丙、如果杨罗耿能于两三大内歼灭三十五军，南口一带有一个师即能守住，则可考虑以四纵主力三个师开张家口，否则要十一纵返回南口、八达岭接替四纵任务，然后以四纵全部开张家口，或者以十一纵开张家口。请程黄、杨罗耿各以所知南口、八达岭情况电告。(五)请林罗刘就全般局势加以考虑。
○早晨，东北野战军第四十八军占领卢沟桥，切断宛平敌人的退路。该纵队第三十三师占领北平西郊机场和万寿山、海淀、门头沟、西黄村、田村，并攻占石景山。
○同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：(一)傅作义代表到十一纵要求与我谈判，来电已转军委，盼予指示。必要时我们可到通县附近直接主持谈判。(二)攻下天津，全歼守敌，我军皆有直接把握，因此，谈判内容以争取敌人全部放下武器为有利。
○十六时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：(一)对傅作义代表谈判内容以争取敌人放下武器为基本原则，但是达到这个目的可以运用某些策略。(二)具体策略现在不做决定，等候对傅作义代表到三河与你们接洽后，将谈话内容电告我们，再行考虑。(三)傅作义主力三个军，一个被歼，两个被围于张家口、新保安，北平城内傅作义仅有三十五军一个师，一零一军两个师，及一个骑兵师，北平绝大部分敌军及天津、塘沽全部都是中央系，傅作义很难指挥这些军队。但在不损害本电第一条所述基本原则，亦即你们来电所说的争取敌人放下武器这一原则范围内，我们试图利用傅作义及其集体内大批干部对于自己的生命财产定险的恐惧，以考虑允许减轻对于傅作义及其干部的惩处和允许他们保存其私人财产为条件，而以傅作义下令全军放下武器为交换条件。(四)但我们第一个目的是解决中央军。你们应向傅的代表试探，傅是否有命令中央军缴械的权力，如果他没有此种权力，则可向他提出让路给我们进城解决中央军。(五)至于其它敌方可能提出的条件，待他们提出后再说。
○十六时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：(一)我在南口之第四纵队可全力开张垣归杨李指挥，协同三兵团包围张家口。(二)拟以十一纵队一个师或四个团的兵力开南口接防。该纵主力则在北平、南口之间的沙河镇一带待机，如发现平敌退，则跟追。如敌万一向南口进攻，则增加南口防御兵力。(三)在目前情况下，我进攻三十五军及张家口时，平敌必不敢去增援。如万一增援，则对我最有利。我三纵、五纵可将敌退路切断，将敌分割，以便各个击破。(四)四纵应于何时出动，请军委决定。
○东北野战军第第四十六军(军长詹才芳、政委李中权)第一三七师(师长萧全夫、政委李振声)和第四十七军(军长梁兴初、政委周赤萍)第一四零师(师长刘转连、政委陈发洪)完全占领金钟河北塘车站守敌逃入塘沽。
○十六时，命令第九纵队全部和第十纵队第二十九师立即保卫军粮城、塘沽两点，以一部分兵力及炮火封锁塘沽海口，并准备首先歼灭军粮城之敌，然后集中兵力歼灭塘沽之敌。
○二十四时：中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼，程子华、黄志勇、杨得志、罗瑞卿、耿飙，杨成武、李天焕电：同意以东北野战军四纵全部开张家口归杨、李指挥。
○命令东北野战军四十一军(军长吴克华、政委莫文骅)(全军六万五千人)由南口地区西进，参加张家口地区作战，并归华北第三兵团指挥。
○东北野战军第四十八军(军长贺晋年、政委陈仁麒)各师分别占领海淀、门头沟、西黄村、南北辛庄、石景山等地，与第四纵队从西北面和西面形成对北平的包围。
○东北野战军第四十四军(军长邓华、政委吴富善)到达芦台、汉沽地区，随即向塘沽方向展开，准备对塘沽守军作战。
○东北野战军第四十五军(军长黄永胜、政委邱会作)由丰润、玉田地区进抵宝坻。
○傅作义派遣的谈判代表《平明日报》社长崔载之、记者李秉泉(华北‘剿总’联络处处长李腾久之弟、中共地下党员)等抵达河北蓟县八里庄，受到东北野战军司令部参谋处长苏静的接待。
○十八时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼并告程子华、黄志勇电：(一)丰台、门头沟、石景山、长辛店系重工业区，我五纵、十一纵正在此区作战，望令他们充分注意保护工业，其办法是一切原封不动，用原来的工人、职员、厂长、经理办事，我军只派员监督，派兵保护。(二)沙河、清河、海淀、西山系重要文化古迹区，对一切原来管理人员亦原封不动，我军只派兵保护，派人联系，尤其注意与清华、燕京等大学教职员、学生联系，和他们共同商量，如何在作战时减少损失。(三)十一纵既在石景山作战，并尚需协同在丰台一带作战，似暂时难于去南口、沙河一带接替四纵任务。因此，四纵可留一个师在南口、沙河一带，纵队部率主力去张家口即很够用。该纵出发时间请你们规定，大约一星期内外到达张家口即可。
○十九时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委，东北局：北平敌军十五日晨集中九十二军全部、九十四军一个师及十三军八十九师、保安一旅等共七个师附装甲车二十余辆、炮二十余门，向我五纵平西宛家村、孟家园、小井、马营盘一线阵地猛攻，激战一日被我完全击溃，毙伤敌千余，当晚敌东退。我十一纵第三十一师十六日晨向石景山敌二零五师四个营攻击，七时占领老虎山，俘敌三百余。十七日二时，该敌向东南突围，我正追击中。现我三、六、十，三个纵队已在廊坊、马驹桥、采育镇一线完成阻击部署，今日三时七师一部并已占南苑机场。津、塘地区我二十六师及二十九师于十九日完全占领金钟河铁桥及北塘车站，守敌向塘沽逃窜。二十五师同日占欢坨、赤城滩，现正向军粮城、塘沽攻击前进中。四纵本日已出发开张垣十一纵已开始调南口一线接替四纵防务。现七纵已抵汉沽、芦台一线，八纵已抵宝坻周围，炮纵已抵玉田，二纵山海关及其以南。一纵先头师已出喜峰口，二十三日可全部集结宝坻附近。十二纵仍位于锦西地匡：
○聂荣臻致电中央军委、华北局并林彪：(一)傅正动摇，已派人携电台外出求和。(二)候镜如亦表示动摇，我已电平津有关者转告他，时机紧迫。要他作最后决策，希望他站在人民方面，为人民立功，重新回到革命战线上来，并作出具体方案，派人与我方接洽。
○东北野战军第四十军第一八师(师长邓岳、政治委员李伯秋)攻占北平南苑机场，缴获各种飞机十余架及大量军用物资，北平国民党军空中补给被切断。
○东北野战军第四十一军留第一五四师守南口、沙河，主力西进增援张家口。
○周恩来致电林彪、罗荣桓、刘亚楼、程子华、黄志勇：一、电源、水源系有关北平二百万人的群众性问题，如石景山已为我控制，对电源、水源即应切实保护，万勿破坏。二、北平四郊及外县工农业生产设备很多，望各部队切实注意保护，严防外人串入破坏。
○东北野战军第四十二军、第四十八军逼近西直门、德胜门西、西南的包围。
○东北野战军特种兵司令部抵达玉田地区。
○东北野战军第三十九军抵达芦台地区。完成对北平北、
○国民党绥远政府主席董其武令归绥守军三个师东进，准备于二十日进击单资山，然后进攻集宁，以配合张家口国民党守军突围。
○八时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼并告杨成武、李天焕，杨得志、罗瑞卿、耿飙电：(一)杨李亥电称，归绥敌人现正东进。准备至集宁、丰镇接应张家口敌人西逃，张家口敌人正在准备动作等语。(二)请林罗刘令四纵主力速即西进，以最快速度到达张家口西面，协同杨李堵歼可能逃跑之放。(三)请杨李令姚纵骑旅速回绥东堵敌。(四)请杨李考虑可否从张垣东面我军抽出一部加强西面防堵。
○十四时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委并杨得志、罗瑞卿，杨成武、李天焕：四纵队除十一师在南口待十一纵接防外，其余皆于十七日晨西开张家口。现纵直及十二师已于十八日一时进至怀来，十师狼子山、土木堡、贾家堡(怀来以西)一带宿营。
○十六时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：十八日六时电悉。我九纵一个师在击退金钟河桥头堡垒之敌后已于十六日晨占北塘并向塘沽前进。九纵司令部用两个师昨日已到达津东北并抢得浮桥渡过金钟河向军粮城前进。七纵十七日已到芦台汉沽，明日续向塘沽前进。八纵已到宝坻，明日向天津前进。我拟首歼塘沽、军粮城之敌。惟敌情尚未查清。九纵自十三日自丰润附近向唐、塘前进以来，每日均前进，因河流及敌阻隔，进展缓慢。现我军行动已无保守秘密之可能，兵力已陆续到达，故已令该部索性向军粮城前进。汉沽、北塘桥均因我军跟踪追击并歼敌一部，故仅被敌破坏一部，我已陆续修好，现可通车马。
○十七时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：四纵十七日己到怀来，本日续西进。我们意见，杨、李主力应在张家口西北，防敌西逃。
○二十时，同罗荣桓、刘亚楼致电一、二兵团，各军转师，炮纵并华北二、三兵团，各政治部：我军在准备总攻平津以前，应加强瓦解敌军工作，进行政治攻势。可采取下列办法：(一)多以宣传弹投入敌人防御阵地内，散发宣传晶，说明蒋介石很快被人民解放军完全打倒，美国帝国主义现已不能挽救蒋介石。平津两地敌人惟一出路是向解放军投诚。解放军可保证投诚官兵之生命及家属安全。(二)利用现有俘虏，挑选少数比较容易接受我之宣传者与对平津两地守军中有朋友关系者，经过一番教育后向平津释放，并经过他们带信给各级主管军官。但必须首先调查好各级主管军官姓名及个人的处境情况，写信给他们，争取整师、整团、整营向我投诚，放下武器。但不要提起义、反正。(三)各级政治机关应收听陕北及东北广播电台对敌军之广播，尤其是对某些敌军军官专门新建之广播，应记录下来，写成书面，设法转送。(四)接近前线之各师专设收容个别出来投诚人员之招待所。对投诚之军官应即送野政，便于转送材料，增加广播。此工作应当成作战任务来进行，完全能够发生效力。各政治机关要有得力干部专门负责组织指导这一工作，并随时交流各部。
○薄一波、腾代远、赵尔陆致电中央军委，林彪、罗荣桓、刘亚楼、程子华、彭明治、黄志勇，并聂荣臻： (一)冀中行署主任兼后勤政委罗玉川同志已赴平津线参加领导支前工作。(二)北岳行署副主任李济寰同志已赴平西组织领导昌宛地区支前工作。
○命令华北军区第七纵队改隶东北野战军第一兵团。
○国民党军在北平城内抢修的东单机场竣工，并开始起落飞机。
○二十时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：北平水、电我们亦认为不宜断绝，详情已去电问十一纵。
○二十二时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：为防止天津之敌退大沽口转塘沽，今晚我九纵一个师在军粮城开始渡河，以占领河南汽车路。二十一日我八纵一，个师亦可到大沽、天津间。待我军渡河后即以一部向大沽口前进，以炮击塘沽码头，估计可能有效。
○派遣解放军平津前线司令部参谋长刘亚楼在蓟县八里庄会见傅作义的谈判代表崔载之，进行第一次谈判。
○萧劲光、陈伯钧、唐天际、解方、潘朔端致电林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政，军委，并第三、第十、第六纵首长：(甲)据冀中后勤司令员王奇才昨来我处联络谈：冀中现已准备粮一亿斤，分存沧县、大城、新镇三大粮库，并计划于十天左右时间运输一千五百万斤到固安、韩村、安次三处。此项粮食中，占有百分之二十细粮，百分之二十花料。另副食(油盐、肉、菜)一部，并在固(城)、韩(村)、安(次)三处设供应站，其后司并派员到我处设办事处，带电台与各方面联络。另冀中已指定副专员刘浩、副政委廖鼎琳负杨村、黄村一线地方动员之责。霸县现已集中担架队三十个连，每连二十七副担架，准备随时调用。(乙)据潘振武谈：东后与冀东战委会已在安平北之五家般、西集镇、河西县三处设有供应站，准备集粮二千万斤(马料在外)，通、顺、武三县征粮一千万斤，要各纵就近协同进行，另一千万斤由后面各县运送
○东北野战军第四十六军(军长詹才芳、政治委员李中权)第一三六师(师长曾雍雅、政治委员徐光华)、第一三七师(师长萧全夫、政治委员李振声)占领军粮城，国民党守军退入天津。
○东北野战军第四十五军攻克杨村，歼灭国民党军一零五军三三三师师部及九九七团、九九九团，俘虏师长宋海潮少将以下一千二百零七人。
○国民党军再次向东北野战军第四十二军、第四十军所在的阵地攻击，准备夺回丰台和南苑机场。被第三纵队与第五纵队阻击。
○东北野战军第三十九军(军长刘震、政治委员吴法宪)抵达芦台。
○九时，与罗荣桓、刘亚楼致电各部并中央军委：我华北军区已从各方面派出负责干部到平津、平汉路北，北平周围组织支援前线工作，华北首长一再通令各地积极参加作战，坚决服从命令，这种精神很值得学习的，我各纵各师在与各地同志接洽中，必须十分注意以阶级的友爱的同志的态度交涉问题，要充分了解他们的困难和实际性，向他们提出要求时，必须估计到客观情况，对于他们向我们提出的要求，必须尽可能予以完满答复，对于部队必须很好的管理和约束使其遵守纪津和团结友爱。
○十时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：我们拟同意杨罗兵团二十一日开始攻击新保安。军委有何指示盼告。
○中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：四纵要明(二一)日才能接杨、李东南两面防务，因此杨罗耿以明日开始攻击为宜。
○十三时，同罗荣桓、刘亚楼致电杨成武、李天焕，并告杨得志、罗瑞卿、耿飚，四纵首长并报中央军委：(一)我杨、罗、耿大约即日可开始打新保安，须防张家口之敌乘我杨、罗、耿攻打新保安时，猛力向西突围。因此你们须以最大主力在张家口西面构筑掩体，堵住敌人，对其他方面亦皆须配置兵力，并望令我四纵靠近张家口东南方向，该纵主力似宜留宣化。(二)估计我攻新保安时，张家口之敌向新保安增援的可能性不很大，但你们和四纵须有相当对付的准备。
○同罗荣桓、刘亚楼发布命令：决定由第七纵队司令员邓华、政治委员吴富善组织实施塘沽战役。并批准华北第二兵团于二十一日开始攻击新保安。
○东北野战军第四十八军第一四零师(师长刘转连、政治委员陈发洪)占领新河，夺取国民党军四大军火库的新河军火库，歼灭守敌交警第十总队及第八十七军第二十一师一部和保安团共二千四百余人。
○东北野战军第四十七军第一三八师(师长任昌辉、政治委员王文)攻占东西堤头、欢坨、范家庄、张贵庄、张贵庄机场、顾家庄、崔家码头等地。
○东北野战军第三十九军、第四十四军、第四十五军、第四十九军及特种兵部队先后到达山海关、丰润、芦台、宝坻地区。至此野战军实现了以玉田为中心地区集结的第一步计划。
○东北野战军第三十八军进抵宝坻地区，集结待命。
○东北野战军第八纵队第一三三师(师长吴烈、政治委员谢明)攻占天津西北重要据点杨村，进而攻占南仓、北仓、天齐庙等国民党军据点，歼灭守军二千余人；第一三五师(师长丁盛、政治委员韦祖珍)攻占天津以西重镇杨柳青，进而控制津南要道白塘口；第二十三师进至天津以北的小淀庄和宜兴埠。
○东北野战军第四十军、第四十八军、第四十二军和华北第七纵队，完成对北平的包围；东北野战军第四十三军、第四十七军隔断北平与天津的联系。
○东北局决定，高岗离开东北时，由陈云代理东北局书记。
○同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：(一)今十时，我二十六、二十九师，经两小时战斗，攻克塘沽西之新河车站，二十师攻占海滩车站，现正向塘沽及新河庄发展中。(二)二十四师昨日攻占天津西之杨柳青，歼敌五百余，敌向天津逃窜。(三)天津北部五里之外围据点宜兴埠守敌六十二军一个营已于今晨窜回天津，该地为我二十三师控制。
○同罗荣桓、刘亚楼致电第七纵队并报中央军委：塘沽战役由你们担任统一指挥，盼速查明塘沽地区敌人兵力，以决定我参加作战兵力(约按两个师打敌人一个师计算)。望你们逼近敌人侦察地形，选择突破口和规定近逼作业的处置。
○同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委，东北局：(一)津塘地区：我八纵二十二师十九日拂晓奔袭杨村车站，战一小时：歼灭三三三师一部二千二百余人，三十日又歼南仓敌六十二军一五一师三百余人，现该纵已进抵杨柳青、宜兴埠、天齐庙一线。九纵主力十八日夜经东西排地、开原农场、贯儿庄等地，向军粮城西迂回，另二十六师从北塘向西南，至十九日上午攻军粮城，守敌南窜。二十日，二十五师南渡海河，占领咸水沽，击溃敌新兵团干余：二十七师沿铁路西进，攻占张贵庄车站及天津机场，缴获飞机一架，二十一日晨攻占天津东之崔家码头，歼保九旅一千五百余。现二十六师、十纵第二十九师、七纵全部已逼近塘沽，二十一日已攻占新河车站及海滩车站，正扩大战果中。(二)北平地区：十九日八时，平敌九十二军五十六师、十三军四师等六个团附坦克二十余辆及炮兵一部分分三路向旧宫，王四营、小海子，老君堂、海产我三纵七师阵地进攻，图复占南苑机场。经一天战斗，将敌击退，毙伤敌二百余，毁坦克二辆。二十日十一时，敌又集中五个旅兵力进攻，十五时被我击退毙伤敌八十余。另敌一个营向平西之什方院、莲花池、财神庙一线我三十三师阵地进攻，被击退。(三)现津、塘地区我已准备攻击塘沽。炮兵第一指挥所率炮一团、二团及四团一个营正向塘沽前进。二纵先头师已到汉沽附近。特司之机械化师本日到抚宁附近。四纵(欠十一师)昨日已到张家口附近地区、十一纵两个师已到昌平、居庸关一线。
○同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：转五纵报：傅军今两日来在北平城乡大肆放火，把群众的房屋建筑物烧毁极多，群众扶老携幼向我驻地奔逃。我除设法安置灾民外，正准备对敌对群众宣传此事。
○同罗荣桓、刘亚楼致电邓华、吴富善：(一)塘沽战役，由你们担任统一指挥。(二)盼迅速查明塘沽地区敌人兵力和决定我参战兵力(大约按六个师打敌一个师计算)。(三)盼逼近敌人，侦察地形，选择突破口和规定近迫作业的处置。
○二十时，聂荣臻、薄一波、腾代远、赵尔陆致电林彪、罗荣桓、刘亚楼，并报军委：东北部队在冀中、北岳有关供给上几个具体问题，提出以下意见，请考虑，早日示复，以减少部队困难。(一)东北无草料、柴票的规定，我们意见亦不再印发，由部队以团为单位打正式收条(公章和供给机关、首长手章)，各支前机关即拨付。(二)油盐由支前机关以旅为单位供给实物，部队则按原价付款(运费和中途耗损均由华北负责)，若不能及时付款，则由团以上机关打欠款条，今后由华北算帐。肉、菜则在支前机关协同部队就地组织采购，但要适当的平抑，应以保证部队生活。(三)粮食、油盐、马料、马草各种定量，均按东北规定不变，而仅种称不一致。请东总提出具体折合比例(华北海市斤为十六两)，以便统一规定。(四)货币，据冀中后勤司令员王奇才报告，东北十二兵团谈，已奉到中央电令，可以通用。华北尚未接到指示。但我们已规定不通用，由我们派兑换所，按冀钞一元换东北券十元，换长城券十元，换冀热辽券五十元之比值进行兑换。这样做，是否可以，请示。
○二十四时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：攻击塘沽的迟早，以我军由大沽或塘沾附近是否可以炮击塘沽海港和完全封锁塘沽来作决定。如果不能完全封锁，该地敌人仍有由海上跑掉的危险(据外国通讯社报道，国民党有一批军舰在塘沽附近)，则我军应不惜疲劳，争取于尽可能迅速的时间内歼灭塘沽敌人。如果塘沽海港能由炮火完全封锁，敌人无法逃跑，则可从容部署攻击，不必性急。大体上于本月底或下月上旬夺取塘沽即可。据过去数日所得情报，敌在塘沽有八个师，在天津只有五个师，侯镜如亦在塘沽。侯镜如从葫芦岛撤回很悲观，他自己的九十二军又被调往北平，故你们可用送信劝降力法去试一试，至少可以使他发生某种动摇。假如你们能用炮火完全封锁塘沽，使他感到走投无路，此种方法可能发生更多的效力。此外，你们还可起草公开的劝降书，发来中央审查作口语广播，并在前线印发传单。嗣后，每攻一城都可采用公开劝降的办法，即军事攻势与政治攻势同时并举。
○李富春致电东北局，林彪、罗荣桓、刘亚楼，中共中央：根据中央军委对东北野战军五个月供给计划，东北拟定负担者提出以下数目：(一)粮食、干菜等在此供给期间，由东北再送一个月的，连冀东在内共四个月。此系按百万人及十五万牲口计算，估计作战时民夫给养，作战后民夭不用而供给俘虏。(二)油、肉除送两个月的外再送一个月的，共三个月的，于阴历年底送完，因迟则易坏。(三)日用品照东北规定的供给标准(半年一次)，明年二月送一次，单鞋再送一双，办公用纸送两个月的，已开始运，作为物资及经费调剂。(四)汽油五个月需要九万大桶，配合其他油类共十万大桶，全部由东北运送。除已经送的三万五千桶外，现在用各种办法装油，继续抢运。估计于明年二月底送完(力争提早运完，愈快愈好)，但必须由前方严格实行中央军委规定的交空桶发汽油的制度，否则即不能完成装卸。(五)单衣己开始做，第一套于明年二月底送，第二套需明年三月送，比东北计划提早一个半月。(六)以上物品运送数目及时间，请林、罗、刘根据平津附近情况及华北准备数，给我们指示。弹药从沈阳及哈市已运完三个基数的需要。(七)经费是否由中央发中国人民银行票，抑由东北局发东北票，比价如何定的?请中央电示。(八)五个月以后的供给计划，待明年三月根据情况，由中央军委及林、罗、刘指示再作计划。
○杨得志、罗瑞卿、耿飙率领所部华北第二兵团第三纵队、第四纵队和第八纵队六万余人向新保安发起攻击，扫清了外围工事，逼近城垣。
○东北野战军第三十九军、第四十四军、第四十六军完成在塘沽外围的集结。
○东北野战军第四十一军经过四天的急行军抵达宣化、宁远堡、定兴堡地区。
○在平津前线司令部驻地蓟县孟家楼，会见到达的华北军区司令员聂荣臻等。
○与罗荣桓签署命令，发布中国人民解放军平津前线司令部布告：本军奉命歼灭国民党匪军，解放北平、天津、唐山、张家口诸城市。兹特宣布约法八章，愿与我全体人民共同遵守，(一)保护持城市全体人民的生命财产。望我全体人民严守秩序，各安生业。如有反革命分子或其他破坏分子乘机捣乱，抢劫破坏者，一经查出，定予严办。(二)保护民族工商业。凡属私人经营之工厂、商店、银行、仓库等，一律保护，不受侵犯。望各业员工照常生产，各行商店照常营业。(三)、没收官僚资本。凡属国民党反动政府经惊的工厂、商店、银行、仓库、铁路、邮政、电报、电灯、电话、自来水等，均由民主政府接管。其中如有一部分民营资本经调查属实者，当承认其所有权。所有在官僚资本企业中供职之人员，在民主政府接管前，均须照旧供职，并负责保护资财、机器、图表．帐册、档案等，听候清点和接管。保护有功者奖，怠工破坏者罚。其愿继续服务者，在民主政府接管后，准予量才录用。(四)保护学校、医院、文化教育机关、体育场所，及其他一切公共建筑，任何人不得破坏。学校教职员，文化教育卫生机关，及其他社会公益机关供职的人员．均望照常供职，本军一律保护，不受侵犯。(五)除首要的战争罪犯及罪大恶极的反革命分子外，凡属国民党省、市、县各级政府机关的官员，警察人员，区镇乡保甲人员，凡不持枪抵抗、不阴谋破坏者，本军一律不加俘虏和逮捕。并责成上述人员各安职守，服从本军及民主政府的命令，负责保护各机关资财、档案等，听候接收处理。这些人员中，凡有一技之长，而无反动行为或严重劣迹者，民主政府准予分别录用。如有乘机破坏，偷盗舞弊、携带公款、公物、档案潜逃，或拒不交代者，定予依法惩办。(六)为确保城市冶安，安定社会秩序，一切散兵游勇均应向当地本军部队及警备司令部或公安局投诚报到。凡自动投诚报到，并将所有武器交出者，概不追究；其迟不报到及隐藏武器者，即予逮捕查究，决不姑宽：窝藏不报者，亦须受应得的处分。(七)保护外国侨民生命财产的安全。一切外国侨民，必须遵守本军及民主吏府的法令，不得进行间谍活动，不得有反对中国革命事业的行为，不得隐匿战争罪犯、反革命分子及其他罪犯；否则当受本军及民主政府的法津制裁。(八)无论在本军进城以前和进城以后，城内一切市民及各界人士，均须共同负责，维持全城秩序，免遭破坏。凡保护有功者奖，阴谋破坏者罚。本军纪津严明，公买公卖，不取民间一针一线，望我全体人民一律安居乐业，切勿轻信谣言，自相惊扰，切切此布!
○指挥华北军区第二兵团第三纵队、第四纵队、第八纵队于新保安歼灭国民党军三十五军军部和一零一师、二六七师、一零四军两个师、察哈尔保安团、野炮营。击毙三十五军军长郭景云以下三千六百零四人，俘虏副军长王雷震少将、一零一师师长冯梓少将、一零一师参谋长樊金槐少将、二六七师师长温汉民少将、二六七师副师长张振基、军部参谋处长贾承祖、军部副官主任关一之以下一万二干余人。新保安解放。
○同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委，报告驻北平南部的国民党军九十二军军长黄翔在中共地下党员策动和黄的上级第十七兵团司令官候镜如的默许下，同意起义，并同东北野战军第三纵队取得联系，请示是否同意该军起义。
○薄一波、腾代远、赵尔陆致电林彪、罗荣桓、刘亚楼，聂荣臻并报军委：兹将冀中王、罗号电报告运粮、架桥情况转报如下：(一)哿日新镇库已到粮二百万斤，油二万斤，固安总站粮一百万斤，洋面四万斤，陇各庄站粮十五万斤，永清、韩村站粮六十万斤，津武哈喇港(王庆坨西北)已派人建站。另沧县库已到粮七百万斤。大城库五百万斤。(二)固安东之良各庄桥十日内即完成，固安桥正下大力突击，安次桥已派人着手筹搭，但永定河今日涨水一尺八寸，现在河水继涨，现水深已有四尺，水宽有一百米左右(以前报水宽五百米已查问)，桥未架起之先，粮食北运感到困难：
○根据中央军委命令，东北野战军炮兵司令部与炮兵纵队合编为东北野战军特种兵司令部。
○十一时，同罗荣桓、刘亚楼致电八纵、九纵首长：(一)唐山、古冶之线有八十七军三个师。该敌有可能随时逃跑。(二)九纵及八纵统归九纵首长指挥，应即包围唐山之敌。具体出动时间由九纵首长根据河流、道路情况自定并报告我们。必须以主力插到唐山以南及西南。到后须迅速构筑向南向北的堵击阵地并控制预备队打击增援或突围之敌。但至少须以一个师的兵力插到唐山东南斗河东岸一带包围敌人。
○同罗荣桓、刘亚楼致电各部队：以第二纵队、第七纵队、第九纵队附第十纵队第二十九师，在第七纵队首长统一指挥下，攻击塘沽、大沽之敌。
○东北野战军第四十一军(军长吴克华、政治委员莫文骅)、华北第二纵队突入张家口市区，攻占张家口歼灭骑兵旅(旅长胡逢泰)，俘虏敌人万余人。
○薄一波、腾代远、赵尔陆致电林彪、罗荣桓、刘亚楼，聂荣臻并报军委：兹将冀中从开始到二十一日止，运到各点粮食副食情况报告如下：计：一、粮食：沧州七百万斤、大城五百万斤，固安六百万斤，新镇附近五百万元，又白面八万斤，韩村一百一十万斤。二、副食：新镇白油九万八千斤，食盐五十五万斤，沧州白油三千五百斤，食盐七千二百斤，泊镇白油十五万斤，干粉一万二千斤，固安油三万八千斤，盐五千斤，干粉一万三千斤。
○傅作义致电毛泽东：诚今后治华建国之道，应交由贵方任之，以达成共同政治目的。拟即通电全国，停止战斗，促成全面和平统一。在此转圜时期，盼勿以缴械方式责余为难，过此阶段之后，军队如何处理，均由先生决定。
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○同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：据自北平出来的关系称：东单练兵场所筑之机场西紧靠各国领事馆。因平东是平原地，炮击缺乏良好观察所，炮弹可能落入领事馆，是否先公开通知各领事馆离开机场附近，以免发生不必要的国际纠纷。
○中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、高岗电：二十四日十一时电悉。(一)胡宗南尚有二十八个师十五万八千人，又有青海回军(战斗力较强)在陇东配合，胡军退川退鄂亦尚未定。西北我军实力弱于胡(宗南)军，更弱于胡马联军。因此目前不能切断其退路，即增加徐向前部亦无此可能。只有杨得志、杨成武、徐向前三部齐去才有可能。蒋介石整个部署亦尚未定，如以胡军调京、沪，则四川门户洞开；如以胡军守川，则他将以西安为第一线，不会轻易放弃西安。故目前不忙包围胡军。(二)傅作义、阎锡山、杜聿明三部解决后，我全军应休整两个月至三个月，然后以刘邓、陈粟两军出江南，以你们出湘、鄂、赣，以西北、华北两军出陕、甘、川。具体部署尚待
○同罗荣桓、刘亚楼致电邓华、吴富善、曾克林、谭甫仁：攻击塘沽时间暂定为二十七日。
○中央军委致电林彪、罗荣桓、刘亚楼并告杨得志、罗瑞卿、耿飚，杨成武、李天焕：(一)张家口敌人被歼，大同之敌准备逃跑，望杨罗耿改变休整十天计划，立即西进包围大同之敌，然后休整部队，夺取大同。为求迅速，应以两三个旅轻装急进，切断大同向归绥的逃路，主力随后跟进。(二)杨李在张家口休整十天，即向归绥前进，包围归绥之敌。(三)东北四纵即归东北建制。
○东北野战军第四十一军(军长吴克华、政治委员莫文骅)与华北军区第三兵团于张家口地区追歼国民党军一零五军军部、二五一叫币(师长韩天春)、二五九师一部、及一个骑兵旅，毙伤一千九百八十六人，俘虏国民党军第十一兵团第一零五军军长袁庆荣少将、一零五军副军长杨维垣少将、一零五军参谋长成于念少将、一零五军二五一师师长韩天春少将、察哈尔省保安司令部副司令兼张家口警备司令靳书科少将以下三万六千一百二十一人。解放张家口。解放军伤亡二千九百余人。
○中央军委致电华北第二兵团、第三兵团：庆祝你们于数日内歼灭新保安、张家口两处敌人并收复张家口的伟大胜利。
○同罗荣桓复电中央军委：天津以南有我军一个师，大沽口方面有我军两个师。故敌无向静海退却的可能。但平津之敌有在我攻塘沽时，冒险向塘沽、大沽突围和增援，企图侥幸逃脱被歼的若干可能。
○同罗荣桓致电中央军委，转发邓华(四十四军军长)的报告：(一)塘沽东为渤海，南为南海、我无法四面包围，炮火亦很难封锁海口，敌可背海顽抗，实难断敌退路，全歼敌人；(二)除渤海、海河之外，河沟很多，水深及腹，潮来更深，不易通过，而敌则可凭河沟坐守：(三)西北直至海边均为草地、盐田，广阔平坦，潮湿泥泞，挖沟有水，不便部队展开及攻击；(四)市街狭长，地形不利，故断市内敌人退路与分割新港敌是困难的；(五)市内河沟、池沼亦多，市街断续空地很多，便于敌人采取纵深据点配备。我则是连续突破费时费劲，而敌人陆海炮火均可配合； (六)目前作战形势需要打塘沽，而且要快，但从地形来看很不好打，必须有充分的准备，仓促过急会打莽撞仗，如海滩战斗代价大，时间很长，还不能歼灭敌人。此次为我们入关第一个大仗，故必须慎重从事，充分准备。二纵、九纵及炮兵均于明日集结完毕，故攻击时间推至月底打为宜，最好下月初。
○新华社公布蒋介石等四十三人为头等战争罪犯。傅作义名列第三十一名。
○命令东北野战军第四十一军返回北平地区，归还东北野战军建制。
○东北军区决定，撤消松江军区建制，改为松江军事部；撤消合江军区建制，改为合江军事部；撤消龙江军区建制，改为黑龙江军事部。
○同罗荣桓、刘亚楼致电中共中央军委：平津敌突围象征甚多，塘沽目前水的阻碍太大，兵力用不上，故对两沽的攻击时间预以推迟。
○二十二时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪电：寝电悉。(一)既然平津敌突围象征甚多，目前攻击两沽亦有困难，自应推迟攻击两沽时间，并请考虑将迫近两沽之我军向后撤退，敌人见我不去攻击就不一定会逃跑。若干天后海边封冻，再考虑是否攻击。该敌只有五个师，即使从海上跑掉也不要紧。(二)平津两敌则应严防突围逃跑，四纵到后请考虑兵力是否足够，如不足够则应调杨成武部甚至杨得志部参加平津作战。你应考虑平津两敌同时突围，我军同时歼灭两敌于突围之际的整个部署。(三)如果平津两敌确有突围征候，即应断然放弃对两沽之攻击计划，将对两沽主力移至平津之间，只以一部隔断津塘、津沽联系，改变目前平分兵力的形势(这是从平津敌不会突围这一点出发而作的部署)。(四)请令杨成武部在张家口休整待命，姚品、王平、蒙骑、察骑等部，可以准备插断归绥、包头之间，但暂时不要出动。(五)杨罗部或者仍去包围大同不变动，或者停-，上围攻大同计划，准备东进，请酌定。(六)不要放走傅作义代表，并应停止其与傅作义通电。(七)平津敌可能葵我兵力分散，于数日内即突围，请你迅即作出对付敌人突围的整个计划电告。
○二十四时，中央军委致电林彪、刘亚楼：永定河架桥情形如何，你们是否已派部队控制卢沟桥?假如天津敌向南面突围，你们如何对付?我们认为在日前情况下平津敌向西面突围的可能性不大，北平敌突围向天津集中，然后会合天津两沽之敌从海上逃跑，这种可能性是有的，但因我有充分力量位于平津两沽之间，故敌必不能成功。我们认为两沽之敌从海上逃跑，平津两处之敌则有向南突围会合于石家庄或德州然后沿平汉路或沿津浦路南下，此种可能性较大。如果你们在永定河架设多数桥梁的计划不能迅速实现，永定河变成了你们部署追击的障碍，则南面就是我们最空虚的方面，敌向此方突围的危险性就最大。同时因为杜聿明尚未歼灭，我刘邓陈粟不能部署堵击，此种危险性就更大了。因此：(一)请速以必要的兵力控制卢沟桥静海等处；(二)请速在永定河上架设多数桥梁。
○指派东北野战军参谋长刘亚楼亲自前往塘沽侦察地形。
○聂荣臻、薄一波、腾代远、赵尔陆致电林彪、中央军委：兹将冀中宥电报告后勤布置及供给情况转报如下：(甲)在总的指挥机关下，于平南、津西、津南地区分设三个指挥所。平南以冀中后勤为基础。津南、津西以八、十分区后勤为基础。另将干部作适当之配备，总的指挥机关设新镇，王奇才仍带电台在北线负责与东总联系，并直接掌握平南指挥所的工作。(乙)粮食的调运：新镇与沧县设总库，各准备一千五百万，固安设总站，安次、庞各庄与津西陶(寨)和设分站，共一千五百万，并常保持这一数字，油盐可保证供给，菜蔬因冬季不易运输，供给感到困难，我们正研究解决办法(具体计划另报)。另王与十二兵团联系后，他们意见，目前主要由冀热察供给，职区对他们的供给至一月份才开始实行。
○中共中央批准成立中国人民解放军粤赣湘纵队，闽粤赣边纵队、桂滇黔边纵队。
○北平军事管制委员会接管清华大学、燕京大学。
○致电中央军委：华北军区第三兵团和第二兵团皆开北平附近为好。
○二十时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪并告杨得志、罗瑞卿、耿飚，杨成武、李天焕电：平、津、塘敌既然均有突围逃跑之可能，同意林之提议，杨李全部、杨罗耿主力均调平、津参加会战，请林即以命令规定他们的行动。
○与刘亚楼将去塘沽侦察的情况报告中央军委：塘沽背靠渤海，周围河流、盐田很多，不便部队运动和展开，根据这种情形估计，攻占塘沽有把握，全歼两沽之敌则很不容易，最大可能是歼灭一部，大部逃窜，结果得失不合算。
○中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、刘亚楼电：放弃攻击两沽计划，集中五个纵队准备夺取天津是完全正确的。
○致电邓华、吴富善，黄永胜、邱会作，詹才芳、李中权：如北平敌人不突围，准备先攻天津，第七、第八、第九纵队准备攻城，并继续搞天津情况。攻天津由刘亚楼参谋长指挥。
○命令东北野战军参谋长刘亚楼担任天津前线指挥部总指挥，并赴杨柳青指挥围攻天津。
○根据中央军委指示，命令炮兵司令部改为特种兵司令部。
○刘亚楼在天津杨柳青镇设立天津前线指挥部。
○东北野战军第四十军到达清河、海淀镇之间地区，归还原建制。
○中共中央致电东北野战军和华北军区：林彪、罗荣桓、聂荣臻、薄一波诸同志及东北人民解放军、华北人民解放军全体同志们：我强大的东北人民解放军在占领沈阳完成解放东北全境的伟大任务后，迅即向华北前进，与华北人民解放军会合在一起，以出敌意外的手段，逐一分割和包围傅作义系统全部敌军，并在短期内歼灭了敌正规军十四个整师，解放了山海关、秦皇岛、滦县、唐山、芦台、军粮城、古北口、密云、怀柔、顺义、通县、张家口、张北、万全、怀安、宣化、涿鹿、新保安、怀来、南口、昌平、门头沟、南苑、丰台、宛平、长辛店、良乡、涿县、之兴、廊坊、武清、安次、静海等名城、重镇、县治及广大乡村，使北平、天津、塘沽三处的敌军陷入我军的重围之中，如不投降，即将全部被我歼灭。凡此伟大战绩，深堪庆贺。希望你们继续努力，为全歼匪军、解放平津而战。
○华北军区与东北军区协商后决定，由东北野战军后勤部部长周纯全统一领导华北、东北两区对平津战役的后勤供应工作。
○十八时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：我们今日到达蓟县南二十里之孟家楼，此地距平、津、唐各一百八十里。六日在遵化已与冀东区党委会面，并商量了战勤问题，已决定冀东军区机关前梯与我们同住一起，以便与各分区联系。由于山海关以北地区及平泉至遵化这条路上人烟稀少，所以部队太多，同时我们大量军队已经长途行军南下，每日每夜均有敌机侦察轰炸，已无秘密可言，昨已令我最后三个纵队经山海关入关。
○十九时，萧劲光、陈伯钧率领东北野战军第一兵团指挥部到达蓟县上仓镇王庄子。
○二十一时三十分，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：傅作义在张、宣的八个师，经数百里山地向北平突围，我军有八个纵队的兵力堵击，因此可能争取全部歼灭该敌。我五纵本日已进至蓟县，第三纵队已到丰润北及玉田之线。为确实保证歼灭傅作义全部及南口之十六军，我们意见以先到之第三纵队、第五纵队两个纵队立即经平谷与顺义附近，以五、六天的行程插到南口附近参加作战。届时如北平、张家口间战斗结束，则我之先头两个纵队即转至北平、通县以南防平敌南逃。我后到之各纵队的行动拟依而后北平敌情决定。如平敌继续退天津，则我各先到纵队均插至北平东南堵击敌人。如届时已判明敌守北平则以后我后到部队保卫唐山和切断平津联系。
○华北军区第七纵队解放涿县县城。
○国民党军第三十五军被冀热察军区部队和华北野战军第十二旅阻止在新保安附近地区。
○华北军区第二兵团在沙岭子歼灭国民党军第二七一师，解放宣化县城。
○华北军区第三兵团(司令员杨成武、政委李井泉)完成对张家口的包围。
○七时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：七日二十一时半电悉。(一)张家口仍有敌四个步兵师，两个骑兵旅，被我杨成武包围，东逃之敌系三十五军军部及该军两个师，该敌乘汽车三百余辆，如无阻碍两天即可到北平。宣化有敌两个师，其中一个师属一零一军拟向张家口集中；昨七日被我杨成武部与张、宣路上歼灭。另一个师属一零四军，随三十五军东窜。怀来有一零四军两个师，南口有十六军三个师。三十五军两个师及一零四军一个师，六日下午为我扬罗耿一个旅阻击于宣化怀来之间，如杨罗耿主力昨七日能赶上包围该敌，则该敌跑不掉，且我杨罗耿部亦能独力歼灭该敌，否则该敌将于昨日或今日会合怀来之敌逃至北平，程黄到怀来后亦将无事可做。(二)你们想以第三、第五两纵去打十六军，在全盘计划上是不妥的。现傅作义有十四个师一个骑兵师集中北平、涿县、通县、顺义、南口区域，你们的首要任务是不使这些敌人逃至天津，其方法是以四个纵队占领廊坊、香河之线，割断平、津联系。只要此着成功，北平区敌人十四个师即无法逃脱。你们第二个任务是以一个纵队加上冀东地方兵团包围唐山敌人三个师，使这部分敌人跑不掉。只要北平、唐山两区敌人跑不掉，天津、塘沽、芦台之敌即少有单独逃跑的可能。你们第三个任务是以一个纵队割断天津、塘沽间联系，以三个纵队攻歼塘沽、芦台线上独立九十五师、六十二军两个师及从秦皇岛撤回的八十六军三个师，共六个师之敌。只要你们除程、黄外手里有了九个纵队，即可同时实行。上述三项任务。只要你们手里有六个纵队，即可实行隔断平津及包围唐山两项任务(以四个纵队隔断平津，以两个纵包围唐山，这里说包围唐山要两个纵队是说没有兵力去打塘沽、芦台之敌，故要两个纵队并加冀东地方兵团方能完成包围唐山的任务)。如果情况紧急，北平敌人有向天津撤退的确实征候(现在尚无此种征候)，而你们后续兵力未能赶上，手里只有四个纵队时，那就只有首先使用于隔断平津，使北平敌无法逃脱，以待后续兵力之到达。(三)、在平、津未割断的情况下，如果你们除程黄外，再使用两个纵队去打南口的十六军，并把十六军消灭了，那就有逼使北平之敌早日逃至天津、塘沽的危险。(四)平津之敌没有向西安、郑州、徐州逃跑的危险，因为我有我徐周、彭张两军可以阻止其向西安，有刘邓、陈粟两军可以阻止其向郑州徐州(我歼黄维、邱清泉、李弥、孙元良等四个兵团三十四个师之作战可于十天内外解决，然后我军在陇海、淮河之间须有一时期休息)。(五)平津之敌没有向绥远逃跑的危险，因为我有八个纵队在平绥路。(六)平津之敌有向青岛逃跑的某种危险，因为我在天津、济南、青岛之间没有兵力。但此种危险不大，因为敌人由天津经济南到青岛，比较我军由徐州附近到青岛之路程要长些，我军可以出徐州到胶济线去截击它。(七)敌人逃跑的主要危险是海路，但一则津塘港口快要封冻，二则船只不是，三则傅作义此时尚无此种准备。他的方针现在还是固守平津唐。张垣有敌二万余被围(围而不打)，亦使傅作义难下弃之不顾单独逃跑的决心。(八)因此你们仍应静候后续兵力到达，准备实行隔断平津包围唐山歼击芦塘之计划。(九)如果我能包围下花园、怀来之敌那就是最好的形势。
○十七时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：我各纵八日到达位置：五纵蓟县及其东北，三纵丰润附近，六纵喜峰口平泉一线，九纵建昌营及其东北，八纵建昌县及其西南，一纵朝阳附近，七纵锦西附近，十二纵新民以北，炮纵绥中，二纵黑山附近。我全军集结玉田约需十天至十五天的时间，待兵力大体到达后，即可开始切断与包围敌人。作战的具体部署目前尚无法确定，须依部队到达时的当时情况才能作出计划。
○二十时，中央军委发出由毛泽东起草的致程子华、黄志勇、杨得志、罗瑞卿、耿飙、杨成武、李天焕并告林彪、罗荣桓、刘亚楼、聂荣臻、薄一波电：杨、罗、耿对新保安之敌，杨、李对张垣之敌，均采取迅速构筑多层包围阵地，长围久困待命攻击之方针。杨、罗、耿部署重点在东面，杨、李部署重点在西北两面，务使各敌不能逃跑，以利我东北主力陆续入关，完成对平、津、唐、塘诸敌之部署。
○东北野战军第四纵队赶到平绥线，向康庄的国民党军第十六军发起攻击，第十六军害怕被歼灭，即率第二十二师、第一零九师向南撤退，企图逃回北平。第四纵队立即开始追击。
○发布命令：任命萧华为东北野战军特种兵司令员、钟赤兵为政治委员、苏进为副司令员兼参谋长、匡裕民为副司令员、邱创成为副政治委员、刘登瀛为政治部主任。
○东北野战军第四十一军(军长吴克华、政治委员莫文华)在第四十八军(军长贺晋年、政治委员陈仁麒)协同下，在康庄东南地区一举歼灭国民党军第十六军(军长袁朴)军部、一零九师(师长严映皋)、九十四师(师长周士瀛)一个团、二十二师(师长冯龙)六十五团、六十六团两个营。俘虏一零九师副师长张鹏翱、参谋长黄杰以下五千九百四十八人。毙伤六百九十四人。
○十四时十五分，程子华、黄志勇致电中央军委、林彪、罗荣桓、刘亚楼：敌一零四军东撤，十六军军部及一零九师、二十二师六十六团被歼。在此情况下，杨得志、罗瑞卿、耿飚的兵力可包围住新保安之敌。东路可能来更多援敌，首先打通南口、怀来联系．因此我已令十一纵及詹大南、苏启胜部就地停止集结。准备参加康庄附近之打援战斗，其三十二师己向八达岭开进。
○十八时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：(一)十六军军部及四个团本日十时已被我四纵在康庄附近全部歼灭。(二)已令三、五两个纵队全力向南口前进，抓住南口之敌和防止平敌继续北援并在南口以南寻找歼敌机会；该两纵统归萧(劲光)陈(伯钧)指挥。五纵本晚以强行军出发，估计十二日早晨即可到南口附近。(三)已令我十纵先头师本晚白玉田以东直接向北平通县间急进，佯攻北平牵制并造成敌人混乱，该纵主力继续跟进。(四)我杨罗兵团在新保安与怀来之间受两面敌人攻击则必感兵力不足，我程黄两个纵队一方面抗击南口之敌，一方面又要向怀来之四个师进攻，是否能迅速解决战斗亦无完全把握；同时须估计张家口之敌在三十五军被围的情况下有可能夺路突围与三十五军靠拢。因此我们建议杨成武部只留下一个纵队在张家口附近佯攻和堵击敌人，该兵团主力迅速向新保安前进，抓住三十五军，以便使杨罗部协同程黄迅速歼灭怀来之四个师。盼军委决定。
○同罗荣桓致电中央军委：关于整顿无组织无纪津现象的工作，我们拟在沈阳召集全军干部检讨和作出决议，后因情况变化，部队立即出发，遂未能实行。现部队先后到达冀东，并有五个纵队出动参战，其它各纵到后亦必须迅速准备作战，暂时无法召开全军反无政府无纪律现象的会议和作出决议。因此可否将此次会议与决议推迟在平津作战以后再办。
○解放军华北军区第二兵团完成对新保安国民党军第三十五军的包围。
○亥时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼、程子华、黄志勇、杨得志、罗瑞卿、耿飚、杨成武、李天焕并告聂荣臻、薄一波、腾代远电：(……)程黄十日十四时十五分电悉。敌一零四军既己退回怀来，你们两个军全部用于南口、怀来间阻援及打援是完全正确的。(二)我杨李兵团(一纵)数日前曾于张垣宣化间歼敌一个师大部并占领宣化，昨九日又英勇击退张垣(即张家口)敌主力多次突击确保自己包围阵地(二纵)，我杨罗耿兵团昨九日英勇击退新保安敌三十五军怀来敌一零四军的两面夹击，完成了对三十五军的确实包围。我程黄兵团前曾攻占密云(十一纵)，九十两日又歼十六军军部及该军一零九师又二十二师一个团(四纵)，并控制怀来南口间铁路线，完成了对一零四军的包围。凡此均堪庆贺，应予嘉奖。(三)至此，傅匪本身主力三五军一零四军一零五军各全部及两个骑兵旅，已被我军分别包围于张家口，新保安，怀来三处，又将九四军、九二军从天津吸引至南口及北平，使天津、塘沽、唐山仅各有一个军(塘沽尚有一个独立师)，对于大局极为有利。(四)被围各敌必多方企图突围，望你们严令各部迅速完成一切必要的阻击阵地，务使各敌不能逃脱。(五)我华东中原两大野战军协力进行的淮海战役第一阶段完成歼敌十八个师任务之后，紧接着进行第二阶段于徐州、宿县、砀山、永城、蒙城之间包围敌黄维、邱清泉、李弥、孙元良等四个兵团三十四个师，大约再有若干天即可解决该敌。如果我东北全军协同华北主力，能够于不久时间内抓住并歼灭平、津、张、唐一线傅、蒋北线全军步骑四十四个师旅不使逃脱，则将使全国革命过程大为缩短。
○位于怀宋的国民党军第一零四军得知第十六军被歼灭，立即放弃接应第三十五军的计划，向南逃跑。
○东北野战军第四十一军、第四十八军在冀热察军区一部配合下，立即对国民党军第一零四军展开追击。
○九时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：我们提议十二月二十日至十二月二十五日数日内即取神速动作，以第三纵队、第六纵、第七纵队、第八纵队、第九纵队、第十纵队等六个纵队包围天津、塘沽、芦台、唐山诸点之敌，如果诸点之敌那时大体仍如现时状态的话。其办法是以两个纵队位于武清为中心的地区，即廊坊、河西务、杨村诸点，以五个纵队插入天津、塘沽、芦台、唐山、古冶诸点之间，割断诸敌之联系。各纵均须构筑两面阻击阵地，务使敌人不能跑掉然后休整部队，恢复疲劳，然后攻歼几部分较小之敌。此时，四纵应由平西北移至平东。我华北杨罗耿兵团应于四纵移动之前歼灭新保安之敌。东面则应依情况，力争先歼塘沽之敌，控制海口。只要塘沽、新保安两点攻克，就全局活了。从本日起的两星期内基本原则是围而不打，有些则是隔而不围，以待部署完成之后各个歼敌。尤其不可将张家口、新保安、南口诸敌都打掉，这将迫使南口以东诸敌迅速决策狂跑，此点务求你们体会。此种计划出敌意外，在你们最后完成部署以前，敌人是很难察觉出来的。敌人现时可能估计你们要打北平。敌人对于我军的积极性总是估计不足的，对于自己的力量总是估计过高，虽然他们同时又是惊弓之鸟。平津之敌决不料你们在十二月二十五日以前能够完成上列部署。攻击次序大约是：第一塘沽区，第二新保安，第三唐山区，第四天津、张家口两区，最后北平。
○中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：一、张家口、新保安、怀来和整个北平、天津、塘沽、唐山诸敌，除某几个部队例如三十五军、六十二军、九十四军中的若干个别的师，在依靠工事保守时尚有较强的战斗力外，攻击精神都是很差的，都已成惊弓之鸟，尤其你们入关后是如此。切不可过分估计敌人的战斗力。我们有些同志过去都吃了过分估计敌人战斗力的亏，经过批评后他们也已懂得了。现在张家口、新保安两敌确已被围，大体上很难突围逃走。十六军约有一半迅速被歼。怀来敌一零四军慌忙南逃，估计今日或明日可能被歼。该敌被歼后，你们准备以四纵由西南向东北切断南口和北平间联系。估计此着不易实现，不是九十四军和十六军残部迅速撤回北平，就是九十四军、十六军和九十二军一起集中南口、昌平、沙河镇区域集团防守。但四纵此举直接威胁北平西北郊和北郊，可以钳制这些敌人不敢动。若这些敌人再敢西进接援三十五军，则可以直接切断其后路或直接攻北平，因此，这些敌人大约不敢再西进。我华北杨罗耿兵团以九个师包围三十五军三个师，是绝对优势。他们提出早日歼灭该敌，我们拟要他们暂时不要打，以便吸引平津之敌不好下从海上逃走的决心。他们此次以两个纵队围住三十五军，以一个纵队阻住一零四军，两敌都被击退。二、我们现在同意你们以五纵立即去南口附近，从东北面威胁北平、南口、怀柔诸敌。将来该纵即位于该地，以便将来(大约在十天或十五天之后，即在华北杨罗耿兵团歼灭三十五军之后)腾出四纵使用于东面。如此，请令五纵本日仍继续西进。三、三纵决不要去南口，该纵可按我们九日电开至北平以东、通县以南地区，从东面威胁北平，同四纵、十一纵、五纵形成对北平的包围。四、但我们的真正目的不是首先包围北平，而是首先包围天津、塘沾、芦台、唐山诸点。五、据我们估计，大约十二月十五日左右你们的十纵、九纵、六纵、八纵、炮纵、七纵就可集中于以玉田为中心的地区。我们提议，十二月二十日至十二月二十五日数日内即取神速动作，以三纵(由北平东郊东调)、六纵、七纵、八纵、九纵、十纵等六个纵队包围天津、塘沽、芦台、唐山诸点之敌，如果诸点之敌那时大体仍如现时状态的话。其办法是以两个纵队位于以武清为中心的地区，即廊坊、河西务、杨村诸点，以五个纵队插入天津、塘沽、芦台、唐山、古冶诸点之间，隔断诸敌之联系。各纵均须构筑两面阻击阵地，务使敌人不能跑掉，然后休整部队，恢复疲劳，然后攻歼几部分较小之敌。此时，四纵应由平西北移至平东。我华北杨罗耿兵团应于四纵移动之前歼灭新保安之敌。东面则应依情况，力争先歼塘沽之敌，控制海口。只要塘沽(最重要)、新保安两点攻，就全局皆活了。以上部署，实际上是将张家口、新保安、南口、北平、怀柔、顺义、通县、宛平(涿县、良乡已被我占领)、丰台、天津、塘沽、芦台、唐山、开平诸点之敌一概包围了。六、此项办法，大体上即是你们在义县、锦州、锦西、兴城、绥中、榆关、滦县线上作战时期出过的办法。七、从本日起的两星期内(十二月十一日至十二月二十五日)基本原则是围而不打(例如对张家口、新保安)，有些则是隔而不围(即只作战略包围，隔断诸敌联系，而不作战役包围，例如对平、津、通州)，以待部署完成之后各个歼敌。尤其不可将张家口、新保安、南口诸敌都打掉，这将迫使南口以东诸敌迅速决策逃跑，此点务求你们体会。八、为着不使蒋介石迅速决策海运平津诸敌南下，我们准备令刘伯承、邓小平、陈毅、粟裕于歼灭黄维兵团之后，留下杜聿明指辉之邱清泉、李弥、孙元良诸兵团(已歼约一半左右)之余部，两星期内不作最后歼灭之部署。九、为着不使敌人向青岛逃跑，我们准备令山东方面集中若干兵力控制济南附近一段黄河，并在胶济线上预作准备。十、敌向徐州、郑州、西安、绥远诸路逃跑，是没有可能或很少可能的。十一、唯一的或主要的是怕敌人从海上逃跑。因此，在目前两星期内一般应采取围而不打或隔而不围的办法。十二、此种计划出敌意外，在你们最后完成部署以前，敌人是很难觉察出来的。敌人现时可能估计你们要打北平。十三、敌人对于我军的积极性总是估计不足的，对于自己力量总是估计过高，虽然他们同时又是惊弓之鸟。平津之敌决不料你们在十二月二十五日以前能够完成上列部署。十四、为着在十二月二十五日以前完成上列部署，你们应该鼓励部队在此两星期内不惜疲劳，不怕减员，不怕受冻受饥，在完成上列布署以后，再行休整，然后从容攻击。十五、攻击次序大约是：第一塘芦区，第二新保安，第三房山区，第四天津、张家口两区，最后北平区。十六、你们对上述计划意见如何?这个计划有何缺点?执行有何困难?统望考虑电告。
○九时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：十日八时电悉。(一)同意五纵本日继续向南口附近开进。(二)三纵不应去南口，而应开至北平以东、通县以南地区。(三)十纵原地不动。(四)理由详另电。
○十五时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：我五纵先头师本日以到龙头(怀柔、顺义间)，十二日晨可到南口、昌平以南会合四、十一纵堵击南口之敌。己令三纵改向通县、北平以南前进。我十纵于原地不动。有几次发我们的特级电报都在十小时后收到，请令电台注意。
○十八时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：歼暂三军(一零四军)战斗结束后，暂不要打掉三十五军，将该敌包围起来，则能使傅作义难于下决心全力东退，而西退又不可能。故以两杨兵团对付三十五军及张垣之敌即足，以程黄率两个纵队及五纵仍包围南口、昌平为宜，如此就更使敌军不仅不能撤退，而且不能集中兵力防守北平，请军委酌定。
○十九时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：为了乘三十五军尚未被歼，南口敌人还不甘心南撤的时机能在南口、昌平包围敌数个师，则对今后作战甚为有利。五纵明晨可到达南口以南。盼你们至少抽出两三个师即到南口以南与五纵配合防敌南逃。但今后整个行动尚待军委决定。
○二十二时，中央军委发出毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：十一日十五时电悉。(一)既然五纵十二日晨即可到南口以南，该纵即可使用于该方面，不要再变动。(二)三纵到通县以南、北平以东地区，可试图切断平津路，但不要破坏。
○亥时，中央军委发出由毛泽东起草的致聂荣臻、薄一波、腾代远、赵尔陆，华北局，林彪、罗荣桓、刘亚楼电：东北我军正陆续入关，攻击平、津、张、唐诸敌之作战业已开始。这是一个巨大的战役，不但两区野战军应归林彪、罗荣桓、刘亚楼统一指挥，冀中七纵及地方兵团，亦应统一指挥。望华北军区即令七纵及冀中军区与林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政接通电台联系，向林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政报告情况，接受任务。冀中军区并应派员去蓟县林罗处接洽，华北军区、华北局亦应派员去蓟县将平津情况，准备接收平津的干部配备，及管理平津的各项政策告知林罗，同时加强电台通讯，使林罗知道华北所准备的一切重要事项。
○二十四时，中央军委发出毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：十一日十八时电悉。(一)同意以程黄两纵及五纵包围南口、昌平之敌。(二)杨罗包围三十五军毫无问题，张家口虽有敌五个步兵师两个骑兵旅，杨李以八个旅包围该敌似觉不足，但杨李连日已打迟退敌人几次出击，绥远李井泉姚品所率一个纵队已在集宁卓资山布防，王平率北岳地方兵团位于张家口以西之南壕堑，蒙骑一部在张北附近，杨李正拟以姚酷王平蒙骑各部攻歼张北尚义两处傅匪一个骑兵旅及地方匪部，肃清察北绥东一切匪众，使张家口更陷孤立，估计亦无大问题。(三)我们原估计四纵、十一纵、五纵难于达到包围南口、昌平敌人之目的，假如达到了包围目的，当然很好。但如果该地敌人不增加兵力，则只有九十四军两个师及十六军一个师，我则有十二个师，未免使用兵力太多。可待包围完成、两面阻击阵地筑好以后，将一个纵队调至通县以南与三纵一起，从东面包围北平。
○同罗荣桓、刘亚楼致电各纵队、各师并报告中共中央、中央军委、东北局：目前形势于我极为有利”，“这样雄厚的兵力，是华北敌人所招架不了的，这个战役的胜利不但华北全境可获解放，东北、华北两大解放区完全连成一片。且在华北我军歼灭傅作义，华东、中原我军歼灭杜聿明各军之后，蒋介石在全国范围内即无主力。那时长江以北局势即可稳定，全国胜利的基础从此即可巩固建立起来。
○东北野战军第四十一军、第四十八军在冀热察军区一部配合下，在横岭关附近包围国民党军第一零四军。
○奉中央军委命令组成平津前线司令部。任平津前线司令部司令员。
○十时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：十一日九时的作战指示甚好，我们完全同意执行，除在塘沽附近的河流水洼地区使部队运动还感困难外，其它不会有什么困难。
○十一时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：据电台侦察，驻芦台、汉沽八十六军昨今日均在移动，去向不明。芦台有无敌军亦不明。我们拟即以八、九、十共三个纵队包围唐山、芦台之敌，免被其逃走。
○十三时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委并告程子华、黄志勇：为防止平敌逃跑和争取包围南口、昌平之敌的万一可能，我们意见，四、十一纵仍向昌平、南口以南前进，配合五纵包围南口、昌平之敌和监视北平之敌。新保安敌军究竟为多少，似未弄清。如杨、罗兵力万一不足时，经从程黄部中抽出一两个师即足够，而无须以程黄全力或主力参加。
○十六时，同罗荣桓、刘亚楼致电聂荣臻、薄一波、腾代远、赵尔陆并报中央军委：(一)为防止北平敌军万一退守天津、塘沽，我三纵及六纵准备插至马驹桥采育镇东西地区，利用凉水河构筑防御阵地。在我主力未到达前在马驹桥东西地区及其以南进行运动防御，争取时间等候主力到达，不得已时始退廊坊、武清。(二)建议华北七纵即进至马驹桥西南地区铁路上布置防御阵地。
○十七时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：估计敌人撤退可能性大，我们已令九纵全部及十一纵之一部，向唐山、芦台两地以南前进，并令三纵向北平南前进。特报。
○十七时三十分，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：据十一纵报告，我第三十一师十一日十三时与由怀来东逃之暂三师在水涧(南口西南)接触，战至十九时许，歼灭暂三军军部及军直一部。该敌为先头一个师及军部，其后面主力两个师、汽车二百余辆尚在流水港以西大山。现三十三师已控制水涧、跳稍、大小水峪、棋沿村、三峪水台、白石一线与敌战斗。
○十八时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼并程子华、黄志勇电：各电均悉。(一)同意迅速包围南口、昌平之敌，包围时注意以主力位于南口、北平间，只以一小部攻占八达岭。(二)同意迅速包围唐山、芦台之敌，如芦台敌已撤至塘沽，则包围塘沽。(三)新保安确为三十五军两个师，三十五军另一个师在北平，程、黄全力可用于包围南口、昌平。
○十八时三十分，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：据十一纵十二日十二时报，八达岭、青龙桥之敌于今晨向南口撤退。我十纵已令第三十一师追击中，并绕道插至南口以南白羊城以东堵击。
○二十一时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：(一)我十一纵一部已占领南口，敌已南撤。(二)唐山之敌本日乘火车撤走，我向唐山、芦台以南前进必然扑空，因部队本日黄昏才自丰润出发。已令九纵、十纵后面尚未出发的部队经宝坻向廊坊、北平间前进。(三)在上述情况下，我两杨部队须防张垣与新保安之敌向西突围，因平敌再不会去增援。(四)我东北先到各部目前统向北平以南堵击敌人，防平敌退天津，因这一可能是很大的。
○二十一时三十分，同罗荣桓、刘亚楼致电程子华、黄志勇及各纵队并报中央军委：我军须严防北平之敌向天津撤退。我五纵应迅速以一个师的兵力插到沙河镇以南断敌退路，其余两个师及十一纵全部待南口以南战斗结束后，亦应迅速南下，插到北平之北，由圆明园、清河一带相机动作。我四纵应迅速出发向南口，程、黄应到北平指挥四、五、十一纵队。
○二十三时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼，程子华、黄志勇电：(……)程黄十二日十八时电悉。(二)南口之敌已向北平逃跑，程、黄除以一个师控制南口、八达岭外，四纵、十一纵、五纵应星夜兼程包围通县敌十三军五个师，以三纵切断平津联系。(三)如通县之敌亦退入北平，则以三纵、四纵、五纵、十一纵全部包围北平。如北平之敌亦向天津逃跑，则以一个纵队占领北平，以三个纵队向天津、塘沽猛追。
○东北野战军第四十军、第四十二军、第四十三、第四十六军、第四十七军以及第一兵团指挥机关，东北野战军指挥部全部进入冀东地区。
○东北野战军第四十一军、第四十八军经过两天追击，于怀来以南的横岭、镇边城、白羊地区追歼国民党军…零四军军部、二五零师(师长王建业)、二六九师(师长幕兴亚)、十六军二十二师六十四团、六十六团一个营、保安团、汽车第二十三团。毙伤二百八十四人，俘虏一万三千人。缴获汽车二百余辆，火炮十三门。解放军经居庸关进占南口。
○东北野战军第一兵团、第二兵团部正式改称中国人民解放军第十二兵团、第十三兵团部。
○二时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：除三、四、五及十一等四个纵队使用于平、通东南，切断平津、通津联系已见前电外，请令后到的三个纵队，全部包围塘沽一个点，割断天津、塘沽间及芦台、塘沽间联系，向天津、芦台两面构筑坚固阻击阵地，不要分兵去围唐，山，也不要分兵去围芦台。如塘沽之敌很多则监视之，不多则相机歼灭之。此举务望迅速，以防平、通、津、唐诸敌向塘沽集中，从海上逃跑。
○四时三十分，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：(一)据唐山铁路局话报台十二日十五时称，唐山守敌尚未撤退完，共军尚未入市，老百姓很混乱等语。估计唐山敌昨日可撤完。(二)你们除以一个师进入唐山、开平，协助冀东所派市委、市府维持秩序外，应以三个纵队迅速插入天津、塘沽间，歼灭津塘线上之敌，控制该线，割断津、塘联系。然后，相机歼灭塘沽之敌，控制海口。
○五时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼，程子华、黄志勇并告杨得志、罗瑞卿、耿飚电：（一)在青龙桥、八达岭、南口、昌平地区敌军确实退走的条件下(是否确实退走请程黄查明)，北平、通县区域的傅军残部及中央军(共有十五个师)，或者固守北平，或者退往天津，很少可能沿平绥路西退。故我们要程黄只留一个师控制八达岭、南口线(该线地形险要，易守难攻)。其余全部迅速向东南移动，会合三纵、五纵切断平津路、通津路。现在为稳当起见，可以留下一个纵队位于八达岭、南口一线，构筑多层阻击工事，即万无一失。西面康庄、怀来等处有詹大南部控制，土木、沙城有杨罗耿两个旅控制。故不要留下超过一个纵队的兵力。(二)程黄率一个纵队及以个骑兵师，取快捷方式以最快速度向北平、通县东南地区移动，(三)请林、罗、刘即令五纵迅往平、通东南。(四)只要我有三个纵队及一个骑兵师的力量(包括三纵在内)到达平通东南地区，平通敌人即被堵住。(五)只要我有三个纵队插到天津、塘沽之间，天津敌人即被堵住了。(六)程黄留在南口地区之纵队可交杨罗耿指挥。所有从南口经张家口至卓资山一带之我军，统归杨、罗、耿指挥。程黄兵团可去指挥平、通东南地区的各纵。萧、陈兵团可去指挥津塘地区的各纵。以上如林罗刘统一即照此实行，平绥前线委员会即取消。
○六时，中央军委发出由毛泽东起草的致聂荣臻、薄一波、叶剑英、黄敬并告林彪、罗荣桓、刘亚楼及黄克诚电：(一)据报，南口敌退北平，唐山、芦台敌亦正在撤退，平、津两敌动向望令二局充分注意。(二)荣臻、彭真、剑英、黄敬应时刻准备率领接受人员及工作干部乘车出发驰赴平津。(三)你们应于林、罗、刘密切联系。(四)此次接收平、津，影响中外，你们务必办到如沈阳、济南那样的接收及管理成绩，不要落在沈阳、济南之后，不要重犯石家庄初期所犯的那些错误。(五)请林、罗、刘、谭注意攻城部队及卫戍部队的纪津事项。(六)请林、罗、刘、谭指导冀东接收唐山的工作人员及卫戍部队好好地接收及保卫唐山。(七)事变发展很快，你们应随时准备应付如同沈阳那样的迅速发展的事变。(八)请黄克诚率干部速来冀东。
○九时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委并告聂荣臻、薄一波、腾代远、赵尔陆电：我三、六、十纵已向北平及东南前进，以四、五、十一纵经宛平附近向北平西南前进，堵击北平逃敌，但不一定赶得上，盼令华北七纵迅速插至北平西南的铁路上堵击敌人。敌最大可能是由北平以南或西南撤退而多半不敢经通县。
○十时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：我们估计平津敌人撤退路线如下：(一)北平之敌很大可能是沿铁路及其两侧撤退，但最安全的办法是经永定河南向杨柳青、天津撤退，很少可能经过通县公路向天津撤退，因这条路本日我军已能控制，并有大军陆续到达。(二)天津之敌在平未撤退或未被歼以前是不会撤退的，并须担任接应和掩护的任务，等到北平之敌开始到达天津后才会撤退，撤退时多半是沿永定河南岸的公路到大沽口上船，而很少经军粮城到塘沽上船的可能。因为这样，他可利用永定河阻隔我军侧击，使我军隔河相望，无法过河。而这一段河是较大的，且每日有海潮起落，泥泞处甚宽，我军无法徒涉。(三)我们目前对平津两地之敌，首先着重堵住北平之敌，这是敌人的主力，并藉以拖住天津之敌，然后再视情况作战。
○十时三十分，同罗荣桓、刘亚楼致电程子华、黄志勇、吴克华、莫文骅并报中央军委：(一)南口、昌平、沙河镇我军昨日皆已占领。(二)我三纵本晨已到达通县以南，并歼敌地方团一部。(三)我四纵可暂进至南口后，占领八达岭、南口阵地，进行防御，待查明平敌确实意图后，再定行止。(四)我十纵、六纵继续向通县、北平以南前进；我五纵、十一纵应继续向宛平、北平以南前进。(五)我九纵昨已占唐山，并继续南进中。
○十六时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼，程子华、黄志勇并告聂荣臻、薄一波电：(一)各电均悉。(二)程、黄应照林、罗、刘十二日二十一时半电指示，速到北平附近指挥三个纵队。三个纵队均直向北平迫近。(三)程、黄到达平北后，如北平之敌未退，则以两个师控制南口、八达岭线，其余各部统由北平以西取直径绕到北平以南及东南控制平津路，从东南面包围敌人(不要去通县东南)。(四)程黄到北平附近后，如北平之敌正在溃退，亦照上述办法追歼溃敌，在溃敌歼灭后，子华即率两个师占领北平，负责维持秩序(注意纪津)，其余部队交林罗刘用电台直接指挥，或交萧陈指挥，向天津追击。在此种悄况下南口方面即不要留兵。(五)程黄到北平附近后，如北平之敌已经撤退完毕，亦照上条办理。(六)其余均照林罗刘区处。(七)已令华北七纵由良乡向平津路前进。(八)聂荣臻为平津卫戍司令，薄一波为政治委员，彭真为北平市委书记，叶剑英为副书记、北平军事管制委员会主任兼市长，黄克诚为天津市委书记兼军事管制委员会主任，黄敬为天津市长。聂、彭、叶、黄均于今明两日率干部由平山乘车向平、津附近前进。
○东北野战军于横关岭歼灭增援新保安的国民党军一零四军，副军长王法之少将以下全部被俘。
○东北野战军第四十六军(军长詹才芳、政委李中权)占领唐山、芦台。
○华北军区第七纵队进至房山，歼灭守军二千多人。黄昏解放良乡，有力地配合了东北野战军第五纵队夺取丰台的战斗。
○东北野战军第四十二军进占红山口，一部经颐和园东面直插海淀和北平西郊，一部经玉泉山、五棵松之奔丰台。
○东北野战军第四十军一部由香河地区进占通县及其以南的马驹桥区，歼灭国民党军八百余人。
○二十时，中央军委决定华北军区第七纵队(司令员周彪)改隶林彪指挥：
○同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委并聂荣臻、薄一波、腾代远、赵尔陆：(一)我三纵、十纵本日已赶到北平以南的铁路上，将敌退路截断。因此，我华北七纵如尚未动时，可仍在原地执行原任务，但必须在永定河上架设多处浮桥，准备随时渡河追击敌人。如该纵业已到达永定河北岸，则可在黄村及其以南进行防御，但同样亦在永定河上架设多处浮桥，以便敌经永定河南岸退天津时，能随时出动堵击和侧击敌人。(二)宛平以南之永定河能否徒涉，有无现成桥梁，请聂、薄、腾、赵电告我们。
○十一时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委并聂荣臻、薄一波、腾代远、赵尔陆：我三纵、十纵昨今两日陆续到达北平、通县以南，廊坊以北地区，数日内可达五个纵队(含华北七纵)，时间可能甚长，粮草需要量甚大，盼令固安、永清、霸县等地设法分担部分供应。
○十三时，同罗荣桓、刘亚楼致电各部队并报中央军委：我军攻占北平后，关于该市之接收与管理，中央已指定军事管制委员会负责。但在军事管制委员会人员尚未入城或入城后尚未接收以前，我入城部队需以全力保护维持秩序，防止抢劫与破坏。我入城部队必须切实遵守纪津，不得违反纪津。兹提出下列数点，望各部立即进行教育，并在入城后即照此执行：（一)保护学校及文化古迹名胜，如平市各大学、图书馆、公园及故宫博物院、西山、香山，中南海、北海等名胜，尚需派兵保护，防止偷窃与破坏。在秩序未恢复前，拒绝参观。学校则一律禁止驻兵。(二)敌人经营管理的各种工厂、仓库、堆栈、银行、医院及党政军办公机关、官舍、公馆等，由部队派兵看守，所有这些地方物资、汽车、用具一律不准搬动，文件档案不得乱翻，必须原封不动，等待接收。(三)平市外侨较多，且有各国的领事馆，其住址多在东交民巷，我军入城后对于外侨及其领事馆人员，应采取保护政策，其合法权利，完全予以保障，不许侵犯。按照中央指示，在军事管制时期，为了防止特务与坏人捣乱，我军有派兵保护其领事馆一切安全责任，应派人向其说明我们的此种责任。如他们不要武装保护，则需要他们出具证明文件，说明以后发生乱子，我们不负责任。但在站岗保护领事馆时，对领事馆出入的人员及领事馆内部，都不实行人身和室内检查，而只应注意有无捣乱分子在领事馆附近或是向领事馆捣乱。应教育部队对待外侨及领事馆人员，需以礼貌相待，不是调戏、讥笑或故意留难。如发现他们之中有特务间谍嫌疑和破坏行为者，亦应报告上级处理，不得擅自行动。(四)被指定入城之机关部队，必须服装整齐，保持清洁，并注意礼节及军纪教育，使为广大市民及各界人士所尊重。(五)实行纪津赏罚制，凡保护有功与遵守纪津有优良成绩者，当予以奖励；其有不尽职责，致引起破坏和违反之个人与单位，则需受到批评与惩罚。私自般取之物资，不论多少，均需责令退还。只有我军各部遵守纪津，不争夺物资，严格做到缴获归公，方可达到合理分配。(六)准备以四纵及二兵团政治部人员进入北平，担任北平城防及城市工作。望四纵、二兵团政治部加重此项教育，并对此作各种准备。但其它部队亦需进行此项教育，以便必要时征调入城及在尔后攻占天津时作为进入天津的准备。
○二十时，同罗荣桓、刘亚楼致电各纵，程子华、黄志勇并报中央军委：五纵、十一纵目前暂勿向北平以南前进，应全力切断宛平敌人退路，防宛敌突围与平敌增援，具体部署由五纵首长统一规定。我三纵、十纵已插到北平以南，尚未发现敌人南撤。十三军留通县之一个师已于本日向北平撤退。
○东北野战军第四十二军抢占五棵松，歼灭华北‘剿总’的军官教导团和坦克训练基地人员一部，击毁、缴获坦克、装甲车四十辆，下午，该纵队攻占丰台，俘虏华北‘剿总’联勤的大部分人员及‘剿总’直属战车年团。
○东北野战军第四十七攻占廊坊、武清。
○东北野战军第四十军(韩先楚、罗舜初部)一部占领大兴县青云店，从东南面完成了对北平的包围。
○东北野战军第四十三军(洪学智、赖传珠部)占领郭县镇，冀东地方武装占领通县。
○东北野战军第四十六军(詹才芳、李中权部)追歼国民党军第八十七军一千余人，夺取汉沽铁路桥，攻占汉沽。该纵队第二十六师和第十纵队第二十九师攻击北塘守敌。
○东北野战军参谋长刘亚楼指挥三十九军、四十四军、四十五军、四十六军、四十七军一‘四零师攻占芦台。
○国民党军开始向东北野战军第五纵队、第三纵队所在的阵地攻击，准备夺回丰台和南苑机场。
○傅作义派遣《平明日报》社长崔载之、记者李秉泉(傅作义部联络处长李腾久之弟、中共地下党员)等一行五人为代表出城前往平山，准备与毛泽东谈判，但被沿途解放军第十一纵队阻拦，要求他们与平津前线司令部联系。
○九时，同罗荣桓、刘亚楼致电萧劲光、陈伯钧并三、十、六纵队首长：(一)
三纵应占领南苑机场。(二)三纵、十纵、六纵整个堵敌退却的阵地部署统由萧劲光、陈伯钧同意决定。
○同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委、东北局：(一)北平地区：我五、十两纵主力十三日上午由北平以北之沙河镇、皇后碉地区沿北平西郊向宛平、北平之间攻击前进，经数度小战斗后于十四日九时在香山、黄村一带，将敌交警十三纵队三大队及保安二旅大部歼灭，下午攻抵丰台以北之岳各庄、大直一带与敌一零一军一个团遭遇，俘敌二千余，又击退马官营一带由坦克掩护数次冲锋之敌，缴获装甲车十四辆，毁坦克两辆。当晚十八时我攻克丰台车站，守敌二零五师南窜。现宛平之一零一军已窜北平，该地为我占领。(二)三纵十二日在牛保屯镇歼通县常备队一个连，十三日已全部到达马驹桥、青云店一线，并于马驹桥歼二零五师、三团及保二旅各一个加强连三百余人，现已控制该线桥梁并构筑阻击阵地。十纵十三日已抵采育镇、廊坊一线布置阻击。六纵今日抵宝坻线，正向廊坊一带赶进中。(三)津塘地区：我九纵二十六师十四日上午占芦台、汉沽，十六时在茶淀站歼八十七军四个营，二十九师同时亦在大小八庙(汉沽西)歼敌二二零师六六零团一个营，现已追抵春西宁车沽、北塘北岸，正与南岸之敌对峙中。九纵主力本晨已赶到宁河北丰台镇以南地区。(四)现八纵已到丰润、玉田间，七纵卢龙以东，二纵(两个师)山海关、绥中一线，炮纵卢龙、玉田间，一纵三天后可出喜峰口，十二纵尚在锦州、大凌河附近地区。
○毛泽东电告林彪、罗荣桓、刘亚楼，程子华、黄志勇：请你们通知部队，注意保护清华、燕京等学校及名胜古迹。
○中央军委发出由毛泽东起草的致杨得志、罗瑞卿、耿飙，杨成武、李天焕并告林彪、罗荣桓、刘亚楼电：加紧完成对三十五军的攻击准备甚好，实行攻击时间需待东北主力入关，确实完成对平津两地的包围之后，大约在二十日左右。惟三十五军歼灭后，张家口敌有突围可能，杨、李以八个旅包围敌五个步兵师两个骑兵旅有无确实阻敌把握，是否需要从南口的东北四纵调一部分增强杨、李包围及万一敌突逃时的追歼兵力。
○中央军委致电东北局、李富春、林彪、罗荣桓、刘亚楼、华北局：我们预计东北部队进入平津地区作战两个月，休整两个月，休整后的行动又一个月，总计为五个月。关于供给部署，东北计划三个月，华北计划一个半[月]并准备半个月，共为五个月，此数与预计相符合，特经我们研究，尚有数事特提出：一、华北所计划和准备的二个月供给，仅主要部分，没有经费、盐、肉、莱四项，此两个月的经费及盐亦应东北供应。肉和干菜(菜主要就地购买)，华北应筹供若于，不足数由东北解决。二、五个月供应计划内俘虏兵未列入，估计这一战役可能有俘虏三十万人左右，供应数量不小，望东北、华北早为准备。三、烧柴马草均差，远途运送劳民伤财，只能由前方组织就地采买供应。四、估计大军云集，为时四五个月，凡须就地购买的食用品，可能涨价，这一方面应由地方工商部门妥为调剂。另一方面军队所需之办公用品及日用品亦应由东北工商部门有组织地随军输送，卖给部队。同时东北在经费之供应上，亦应预为准备。五、五个月的供应，依现在计划看，只感不够，并无多余可资机动。如果调度不好，则可能发生供应上的困难。望林、罗、刘随时指示与检查此一工作，并与东北、华北两军区后勤部密切联络。
○与罗荣桓、谭政致电中央军委并告各纵队：(一)我军已进至平、津、唐及平津路两侧作战(一部在南口昌平一带)，该地一带均系新区，军队所需粮食、草料、柴火，除由根据地尽量运输接济外，需就地筹划、应急。决定采取我军在秋季前规定的借粮办法，即从人民粮食总收入中，向地主征借百分之三十五至百分之四十，富农百分之二十五至百分之二十，中农百分之十至百分之十五的粮食，供给军队食用。草料、柴火亦按此比例征借。(二)规定征借之粮食、草料、柴火、在华北的粮票，未送到前线，统以冀察热辽所发之粮票、柴票、草料票支付，请冀中、冀热察政府予以认可，作为日后完纳公粮之用。或以实物偿还群众。请通知冀中、冀热察即就上述地区派出工作团主持征借，成立供应站，供给军队，并由两地政府出布告，发动人民将粮食、柴火、草料借给军队使用。(三)请冀中、冀热察将已准备好了的粮食、油、盐即往上述地区输送，以补当地征借之不足，供应手续，请规定电告。
○东北野战军参谋长刘亚楼指挥三十九军、四十四军、四十五军、四十六军、四十七军一四零师(师长刘转连、政委陈发洪)攻占北塘。
○傅作义集中七个师反攻丰台，受到东北野战军第五纵队的顽强阻击。
○东北野战军第十纵队进驻廊坊，收复安次、武清县城。
○十九时，华北军区第七纵队占领黄村、庞各庄，与东北野战军第十纵队会师于廊坊(今安次)。至此从南面形成对北平的包围。
○签发东北野战军总部命令：东北野战军第四十三军军长黄永胜调任东北野战军四十五军军长；东北军政大学上千大队大队长洪学智调任东北野战军第四十三军军长；东北野战军第四十五军副政治委员刘其人调任东北军政大学政治部主任；吉林军区参谋长雷震调任东北野战军第四十三军第一参谋长；第四十八军参谋长舒行调任冀察热辽军区；第四十八军第一四四师副师长何廷一调任第四十八军参谋长；第一三九师参谋长刘子云调任第四十七军副参谋长；隐剑调任第四十七军第一三九师参谋长。
程子华、黄志勇、杨得志、罗瑞卿、耿飚，杨成武、李天焕并告薄一波、腾代远、赵尔陆电：(一)自明日起，华北第二、第三兵团之作战，归林、罗、刘直接指挥。(二)除七纵及冀中军区已有电令归林、罗、刘指挥外，北岳军区(司令员王平)在配合平绥线及北平作战亦有与林、罗、刘发生联系之必要，除北岳地方主力已在张家口以西配合杨、李作战归杨、李指挥外，请薄、腾、赵查告北岳方面是否尚有军区机构，及在平西一带兵力配备情形，以凭决定。
○八时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼，程子华、黄志勇、杨得志、罗瑞卿、耿飚，杨成武、李天焕电：(一)据杨李十五日十二时半电(此电已转发林罗刘)，认为张家口敌人兵力在五万以上，在杨罗耿开始攻歼三十五军或三十五军已被歼时，该敌有极大可能突围逃跑，认为在攻击三十五军以前有增加一部兵力之必要。(二)我们对于张家口五万以上敌人无论如何不应让其逃跑，应当在杨罗耿攻歼三十五军以前增加一部兵力，待三十五军歼灭，杨罗耿兵团移至张家口以后，该增加之兵力即可调回。(三)现在问题是应当增加多少兵力，现东北四纵在南口、八达岭地区，十一纵已至宛平地区，如果增加一个师或二个师足以保障张家口敌人不跑，则可从四纵调出。但依杨李电看来，似于仅增加一个或两个师还个能保障敌人不跑，要增加一个纵队才有充分保障。如果要将四纵全部开张家口，则要将十一纵开回南口、八达岭，才能保障南口、八达岭阵地。(四)请你们回答下列问题：甲、杨罗耿攻击三十五不大约需要几天时间。乙、南口、八达岭听说十分险要，是否有一个师固守，即无被敌攻破之危险。丙、如果杨罗耿能于两三大内歼灭三十五军，南口一带有一个师即能守住，则可考虑以四纵主力三个师开张家口，否则要十一纵返回南口、八达岭接替四纵任务，然后以四纵全部开张家口，或者以十一纵开张家口。请程黄、杨罗耿各以所知南口、八达岭情况电告。(五)请林罗刘就全般局势加以考虑。
○早晨，东北野战军第四十八军占领卢沟桥，切断宛平敌人的退路。该纵队第三十三师占领北平西郊机场和万寿山、海淀、门头沟、西黄村、田村，并攻占石景山。
○同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：(一)傅作义代表到十一纵要求与我谈判，来电已转军委，盼予指示。必要时我们可到通县附近直接主持谈判。(二)攻下天津，全歼守敌，我军皆有直接把握，因此，谈判内容以争取敌人全部放下武器为有利。
○十六时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：(一)对傅作义代表谈判内容以争取敌人放下武器为基本原则，但是达到这个目的可以运用某些策略。(二)具体策略现在不做决定，等候对傅作义代表到三河与你们接洽后，将谈话内容电告我们，再行考虑。(三)傅作义主力三个军，一个被歼，两个被围于张家口、新保安，北平城内傅作义仅有三十五军一个师，一零一军两个师，及一个骑兵师，北平绝大部分敌军及天津、塘沽全部都是中央系，傅作义很难指挥这些军队。但在不损害本电第一条所述基本原则，亦即你们来电所说的争取敌人放下武器这一原则范围内，我们试图利用傅作义及其集体内大批干部对于自己的生命财产定险的恐惧，以考虑允许减轻对于傅作义及其干部的惩处和允许他们保存其私人财产为条件，而以傅作义下令全军放下武器为交换条件。(四)但我们第一个目的是解决中央军。你们应向傅的代表试探，傅是否有命令中央军缴械的权力，如果他没有此种权力，则可向他提出让路给我们进城解决中央军。(五)至于其它敌方可能提出的条件，待他们提出后再说。
○十六时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：(一)我在南口之第四纵队可全力开张垣归杨李指挥，协同三兵团包围张家口。(二)拟以十一纵队一个师或四个团的兵力开南口接防。该纵主力则在北平、南口之间的沙河镇一带待机，如发现平敌退，则跟追。如敌万一向南口进攻，则增加南口防御兵力。(三)在目前情况下，我进攻三十五军及张家口时，平敌必不敢去增援。如万一增援，则对我最有利。我三纵、五纵可将敌退路切断，将敌分割，以便各个击破。(四)四纵应于何时出动，请军委决定。
○东北野战军第第四十六军(军长詹才芳、政委李中权)第一三七师(师长萧全夫、政委李振声)和第四十七军(军长梁兴初、政委周赤萍)第一四零师(师长刘转连、政委陈发洪)完全占领金钟河北塘车站守敌逃入塘沽。
○十六时，命令第九纵队全部和第十纵队第二十九师立即保卫军粮城、塘沽两点，以一部分兵力及炮火封锁塘沽海口，并准备首先歼灭军粮城之敌，然后集中兵力歼灭塘沽之敌。
○二十四时：中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼，程子华、黄志勇、杨得志、罗瑞卿、耿飙，杨成武、李天焕电：同意以东北野战军四纵全部开张家口归杨、李指挥。
○命令东北野战军四十一军(军长吴克华、政委莫文骅)(全军六万五千人)由南口地区西进，参加张家口地区作战，并归华北第三兵团指挥。
○东北野战军第四十八军(军长贺晋年、政委陈仁麒)各师分别占领海淀、门头沟、西黄村、南北辛庄、石景山等地，与第四纵队从西北面和西面形成对北平的包围。
○东北野战军第四十四军(军长邓华、政委吴富善)到达芦台、汉沽地区，随即向塘沽方向展开，准备对塘沽守军作战。
○东北野战军第四十五军(军长黄永胜、政委邱会作)由丰润、玉田地区进抵宝坻。
○傅作义派遣的谈判代表《平明日报》社长崔载之、记者李秉泉(华北‘剿总’联络处处长李腾久之弟、中共地下党员)等抵达河北蓟县八里庄，受到东北野战军司令部参谋处长苏静的接待。
○十八时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼并告程子华、黄志勇电：(一)丰台、门头沟、石景山、长辛店系重工业区，我五纵、十一纵正在此区作战，望令他们充分注意保护工业，其办法是一切原封不动，用原来的工人、职员、厂长、经理办事，我军只派员监督，派兵保护。(二)沙河、清河、海淀、西山系重要文化古迹区，对一切原来管理人员亦原封不动，我军只派兵保护，派人联系，尤其注意与清华、燕京等大学教职员、学生联系，和他们共同商量，如何在作战时减少损失。(三)十一纵既在石景山作战，并尚需协同在丰台一带作战，似暂时难于去南口、沙河一带接替四纵任务。因此，四纵可留一个师在南口、沙河一带，纵队部率主力去张家口即很够用。该纵出发时间请你们规定，大约一星期内外到达张家口即可。
○十九时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委，东北局：北平敌军十五日晨集中九十二军全部、九十四军一个师及十三军八十九师、保安一旅等共七个师附装甲车二十余辆、炮二十余门，向我五纵平西宛家村、孟家园、小井、马营盘一线阵地猛攻，激战一日被我完全击溃，毙伤敌千余，当晚敌东退。我十一纵第三十一师十六日晨向石景山敌二零五师四个营攻击，七时占领老虎山，俘敌三百余。十七日二时，该敌向东南突围，我正追击中。现我三、六、十，三个纵队已在廊坊、马驹桥、采育镇一线完成阻击部署，今日三时七师一部并已占南苑机场。津、塘地区我二十六师及二十九师于十九日完全占领金钟河铁桥及北塘车站，守敌向塘沽逃窜。二十五师同日占欢坨、赤城滩，现正向军粮城、塘沽攻击前进中。四纵本日已出发开张垣十一纵已开始调南口一线接替四纵防务。现七纵已抵汉沽、芦台一线，八纵已抵宝坻周围，炮纵已抵玉田，二纵山海关及其以南。一纵先头师已出喜峰口，二十三日可全部集结宝坻附近。十二纵仍位于锦西地匡：
○聂荣臻致电中央军委、华北局并林彪：(一)傅正动摇，已派人携电台外出求和。(二)候镜如亦表示动摇，我已电平津有关者转告他，时机紧迫。要他作最后决策，希望他站在人民方面，为人民立功，重新回到革命战线上来，并作出具体方案，派人与我方接洽。
○东北野战军第四十军第一八师(师长邓岳、政治委员李伯秋)攻占北平南苑机场，缴获各种飞机十余架及大量军用物资，北平国民党军空中补给被切断。
○东北野战军第四十一军留第一五四师守南口、沙河，主力西进增援张家口。
○周恩来致电林彪、罗荣桓、刘亚楼、程子华、黄志勇：一、电源、水源系有关北平二百万人的群众性问题，如石景山已为我控制，对电源、水源即应切实保护，万勿破坏。二、北平四郊及外县工农业生产设备很多，望各部队切实注意保护，严防外人串入破坏。
○东北野战军第四十二军、第四十八军逼近西直门、德胜门西、西南的包围。
○东北野战军特种兵司令部抵达玉田地区。
○东北野战军第三十九军抵达芦台地区。完成对北平北、
○国民党绥远政府主席董其武令归绥守军三个师东进，准备于二十日进击单资山，然后进攻集宁，以配合张家口国民党守军突围。
○八时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼并告杨成武、李天焕，杨得志、罗瑞卿、耿飙电：(一)杨李亥电称，归绥敌人现正东进。准备至集宁、丰镇接应张家口敌人西逃，张家口敌人正在准备动作等语。(二)请林罗刘令四纵主力速即西进，以最快速度到达张家口西面，协同杨李堵歼可能逃跑之放。(三)请杨李令姚纵骑旅速回绥东堵敌。(四)请杨李考虑可否从张垣东面我军抽出一部加强西面防堵。
○十四时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委并杨得志、罗瑞卿，杨成武、李天焕：四纵队除十一师在南口待十一纵接防外，其余皆于十七日晨西开张家口。现纵直及十二师已于十八日一时进至怀来，十师狼子山、土木堡、贾家堡(怀来以西)一带宿营。
○十六时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：十八日六时电悉。我九纵一个师在击退金钟河桥头堡垒之敌后已于十六日晨占北塘并向塘沽前进。九纵司令部用两个师昨日已到达津东北并抢得浮桥渡过金钟河向军粮城前进。七纵十七日已到芦台汉沽，明日续向塘沽前进。八纵已到宝坻，明日向天津前进。我拟首歼塘沽、军粮城之敌。惟敌情尚未查清。九纵自十三日自丰润附近向唐、塘前进以来，每日均前进，因河流及敌阻隔，进展缓慢。现我军行动已无保守秘密之可能，兵力已陆续到达，故已令该部索性向军粮城前进。汉沽、北塘桥均因我军跟踪追击并歼敌一部，故仅被敌破坏一部，我已陆续修好，现可通车马。
○十七时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：四纵十七日己到怀来，本日续西进。我们意见，杨、李主力应在张家口西北，防敌西逃。
○二十时，同罗荣桓、刘亚楼致电一、二兵团，各军转师，炮纵并华北二、三兵团，各政治部：我军在准备总攻平津以前，应加强瓦解敌军工作，进行政治攻势。可采取下列办法：(一)多以宣传弹投入敌人防御阵地内，散发宣传晶，说明蒋介石很快被人民解放军完全打倒，美国帝国主义现已不能挽救蒋介石。平津两地敌人惟一出路是向解放军投诚。解放军可保证投诚官兵之生命及家属安全。(二)利用现有俘虏，挑选少数比较容易接受我之宣传者与对平津两地守军中有朋友关系者，经过一番教育后向平津释放，并经过他们带信给各级主管军官。但必须首先调查好各级主管军官姓名及个人的处境情况，写信给他们，争取整师、整团、整营向我投诚，放下武器。但不要提起义、反正。(三)各级政治机关应收听陕北及东北广播电台对敌军之广播，尤其是对某些敌军军官专门新建之广播，应记录下来，写成书面，设法转送。(四)接近前线之各师专设收容个别出来投诚人员之招待所。对投诚之军官应即送野政，便于转送材料，增加广播。此工作应当成作战任务来进行，完全能够发生效力。各政治机关要有得力干部专门负责组织指导这一工作，并随时交流各部。
○薄一波、腾代远、赵尔陆致电中央军委，林彪、罗荣桓、刘亚楼、程子华、彭明治、黄志勇，并聂荣臻： (一)冀中行署主任兼后勤政委罗玉川同志已赴平津线参加领导支前工作。(二)北岳行署副主任李济寰同志已赴平西组织领导昌宛地区支前工作。
○命令华北军区第七纵队改隶东北野战军第一兵团。
○国民党军在北平城内抢修的东单机场竣工，并开始起落飞机。
○二十时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：北平水、电我们亦认为不宜断绝，详情已去电问十一纵。
○二十二时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：为防止天津之敌退大沽口转塘沽，今晚我九纵一个师在军粮城开始渡河，以占领河南汽车路。二十一日我八纵一，个师亦可到大沽、天津间。待我军渡河后即以一部向大沽口前进，以炮击塘沽码头，估计可能有效。
○派遣解放军平津前线司令部参谋长刘亚楼在蓟县八里庄会见傅作义的谈判代表崔载之，进行第一次谈判。
○萧劲光、陈伯钧、唐天际、解方、潘朔端致电林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政，军委，并第三、第十、第六纵首长：(甲)据冀中后勤司令员王奇才昨来我处联络谈：冀中现已准备粮一亿斤，分存沧县、大城、新镇三大粮库，并计划于十天左右时间运输一千五百万斤到固安、韩村、安次三处。此项粮食中，占有百分之二十细粮，百分之二十花料。另副食(油盐、肉、菜)一部，并在固(城)、韩(村)、安(次)三处设供应站，其后司并派员到我处设办事处，带电台与各方面联络。另冀中已指定副专员刘浩、副政委廖鼎琳负杨村、黄村一线地方动员之责。霸县现已集中担架队三十个连，每连二十七副担架，准备随时调用。(乙)据潘振武谈：东后与冀东战委会已在安平北之五家般、西集镇、河西县三处设有供应站，准备集粮二千万斤(马料在外)，通、顺、武三县征粮一千万斤，要各纵就近协同进行，另一千万斤由后面各县运送
○东北野战军第四十六军(军长詹才芳、政治委员李中权)第一三六师(师长曾雍雅、政治委员徐光华)、第一三七师(师长萧全夫、政治委员李振声)占领军粮城，国民党守军退入天津。
○东北野战军第四十五军攻克杨村，歼灭国民党军一零五军三三三师师部及九九七团、九九九团，俘虏师长宋海潮少将以下一千二百零七人。
○国民党军再次向东北野战军第四十二军、第四十军所在的阵地攻击，准备夺回丰台和南苑机场。被第三纵队与第五纵队阻击。
○东北野战军第三十九军(军长刘震、政治委员吴法宪)抵达芦台。
○九时，与罗荣桓、刘亚楼致电各部并中央军委：我华北军区已从各方面派出负责干部到平津、平汉路北，北平周围组织支援前线工作，华北首长一再通令各地积极参加作战，坚决服从命令，这种精神很值得学习的，我各纵各师在与各地同志接洽中，必须十分注意以阶级的友爱的同志的态度交涉问题，要充分了解他们的困难和实际性，向他们提出要求时，必须估计到客观情况，对于他们向我们提出的要求，必须尽可能予以完满答复，对于部队必须很好的管理和约束使其遵守纪津和团结友爱。
○十时，同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：我们拟同意杨罗兵团二十一日开始攻击新保安。军委有何指示盼告。
○中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：四纵要明(二一)日才能接杨、李东南两面防务，因此杨罗耿以明日开始攻击为宜。
○十三时，同罗荣桓、刘亚楼致电杨成武、李天焕，并告杨得志、罗瑞卿、耿飚，四纵首长并报中央军委：(一)我杨、罗、耿大约即日可开始打新保安，须防张家口之敌乘我杨、罗、耿攻打新保安时，猛力向西突围。因此你们须以最大主力在张家口西面构筑掩体，堵住敌人，对其他方面亦皆须配置兵力，并望令我四纵靠近张家口东南方向，该纵主力似宜留宣化。(二)估计我攻新保安时，张家口之敌向新保安增援的可能性不很大，但你们和四纵须有相当对付的准备。
○同罗荣桓、刘亚楼发布命令：决定由第七纵队司令员邓华、政治委员吴富善组织实施塘沽战役。并批准华北第二兵团于二十一日开始攻击新保安。
○东北野战军第四十八军第一四零师(师长刘转连、政治委员陈发洪)占领新河，夺取国民党军四大军火库的新河军火库，歼灭守敌交警第十总队及第八十七军第二十一师一部和保安团共二千四百余人。
○东北野战军第四十七军第一三八师(师长任昌辉、政治委员王文)攻占东西堤头、欢坨、范家庄、张贵庄、张贵庄机场、顾家庄、崔家码头等地。
○东北野战军第三十九军、第四十四军、第四十五军、第四十九军及特种兵部队先后到达山海关、丰润、芦台、宝坻地区。至此野战军实现了以玉田为中心地区集结的第一步计划。
○东北野战军第三十八军进抵宝坻地区，集结待命。
○东北野战军第八纵队第一三三师(师长吴烈、政治委员谢明)攻占天津西北重要据点杨村，进而攻占南仓、北仓、天齐庙等国民党军据点，歼灭守军二千余人；第一三五师(师长丁盛、政治委员韦祖珍)攻占天津以西重镇杨柳青，进而控制津南要道白塘口；第二十三师进至天津以北的小淀庄和宜兴埠。
○东北野战军第四十军、第四十八军、第四十二军和华北第七纵队，完成对北平的包围；东北野战军第四十三军、第四十七军隔断北平与天津的联系。
○东北局决定，高岗离开东北时，由陈云代理东北局书记。
○同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：(一)今十时，我二十六、二十九师，经两小时战斗，攻克塘沽西之新河车站，二十师攻占海滩车站，现正向塘沽及新河庄发展中。(二)二十四师昨日攻占天津西之杨柳青，歼敌五百余，敌向天津逃窜。(三)天津北部五里之外围据点宜兴埠守敌六十二军一个营已于今晨窜回天津，该地为我二十三师控制。
○同罗荣桓、刘亚楼致电第七纵队并报中央军委：塘沽战役由你们担任统一指挥，盼速查明塘沽地区敌人兵力，以决定我参加作战兵力(约按两个师打敌人一个师计算)。望你们逼近敌人侦察地形，选择突破口和规定近逼作业的处置。
○同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委，东北局：(一)津塘地区：我八纵二十二师十九日拂晓奔袭杨村车站，战一小时：歼灭三三三师一部二千二百余人，三十日又歼南仓敌六十二军一五一师三百余人，现该纵已进抵杨柳青、宜兴埠、天齐庙一线。九纵主力十八日夜经东西排地、开原农场、贯儿庄等地，向军粮城西迂回，另二十六师从北塘向西南，至十九日上午攻军粮城，守敌南窜。二十日，二十五师南渡海河，占领咸水沽，击溃敌新兵团干余：二十七师沿铁路西进，攻占张贵庄车站及天津机场，缴获飞机一架，二十一日晨攻占天津东之崔家码头，歼保九旅一千五百余。现二十六师、十纵第二十九师、七纵全部已逼近塘沽，二十一日已攻占新河车站及海滩车站，正扩大战果中。(二)北平地区：十九日八时，平敌九十二军五十六师、十三军四师等六个团附坦克二十余辆及炮兵一部分分三路向旧宫，王四营、小海子，老君堂、海产我三纵七师阵地进攻，图复占南苑机场。经一天战斗，将敌击退，毙伤敌二百余，毁坦克二辆。二十日十一时，敌又集中五个旅兵力进攻，十五时被我击退毙伤敌八十余。另敌一个营向平西之什方院、莲花池、财神庙一线我三十三师阵地进攻，被击退。(三)现津、塘地区我已准备攻击塘沽。炮兵第一指挥所率炮一团、二团及四团一个营正向塘沽前进。二纵先头师已到汉沽附近。特司之机械化师本日到抚宁附近。四纵(欠十一师)昨日已到张家口附近地区、十一纵两个师已到昌平、居庸关一线。
○同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：转五纵报：傅军今两日来在北平城乡大肆放火，把群众的房屋建筑物烧毁极多，群众扶老携幼向我驻地奔逃。我除设法安置灾民外，正准备对敌对群众宣传此事。
○同罗荣桓、刘亚楼致电邓华、吴富善：(一)塘沽战役，由你们担任统一指挥。(二)盼迅速查明塘沽地区敌人兵力和决定我参战兵力(大约按六个师打敌一个师计算)。(三)盼逼近敌人，侦察地形，选择突破口和规定近迫作业的处置。
○二十时，聂荣臻、薄一波、腾代远、赵尔陆致电林彪、罗荣桓、刘亚楼，并报军委：东北部队在冀中、北岳有关供给上几个具体问题，提出以下意见，请考虑，早日示复，以减少部队困难。(一)东北无草料、柴票的规定，我们意见亦不再印发，由部队以团为单位打正式收条(公章和供给机关、首长手章)，各支前机关即拨付。(二)油盐由支前机关以旅为单位供给实物，部队则按原价付款(运费和中途耗损均由华北负责)，若不能及时付款，则由团以上机关打欠款条，今后由华北算帐。肉、菜则在支前机关协同部队就地组织采购，但要适当的平抑，应以保证部队生活。(三)粮食、油盐、马料、马草各种定量，均按东北规定不变，而仅种称不一致。请东总提出具体折合比例(华北海市斤为十六两)，以便统一规定。(四)货币，据冀中后勤司令员王奇才报告，东北十二兵团谈，已奉到中央电令，可以通用。华北尚未接到指示。但我们已规定不通用，由我们派兑换所，按冀钞一元换东北券十元，换长城券十元，换冀热辽券五十元之比值进行兑换。这样做，是否可以，请示。
○二十四时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：攻击塘沽的迟早，以我军由大沽或塘沾附近是否可以炮击塘沽海港和完全封锁塘沽来作决定。如果不能完全封锁，该地敌人仍有由海上跑掉的危险(据外国通讯社报道，国民党有一批军舰在塘沽附近)，则我军应不惜疲劳，争取于尽可能迅速的时间内歼灭塘沽敌人。如果塘沽海港能由炮火完全封锁，敌人无法逃跑，则可从容部署攻击，不必性急。大体上于本月底或下月上旬夺取塘沽即可。据过去数日所得情报，敌在塘沽有八个师，在天津只有五个师，侯镜如亦在塘沽。侯镜如从葫芦岛撤回很悲观，他自己的九十二军又被调往北平，故你们可用送信劝降力法去试一试，至少可以使他发生某种动摇。假如你们能用炮火完全封锁塘沽，使他感到走投无路，此种方法可能发生更多的效力。此外，你们还可起草公开的劝降书，发来中央审查作口语广播，并在前线印发传单。嗣后，每攻一城都可采用公开劝降的办法，即军事攻势与政治攻势同时并举。
○李富春致电东北局，林彪、罗荣桓、刘亚楼，中共中央：根据中央军委对东北野战军五个月供给计划，东北拟定负担者提出以下数目：(一)粮食、干菜等在此供给期间，由东北再送一个月的，连冀东在内共四个月。此系按百万人及十五万牲口计算，估计作战时民夫给养，作战后民夭不用而供给俘虏。(二)油、肉除送两个月的外再送一个月的，共三个月的，于阴历年底送完，因迟则易坏。(三)日用品照东北规定的供给标准(半年一次)，明年二月送一次，单鞋再送一双，办公用纸送两个月的，已开始运，作为物资及经费调剂。(四)汽油五个月需要九万大桶，配合其他油类共十万大桶，全部由东北运送。除已经送的三万五千桶外，现在用各种办法装油，继续抢运。估计于明年二月底送完(力争提早运完，愈快愈好)，但必须由前方严格实行中央军委规定的交空桶发汽油的制度，否则即不能完成装卸。(五)单衣己开始做，第一套于明年二月底送，第二套需明年三月送，比东北计划提早一个半月。(六)以上物品运送数目及时间，请林、罗、刘根据平津附近情况及华北准备数，给我们指示。弹药从沈阳及哈市已运完三个基数的需要。(七)经费是否由中央发中国人民银行票，抑由东北局发东北票，比价如何定的?请中央电示。(八)五个月以后的供给计划，待明年三月根据情况，由中央军委及林、罗、刘指示再作计划。
○杨得志、罗瑞卿、耿飙率领所部华北第二兵团第三纵队、第四纵队和第八纵队六万余人向新保安发起攻击，扫清了外围工事，逼近城垣。
○东北野战军第三十九军、第四十四军、第四十六军完成在塘沽外围的集结。
○东北野战军第四十一军经过四天的急行军抵达宣化、宁远堡、定兴堡地区。
○在平津前线司令部驻地蓟县孟家楼，会见到达的华北军区司令员聂荣臻等。
○与罗荣桓签署命令，发布中国人民解放军平津前线司令部布告：本军奉命歼灭国民党匪军，解放北平、天津、唐山、张家口诸城市。兹特宣布约法八章，愿与我全体人民共同遵守，(一)保护持城市全体人民的生命财产。望我全体人民严守秩序，各安生业。如有反革命分子或其他破坏分子乘机捣乱，抢劫破坏者，一经查出，定予严办。(二)保护民族工商业。凡属私人经营之工厂、商店、银行、仓库等，一律保护，不受侵犯。望各业员工照常生产，各行商店照常营业。(三)、没收官僚资本。凡属国民党反动政府经惊的工厂、商店、银行、仓库、铁路、邮政、电报、电灯、电话、自来水等，均由民主政府接管。其中如有一部分民营资本经调查属实者，当承认其所有权。所有在官僚资本企业中供职之人员，在民主政府接管前，均须照旧供职，并负责保护资财、机器、图表．帐册、档案等，听候清点和接管。保护有功者奖，怠工破坏者罚。其愿继续服务者，在民主政府接管后，准予量才录用。(四)保护学校、医院、文化教育机关、体育场所，及其他一切公共建筑，任何人不得破坏。学校教职员，文化教育卫生机关，及其他社会公益机关供职的人员．均望照常供职，本军一律保护，不受侵犯。(五)除首要的战争罪犯及罪大恶极的反革命分子外，凡属国民党省、市、县各级政府机关的官员，警察人员，区镇乡保甲人员，凡不持枪抵抗、不阴谋破坏者，本军一律不加俘虏和逮捕。并责成上述人员各安职守，服从本军及民主政府的命令，负责保护各机关资财、档案等，听候接收处理。这些人员中，凡有一技之长，而无反动行为或严重劣迹者，民主政府准予分别录用。如有乘机破坏，偷盗舞弊、携带公款、公物、档案潜逃，或拒不交代者，定予依法惩办。(六)为确保城市冶安，安定社会秩序，一切散兵游勇均应向当地本军部队及警备司令部或公安局投诚报到。凡自动投诚报到，并将所有武器交出者，概不追究；其迟不报到及隐藏武器者，即予逮捕查究，决不姑宽：窝藏不报者，亦须受应得的处分。(七)保护外国侨民生命财产的安全。一切外国侨民，必须遵守本军及民主吏府的法令，不得进行间谍活动，不得有反对中国革命事业的行为，不得隐匿战争罪犯、反革命分子及其他罪犯；否则当受本军及民主政府的法津制裁。(八)无论在本军进城以前和进城以后，城内一切市民及各界人士，均须共同负责，维持全城秩序，免遭破坏。凡保护有功者奖，阴谋破坏者罚。本军纪津严明，公买公卖，不取民间一针一线，望我全体人民一律安居乐业，切勿轻信谣言，自相惊扰，切切此布!
○指挥华北军区第二兵团第三纵队、第四纵队、第八纵队于新保安歼灭国民党军三十五军军部和一零一师、二六七师、一零四军两个师、察哈尔保安团、野炮营。击毙三十五军军长郭景云以下三千六百零四人，俘虏副军长王雷震少将、一零一师师长冯梓少将、一零一师参谋长樊金槐少将、二六七师师长温汉民少将、二六七师副师长张振基、军部参谋处长贾承祖、军部副官主任关一之以下一万二干余人。新保安解放。
○同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委，报告驻北平南部的国民党军九十二军军长黄翔在中共地下党员策动和黄的上级第十七兵团司令官候镜如的默许下，同意起义，并同东北野战军第三纵队取得联系，请示是否同意该军起义。
○薄一波、腾代远、赵尔陆致电林彪、罗荣桓、刘亚楼，聂荣臻并报军委：兹将冀中王、罗号电报告运粮、架桥情况转报如下：(一)哿日新镇库已到粮二百万斤，油二万斤，固安总站粮一百万斤，洋面四万斤，陇各庄站粮十五万斤，永清、韩村站粮六十万斤，津武哈喇港(王庆坨西北)已派人建站。另沧县库已到粮七百万斤。大城库五百万斤。(二)固安东之良各庄桥十日内即完成，固安桥正下大力突击，安次桥已派人着手筹搭，但永定河今日涨水一尺八寸，现在河水继涨，现水深已有四尺，水宽有一百米左右(以前报水宽五百米已查问)，桥未架起之先，粮食北运感到困难：
○根据中央军委命令，东北野战军炮兵司令部与炮兵纵队合编为东北野战军特种兵司令部。
○十一时，同罗荣桓、刘亚楼致电八纵、九纵首长：(一)唐山、古冶之线有八十七军三个师。该敌有可能随时逃跑。(二)九纵及八纵统归九纵首长指挥，应即包围唐山之敌。具体出动时间由九纵首长根据河流、道路情况自定并报告我们。必须以主力插到唐山以南及西南。到后须迅速构筑向南向北的堵击阵地并控制预备队打击增援或突围之敌。但至少须以一个师的兵力插到唐山东南斗河东岸一带包围敌人。
○同罗荣桓、刘亚楼致电各部队：以第二纵队、第七纵队、第九纵队附第十纵队第二十九师，在第七纵队首长统一指挥下，攻击塘沽、大沽之敌。
○东北野战军第四十一军(军长吴克华、政治委员莫文骅)、华北第二纵队突入张家口市区，攻占张家口歼灭骑兵旅(旅长胡逢泰)，俘虏敌人万余人。
○薄一波、腾代远、赵尔陆致电林彪、罗荣桓、刘亚楼，聂荣臻并报军委：兹将冀中从开始到二十一日止，运到各点粮食副食情况报告如下：计：一、粮食：沧州七百万斤、大城五百万斤，固安六百万斤，新镇附近五百万元，又白面八万斤，韩村一百一十万斤。二、副食：新镇白油九万八千斤，食盐五十五万斤，沧州白油三千五百斤，食盐七千二百斤，泊镇白油十五万斤，干粉一万二千斤，固安油三万八千斤，盐五千斤，干粉一万三千斤。
○傅作义致电毛泽东：诚今后治华建国之道，应交由贵方任之，以达成共同政治目的。拟即通电全国，停止战斗，促成全面和平统一。在此转圜时期，盼勿以缴械方式责余为难，过此阶段之后，军队如何处理，均由先生决定。
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○同罗荣桓、刘亚楼致电中央军委：据自北平出来的关系称：东单练兵场所筑之机场西紧靠各国领事馆。因平东是平原地，炮击缺乏良好观察所，炮弹可能落入领事馆，是否先公开通知各领事馆离开机场附近，以免发生不必要的国际纠纷。
○中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、罗荣桓、高岗电：二十四日十一时电悉。(一)胡宗南尚有二十八个师十五万八千人，又有青海回军(战斗力较强)在陇东配合，胡军退川退鄂亦尚未定。西北我军实力弱于胡(宗南)军，更弱于胡马联军。因此目前不能切断其退路，即增加徐向前部亦无此可能。只有杨得志、杨成武、徐向前三部齐去才有可能。蒋介石整个部署亦尚未定，如以胡军调京、沪，则四川门户洞开；如以胡军守川，则他将以西安为第一线，不会轻易放弃西安。故目前不忙包围胡军。(二)傅作义、阎锡山、杜聿明三部解决后，我全军应休整两个月至三个月，然后以刘邓、陈粟两军出江南，以你们出湘、鄂、赣，以西北、华北两军出陕、甘、川。具体部署尚待
○同罗荣桓、刘亚楼致电邓华、吴富善、曾克林、谭甫仁：攻击塘沽时间暂定为二十七日。
○中央军委致电林彪、罗荣桓、刘亚楼并告杨得志、罗瑞卿、耿飚，杨成武、李天焕：(一)张家口敌人被歼，大同之敌准备逃跑，望杨罗耿改变休整十天计划，立即西进包围大同之敌，然后休整部队，夺取大同。为求迅速，应以两三个旅轻装急进，切断大同向归绥的逃路，主力随后跟进。(二)杨李在张家口休整十天，即向归绥前进，包围归绥之敌。(三)东北四纵即归东北建制。
○东北野战军第四十一军(军长吴克华、政治委员莫文骅)与华北军区第三兵团于张家口地区追歼国民党军一零五军军部、二五一叫币(师长韩天春)、二五九师一部、及一个骑兵旅，毙伤一千九百八十六人，俘虏国民党军第十一兵团第一零五军军长袁庆荣少将、一零五军副军长杨维垣少将、一零五军参谋长成于念少将、一零五军二五一师师长韩天春少将、察哈尔省保安司令部副司令兼张家口警备司令靳书科少将以下三万六千一百二十一人。解放张家口。解放军伤亡二千九百余人。
○中央军委致电华北第二兵团、第三兵团：庆祝你们于数日内歼灭新保安、张家口两处敌人并收复张家口的伟大胜利。
○同罗荣桓复电中央军委：天津以南有我军一个师，大沽口方面有我军两个师。故敌无向静海退却的可能。但平津之敌有在我攻塘沽时，冒险向塘沽、大沽突围和增援，企图侥幸逃脱被歼的若干可能。
○同罗荣桓致电中央军委，转发邓华(四十四军军长)的报告：(一)塘沽东为渤海，南为南海、我无法四面包围，炮火亦很难封锁海口，敌可背海顽抗，实难断敌退路，全歼敌人；(二)除渤海、海河之外，河沟很多，水深及腹，潮来更深，不易通过，而敌则可凭河沟坐守：(三)西北直至海边均为草地、盐田，广阔平坦，潮湿泥泞，挖沟有水，不便部队展开及攻击；(四)市街狭长，地形不利，故断市内敌人退路与分割新港敌是困难的；(五)市内河沟、池沼亦多，市街断续空地很多，便于敌人采取纵深据点配备。我则是连续突破费时费劲，而敌人陆海炮火均可配合； (六)目前作战形势需要打塘沽，而且要快，但从地形来看很不好打，必须有充分的准备，仓促过急会打莽撞仗，如海滩战斗代价大，时间很长，还不能歼灭敌人。此次为我们入关第一个大仗，故必须慎重从事，充分准备。二纵、九纵及炮兵均于明日集结完毕，故攻击时间推至月底打为宜，最好下月初。
○新华社公布蒋介石等四十三人为头等战争罪犯。傅作义名列第三十一名。
○命令东北野战军第四十一军返回北平地区，归还东北野战军建制。
○东北军区决定，撤消松江军区建制，改为松江军事部；撤消合江军区建制，改为合江军事部；撤消龙江军区建制，改为黑龙江军事部。
○同罗荣桓、刘亚楼致电中共中央军委：平津敌突围象征甚多，塘沽目前水的阻碍太大，兵力用不上，故对两沽的攻击时间预以推迟。
○二十二时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪电：寝电悉。(一)既然平津敌突围象征甚多，目前攻击两沽亦有困难，自应推迟攻击两沽时间，并请考虑将迫近两沽之我军向后撤退，敌人见我不去攻击就不一定会逃跑。若干天后海边封冻，再考虑是否攻击。该敌只有五个师，即使从海上跑掉也不要紧。(二)平津两敌则应严防突围逃跑，四纵到后请考虑兵力是否足够，如不足够则应调杨成武部甚至杨得志部参加平津作战。你应考虑平津两敌同时突围，我军同时歼灭两敌于突围之际的整个部署。(三)如果平津两敌确有突围征候，即应断然放弃对两沽之攻击计划，将对两沽主力移至平津之间，只以一部隔断津塘、津沽联系，改变目前平分兵力的形势(这是从平津敌不会突围这一点出发而作的部署)。(四)请令杨成武部在张家口休整待命，姚品、王平、蒙骑、察骑等部，可以准备插断归绥、包头之间，但暂时不要出动。(五)杨罗部或者仍去包围大同不变动，或者停-，上围攻大同计划，准备东进，请酌定。(六)不要放走傅作义代表，并应停止其与傅作义通电。(七)平津敌可能葵我兵力分散，于数日内即突围，请你迅即作出对付敌人突围的整个计划电告。
○二十四时，中央军委致电林彪、刘亚楼：永定河架桥情形如何，你们是否已派部队控制卢沟桥?假如天津敌向南面突围，你们如何对付?我们认为在日前情况下平津敌向西面突围的可能性不大，北平敌突围向天津集中，然后会合天津两沽之敌从海上逃跑，这种可能性是有的，但因我有充分力量位于平津两沽之间，故敌必不能成功。我们认为两沽之敌从海上逃跑，平津两处之敌则有向南突围会合于石家庄或德州然后沿平汉路或沿津浦路南下，此种可能性较大。如果你们在永定河架设多数桥梁的计划不能迅速实现，永定河变成了你们部署追击的障碍，则南面就是我们最空虚的方面，敌向此方突围的危险性就最大。同时因为杜聿明尚未歼灭，我刘邓陈粟不能部署堵击，此种危险性就更大了。因此：(一)请速以必要的兵力控制卢沟桥静海等处；(二)请速在永定河上架设多数桥梁。
○指派东北野战军参谋长刘亚楼亲自前往塘沽侦察地形。
○聂荣臻、薄一波、腾代远、赵尔陆致电林彪、中央军委：兹将冀中宥电报告后勤布置及供给情况转报如下：(甲)在总的指挥机关下，于平南、津西、津南地区分设三个指挥所。平南以冀中后勤为基础。津南、津西以八、十分区后勤为基础。另将干部作适当之配备，总的指挥机关设新镇，王奇才仍带电台在北线负责与东总联系，并直接掌握平南指挥所的工作。(乙)粮食的调运：新镇与沧县设总库，各准备一千五百万，固安设总站，安次、庞各庄与津西陶(寨)和设分站，共一千五百万，并常保持这一数字，油盐可保证供给，菜蔬因冬季不易运输，供给感到困难，我们正研究解决办法(具体计划另报)。另王与十二兵团联系后，他们意见，目前主要由冀热察供给，职区对他们的供给至一月份才开始实行。
○中共中央批准成立中国人民解放军粤赣湘纵队，闽粤赣边纵队、桂滇黔边纵队。
○北平军事管制委员会接管清华大学、燕京大学。
○致电中央军委：华北军区第三兵团和第二兵团皆开北平附近为好。
○二十时，中央军委发出由毛泽东起草的致林彪并告杨得志、罗瑞卿、耿飚，杨成武、李天焕电：平、津、塘敌既然均有突围逃跑之可能，同意林之提议，杨李全部、杨罗耿主力均调平、津参加会战，请林即以命令规定他们的行动。
○与刘亚楼将去塘沽侦察的情况报告中央军委：塘沽背靠渤海，周围河流、盐田很多，不便部队运动和展开，根据这种情形估计，攻占塘沽有把握，全歼两沽之敌则很不容易，最大可能是歼灭一部，大部逃窜，结果得失不合算。
○中央军委发出由毛泽东起草的致林彪、刘亚楼电：放弃攻击两沽计划，集中五个纵队准备夺取天津是完全正确的。
○致电邓华、吴富善，黄永胜、邱会作，詹才芳、李中权：如北平敌人不突围，准备先攻天津，第七、第八、第九纵队准备攻城，并继续搞天津情况。攻天津由刘亚楼参谋长指挥。
○命令东北野战军参谋长刘亚楼担任天津前线指挥部总指挥，并赴杨柳青指挥围攻天津。
○根据中央军委指示，命令炮兵司令部改为特种兵司令部。
○刘亚楼在天津杨柳青镇设立天津前线指挥部。
○东北野战军第四十军到达清河、海淀镇之间地区，归还原建制。
○中共中央致电东北野战军和华北军区：林彪、罗荣桓、聂荣臻、薄一波诸同志及东北人民解放军、华北人民解放军全体同志们：我强大的东北人民解放军在占领沈阳完成解放东北全境的伟大任务后，迅即向华北前进，与华北人民解放军会合在一起，以出敌意外的手段，逐一分割和包围傅作义系统全部敌军，并在短期内歼灭了敌正规军十四个整师，解放了山海关、秦皇岛、滦县、唐山、芦台、军粮城、古北口、密云、怀柔、顺义、通县、张家口、张北、万全、怀安、宣化、涿鹿、新保安、怀来、南口、昌平、门头沟、南苑、丰台、宛平、长辛店、良乡、涿县、之兴、廊坊、武清、安次、静海等名城、重镇、县治及广大乡村，使北平、天津、塘沽三处的敌军陷入我军的重围之中，如不投降，即将全部被我歼灭。凡此伟大战绩，深堪庆贺。希望你们继续努力，为全歼匪军、解放平津而战。
○华北军区与东北军区协商后决定，由东北野战军后勤部部长周纯全统一领导华北、东北两区对平津战役的后勤供应工作。