法国十大化妆品品牌:林彪元帅军事生涯十四：一九四五年（抢占东北时期之二）

一九四五年（抢占东北时期之二）

11月中旬： 胶东田松支队以一千余人抵达牡丹江地区。

○罗荣桓率领山东军区部队四千余人抵达丹东、沈阳地区。

11月20日：率领轻便指挥机关在兴城会见杨国夫率领的部队，因该部队暂时无法投入战斗，命令他们继续后撤休整。

○中共中央发出刘少奇起草的致罗荣桓、彭真并林彪、李运昌、沙克、黄克诚、刘震、洪学智：顽十三军、五十二军向锦州急进，望集中营口、沈阳主力到锦州方面协同黄克诚、梁兴初两部以主力全部或大部歼灭该顽。据报，顽十三军只有一万六千余人，每连只有六-七十人，兵无斗志；五十二军情况虽不明，但孤军深入，军民不和，弹药不继，如我以全力坚决打击之，是能大部或全部加以消灭的。蒋军困难甚多，兵力不够分配，现在顶多只能调五个军入东北，即使苏军允许蒋军控制东北各大城市，在苏军走后，我仍有可能夺取大城市，现在如能消灭其两个军则将给蒋以决定打击，煞美蒋在全国威风，并给国共谈判和全国反内战以极好影响，且对我争取东北及华北斗争亦有极大帮助。望你们根据情况尽一切可能完成消灭该顽之任务，这是决定大局的斗争。

○同罗荣桓、彭真致电李运昌、黄克诚、程子华：一万二千枝步枪、三百余枝机枪及九十门炮已到叶柏寿一带，请程、李迅速派人接收。此批武器应着重补充黄、梁两师，其余归程子华接收。发黄、梁两师枪弹由李运昌负责运输至适当地点并同时通知黄、梁去领取。

○十二时，中共中央致电东北局：(一)彼方既如此决定，我们只有服从，长春路沿线及大城市让给蒋军，我们应作秘密工作布置，但请你们向辰兄（苏军）要求两点：(甲)锦州至山海关一带原系我冀热辽军区地区，孤军在该地抗战七八年并建有根据地，我们可让出营口给蒋军登陆，但希望能不让锦州、胡芦岛及北宁路之一段。(乙)出于我军及工作人员从大城市及长春路沿线撤退，须要解释及作各种布置须要较多时间，请辰兄尽可能推延蒋军进入满洲及各大城市的时间，以便我能全部撤退和搬出一部分必要东西并保障蒋军到时秩序之安全。(二)以上两项要求，力求辰兄帮助。如不能亦只好服从。但你们成根据新情况速作布置，东北局本身及林（彪）、彭真应靠西满联系热河，部队主力亦靠西边；罗荣桓、萧华及出东部队靠东面，成立东南满分局；另派部队及负责人(如周保中)到北满佳木斯、嫩江一带组北满分局，现仍在路上。到东北的干部均在承德停止，请你们派一负责人到承德分配这些干部，何人留热河工作，何人仍去满洲并速再远一批枪枝和炮到热河。(二)大城市让出后，应力求控制次要城市，站稳脚根〔跟〕，准备和蒋军斗争。

○十五时，刘少奇为中共中央起草致东北局电：(一)退出大城市后，我们在东北要取得对国民党斗争的胜利，除开竭力巩固一切可能的战略要点外，主要决定于东北人民的支持及我党我军与东北人民的密切联系。因此，你们在一切行动中，必须注意政策，给东北各阶层人民以好的影响。从城市退出时，应保持良好的纪津，除开我们所需要的物资、机器可以搬走外，其他一切工厂、机器、建筑均不要破坏。这些工厂在若干年后，仍将归于我有，不怕暂时让给别人。对铁路，除开军事上有必要者外，亦不要破坏。可以在人民中公开宣传，我们为了避免内战、和平解决国共争端而退出城市，但我们要求东北人民实行民主自治。(二)你们应迅速在东满、北满、西满建立巩固的基础，并加强热河、冀东的工作。应在洮南、赤峰建立后方，作长久打算。在业已建立秩序的地方，要发动群众控制汉奸及开展减租运动。国民党是不能满足东北人民的要求的。只要我们能争取广大农村及许多中小城市，紧靠着人民，我们就能争取胜利。(三)锦州山海关段之北宁路如果苏军不能允许我军控制，请你们考虑是否加以彻底破坏，掘毁路基成深坑，使之短期不能修复，以便我能争取时间布置工作。但此点亦须辰兄不反对才作。

○中共中央政治局委员张闻天、高岗到达沈阳。

11月21日：八时，致电东北局转中共中央：连日我在兴城锦州一带所见所闻我部队已参加作战者疲惫涣散战斗力甚弱新兵甚多缺乏训练，梁师刚到，黄师尚未到，远落敌后，各部皆疲劳武器弹药不足而未得补充，衣鞋缺乏，吃不惯高梁，缺少用费，此外，自总部起各级缺乏地图对地理形势常不了解，通讯联络至今混乱，未能畅通，地方群众则未发动，土匪甚多，故迂回包围时，无从知道。敌人利用我以上弱点，向我推进，并采取包围迂回。依据以上情况我有一个根本意见，即：目前我军应避免被敌各个击破、应避免仓促应战应准备放弃锦州以及以北二三百里让敌拉长分散后，再选弱点突击，因此在沈阳，营口各地之我军不必赶来增援，应就地进行装备与训练养精蓄神，特别加强炮兵的建设，以待以后之作战。目前黄梁两师皆我亲自指挥。如能求得有利作战时，即进行极力寻求战机，侧面的歼灭战，此可能性仍很大，但亦不拟轻易投入战斗，并拟义县为后方对敌正面与后面，仍以现时部队与故纠缠扭打。部队急需补充棉衣，棉鞋，及大衣，望大量等集，并望迅速大量印地图。以上意见望军委考虑决定指示给我们与各兵团。我与各部不能畅通电报于锦西坎圭附近已开始与敌接触，我即向江家屯转移以利与黄梁会合。

○山东军区第一师七千五百余人，在师长梁兴初、政治委员梁必业率领下，经冷口进入锦州以西地区。

○在兴城会见梁兴初、梁必业率领的山东第一师，但该部队缺衣少食，武器配备不全，没有战斗能力。

○中央军委致电黄克诚、林彪：为掩护从沈阳、长春等大城市有秩序地撤退，黄师、梁师应在林彪命令下，坚决打击由山海关向锦州前进之顽军，力求消灭其一、二个师，控制铁路一段，截断顽军后路，以煞顽军威势，阻止其前进，以掩护我从沈阳、长春等大城市有秩序的撤退。

○中共合江省工作委员会在佳木斯召开会议，决定撤消三江行政专员公署，成立合江省政府，李延禄任主席、李范五任副主席。

○苏联驻军要求中共党政机关及部队全部撤出沈阳市区。

○国民党军进占兴城市。

○国民党军第五十二军第二师部队占领连山城。

11月22日：中共中央致电彭真、罗荣桓并林彪、李运昌、沙克并黄克诚、刘震、洪学智：(一)顽十三军五十二军向锦州急进， 望集中营口、沈阳主力到锦州方面协同黄梁两部以全力全部歼灭该顽，据报顽十三军只有一万六千人，每连只有六七十人，兵无斗志，五十二军情况虽不明，但孤军深入，军民不和，弹药不继，如我以全力坚决打击之，是能大部或全部加以消灭的。(二)蒋军困难甚多，兵力不够分配，现在顶多只能调五个军入东北，即使苏联允许蒋军控制东北各大城市、在苏军走后，我仍有可能夺取大城市，现在如能消歼其两个军则将给蒋以决定打击。煞美蒋在全国威风，并给国共谈判和全国反内战运动以极好影响，并对我争取东北及华北斗争亦有极大帮助，望你们根据情况尽一切可能达到消灭该顽之任务，这是决定大局的斗争。

○罗荣桓、彭真致电林彪、李运昌：为加强主力作战，决由运昌部、曾克林部及沈阳保安部队中抽调机枪，原则按整个建制班抽调，即是原人、原枪、原弹，不得更动；并规定每连九挺者抽调五挺，八挺抽调四挺，七挺、六挺者抽调三挺。从曾部及保安部队抽调之机枪，除以一部补充二师外，其余集中送前线。从运昌部抽调之机枪拨给何部，请林、李决定。

○罗荣桓、彭真致电李运昌并告林彪：（一）新四军作战部队急需皮帽子、棉鞋。前由沈阳后勤部发给你们军区供给部运锦州的两万顶皮帽、五千双棉鞋，请先拨给新四军用。以后另由后勤部补给给你们。（二）现再由这里送一批被服和弹药给新四军。到锦州后请告王元同志接收转给新四军。这批被服弹药数目另有电告。

○陈云、张秀山致电林彪、彭真，说苏军虽要我撤到城外，但仍要求我军领导机关、地方干部、警察留在市内工作，并要我方副市长即日就职；另，据闻苏军延至明年春天可撤。以上情况说明，环境并未变坏。我们方针仍将主力部队及军事干部分散各县，放手发动群众，组织群众武装，肃清反动土匪，建立政权；在市内是争取群众，孤立国民党，以造成将来重入哈市的条件。

○致电中央军委、东北局：杨国夫与我全无密本联络，情况不明。

○陈云率领北满分局和松江省委撤离哈尔滨。

○受松江军区指派，温玉成在阿城组建哈东（第一）军分区。司令员兼政治委员温玉成、副司令员马克夫、副政治委员童浩生。

○杜聿明指挥国民党军第十三军、五十二军占领锦西、葫芦岛。

11月23日：中央军委发出由刘少奇起草的致林彪并彭真、罗荣桓电：同意林彪二十一日八时电基本意见。但黄、梁两部应力求在敌侧后消灭敌一、二个师，迟滞敌之前进，以争取时间进行各种准备，寻找机会消灭敌人。但我在沈阳等城市之人员物资应即作撤退部署。

○十一时，致电中央军委：一、我决心在锦西高桥以西山地进行大规模的歼灭战。二、梁师黄师应迅速到达江家屯地区附近一带迅速休整恢复体力鼓舞士气，同时派出高干侦察地形提供作战意见并以小部控制大小虹螺山(岘)构筑据点。三、已令沙李部在高桥锦西(三十里)附近正面抗去敌人牵制敌先头、目前则派出小部队逼近敌人进行骚扰与夜袭。四、杨国夫部应以一个团接近铁路逼近与吸引敌人、其主力应到杨家杖子毛家屯一带望立即行动。五、此战关系全国政治形势关系东北前途，必须以最高度的积极与勇敢组织与进行这一战役，望加速休整部队尽可能求得部队的足衣足睡蓄养精力以便猛冲敌人向敌人肉搏。

○罗荣桓、彭真致电李运昌、文年生并告林彪：锦县以西情况变化很快。沈阳西送物资很难及时送到。锦州现有武器物资及已送到锦州的武器物资均需送到前方，尽量装备运到的老部队。此任务较之撤退一般资材更为重要。如武器已拨给新部队，应按上次电令尽量抽给老部队。请李、文负责，亲自检查、以后续到部队的补充，亦必须由你们就近设法。沈阳方面事实上很难送到。

○罗荣桓、彭真致电李运昌并告林彪：截至今日止，可送去前线部队帽子三万顶，鞋子三万双，大衣二万余件及七九子弹三十万发、手榴弹四万发。以上物品可于明日一次车最后运完，由王元押车直送前线。估计紧张情况危急，为使以上物品确能达到部队解决急需，请运昌急速清查，根据情况妥送部队。如锦州以西车运被破坏时即运北票、朝阳，由部队直接领取。此任务之完成等于取得一次胜仗。

○发布在锦西、高桥以西山地举行一次歼灭战的命令，令新四军第三师、山东第一师迅速到江家屯地区集结；令沙克部在高桥、锦西附近正面抗击国民党军、箝制其先头部队；令杨国夫部以一个团接近铁路逼迫与吸引国民党军，其主力进至杨杖子、毛家屯一带待机。

○黄克诚、刘震、洪学智致电彭真、罗荣桓并中央军委：与林（彪）台密本始终未弄通，林来报均未译出。请转告林设法送密本来。

○东北人民自治军辽北军区在四平成立。司令员倪志亮、政治委员郭述申、副政治委员李海涛、参谋长朱子休。

11月24日：同罗荣桓、彭真致电萧华：通化情况及其兵工厂情形如何，望电告。并望派一个得力部队去清剿附近土匪，开辟地方工作，迅速建立后方，使之成为巩固的根据地。

○东北局致电中共中央并林彪、陈云：苏军连日在城郊构筑工事，兵力确比以前增强。赤峰红军开走后又开回，蒋要求红军一月三日撤退。国特近两周不断实行暗杀，我有三名干部受伤，两名干部牺牲；二十三日红军之卫戍司令部遭袭击，连日有红军军官七名被暗杀毙命，我今晚开始从城市作第二步撤退，省市长奉命辞职与我一同于明日退出城外。

○国民党军进至高桥、塔山地域。

11月25日：国民党军十三军（欠五十四师）、五十二军（欠一九五师）包围锦州。并开始分三路进攻锦州。

○两次致电东北局，建议东北局和自治军总部移到海龙，部队绝大部分离开城市，以延吉、临江、通化为中心建立根据地。

○刘少奇为中共中央起草致林彪、黄克诚转李富春电：西满及热河的蒙古民族对我态度之好坏，为我在西满及热河成败的决定条件之一。望通令全军对蒙古民族采取十分谨慎的政策。目前你们首先不要侵犯蒙民各阶层任何利益，一切征粮、征税均应暂时免除，同时并设法给蒙民以各种好处。应积极从各方面调查蒙民地区一切政治、经济、军事、文化情况，加以研究，然后决定对蒙民的政策和口号。

○东北人民自治军撤出沈阳。

○新四军第三师三万五千余人在师长兼政治委员黄克诚、第一副师长刘震、第二副师长洪学智兼参谋长、政治部主任吴法宪的率领下，到达锦州附近的江家屯地区，奉命编入东北人民自治军序列。

○东北人民自治军松江人民自治军在五常县八家子毙、伤国民党先遣军左建堂匪部二千五百余人，击溃一千七百余人。

11月26日：命令锦州城内的东北人民自治军放弃锦州。

○国民党军杜聿明指挥十三军、五十二军占领锦州。

○新四黄克诚率领新四军第三师四个旅三万二千余人抵达锦州地区，侧击敌人未果。

○东北局机关和东北人民自治军总部应苏联红军的要求，撤离沈阳迁往本溪，部分机构迁往通化。

○率领前总从义县转移到阜新。

○国民党哈尔滨市市长杨绰庵由长春进驻哈尔滨市。

11月27日：指挥集结于锦州西南大小虹螺山地区的山东第一师和新四军第三师向高桥、塔山附近的国民党军进行侧击，但国民党军已通过该地区，出击部队未能按计划抓住敌人。

○刘少奇为中共中央起草致冀热辽分局电：在国民党将占据东北各大城市，我正力争东满南满西满北满各中小城市、次要铁路及广大乡村的情况下，热河在全国战略意义上益增其重要性。中央决定现到承德及以后到承德的干部均分配在热河及西满工作，这些干部均由冀热辽分局分配。现林彪及黄克诚部集中在锦西 (江家屯) 地区，到西满工作的干部可到林、黄处接洽。

○东北局决定成立东北人民自治军西满○4军区、北满军区及西满分局。西满军区司令员吕正操、政治委员李富春；北满军区司令员高岗、政治委员陈云。

○东北人民自治军间岛军分区在龙井县成立。下辖第一、第二、第三、第四、第五、第六警备团。司令员姜信泰、政治委员雍文涛、副政治委员云青、参谋长李平野。

○东北人民自治军永吉军分区在吉林市成立，下辖保安第一、第二、第三总队和蛟河、永吉、舒兰、榆树、敦化五个保安团。司令员王效明、政治委员袁任远、副司令员蒋克诚、参谋长康干生、政治部主任顾凌申。

11月28日：九时，罗荣桓、彭真致电吕正操、李运昌并告林彪及陈光：（一）我们已离开沈阳，二十六日到达本溪。（二）据邓克明电，友方限我二十七日退出新民，只准留下警察。吕、李现到何位置，是否已于邓联络。（三）此间对前线作战，从二十五日起，未得林的电报，情况不明。（四）二师行动，望陈光同志设法同林及吕联络，由林决定。在来后到林的决定前，暂在黑山一带集结，统一归吕、李指挥。

○中共中央致电东北局并告林彪、黄克诚、肖华：(一)近两个月来我在东北虽有极大发展，但我主力初到，且甚疲劳，不能进行决战，而国民党已乘虚突入，占领锦州，且将进占沈阳等地.又东北问题引起中、美、苏严重的外交纠纷,苏联由于条约限制，长春铁路沿线各大城市将交蒋介石接收，我企图独占东北，无此可能，但应力争我在东北之一定地位。长春路沿线及东北各大城市我应力求插足之外，东满、南满、北满、西满之广大乡村及中小城市与次要铁路，我应力求控制。目前你们应以控制长春路以外之中小城市、次要铁路及广大乡村为工作重心。在长春路沿线各大城市以及营口、锦州、吉林、龙江、安东等城市，则需准备被国民党军队占驻，我需作撤退准备，目前尽可能抓一把并布置秘密工作及群众工作的基础。但工作重心不要放在这些城市中。(二)东北局应本上述方针速作部署，将部队和干部速作适当之分配。你们部队如不能进行胜利的战斗，即应避免作战，免被敌人各个击破。应将一部主力分散去控制各中小城市、次要铁路和广大乡村，有重心的建立根据地，作长期打算。但林彪在北宁路附近，罗、肖在东满均各须组织一支野战军，作为机动突击力量。

○田松支队在吉林以北乌拉街歼灭土匪三百余人。

11月29日：东北局做出关于今后方针任务的指示，指出：在过去的情况下，我们把主力、干部和工作重心放在南满及长春路沿线各大城市及其附近，是正确的。现在由于情况的变化，必须把工作重心放在南满、北满、东满、西满，即放在沈阳至哈尔滨一线之长春路两侧的广大地区中，以中小城市及次要铁路线为中心，背靠着苏联、朝鲜、外蒙、热河，创造强大的根据地，面向长春路及沈阳附近，长春、哈尔滨等大城市，以便在苏军撤退时与国民党争夺这些大城市。

○刘少奇为中共中央起草复东北局电：(一)同意东北局及西满、北满分局干部配备。同意辽宁、辽北、洮东各区干部配备。同意东北局转移到东满较安全之地区。(二)请令李富春速与中央直接通电，并告西满分局地址，以便经热河到东北之干部与之接头。(三)由于外交上的考虑，除张学思、李运昌、吕正操、万毅等及其他东北干部，可以用真姓名公开号召外，其他非东北的著名干部(如高岗、洛甫、罗荣桓等)在东满、北满工作者，暂时不用原来姓名号召。

○美国总统杜鲁门宣布对华政策不变，继续支持国民政府。

11月30日：北满分局任命方强为合江军区司令员。

○陈云、高岗、张闻天在哈尔滨连续开会三天，总结了几个月来的经验教训，由陈云主持起草了给东北局和中共中央的《关于对满洲工作的几点意见》。提出：当前在满洲工作的基本方针，应该不是把我们的全部注意力集中于这三个大城市，而是集中必要的武装力量，在锦州、沈阳前线给国民党部队以可能的打击，争取时间。同时，将其他武装力量及干部，有计划主动地和迅速地分散到北满、东满、西满，包括广大乡村、中小城市及铁路支线的战略地区，以扫荡反动武装土匪，肃清汉奸力量，放手发动群众，扩大部队，改造政权，建立三大城市外围及长春铁路干线两旁的广大的巩固的根据地。

11月下旬：山东军区参谋长罗舜初率第三师和警三旅九千余人抵达辽阳、鞍山地区。

○黄永胜率领延安教导第二旅三千余人抵达辽西地区。

11月份：发布东北人民自治军总部命令，以山东军区第五师正式编为东北人民自治军第二纵队。司令员吴克华、政治委员彭嘉庆；以山东军区第六师和警备第三旅正式编为东北人民自治军第三纵队。司令员胡奇才、政治委员欧阳文。隶属于辽东军区建制。

○山东军区第一师在师长梁兴初、政治委员梁必业、参谋长李梓斌率领下，进入锦州地区。

○山东军区第二师在师长罗华生、政治委员刘兴元、参谋长贺东生、政治部主任王树君的率领下进入东北。

○山东军区第三师在政治委员罗舜初、副师长曾国华、副政治委员李伯秋的率领下到达辽阳、鞍山地区。

○山东军区警第三旅在旅长李福泽、政治委员谭开云、参谋长王全珍率领下，抵达辽阳、鞍山地区。

○八路军南下第二支队在司令员刘转连、政治委员晏福生率领下到达辽阳地区。

12月1日：获悉国民党军第十三军第八十九师进至锦州以北的上下齐台地区，当即集中新四军第三师第七旅、山东第一师向其攻击。并过师级指挥所抵近前沿指挥战斗，但由于通信联络不灵，部署缺乏重点，没有切断第八十九师的退路，仅将该部击退。

○美国驻华军事代表团成立，由中国战区参谋长兼驻华美军总司令魏德迈少将任团长。

12月2日：中共中央发出由刘少奇起草的致东北局并告林彪电：陈赓纵队已令其进行截断同蒲路作战，不去东北了。叶飞纵队二万一千人在鲁南整训，陈毅要求其进行截断胶济路作战，请你们就东北情况作考虑，是否必须叶飞纵队到东北，如不是十分必须则留山东。因平汉、津蒲两路仍为这次内战的决战场所。党校、延大已到晋西，不日可到张家口，他们是否需要到东北，即或可在张家口留下？以上两项请即复。

○致电中央军委并彭真、罗荣桓：部队给养被服、鞋袜皆缺，体力疲劳，希望休息，子弹、炸药、枪械皆不足，极盼补充，部队情绪表现疲惫而不活跃。我伤兵无法安置，土匪扰乱。在江家屯之伤兵百余人，可能被国民党搞去。由于以上诸故及敌人采取以三个师为第一线，而以三个师跟进的情况下，我黄、梁、杨三部亦不过五个旅及一新兵旅，兵力并非绝对优势，目前我如继续集中大而疲且行动迟笨的兵力作战，则仍易打成击溃战，尤其成为对峙战，而甚难取得各个击破敌人之包围歼灭战，此种作战既无把握达到保守城市之目的，而反使部队力量遭受挫折。故目前我拟将部队暂避免与敌之大部队作战，首先求得补充休整和进行群众工作，以旅为单位分散行动，各旅则以营为单位分散打匪、做群众工作及扩军，只拟控制两三个旅的兵力作为机动作战的部队，较轻快灵活的打击敌一师以下的放肆行动。此意见盼军委考虑，并请东北局指示各分兵地区。

○松江省军政委员会成立，张秀山任书记，李兆麟、聂鹤亭、李寿轩、张池明任委员。

12月3日：东北局致电中共中央：同意叶飞部暂留胶济路作战。目前东北情况，以现有主力还可对付，估计大规模的作战可能在明春。党校、延大及抗大望即来东北。南满、东满广大地区均在我手，急需大批收容学生，训练干部。炮校、教团已移通化。

○中共中央发出由刘少奇起草的致东北局并告林彪、萧华、黄克诚、李运昌电：你们从长春路大城市退出以后，除开继续发展与整训部队以外，应集中力量发动农民减租，解决土地问题，并组织工人群众，只有这一个改革的实现，发动了千百万工人农民群众，才能使我们在东北站稳脚跟，并确立我们对国民党的优势。你们务必指令各地党委和部队在今冬和明春切实完成这个任务。减租条例可由各省政府或县政府发布，不必求其一致，主要应以组织农会由下层发动群众来进行。在发动减租之前应肃清土匪，但应采取重点主义来进行部署。你们及各地如何进行这一工作，望即报告。

○中共中央发出由刘少奇起草的致林彪并告黄克诚、李运昌电：顽军从山海关打到锦州，气势很盛，必须给以打击，消灭其一二个师对东北工作和重庆谈判有利。你们是否可以集中力量，进行半个月至二十天的准备，恢复疲劳，提高士气，编整部队，准备战场，到本月底再进行作战，给顽军以打击。“西满分局已成立，你们应速找李富春、吕正操到你处开会，商定西满整个部署，成立野战军，成立军区及后方，划定地区，配备干部和部队，进行地方工作，肃清土匪，发动减租，建立根据地．热河东部朝阳地区应划归西满分局及你们管理。”

○北满分局决定，牡丹江地区司令部改称东北人民自治军牡丹江军区。司令员李荆璞、政治委员金光侠、副司令员陶雨峰、副政治委员谭文邦。

○陕甘宁晋绥联防军警备第一旅二千六百五十人，在副旅长赵承金的率领下，移驻抚顺。

○陕甘宁晋绥联防军警备第三五九旅部队，在旅长刘转连、政治委员晏福生的率领下，移驻抚顺地区。

○东北挺进支队司令员万毅、政治委员周赤萍率领部队前往清源县。

○中共中央发出《关于发动农民减租和肃清土匪》给东北局的指示。

12月4日：罗荣桓、彭真致电林彪并告陈光：你们电台忙不过来，可将陈光电台调你处工作。陈光可用二师电台。如何，请你决定。

○致电中央军委：国夫转电如下：我师自渤海登陆行军，又在山海关坚持半月之久，后又运动防御，每旅皆是战斗伤亡，减员有两千之多，现部队干部情绪低，战士带枪逃亡者甚多，(仅昨晚连跑二十八人带枪九支)。原因：部队自出关来，未领分文款项，服装不能解决，生活极端困难，目前部队极须整顿与补充。

12月5日：三时，彭真、罗荣桓致电中央军委并林彪、程子华、高岗、陈云：(一)根据塔斯社一日马帅谈话来判断：第一、沈阳以南我可以继续放手，第二蒋顽接收沈阳、长春，似仍系空运，据渝电，两处兵额均系一万人。(二)除北宁路作战部队外，我仍可集中三万至四万主力争夺沈阳，并可集中一万主力威胁长春。(三)因此我们应积极准备参加争夺沈阳，以造成对于和战均有利之局面。第一、如蒋顽开到后，苏军即撤退，我即坚决争取消灭顽敌，先占沈阳，再夺长春。第二、如蒋顽到后、苏军仍不撤退，于蒋顽进入沈阳三至五日后，我即以相当兵力跟踪逼近沈阳。斗争取在城内公开发动群众，进行各种活动，在顾及苏军国际信用条件下，以各种形式与蒋顽争夺沈阳。(四) 为了达到上述之目的，必须阻断北宁路前之故，或予以歼灭性之打击。因此在北宁路方面，除林所指挥之主力作战外，提议程、詹集中二、三万主力，同时向秦皇岛，山海关，绥中一线之顽敌进击。(五)可否请示。

○刘少奇为中共中央起草致东北局电：中央送东北干部已有二千人由锦州返回朝阳，并有后继数千人不断到达承德。热河、冀东不需这么多干部，必须送一部分到东满、北满，但路线不明，沿途土匪危害，无人负责分配，中央十分担心这些干部的安全及沿途的困苦。请东北局及林彪迅速提出意见，并采取办法护送、迎接与处理分配这些干部。

12月6日：西满分局成立，以李富春、吕正操、陶铸、孔原、倪志亮、郭述申、张平化、邓华、曹里怀、郭峰为委员组成。李富春、吕正操、张平化为常委。吕正操为西满军区司令员，李富春为书记；以邓华为辽宁军区司令员，陶铸任政治委员；以倪志亮为辽北军区司令员、郭述申任政治委员；以曹里怀任洮东军区司令员、郭峰任副政治委员。

12月7日：刘少奇为中共中央起草致东北局并林彪、程子华电：(一)亥微彭罗电悉。第一由于目前的国际条件不够；第二由于我们在东北还有各种缺点，我们企图独占东北特别是独占东北—切大城市，已经是肯定的不可能。因为苏联为了照顾与美国的关系，不能完全拒绝蒋军进入东北和接收大城市，我们亦不能完全阻止蒋军进入东北。即使在苏军撤退后，我们消灭进入东北之蒋军，占领东北大城市，美军还有可能进入东北，因此，我们目前不应以争夺沈阳、长春为目标来布置一切工作，而应以控制长春路两侧地区，建立根据地，利用冬季整训十五万野战军，建立二十万地方武装，以准备明年春天的大决战为目标来布置一切工作。这是—个工作方针问题，望你们迅速考虑成熟加以确定，否则，动摇不定，妨害工作，丧失时机。(二)请你们注意这种事实，杜聿明两个军由山海关打到沈阳几乎未遇严重抵抗。我之东北新部队还不能作战。黄、梁、杨国夫等部因疲劳，没有地方群众配合及各种困难，如不经休整准备，亦几乎不能作战。阻断北宁路及大量歼灭顽军，暂时不可能。林彪冬电部署以旅为单位分散打土匪做群众工作，是对的。又北平之九十二军已向密云集中，有进攻热河之势。聂部尚在归绥附近，暂不能东调。程、肖、罗及詹、张部队，必须用以保卫热河，不能用于山海关及绥中之线。因此，目前与顽军决战，我们一切条件都不够，但我们必须利用东北一切对我有利的条条件迅速准备，以便明春能够胜利的决战。(三)东北问题或许有和平解决可能。国民党已知它接收东北的困难，表示愿与我谈判东北问题。如苏联能加以帮助，长春、沈阳、哈尔滨或有我、蒋共同驻兵之可能，如蒋能再答应省、县政府民选，东北工业和资源不用于内战等条件，我亦可与蒋妥协。但这种妥协除开我迅速组织强大力量外，还必须有苏联帮助，最后还必须美、苏有—般的妥协才能成功。中央准备在重庆与国民党试谈，但最后还须出你们在东北与国民党行营谈(如能有苏联居间折冲就很好)。因此，我们准备公开宣布彭真、陈云、林枫三人到达东北，以便你们能公开出面接洽一切。此点你们意见如何?望告。

○致电毛泽东：我完全同意中央十二月三日对我们的指示，现正执行。我军现开始集中阜新一带。

○陈云致电东北局转林彪、李富春、吕正操：新成立的旅、团、营、连不应再分散扩大，必须集中求得巩固，否则，来一个跑两个。对部队中的土匪、流氓、兵痞必须清洗，他们多一个不如少一个好，否则，有腹背受敌之危。

○率领东北人民自治军前总移至阜新

12月8日：中共中央发布《中央关于建立巩固的东北根据地的指示》。

○东北局做出《关于以新老部队合编野战兵团及创立根据地的指示》。

○东北局致电林彪、陈云、高岗、吕政操、李运昌并报中央：我们独占东北目前已不可能，沿长春路各大城市等为国民党所接收，我在北宁线作战因主力初到已不可能阻止国民党军队沿北宁路之前进。因此，我们同顽军的斗争应有长期的准备。同时为了解决目前主力没有后方与扩大的阵地作依托之困难，以及加强新编兵团之作战指挥能力起见，为了使军区有力之基干部队，及县区武装，使我们即可迅速创造根据地，又有机动之野战兵团起见，我们必须迅速适当的配制力量，把主力与各新成立之兵团合并指挥单位，组成野战兵团，并成立军区基干兵团及县的武装，划分地区，统一建设施政，创造扩大的阵地，以造成我军与顽军战和之有利条件，己成为目前紧急措施。因此提出以下之部署：(—)以黄克诚师与李运昌部合并指挥单位，担负山海关至锦州大凌河以西沿北宁线之作战 并由李、黄负责另组成一地方性之基干兵团，以共同创造辽热边根据地。(二)暂以（梁兴初）、罗（华生）、杨（国夫）三师组成一纵队与李、 黄均直接归林指挥，以吕、李组成之后方为后方，担负由大凌河以东至奉天沿北宁线之作战，并协助创造辽西根据地，此—部队将留作为作战重点转移之机动力量。(三)邓克明旅、赵承金旅与二十四旅直属于吕、李指挥，除参加沿北宁线作战外，首先集中力量解决新民、彰武、法库之土匪并担负掩护根据地工作之开展。(四)最近登陆之罗舜初部(约一万四千人)，将布置于沈阳以南，辽阳以西地区(包括辽阳、鞍山)，与程（世才）、曾（克林）、唐（凯）部合并指挥单位，担负沈阳东北铁岭、清源线以南，沈阳以南、辽河以东广大地区，形成三面包围沈阳之局面，创造以奉安线为基线控制大块山区及中小城市之根据地，保安三旅即作为该地域之地方基干兵团。(五)万毅部与聂（鹤亭）、张（秀山）部合并，三五九旅与周保中部合并，除留相当数量建立地方基干外，组成两个纵队（至少五个旅），统归高、陈指挥，并适当布置开展东北满之根据地(包括吉林)。(六)肖华部(包括吴克华部)就现划定地区创造安东省大块山区根据地，并以适当的力量控制安东至普兰店之线确保各海口外，应加强海城至营口线之机动作战力量，准备向北及其东北之机动作战。(七)北满、西满各军区之划分，地方部队之组成及作战重点之确立，请高（岗）、陈（云）、吕（政）、李（富春）合并具体部署并电告我。(八)各军区必须以大力建设地方武装，并得从各野战兵团中抽出个别连队作骨干，在没有野战兵团之新开辟或偏僻地方，军区一级尤其必须设法培养出地方基于兵团，以肃清当地之成股的反动武装。(九)以上之部署请中央指示，并望林彪、高岗、陈云、吕政操、李运昌提出意见，以便立即实施。

○李大章等二十一人到达牡丹江，成立牡丹江地委和军分区，李大章任地委书记兼军分区政治委员。

12月11日：罗荣桓致电林彪：北满无大的主力，新部队不稳，土匪横行。除将万毅部向北移动，三五九旅进入吉林外，还要抽调一些主力给北满。此间抽调将影响南满之坚持与作战。山东三师初到，亦必须留在沈阳以南、辽阳、鞍山以西，包括辽河两岸地区内是很重要。因此，我意将山东之七师调到北满，扩大的补充部队，拿到武器。陈、高处确存二万四千条枪。请你决定。

○致电李运昌、吕正操、东北局并报中共中央：老百姓说：八路军和中央军都是为老百姓的，彼此不打好了，并认为国民党是中央，旧政权，旧武装人员，皆盼望找国民党接头。

○16时，致电中共中央：东北斗争，须做长期与大规模打算。我必须坚决肃清土匪，彻底改造旧政权，产生人民政权的绝对领导权。部队从游击战到正规战，由有根据地到无根据地，须要整编、训练。以部队的现状勉强打仗，则结果多不佳。准备度过整个冬天，在明春再集中打大仗。

12月12日：罗荣桓致电陈云、高岗并林彪：去北满主力已决定抽调三五九旅于一星期后即以主力开动，由抚顺到吉林，争取车运。据万毅同志来此谈，友方不许我过松花江。请陈高设法接运三五九旅并指定其行军路线。

○罗荣桓、彭真致电中共中央并林彪：我们决定东满及辽北省合并为东满军区，拟将周保中、张启龙、万毅、周赤萍、罗华生、邓克明各部合编为两个纵队，军区自兼一个纵队，已由萧劲光、林枫前往主持协助合编。在干部配备方面拟由周保中兼司令员及政府主席，陈光、万毅为副司令员；林枫暂任书记兼政治委员，张启龙改任副书记兼副政治委员，将来有适当人接替时再将林枫调出。

○二十四时，罗荣桓、彭真致电吕正操、李运昌并林彪：通辽已被土匪占领。如黄克诚师后方向通辽移动，应首先派部队消灭通辽之土匪。

○松江军区成立野战军司令部，发布剿灭土匪命令。

○东北苏军开始大量拆卸机器设备。

12月13日：罗荣桓致电林彪、吕正操、李富春：东北已无我独占局面。沿长春路各大城市，将为国民党所接收。但我争取控制两侧之广大地区，包括中小城市、次要交通线及某些工业原料地区，仍然来得及，这将造成国民党还是处于劣势地位之苦可能。东北城市与乡村，即不同于关内华北各地，较之资本主义国家亦有区别。且沿长春路各大城市工业受到破坏，海口交通之门户旅顺、大连，为中苏协议所限制，南满其它海口仍在我控制中。因此我争取控制沿长春路两侧广大地区，将造成各大城市处于孤立中。这样，大城市之优势地位亦显然起了大的变化。如果我们在东北完全没有城市或没有中小城市及次要交通线，将会发生存在的困难。但只将少数大城市落于国民党之手，是仍然有我优势之可能。这一问题的提出，我认为有非常必要，这是关系到我们今后对东北之坚持与造成我们同国民党战和是否有利的决定条件。如果我们努力争取控制住沿长春路两侧广大地区，即会有我们同国民党可争夺大城市和可以争取大城市插一脚之可能。国民党军接收沿长春路各大城市仍然存在许多困难。他在华北不能击破我们，这样就造成了他对东北进军之相当陷于孤立。同时他进入沿长春路各大城市，在军事行动上亦将受中苏协议之束缚。但可能沿北宁路继续增并长，以配合从喜峰口之进攻，与我首先争夺辽热地区，这一大规模之战事可能在今冬明春。

○致电东北局并报中共中央：同意新老合编原则。我意应确定与指示各部以整个东北工作的重心，免致将作战与做群众工作平置，或倒置。我意应以打匪、做群众工作、建立根据地为主，而以打顽为次。应以主力分散于广大(地区着重于战区)，只以四分之一的老部队集结作战，监视与打敌之小部，准备明春以后，在集结打大仗，盼考虑与速划地区。

12月14日：致电中共中央、东北局、李运昌、吕正操：在东北新成立之十多个旅，成分皆极坏，皆缺乏政治认识，流氓，土匪，宪兵，伪军甚多，真正的工农成份，亦被带坏，这些部队所见之李运昌部(三个旅），亦无战斗力，对群众纪津极坏，不但不能发动群众。反而成为群众对我不满；不但不能消灭敌人，反助长敌人士气；不但不能打土匪，又受土匪勾引。

12月15日：东北局发出致林彪、陈云、高岗、吕正操、李富春、梁兴初、罗华生、杨国夫、程世才、曾克林、唐凯、聂鹤亭、张秀山并报中共中央电：(一)出于微妙复杂的国际关系，由于苏联受有条约之限制，由于我们尚有许多缺点，目前我党已无独占东北之可能，当前任务，只是力求争取我在东北之一定地位，力争我在东北之优势，并准备明春的大规模作战。(二)国民党已进入北宁线，将从苏联手中接受长春沿线之城市，首先是沈阳、长春，并在这些地区取得合法地位时，群众盲目的正统观念，必愈明显，散布各地之反动武装，必纷起响应，由于东北人民错觉幻想，所造成的国民党之声势，那时当可达其最高峰。但国民党之弱点与困难颇多，在外交上，苏联依据中苏条约之权力，断不允许东北成为美蒋反苏之根据地，顽军在旅顺、大连之活动(可能还有对长春路之使用)受条约之限制；兵力不足，接济不及；同时我军在长春路四侧，已获得先机之阵地，敌顽将相当陷于孤军深入之境地，加以国民党之反动本质，与东北人民利害矛盾，并将组合万恶宪警、汉奸、特务、大肆敲榨、勒索，大抓壮丁，如在锦州地区，群众的要求，必一个也不能解决，铁一般的事实，将迅速打破东北人民对国民党之幻想，国民党之政治影响，必从此日益下降。(三)近三月中，我在东北之工作是有成绩的。发展了部队，发展了力量，取得了若干有利之阵地。但以干部及主力到达较迟，且不敷分配，各种工作，顾此失彼，山海关到锦州线之作战，我未能阻止顽军之前进；迄今老部队还多末补充休整，新部队或尚未整训出战力，甚至尚未整理，很不巩固；群众才在部分地区开始发动，根据地与战场才开始创造，军队纪津不好，与群众联系尚浅，派出干部尚未生根(多半于十一月下旬方到达工作岗位)，而各地大批反动土匪，尚未肃清，以及东北人民盲目的浓厚的正统观念等，都成为我之缺点与困难。在山海关锦州一线，我们仅避免了被迫的作战，始终未能转入主动的有效的打击国民党之前进，以我现有之力量与阵地，纵然在苏军退走之际，仍不可能与国民党进入东北之部队进行决战。自然以国民党已到之力量，亦难与我决战。同时还必须顾计到，我新组成之部队，及老部队之新成分，不仅混有大批动摇投机份子，并混有不少的奸细(国民党有计划的采取红旗政策，他们称之为挖底政策)，当国民党进入长春线时，一有机会，纷纷逃亡，或有组织的叛变，不但我之政治影响将因此遭受损失，已有之部队发生相当之减员与缩小。因为我在东北是暴发户，力量阵地并不巩固，这必须作充分估计(同时亦应估计经过此一度自然淘汰与考验后，我之力量将逐渐巩团发展并精干起来)。(四)目前我们为了争取我在东北之—定地位，以至优势，主要力量应放在控制沿长春线两侧庞大地区(包括中小城市及次要交通联结点)，建设根据地，加紧肃清土匪，放手发动群众，组织地方武装，并使主力求得休整与新军合编，以充实主力，巩固新军，准备于明春争取大规模的作战。目前对于沿长春路大城市城内的争夺作战，基本上应该放弃，但对个别大城市如哈尔滨或齐齐哈尔，如果国民党兵力不大，兵力不够分配，我军可能夺取的情况下，我们应不放过时机以适当兵力争取控制之。对沿长春路两侧及沈阳以南之次要城市，工业燃料产地，与总的动力供给地，我应争取控制之。(五)西满、东南满(旅大蒋顽不能进兵)，为我与国民党夺取东北之主要战略与依托，如为国民党所控制，我军退出，东满、北满亦将偏促一隅，处境将极端困难。北满、东满，乃我与国民党进行长期斗争所不可缺少之根据地，如被国民党控制，则西满特别是东南满将陷于孤立。另一方面，东北之交通已相当发展，经济人口已相当集中（不如欧美各国，但远较关内各省为高)，如果主要铁道与大城市为国民党所有，次要铁道与中小城市为我所有，则双方优劣之势，尚待争夺。如果次要铁道与中等城市也为国民党所控制，则我将完全丧失优势，处境必甚困难。(六)只有：(甲)应以大部主力配置于西满、东南满外，还须抽调部分主力增强东满、北满，除现有之十八团、黄仁海部、三支队、万毅纵队及己开动之余旅外，应再由西满抽调二个或三个团兼程赶去。(乙)一师、三师应留作策应西满或东南满作战之机动力量。（丙）万毅部仍集中吉林附近，及时力争并控制吉林，并协同周保中造成对长春之威胁。(丁)三师、程、曾、唐所部，仍在现地不动， 控制辽阳抚顺两点，以分散性的小部队向沈阳进逼。（戊）北满部队应集中相当力量，相机争夺哈尔滨或齐齐哈尔。(己)西满部队应力争控制辽源、洮南，以便控制西满之广大地区。(庚)散在各地之反动土匪，不仅为发动群众创造根据地之莫大障碍，且为顽敌之有力别动队，务须用尽一切方法迅速肃清之，以孤立顽军。(辛)不稳之部队，应迅速作适当处置，应切实保证已有武器能完全掌握，而不至丧失资敌。(壬)各主力兵团，除执行上述部署外，应接洽以一团或一旅为单位，参加做发动群众工作，并求得休整自己。

○致电中共中央、东北局，建议将已到的抗大干部五百、学员六百分散到各旅及军区工作、办教导队。保留一百人的伙食单位作为将来办大规模学校的准备，藉以保持抗大的传统，但名义改称东北军政干校。

○中共中央发出《一九四六年解放区工作的方针》的党内指示。

○美国总统杜鲁门发表声明对华政策声明，声称赞成中国召开全国主要政党代表的国民会议，以谋早日解决目前的内争，以促成中国之统一。同时，派美国五星上将马歇尔作为总统特使来华，调解国共军事冲突。

12月16日：罗荣桓、彭真致电林彪并报中共中央：除同意林十五日电外，我们意见抗大应即将学校干部分一部到各野战兵团开办教导队，其大部分应分配到北满、东满、西满，加强整理新部队。

○20时，致电中共中央、东北局：东北根据地应建于沈阳、长春、哈尔滨之两侧，包括洮南、开鲁、延吉、通化、齐齐哈尔、佳木斯。根据地与大军作战俊不宜在沈阳以南地区山海关、锦州、沈阳、营口、旅顺、大连这一区域。营口、盘山以南为海，以北为水，于大军作战不便。

○抗日军政大学到达辽宁省新立屯一带。

○以周恩来为首的中国共产党代表团抵达重庆，参加政治协商会议。

12月17日：刘少奇为中共中央起草致林彪电：由于我不能占领东北大城市，保持热河、察哈尔两省全部在我手中，在全国战略意义更显得重要。在杜聿明回重庆报告后，蒋介石已到北平，正布置进攻张家口，令十六军在十二月二十日前准备完毕，新六军由上海赶运北平，九十二军一个师已集中石匣、小营，是否在最近向热河进攻尚不明。因此保卫察哈尔的战役须立即进行，保卫热河的战役亦须准备。蒋军如进攻热河，除古北口、喜峰口两路外，锦州方向以至绥中方向必有蒋军 (至少一个军) 同时动作，而打击与消灭由锦州、绥中向热河进攻之蒋军，必须由你们部队负责。

12月19日：发出《关于加强军需建设》的指示。

○再次致电中共中央、东北局，询问连续几封电报的答复情况。

12月中旬：山东军区田松支队一千余人到达牡丹江地区。

12月20日：刘少奇为中共中央起草致电林彪、黄克诚、李运昌并告东北局转吕政操、李富春并告程子华、肖克、罗瑞卿：(一)东北局亥删电，林彪亥寒电，黄克诚亥筱电均悉。(二)中央感觉西满尚未形成统一的领导中心，对西满全般工作尚无统一的计划与部署，—切还很混乱。又由于顽军占领北宁路，各地土匪蜂起，我集中部队过多．各种困难不能很快解决。若在此时顽军再来进攻，则我有遭受更大损失危险。为了迅速终止这些现象，并创造西满根据地，中央特决定下列各项，望迅速坚决执行之。(甲)加强西满分局，以李富春为书记兼西满军区政委，以黄克诚为副书记兼刚政委，以林彪兼西满军区司令，吕正操、李运昌为副司令。由李、黄、林、吕、李再加张平化组织西满分局常委，其他委员不变。由西满分局全权的也是负全责的统一指挥与领导哈尔滨营口以西，哈尔滨、昂昂溪以南及热河东部地区内之一切党政军民工作。在热河东部与冀热辽分局辖区分界线及铁路管理问题，由西满分局派人携带意见到承德与程、肖、罗商定电告。吕、李立即到林、黄处工作，组织分局机关。在吕、李未到前，由林、黄召集会议，立即部署法库、彰武及热河东部地区的工作，不必等待。(乙)西满分局当前的紧急任务是建立西满(包括热东)根据地，统一的合编西满一切部队，保卫热河，有计划的肃清土匪，统一的筹措给养经费，划定军区、分局建立地方党政，发动群众进行减租减息，除[锄]奸增资等运动。分局对于这些任务应立即定出具体计划，召集干部会，分配部队与干部去进行，不得延误。(丙)同意东北局意见，即由西满抽调二个至三个旅的老部队(如罗华生部)到北满东满去开辟工作。其余西满一切新老部队立即合并编制。由一个至两个老旅配两个或一个新旅编为一个纵队，然后再以一个至两个老团配两个或一个新团编为一个旅。老营与新营的配合编制亦可采用。各纵队及各旅首长的配备由分局决定电告。各部队合编后，所有仓库、武器、资财，均作统一分配，并须逐渐实现财政经济之统一收支。部队除留三个得力的旅在义县朝阳方向警戒顽军进攻外，其余分散到一定地区剿匪，建立根据地。(三)很多部队集合一处，常易造成各个部队之间隔膜、不融洽的现象，妨害部队的合编及以后之共同作战。除号召各部队相互学习发扬长处外，应在部队中禁止一切干部和战士批评与议论另一部队的缺点和错误。关于友邻部队的缺点错误，只能善意向该部队首长反映，不准在群众中随意批评议论，而应着重于自我批评。关于外来干部与本地干部关系亦须外来干部多加切实注意。(四)以上各顶你们执行情形，望随时电告。

○根据中共中央命令兼任西满军区司令员，但未到职。

○签发东北民主联军总部命令，向东满、西满、北满铁路局和绥化、牡丹江、拉滨、林口、通化铁路分局及主要站段派出军事代表，对铁路实行全面军事管制；并重新成立护路军，以洪学智为司令员。

○美国总统特使马歇尔以调处中国内战的名义来到中国。

12月21日：刘少奇为中共中央起草复东北局电：亥奇亥删电悉。同意你们的部署。但请你们注意东北长期永久根据地之建立。即在通化、延吉、宁安、东宁、密山、穆凌、佳木斯、嫩江、黑河、洮南、开鲁等地区，必须派必要的老部队和干部去开辟工作，建立后方，建立工业，组织与训练军队，开办学校，以便能够源源供给前线，有如汉高祖之汉中。只有这一计划的成功，我在东北的斗争才能立于不败之地，并能迟早争取胜利。望即指定部队和负责干部并规定办法去进行这些地区的工作，作长期打算。目前你们部队和干部集中在南满长春路附近工作是对的，因为顽军未到，我尚可在这些地区抓一把，但必须同时加强长春路两边深远后方的工作，建立巩固的根据地，准备在平原情况严重时有巩固的后方可以进退回旋。否则是危险的。如我在锦州在第一线被击破后，即因无巩固后方而不得不陷于混乱。将来我之主力如不能在长春路附近消灭敌人，而必须诱敌深入来消灭敌人时，则我现在必须在深远后方去开展工作，准备战场。这点你们现在必须看到，并根据这点来部署你们现在的工作、干部和部队。你们部队和干部应该更高度的分散到内地去建立工作。看到现在，还要看到将来，看到顺利的俏况，还要看到困难的情况。你们应抓住现在有利的时机以发展力量，同时建立巩固的后方根据地以准备将来。国民党军队大批到达东北后对于你们的困难，应充分估计到。

12月22日：东北局致电林彪、李运昌、黄克诚、高岗、陈云、吕正操、李富春、萧华、江华并报中共中央：根据当前及将来在东北的作战形势，根据在长春路两侧建设根据地，掌握次要交通线、交通中心及中小城市，包围与孤立长春路各大城市的方针，各地区重新划分如下：一、直属东北局的地区是安东省工委（十一个县市）、辽东区党委（十三个县市）、辽北区工委（十五个县）；二、西满分局领导的地区提议（最后由分局确定）为热辽边区党委（十四个县）、辽西区党委（十二个县）、吉江边区（十三个县）、索伦以南之蒙古区；三、北满分局领导的地区提议（最后由分局确定）为松江省工委（十六个县）、合江省工委（十六个县市）、黑龙江工委（二十一个县市），嫩江工委（七个县市）、嫩江以西的蒙古地区；四、吉林工委十九个县市。

○美国总统特使马歇尔到达重庆。

○苏军同意国民党派市长进入长春。

12月23日：东北局致电林彪、李富春、吕正操、陈云、高岗报中共中央：中央关于统一西满的决定，我们完全同意。只有这样才获得问题的解决。西满将来的作战是我们主要方向，但人力物力条件较东满、南满为差，将来作战要依靠东满、南满之支持。目前应将西满野战军适当疏散打土匪，协助地方工作，并求得建设自己后方，补充休整自己。为了明春能够集结野战军投入大规模作战，应于主力疏散到各地区后，三个月求得充实整训。同新部队合并时，要保持突击力量。纵队一级可兼军区级，但旅不要兼军分区，便于机动。今天不能采取抗日战争时期坚持分散游击战之统一地方化编制。关于军工生产和办学问题，要求东满、南满在通化及本溪以东地区，将集中大力布置军工生产。西满、北满亦须迅速建立大的军工、军需生产。

○国民党军杜聿明指挥五十二军攻占北镇。

12月24日：致电彭真、罗荣桓：建议东北局、总部迁至海龙。整个东北根据地的中心应摆在沈阳、哈尔滨以东，以延吉、临江、通化为巩固后方。

○中共中央发出由刘少奇起草的致东北局电： (一)毛主席因疲劳过度，已休息一个多月，现仍在休养中。(二)东北情况我不会比你更清楚，但我对你们的部署总有些不放心，觉得是有危险性的。你们主力部署在沈阳、长春、哈尔滨三大城市周围及南满，似乎仍有夺取三大城市的态势，而在东满、北满、西满的许多战略要地 (如通化、延吉、密山、佳木斯、嫩江、洮南等) ，并无坚强部队和有工作能力的党的领导机关去建立可靠的根据地。你们屁股坐在大城市附近，背靠有很多土匪的乡村，如果顽军一旦控制大城市，你们在城市附近不能立足时，主力以至全局就不得不陷于被动。你们今天必须放弃争取东北大城市的任何企图。在东北今天的情况下，没有大城市即没有优势。但你们不要在自己立足末稳之前，去企图建立在东北的优势。你们今天的中心任务，是建立可靠的根据地，站稳脚跟。然后依情况的允许去逐渐争取在东北的优势，这应作为下一阶段的任务。你们只有这样做才是稳当的、没有危险的、不会陷于被动的，否则恐有一时陷入被动之危险。(三)我提议你们把屁股坐在东满、北满、西满等可靠地区，去建立根据地，而不使全局陷入被动。现到东北的主力部队和干部，必须分散部署，应以大半分到东满、北满、西满各战略要地去建立根据地，只留一小半在三大城市附近发展，并准备随时能撤走。你应了解，主力从四周向城市集中是容易的，士气是高涨的，而主力在紧张情况下从城市撤走是困难的，必将引起混乱。你们应趁顽军尚未到达时，将主力从容移至安全地带，在冬季好好进行发动群众建立根据地的工作，这样明春才有办法应付。黄克诚及梁、罗等部亦须迅速分散到全西满各地，才能过活，否则严冬一到，分散与剿匪均难进行，冬季工作将不能获得很好结果。”

○东北局做出《关于发动群众工作的指示》。提出：为了在东北建立我党巩固的根据地，各级党与军队必须不失时机，雷厉风行地进行发动群众、肃清土匪、整训部队、改造政权、组织生产、建设后方等六项工作。

○国民党市长在苏军同意下，进入长春市。

○国民党军杜聿明指挥第五十二军攻占黑山。

12月25日：东北局致电林彪、吕政操、李富春(转陶铸)、高岗、陈云(转洛甫)、周保中、张启龙、万毅、周赤萍、刘、朱、姜、郭、朱、吴、程世才、唐凯、曾克林、罗舜初、肖华、江华、吴克华、彭嘉庆、黄克诚、李运昌、陈光(转梁、杨、罗、邓)并报中央：(一)由于微妙复杂的国际关系，由于苏联受有条约之限制，由于我们尚有许多缺点，日前我党已无独占东北之可能，当前任务，只是力求争取我在东北之一定地位，力争我在东北之优势，并准备明春的大规模作战。(二)国民党已进入北宁线，将从苏联手中接受长春沿线之城市，首先是沈阳、长春，并在这些地区取得合法地位时，群众盲目的正统观念，必愈明显，散在各地之反动武装，必纷起响应，由于东北人民错觉幻想，所造成的国民党之声势，那时当可达其最高峰。但国民党之弱点与困难颇多，在外交上，苏联依据中苏条约之权力，断不允许东北成为美蒋反苏之根据地，顽军在旅顺、大连之活动(可能还有对长春路之使用)受条约之限制；兵力不足，接济不及；同时我军在长春路四侧，已获得先机之阵地，敌顽将相当陷于孤军深入之境地 加以国民党之反动本质，与东北人民利害矛盾，并将组合万恶宪警、汉奸、特务、大肆敲榨、勒索，大抓壮丁，如在锦州地区，群众的要求，必一个也不能解决，铁一般的事实，将迅速打破东北人民对国民党之幻想，国民党之政治影响，必从此日益下降。(三)近三月中，我在东北之工作是有成绩的。发展了部队，发展了力量，取得了若干有利之阵地。但以干部及主力到达较迟，且不敷分配，各种工作，顾此失彼，山海关到锦州线之作战，我未能阻止顽军之前进；迄今老部队还多未补充休整，新部队或尚未整训出战力，甚至尚未整理，很不巩固；群众才在部分地区开始发动，根据地与战场才开始创造，军队纪津不好，与群众联系尚浅，派出于部尚未生根(多半于十一月下旬方到达工作岗位)，而各地大批反动土匪，尚未肃清，以及东北人民盲目的浓厚的正统观念等，都成为我之缺点与困难。在山海关锦州—线，我们仅避免了被迫的作战，始终未能转入主动的有效的打击国民党之前进，以我现有之力量与阵地，纵然在苏军退走之际，仍不可能与国民党进入东北之部队进行决战。自然以国民党已到之力量，亦难与我决战。同时还必须顾计到，我新组成之部队，及老部队之新成分，不仅混有大批动摇投机份子，并混有不少的奸细(国民党有计划的采取红旗政策，他们称之为挖底政策)，当园民党进入长春线时，一有机会，纷纷逃亡，或有组织的叛变，不但我之政治影响将因此遂受损失，已有之部队发生相当之减员与缩小。因为我在东北是暴发户，力量阵地并不巩固，这必须作充分估计(同时亦应估计经过此一度自然淘汰与考验后，我之力量将逐渐巩固发展并精干起来)。(四)目前我们为了争取我在东北之一定地位，以至优势，主要力量应放在控制沿长春线两侧庞大地区(包括中小城市及次要交通联结点)，建设根据地，加紧肃清土匪，放手发动群众，组织地方武装，并使主力求得休整与新军合编，以充实主力，巩固新军，准备于明春争取大规模的作战。目前对于沿长春路大城市城内的争夺作战，基本上应该放弃，但对个别大城市如哈尔滨或齐齐哈尔，如果国民党兵力不大，兵力不够分配，我军可能夺取的情况下，我们应不放过时机以适当兵力争取控制之。对沿长春路两侧及沈阳以南之次要地市，工业燃料产地，与总的动力供给地，我应争取控制之。(五)西满、东南满(旅大蒋顽不能进兵)，为我与国民党夺取东北之主要战略与依托，如为国民党所控制，我军退出，东满、北满亦将偏促一隅，处境将极端困难。北满、东满，乃我与国民党进行长期斗争所不可缺少之根据地，如被国民党控制，则西满特别是东南满将陷于孤立。另一方面，东北之交通已相当发展，经济人口已相当集中(不如欧美各国，但远较关内各省为高)，如果主要铁道与大城市为国民党所有，次要铁道与中小城市为我所有，则双方优劣之势，尚待争夺。如果次要铁道与中等城市也为国民党所控制，则我将完全丧失优势，处境必甚困难。(六)只有：(甲)应以大部主力配置于西满、东南满外，还须抽调部分主力增强东满、北满，除现有之十八团、黄仁海部、三支队、万毅纵队及已开动之余旅外，应再由西满抽凋二个或三个团兼程赶去。(乙)一师、三师应留作策应西满或东南满作战之机动力量。(丙)万毅部仍集中吉林附近，及时力争并控制吉林，并协同周保中造成对长春之威胁。(丁)三师、程、曾、唐所部，仍在现地不动，控制辽阳抚顺两点，以分散性的小部队向沈阳近逼。(戊)北满部队应集中相当力量，相机争夺哈尔滨或齐齐哈尔。(己)西满部队应力争控制辽源、洮南，以便控制西满之广大地区。(庚)散在各地之反动土匪，不仅为发动群众创造根据地之莫大障碍，且为顽敌之有力别动队，务须用尽一切方法迅速肃清之，以孤立顽军。(辛)不稳之部队，应迅速作适当处置，应切实保证已有武器能完全掌握，而不至丧失资敌。(壬)各主力兵团，除执行上述部署外，应接洽以一团或一旅为单位，参加做发动群众工作，并求得休整自己。

○中共中央致电东北局：西满很多老部队，必须林彪才能统率起来，待各部队编制部署完并立稳脚跟后，再调林回东北局工作，暂时以不提为宜。林彪在西满百端待理，对于热河恐也照顾不来。

○刘少奇为中共中央起草致林彪、东北局电：西满总部移至郑家屯(辽源)后，李运昌与黄永胜纵队及锦州、义县以西地区是否即划归热河建制，因程、肖、罗有此提议。请派李运昌到承德与程、肖、罗商量决定。

○彭真、罗荣桓、萧劲光致电林彪：通报东北人民自治军兵力共有二十七万二千六百七十六人。

○中共中央致电晋察冀中央局并晋绥分局：热河及满洲西部有广大蒙民区域，望物色几个可靠的蒙族党员迅速派到西满林彪处，以便进行蒙民工作。

○与黄克诚、李运昌等在阜新主持召开东北人民自治军营以上干部会议，提出忍、等、狠的作战思想和“一点两面”、“三三制”战术原则。忍、等、狠的方针，就是在敌强我弱的形势下，对敌之暂时猖狂进攻坚持忍耐的方针，避免过早地使用主力与之决战，而应诱敌深入，等其分散，再寻找有利战机，集中优势兵力，狠狠打击各个彻底歼灭之。“三三制”战术，是针对部队作战时进攻队形密集伤亡大的情况提出来的，就是在一个班内，将全部战士编成三个小组，每组三、四人，各组组长由正副班长或指定政治素质好、到勇敢并有经验的战士担任，目的在于加强班的领导指挥，便于平时管理训练；战时根据具体的敌情、地形，疏散战斗队形，适时采用前三角、后三角、左三角、右三角队形，发挥机动灵活，相互支持，勇敢顽强的战斗效能，避免队形拥挤，以减少伤亡。“一点两面”战术，主要是针对当时各级指挥员不善于在主要突击地点集中兵力和不善于包围迂回的缺点而总结出来的。一点是指应当集中优势兵力和火力于主要攻击点—既是敌人的弱点，又是敌人的要害，采取纵深梯次配置，使突击队有很大的突破能力和后劲，反对在各点上平分兵力。两面是指必须以一部兵力勇敢地采取至少两面，兵力多时也可三面、四面的包围迂回敌人，迷惑、箝制敌人，使敌人对主攻方向产生错误的判断，在进攻开始后，防止敌突围逃跑，以免打成击溃仗。会议决定：分兵建立根据地，不打沿北宁路攻沈之敌；驻辽西的冀热辽部队，编为热辽纵队，划归冀热辽军区指挥；李运昌回热河工作，沙克到东北工作；林彪率新四军第三师、山东第一师、第二师、第七师主力部队开赴西满。

○致电彭真、罗荣桓并报中共中央：为阻止敌进奉天，我领导机关处于受敌威胁与被动情况下，提议东北局与总部，移到海龙。将本溪、辽阳一带的物资、资源、原料，移到通化。我东北根据地的重心，应摆在哈尔滨一线以东，以延吉、临江、通化为巩固建立。我之群众工作干部，主要部分亦应放在沈阳以东，因这一带山多，人口多，物产多，敌少，气候好，海外贸易多。

○斯大林邀请蒋经国以蒋介石私人代表资格访问苏联。

12月26日：陈云致电彭真、致电、罗荣桓：应乘敌在沿北宁线缓慢推进之际，争取时间，在西满、东满、南满创造根据地。

12月27日：刘少奇为中共中央起草致东北局电：二十五日林彪两电建议东北局总部移到海龙，部队绝大部分离开城市，以延吉、临江、通化为中心建立巩固根据地是对的。请东北局考虑执行。

○东北挺进纵队致电东北人民自治军总部：我们党委会拟由万毅、周赤萍、赵禁、肇维庸、王振干、李欣、管松涛、黄玉昆、瞿景阁等九人为委员，王振干为书记。

○美苏英三国外长莫斯科会议结束，发表中国问题公报。苏外长同意尽早撤离中国，但根据中国政府请求，将延期在二月一日前撤离。

○吉林省政府在岔路河正式成立，主席周保中，副主席周鲸文。

12月28日：刘少奇 致电彭真、林彪，并转高岗、陈云、李富春：“毛主席在看了最近一个多月东北与延安往来电报之后，从休养所中写来一个关于东北工作指示，即发你们，望注意收听。其中心是进行切实的群众工作，建立根据地。”

○毛泽东致电东北局： (一)我党现时在东北的任务，是建立根据地，是在东满、北满、西满建立巩固的军事政治的根据地。建立这种根据地，不是轻而易举的事，必须经过艰苦奋斗。建立这种根据地的时间，需要三四年。但是在一九四六年一年内，必须完成初步的可靠的创建工作。否则，我们就有可能站不住脚。(二)建立这种根据地的地区，现在应当确定不是在国民党已占或将占的大城市和交通干线，这是在现时条件下所作不到的。也不是在国民党占领的大城市和交通干线的附近地区内。这是因为国民党既然得了大城市和交通干线，就不会容许我们在其靠得很近的地区内建立巩固的根据地。这种地区，我党应当作充分的工作，在军事上建立第一道防线，决不可轻易放弃。但是，这种地区将是两党的游击区，而不是我们的巩固根据地。因此，建立巩固根据地的地区，是距离国民党占领中心较远的城市和广大乡村。目前，应当确定这种地区，以便部署力量，引导全党向此目标前进。(三)在确定建立巩固根据地的地区和部署力量之后，又在我军数量上已有广大发展之后，我党在东北的工作重心是群众工作。必须使一切干部明白。国民党在东北—个时期内将强过我党，如果我们不从发动群众斗争、替群众解决问题一切依靠群众这一点出发，并动员一切力量从事细心的群众工作，在一年之内，特别是在最近几个月的紧急时机内，打下初步的可靠的基础，那末，我们在东北就将陷于孤立，不能建立巩固根据地，不能战胜国民党的进攻，而有遭遇极大困难甚至失败的可能；反之，如果我们紧紧依靠群众，我们就将战胜一切困难，一步一步地达到自己的目的。群众工作的内容，是发动人民进行清算汉奸的斗争，是减租和增加工资运动，是生产运动。应当在这些斗争中，组织各种群众团体，建立党的核心，建立群众的武装和人民的政权，把群众斗争从经济斗争迅速提高到政治斗争，参加根据地的建设。最近热河省委的发动群众斗争的指示，可以应用于东北。我党必须给东北人民以看得见的物质利益，群众才会拥护我们，反对国民党的进攻。否则，群众分不清国民党和共产党的优劣，可能一时接受国民党的欺骗宣传，甚至反对我党，造成我们在东北非常不利的形势。(四)我党现时在东北有一项主观上的困难。这就是大批干部和军队初到东北，地理民情不熟。干部对于不能占领大城市表示不满，对于发动群众建立根据地的艰苦工作表示不耐心。这些情况，都是同当前形势和党的任务相矛盾的。必须反复教育切外来干部，注重调查研究，熟悉地理民情，并下决心和东北人民打成一片，从人民群众中培养出大批积极分子和干部。应向干部说明，即使大城市和交通线归于国民党，东北形势对于我们仍然是有利的。只要我们能够将发动群众、建立根据地的思想普及到一切干部和战士中去，动员一切力量，迅速从事建立根据地的伟大斗争，我们就能在东北和热河立住脚跟，并取得确定的胜利。必须告诉干部，对于国民党势力切不可估计太低，也不可以为国民党将向东满和北满进攻，因而产生不耐心作艰苦工作的情绪。这样说明时，当然不要使干部觉得国民党势力大得了不得，国民党的进攻是不能粉碎的。应当指出，国民党在东北没有深厚的有组织的基础，它的进攻是可以粉碎的，这就给我党以建立根据地的可能性。但是，国民党军队现在正向热辽边境进攻，如果没有受到打击，他们不久即将向东满和北满进攻。因此，我党必须人人下决心，从事最艰苦的工作，迅速发动群众，建立根据地，在西满和热河，坚决地有计划地粉碎国民党的进攻。在东满和北满，则是迅速准备粉碎国民党进攻的条件。干部中一切不经过自己艰苦奋斗、流血流汗，而依靠意外便利、侥幸取胜的心理，必须扫除干净。(五)迅速在西满、东满、北满划分军区和军分区，将军队划分为野战军和地方军。将正规军队的相当部分，分散到各军分区去，从事发动群众，消灭土匪，建立政权，组织游击队、民兵和自卫军，以便稳固地方，配合野战军，粉碎国民党的进攻。一切车队，均须有确定的地区和任务，才能迅速和人民结合起来，建立巩固的根据地。(六)此次我军十余万人进入东北和热河，新扩大者又达二十余万人，还有继续扩大的趋势。加上党政工作人员，估计在一年内，将达四十万人以上。如此大量的脱离牛生产人员，专靠东北人民供给，是决不能持久的，是很危险的。因此，除集中行动负有重大作战任务的野战兵团外，—切部队和机关，必须在战斗和工作之暇从事生产。一儿九四六年决不可空过，全东北必须立即计划此事。(七)在东北，工人和知识分子的动向，对于我们建立根据地，同争取将来的胜利关系极大。因此，我党对于大城市和交通干线的工作，特别是争取工人和知识分子，府当充分注意。鉴于抗战初期我党争取工人和知识分子进入根据地注意不够，此次东北党组织除注意国民党占领区的地下工作外还应尽可能吸引工人和知识分子参加军队和根据地的各项建设工作。

○彭真、罗荣桓致电中央军委并报林彪、李富春：一、义州及其西北以西以南划归热河，将会造成西满、热河间一大结合部，若国民党将来依托北宁线乘隙又南向北进攻，完全可能把我热河和西满分割，将造成对我极大不利。我们意见仍按照中央统一西满的十二月二十日电办理为好。二、承德到西满之铁路系华北通东北之交通命脉。据来此干部谈，洪学智兼铁道司令后，交通已大有改善，洪仍以兼铁道司令为宜。三、东、北满新部队无骨干，而土匪又蜂起，为创造东、北满大块根据地，除调杨国夫部去北满、罗华生部到东满并再由此间抽调一部到东满外，仍不够分配，如可能时希林彪将梁兴初部亦东调。

○国民党军十三军石觉部一九五师攻占义县。

○国民党军第五十四师攻占杨家沟、太康堡之线。

○由山东军区滨海支队等部改编的东北挺进支队在怀德县孙禄屯歼灭国民党地下军八百余人。

12月29日：国民党军进犯辽热边界的清河门、新立屯。

○国民党军第七十一军第八十九师进抵北台子，俘虏东北人民自治军团长邹福海（据台湾戡乱战役述评-中国现代历次重要战役之研究）。

○率领东北人民自治军前总由阜新移至法库。

○陕甘宁晋绥联防军第三五九旅部队，在旅长刘转连、政治委员晏福生的率领下，移驻北满地区。

○山东解放军第二师在师长罗华生、政治委员刘兴元的率领下，移驻吉林省。

12月30日：国民党军第十三军攻占阜新，其第二十五师之一个团进占新立屯。

12月31日：彭真、罗荣桓致电林彪并报中央军委：为了统一东、南满地区领导，通化、沈阳、沟帮子、营口东南地区全区，我们决定成立（辽东）军区，以程世才为司令员、罗舜初为副司令员兼参谋长，萧华、江华为正副书记兼政治委员；罗舜初师与曾克林部合编为一个纵队，李天佑、曾克林任正副司令员，唐凯为副政治委员代理政治委员；吴克华、胡奇才两部合编为一个纵队，吴克华、胡奇才任正、副司令员，彭嘉庆任政治委员。

○刘少奇为中共中央起草致东北局并林彪电：亥迥关于群众工作指示，很好，望切实督促全党全军迅速贯彻执行。如果你们在今冬明春能发动东北广大深刻的群众运动，如像大革命时南方的农民运动与工人运动那样，又有十余万主力部队二十万地方部队与之配合，那你们就不独能够在东北站住脚，而且能争取对国民党的优势。否则你们在东北的地位就将是很危险的。望你们抓住这一决定的环节，集中全力，加以解决，你们就取得了第一个决战的胜利。你们必须放手发动东北伟大的群众运动，不要害怕过左而束缚自己手脚。我们军队不论到任何地方，必须帮助群众剿匪，帮助群众反对汉奸、特务及进行减租、增资，群众才不会讨厌军队。任何军队都必须用心进行群众工作，即新军队亦必在群众工作中才能巩固起来。东北各地发动群众的具体情况望经常电告，中央很关心这一工作进行的情况和程度。

○刘少奇为中共中央军委起草致林彪、黄永胜、程子华、肖克、罗瑞卿等电：顽五十二军、十三军已占黑山、北镇、义县，正向阜新进攻，并有向赤峰、承德进攻之企图。我辽西及热东部队应组织战斗，打击该顽。即使每次消灭敌人一团一营，也是很好的。必须组织几次胜利的战斗，我军才能在辽西、热东立足，否则困难会更多。此外，在敌人后方应进行有力的游击战争，打击敌人的交通联络，以增加敌人前进之困难，箝制敌人更多的兵力。对于铁路、公路应切实注意给以彻底破坏。现李运昌部与林彪已被隔断，应即与程、肖、罗联络并受程、肖、罗指挥，以便进行保卫承德的战斗。我在西满及热河部队现有很多困难，但敌人已有很多困难，骑兵冒进，必有许多弱点可乘，可组织胜利的战斗。在朝阳至承德沿线城市物资，应向安全地区早为分散，以备万一敌占承德、义州铁路时，我能长期坚持游击战争及建立根据地，你们应作这种万一准备。

○东北局做出《关于发动群众建立根据地之指示》。提出：现在我之主要力量（干部兵力），应使用于创造长春路两侧及北宁路北侧之根据地，背靠朝鲜、苏联、外蒙、热河创造大块的巩固根据地。目前关于创造根据地工作之中心一环，是首先肃清土匪，发动群众，肃清敌伪残余，进一步减租。

○蒋经国在莫斯科会晤斯大林。

○国民党军第十三军主力全部推进至阜新一带。

本月：东北人民自治军辽西军区在法库成立。司令员邓华、政治委员陶铸、副司令员洪学智、副政治委员吴法宪、参谋长高鹏、政治部主任袁升平。

○东北人民自治军第三前线司令部改称热辽纵队。下辖第二十二、二十七、三十旅。司令员黄永胜、政治委员朱涤新、副司令员文年生。

○东北人民自治军辽宁军区在本溪成立。司令员张学思、政治委员白坚、副司令员雷震、副政治委员兼政治部主任刘惠农、参谋长王作藩。

○东北人民自治军三江军区改称合江军区，司令员方强、政治委员李范五、副司令员戴洪宾、参谋长胡伦、政治部主任吕清。

○牡丹江省政府在牡丹江正式成立。张静之任代主席。

注○1：东满，指中长路沈阳至长春段以东的吉林、西安（今属辽原）、安图、延吉、敦化等地区。

注○2：南满，指中长路沈阳至大连以东的安东（今丹东）、庄河、通化、清源和沈阳西南的辽中地区。

注○3：北满，指哈尔滨、牡丹江、北安、佳木斯等地区。

注○4：西满，指中长路沈阳至哈尔滨以西的齐齐哈尔、洮南、开鲁、阜新、郑家屯（今双辽）、扶余等地区。