全国油气资源动态评价新闻发布会文字实录

【内容摘要】中国国土资源部24日发布《全国油气资源动态评价2010》，全面反映中国油气资源评价最新成果。这是国土资源部首次向公众发布油气资源年度动态评价成果。

《动态评价》显示，过去五年，全国油气勘探累计投资2788亿元，新增探明石油地质储量57.5亿吨，天然气3.1万亿立方米，石油年产量跃上2亿吨，天然气年产量942亿立方米，分别位居世界第4位和第6位。

《动态评价》获得了全国油气资源潜力的最新认识：石油地质资源量881亿吨、可采资源量233亿吨，天然气地质资源量52万亿立方米、可采资源量32万亿立方米，油气的储量产量增长均具有资源保障。在2030年前，中国油气储量产量有较大的增长空间，石油地质储量年均探明10亿吨以上，产量2亿吨持续20年以上，天然气年均探明地质储量6000亿立方米左右，2030年产量接近3000亿立方米。

此外，《动态评价》建议，要加大油气资源勘探投入，促进天然气勘探开发利用，鼓励低品位油气资源开发利用，加强勘探开发技术方法研究，夯实油气基础地质工作，进一步提高国内油气资源保障能力。

《全国油气资源动态评价（2010）》新闻发布会文字实录

各位记者朋友们，大家早上好：

首先，欢迎各位参加《全国油气资源动态评价（2010）》成果的新闻发布会。大家都知道，石油天然气是影响经济社会可持续发展的要害资源，世界各国高度重视，近些年来我国的石油对外依存度都超过50%，加快石油天然气的调查评价，提高国内供给能力，对保障我国经济安全、社会稳定和全面建设小康社会目标的实现十分重要。国土资源部、发展改革委、财政部联合开展的新一轮全国油气资源评价工作结束之后，全国油气资源勘探开发呈现快速发展态势，为及时跟踪变化情况，准确掌握油气资源潜力，国土资源部组织开展了全国油气资源动态评价。为了使社会更加全面了解《全国油气资源动态评价》基本情况和取得的成果今天就有关情况向大家做一个通报。应邀出席的领导有国土资源部地质勘查司司长彭齐鸣，矿产资源储量司副巡视员黄干洲，油气中心车长波副主任，此外，还邀请课题组有关人员也参加今天的新闻发布会。

[国土资源部地质勘查司司长彭齐鸣] 各位新闻媒体界的朋友们，大家早上好！

今天我们要发布的《全国油气资源动态评价（2010）》是国土资源部向社会公众公开发布的一份全面反映我国油气资源潜力、未来发展趋势等综合信息的报告。目的是进一步体现政府信息发布的及时性、客观性和权威性，是进一步配合《找矿突破战略行动纲要》的贯彻实施。下面我就《动态评价》工作的背景、过程和主要成果向大家作个通报。

《动态评价》的基本情况

第一，《动态评价》的背景与意义。2003～2007年，国土资源部、发改委、财政部联合组织开展了新一轮全国油气资源评价，获得了石油、天然气、煤层气、油砂和油页岩五种资源潜力的数据，为编制国民经济和社会发展规划及制定能源和油气资源发展战略提供了科学依据。新一轮全国油气资源评价以来，随着油气资源勘探投入不断增加、理论认识不断提高和方法技术的不断进步，全国石油储量进入高位稳定增长阶段，天然气储量进入快速增长阶段。这种情况下，为及时掌握全国油气资源潜力变化情况，反映重点盆地油气勘探进展，国土资源部组织石油公司选择了渤海湾、鄂尔多斯、四川、珠江口、琼东南及北部湾等六个勘探获得重大突破或进展的地区和盆地作为动态评价区，系统完成了动态评价工作。因此可以说，《动态评价》是新一轮全国油气资源评价的拓展、延伸，是政府层面一项重要的国情调查评价工作，是积极应对国际原油价格高位运行、满足低碳经济对清洁能源的强劲需求、缓解我国逐年攀升的油气对外依存度的重要举措；同时还为我国编制国民经济和社会发展规划，制定能源及油气资源发展战略，以及调查评价、规划、管理、保护和合理利用油气资源提供了重要依据。

第二，《动态评价》的组织实施。首先，在评价对象选择上，重点考虑新一轮全国油气资源评价以来油气储量、产量增长较快的海域、滩海和中部油气盆地，石油侧重渤海海域和鄂尔多斯盆地，天然气侧重四川和鄂尔多斯盆地。通过动态评价，还有效解决了部分盆地油气高探明程度引发的勘探规划部署难的困惑。其次，在任务分工上，本次评价从2008 年到2010 年，由中国石油勘探开发研究院、长庆油田分公司、中石化石油勘探开发研究院和中海油研究总院等单位分别评价6个盆地矿权区内油气资源，由油气中心和中国石油大学（北京）负责成果汇总研究。在评价思路上，我们确定评价资源序列为地质资源量和可采资源量，并根据油气勘探开发进展，以盆地、坳陷或重点层系作为不同层级的评价单元；在总体沿用新一轮全国油气资源评价方法的基础上，完善了部分方法参数，发展了以统计法为主并与成因法、类比法组合使用的资源评价方法体系。

《动态评价》的主要成果

第一，勘探开发进展。

“十一五”期间，全国油气勘探累计投资2788亿元，比“十五”翻了一番。主要实物工作量大幅度增长，完成二维地震41.5万千米，三维地震16.1万平方千米，施工钻井1.6万口。全国新增探明石油地质储量57.5亿吨，较“十五”增长15.4%。相继探明古龙、塔河、兴隆台、南堡、埕海、姬源、华庆等7个地质储量大于1亿吨的油田，其中4个位于开展动态评价的鄂尔多斯和渤海湾盆地。2010 年全国生产原油2.01亿吨，首次突破2亿吨，从“十五”末的世界第5 位上升到第4位。全国新增探明天然气地质储量3.1万亿方，较"十五"增长14.8%。相继探明徐深、靖边、普光、克拉美丽、塔中I号等10个地质储量大于1000亿方的气田，其中7个位于开展动态评价的鄂尔多斯和四川盆地。2010年全国天然气产量942亿方，较2005年翻了一番，从“十五”末的世界第14位跃升到第6位。

第二，动态评价成果。

一是石油评价结果。全国石油地质资源量881亿吨、可采资源量233亿吨，比“新一轮全国油气资源评价”分别增长15%和9.9%，探明程度36%，储量产量稳定增长具有资源保障。其中，渤海湾盆地滩海、海域中深层勘查取得重大突破，盆地地质资源量由225亿吨增加到277亿吨。鄂尔多斯盆地低渗、特低渗储层开发技术的进步拓展了资源领域，地质资源量由74亿吨增加到129亿吨。北部湾盆地石油地质资源量净增7.6亿吨，增长了一倍；珠江口盆地净增1.3亿吨。但是，石油资源品质变差，低渗、稠油、深水、深层资源的比重进一步加大。

二是天然气评价结果。全国天然气地质资源量52万亿方、可采资源量32万亿方，比“新一轮”分别增长49%和45%，探明程度18%，储量产量快速增长资源基础雄厚。其中，鄂尔多斯盆地致密砂岩气开发技术的进步，使得天然气地质资源量由4.7万亿方增加到15.2万亿方。四川盆地海相天然气勘探连续获得重大发现，地质资源量由5.4万亿方增加到9.3万亿方。渤海湾盆地天然气地质资源量净增0.6万亿方，珠江口盆地净增1.2万亿方，琼东南盆地净增0.7万亿方。然而，天然气资源中低渗、深水、深层、含硫化氢的资源占有较大比重。 (2011-11-24 10:10)

第三，增长因素。

一是勘探投入增加。例如，到2009年，鄂尔多斯盆地天然气勘探累计实施二维地震7.6万千米，钻井1267口，钻井数几乎等于全国其他盆地天然气钻井数之和。

二是地质认识不断深化。如渤海湾盆地砂岩隐蔽油气成藏理论不断深入，综合识别技术能力不断提高，进一步证实了岩性油气藏连片分布。

三是勘探开发技术进步。如水平井钻探、压裂技术等低渗透油气藏的技术突破使鄂尔多斯盆地勘探领域进一步扩大，低渗透储量有效动用的下限已下降到0.1毫达西，使得长期认为无开发价值的资源量获得了释放。

第四，增长趋势。

到2030 年前，石油年探明地质储量继续保持较高的水平，可探明储量202亿吨，年均10亿吨。石油年产量保持稳定增长的态势，峰值产量约2.2亿吨，2亿吨水平可延续到2030年以后，中西部与海域的接替能力逐步提高，并与东部逐渐形成三分天下的格局。天然气年探明地质储量仍保持“十五”以来的高速增长态势，20年可累计探明10万亿方以上，年均6000多亿方。天然气年产量将持续快速增长，到2025年，油气“二分天下”格局初步形成，2030年产量可接近3000亿方。鄂尔多斯、塔里木、四川盆地仍将是我国天然气主产区，进一步加强南海北部深水天然气勘查开发，有望优化我国天然气供应格局。到“十二五”末，5000万吨级油气生产基地将达到5个，分别是松辽盆地、渤海湾盆地陆域、鄂尔多斯盆地、塔里木盆地和近海海域。如果低品位和非常规油气资源得到有效开发利用，油气产量还能增加1000万吨以上。

总的看，未来20年我国将迎来油气并举的重要机遇期，石油产量稳定增长，天然气产量快速攀升，油气产量从2010年的2.8亿吨油当量增加到2015年的3.6亿吨、2020年的4.1亿吨和2030年的4.5亿吨。油气当量增长的主要贡献是天然气。

第五，勘探领域。

渤海海域应把握“深浅兼顾、重视深层；新老并重，以老带新”的勘探策略，在加强凸起区勘探的同时，还应向凹陷区特别是邻近凸起的斜坡带寻找油气。鄂尔多斯盆地的石油除重点勘探已有主力目的层，还应加强浅油层精细勘探和深层的整体勘探、整体评价；天然气应加强苏里格的整体勘探以及靖边-高桥地区的二叠系和奥陶系、盆地东部上古生界的勘探。四川盆地应继续深化勘探川东飞仙关组、石炭系，川西与川中的上三叠统和侏罗系，并加强对上二叠统生物礁气藏、上三叠统须家河组致密碎屑岩气藏的勘探。南海北部深水勘探重点是珠江口盆地的白云凹陷、荔湾凹陷和琼东南盆地的陵水、松南低凸起与北礁凸起。

《动态评价》成果于2011年3月份报送国务院，国务院领导做出重要批示。大家知道，不久前，国务院常务会议审议通过了《找矿突破战略行动纲要（2011-2020年）》，那么，《动态评价》既为《纲要》的制定提供了资源潜力的依据，也为《纲要》中油气领域的调查评价指明了方向。我们认为，通过加大油气资源勘探投入、实施促进天然气勘探开发利用的一系列措施、制定鼓励低品位油气资源开发利用的相关政策、加强勘探开发技术方法研究、进一步夯实油气基础地质工作，将有助于国内油气储量产量的稳定增长，增强油气资源的保障能力。