太赫兹器件:天下杂谈:官员的圈子与政府形象

来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/05/03 11:01:23

    谭浩俊  作者文集

    只要生活在这个世上,每个人都会有自己的圈子。

    官员也不例外。

    普通老百姓的圈子很简单,或是因为性格脾气相投,或是因为姓氏和血缘关系,或是因为打牌下棋。但是,官员就不同了。官员一旦形成圈子,就会给人一种特殊的感觉,就会感到很敏感。所以,官场上只要谈论起圈子的事,每个官员都会变得十分警觉。

    按理,官场上出现一些小圈子,官员成为小圈子中的一员,也是很正常的事,与普通老百姓一样,官员也存在性格、脾气、志趣、爱好相投不相投的问题。但是,为什么官员之间的小圈子就那么敏感、那么容易引起外界的注意呢?关键是,现在官场上的许多小圈子,都给人一种不正常的感觉。似乎都与权力、利益紧紧联系在一起,与许多敏感的话题联系在一起。即便是吃饭、喝酒、打牌、娱乐这样一些很平常的事,也都涂上了权力、利益的色彩,变得让人难以捉摸。

    每当党委、政府换届、部门轮岗、干部调动时,总会出现“谁是谁的人,哪个是哪个圈子的”传闻,而一旦出现腐败案件,特别是串案、窝案,有关圈子的官场传闻也会得到证实。

    由于大量的事实在一次又一次地验证着官员小圈子不可告人的一面,于是,比较一致的看法是,官员的小圈子已成为官场的一种病态,成为腐败的温床之一。

    某著名企业家曾经在一本书中分析,企业经营者如果不以制度管理,而通过人情关系管理,把企业员工按与自己关系的好坏分为三六九等,那么,这个企业离死亡也就不远了。因为,亲近了1个人,可能疏远99个人。

    官场也是如此,一旦小圈子多了,官场也就变得四分五裂。这些“自愿”加入到小圈子来的人,要么是为了分配到一杯权力之羮,要么是为了分配到一杯利益之羹。结果呢,无论是分配到还是没有分配到的人,都很难对“分配”的结果满意。因为,有限的权力与利益,既要在小圈子内部分配,还要与其他小圈子一起分配,寻求与其他小圈子之间的相对平衡。如此,何时能够“一碗水端平”呢?

    久而久之,随着小圈子内部以及各个小圈子之间权利分配的越来越难以平衡,就会出现班子的不团结、队伍的不团结,最终导致工作难以正常开展,影响决策,损害公平,影响效率,践踏正义,严重损害党和政府的形象。

    所以,如何解决官场上的小圈子问题,打击拉帮结派、搞山头、搞宗派主义的行为,已成为加强党风廉政建设、改善政府形象、提高政府机关工作效率和工作水平的一项重要工作。而要从根本上解决这一问题,就必须加快行政管理体制改革步伐,加快政府职能转变,建立用制度管人、用制度管权、用制度理财、用制度约束、用制度监督的“制度政府”、“规范政府”、“有限政府”。让政府的权力在阳光下运行,让各种利益分配在人民的监督下实施。