天津西青区正规医院:微调迹象日趋明显 不能视为政策转向 “定向宽松”不改货币政策主基调(市场观察)

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微调迹象日趋明显 不能视为政策转向
“定向宽松”不改货币政策主基调(市场观察)
本报记者 叶晓楠
《 人民日报海外版 》( 2011年11月25日   第 02 版)
中国人民银行杭州中心支行23日表示,从今年11月25日起,浙江省6家农村合作银行将恢复执行正常的存款准备金率水平,但这一举措不能理解为下调其存款准备金率。业内人士称,虽然货币政策微调迹象日趋明显,不过这仅仅是一次政策结构性定向调整事件,市场不宜将之视为政策的全面转向。
运用政策引导资金投向
日前,人行杭州支行下调了浙江省6家农信社银行准备金率0.5个百分点至16%,从11月25日起生效。
中国人民银行解释称,近年来,人民银行对农村合作银行实施有区别的存款准备金率政策,每年11月对农村合作银行当年前三季度的信贷情况进行评估,对支农信贷投放力度不能达到一定标准的农村合作银行执行比正常水平高0.5个百分点的存款准备金率。2010年11月25日起,经评估对全国20多家农村合作银行(其中浙江省6家)执行有区别的存款准备金率(现为16.5%),期限1年。今年11月到期后,人民银行对其恢复执行正常的存款准备金率水平(16%)。
此外,还有来自媒体的消息称,央行重新考核达标的机构可能不止6家,这意味着可能陆续还有金融机构被中止差别准备金率。
不代表存款准备金率下调
从之前准备金率的连续多次上调,到部分金融机构被获准下调,在本就在猜测货币政策是否会转向的市场中一石激起了千层浪。
不过,中国人民银行杭州中心支行表示,不能把对这些银行存款准备金率向正常水平的恢复理解为存款准备金率的下调。人民银行将继续贯彻实施稳健的货币政策,综合运用多种货币政策工具,促进货币信贷总量合理增长,引导金融机构加大对“三农”、小微企业等经济社会薄弱环节的信贷支持。
申银万国银行业分析师倪军表示:“此次下调浙江省农信机构的存准率,使其在当前恢复正常存款准备金率,可以理解为央行对丧失信贷造血能力的区域进行货币政策的结构性调整。”
中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇对本报记者表示,这次的举动只是货币政策微调的一个内容,因为当前在通胀依然很高的情况下,货币政策还不具备全面性放松或是转向的条件。基于一些中小型金融机构普遍流动性紧张,“三农”客户占比又高,对其采取一些有针对性的差别性政策,只是支持中小型金融机构的举动,不应该被解读为货币政策总方向将发生变化。
政策主基调不会改变
近来,市场对差别调整中小机构准备金率的呼声逐渐增强,甚至出现年内全面下调存款准备金率的预期。对此,央行的口径则是反复强调要继续坚持稳健货币政策的基调和取向,适时适度进行预调微调,巩固好宏观调控的成果。近日,央行副行长胡晓炼指出,要在宏观审慎政策框架内,根据各金融机构资本充足率、经营稳健性状况以及执行国家信贷政策情况,对调控参数进行调整优化,并对主要服务上述领域的中小金融机构适当倾斜,支持资本充足率较高、资产质量较好、法人治理结构完善、信贷政策执行有力的中小金融机构业务发展。
“解决中小企业融资难问题不能靠放宽货币总量来解决,而应该在相对比较紧的货币总量环境中调剂资金的余缺,让资金真正流到效率最大的企业和项目上,这是最应该做的事。”郭田勇说,“从宏观上就是要保持一个相对紧的资金环境,不能让所有的企业都得到钱,这样才能够在一方面保持宏观稳定、控制通胀,另外一方面提高微观经济主体的经济效率。因为我们发现,即使资金面放松,大量的资金也不一定会流入中小企业,而更可能会流入房地产等领域,结果是既不利于中小企业,也不利于调控房价、抑制通胀,带来资产泡沫和通胀的压力。”
北京大学中国金融研究中心主任胡坚对本报记者说,因为中国当前的通货膨胀率还比较高,潜在的房地产泡沫风险还存在,所以可能不适合马上采取较为宽松的货币政策,但任何政策都应该允许微调。现在的问题是,我们的货币政策调节手段太有限了,三大货币调节手段中,由于利率没有放开、国债市场不够发达,目前最经常使用的是调节法定存款准备金率,可单一使用这种手段同样存在一些不足,比如,对于商业银行的盈利性会产生不利影响。因此,今后,应该进一步深化金融体制改革,采用多样化货币政策的调节手段。