偶看新闻男士四川陪产假多少天:破行政垄断铁壁唯有严厉监管
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/04/30 00:32:51
破行政垄断铁壁唯有严厉监管 专家称监管缺位致电信业难以改变垄断格局
（ 2011-11-10 ） 稿件来源： 法制日报政府法治
新闻分析
本报记者韩乐悟
业内专家指出,正是由于存在宽带接入和单向网间结算规则,以及强势运营商对行业主管部门规定的充分利用,在过去的十年间,互联网接入服务市场中,除中国电信、联通外,没有任何一个运营商发展起来。
中国目前的互联网宽带接入市场,基本上形成了一个由中国电信占垄断支配地位、中国电信和联通两大运营商双垄断的格局。而且两家也不竞争,两家等于一家。
垄断限制了竞争。业内专家指出,互联网接入市场缺乏竞争,不仅损害了消费者和公众利益,也延缓了产业升级。我国在现有互联网网间互联不畅通、网络接入成本居高不下的情况下,宽带互联网的产业升级无法完成。
据媒体报道,国家信息化专家委员会不久前发布的中国信息化形式分析与预测报告显示,截至2010年,我国宽带上网平均速率位列全球71位,不及美英日等三十几个经济合作组织国家平均水平的十分之一。但平均一兆每秒的接入费用却是发达国家平均水平的3至4倍。
上述大规模断网事件发生后,有业内人士困惑:1000万用户出了问题不是小事。但业界没有响动。没有任何部门进行监管。法律专家指出,无论是所谓价格歧视、不合理的网间结算规则,还是上述这场大规模的流量穿透清理,在导致互联网接入市场竞争受阻的同时,也揭示出相关监管的缺位与失灵。
有法律学者指出,中国电信、中国联通的垄断地位是依靠相关行政决定划疆而治、独占公共资源得来的。看其是否垄断不仅看垄断地位,看垄断行为,还要看垄断地位是怎样产生的。“反垄断,对于行政的垄断应该给予更严厉的监管。”
另有专家认为,虽然2008年我国实施了反垄断法,但在电信行业打破垄断格局仍存在巨大困难。反垄断行政执法机构分散在发改委、工信部和商务部三个部委,没有统一的监管部门,导致监管失效。
（ 2011-11-10 ） 稿件来源： 法制日报政府法治
新闻分析
本报记者韩乐悟
业内专家指出,正是由于存在宽带接入和单向网间结算规则,以及强势运营商对行业主管部门规定的充分利用,在过去的十年间,互联网接入服务市场中,除中国电信、联通外,没有任何一个运营商发展起来。
中国目前的互联网宽带接入市场,基本上形成了一个由中国电信占垄断支配地位、中国电信和联通两大运营商双垄断的格局。而且两家也不竞争,两家等于一家。
垄断限制了竞争。业内专家指出,互联网接入市场缺乏竞争,不仅损害了消费者和公众利益,也延缓了产业升级。我国在现有互联网网间互联不畅通、网络接入成本居高不下的情况下,宽带互联网的产业升级无法完成。
据媒体报道,国家信息化专家委员会不久前发布的中国信息化形式分析与预测报告显示,截至2010年,我国宽带上网平均速率位列全球71位,不及美英日等三十几个经济合作组织国家平均水平的十分之一。但平均一兆每秒的接入费用却是发达国家平均水平的3至4倍。
上述大规模断网事件发生后,有业内人士困惑:1000万用户出了问题不是小事。但业界没有响动。没有任何部门进行监管。法律专家指出,无论是所谓价格歧视、不合理的网间结算规则,还是上述这场大规模的流量穿透清理,在导致互联网接入市场竞争受阻的同时,也揭示出相关监管的缺位与失灵。
有法律学者指出,中国电信、中国联通的垄断地位是依靠相关行政决定划疆而治、独占公共资源得来的。看其是否垄断不仅看垄断地位,看垄断行为,还要看垄断地位是怎样产生的。“反垄断,对于行政的垄断应该给予更严厉的监管。”
另有专家认为,虽然2008年我国实施了反垄断法,但在电信行业打破垄断格局仍存在巨大困难。反垄断行政执法机构分散在发改委、工信部和商务部三个部委,没有统一的监管部门,导致监管失效。