河北霸州诊断床:全面加强机关党的建设为推进民政厅发展改革事业提供有力的政治保证

全面加强机关党的建设为推进民政厅发展改革事业提供有力的政治保证

　　山振兴

　　各位代表：

　　受中共陕西省民政厅第五届直属机关委员会的委托，现在我向大会作机关党委工作报告，请审议。

　　一、五年来机关党建工作回顾

　　本届直属机关党委成立于2004年。五年来，在省直机关工委和厅党组的领导下，在厅机关和厅直单位各党组织的支持下，机关党建工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大精神和全国机关党的建设工作会议精神，结合新的形势和任务，围绕中心、服务大局，以加强党的先进性建设和执政能力建设为主线，以巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果为目标，以建设学习型党组织活动为抓手，切实加强党的思想、组织和作风建设，把全体党员的政治热情引导到民政工作中去，在工作中坚强党性，在工作中锤炼作风，在工作中实践党的宗旨，基层党组织建设和党员队伍素质建设得到不断加强，为顺利完成“十一五”各项民政工作任务提供了有力的政治和组织保证。这五年是民政工作发生深刻变化的五年，也是机关党建工作连续上台阶的五年。回顾五年来的工作，主要有以下几个方面：

　　（一）全面加强党的组织建设。我们认真贯彻《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，以支部建设为重点，形成党委统一领导、机关厅直单位党组织分级负责、广大党员共同参与的党建工作格局。一是加强领导。几年来，对机关党的建设工作的重要事宜，都通过召开党委会研究审定。党组十分重视，经常听取汇报，对工作作出安排，提出要求，各方面给予支持。党组成员以身作则，身体力行，积极参加机关党组织活动，发挥带头作用。每年民主生活会期间都深入了解党员干部的思想情况，征求意见，帮助解决存在的问题。二是抓好党支部规范化建设。几年来，随着机构改革处室调整和党员人数的增加，根据党组织建设规定和要求，及时组织安排了所属党组织的选举换届工作。目前，已建立党委1个、党总支1个、党支部36个。根据省直机关工委印发的《党支部工作细则》抓好支部各项工作的落实。同时，组织做好支部书记的教育培训，计划和安排了所有支部书记参加学习培训，提高了支部书记的综合素质和工作能力。五年来，先后有12个党支部被评为“先进党支部”，有70名党员被评为优秀共产党员、28名支部（党委）成员被评为优秀党务工作者，其中有3个党支部，3名优秀党员受到省委和省直机关工委表彰。三是按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，认真做好发展党员工作，五年来，厅机关和厅直单位有12名同志光荣的加入了中国共产党。四是组织实施了以支部建设为重点的“固本强基”工程活动的工作。使这项工作做到了有计划，有检查，有总结，有考评。经省直机关工委检查考核，我厅所属党支部开展“固本强基”工程活动的达标率为100%，其中有2个支部还被省直机关工委评为“固本强基”工程标兵党支部，并与省妇联等单位进行工作交流。五是认真完成机关各项党务工作，根据中组部关于进一步加强党员组织关系管理的规定，认真做好了党员党组织关系办理和管理工作；完成了年度党内统计年报统计上报工作；按照有关党费收缴、使用和管理的新规定，完成了党费收缴等各项工作任务。

　　（二）努力做好了精神文明创建工作。我们把加强机关精神文明建设作为机关党建工作的重要内容，根据省委、省政府和省直机关工委精神文明创建工作的统一部署，深入扎实开展创建文明机关、和谐机关活动。坚持把抓好学习教育、树立良好民政干部形象作为精神文明创建活动的重要环节，联系实际、采取多种形式，开展一系列理想信念和职业道德教育，增强了党员干部和职工的思想道德观念，为精神文明创建活动打下了坚实基础。

　　大力开展“创佳评差”竞赛活动，不断创造新佳绩。在厅党组的领导下，机关党委把精神文明创建活动作为机关党组织工作的一项重要内容抓紧抓好。每年年初，按照文明委关于精神文明建设工作要点，我们起草制订《全省民政系统精神文明建设和“创佳评差”竞赛活动任务书》，在民政工作会议上组织安排各设市（区）民政局和厅直单位的主要领导在《任务书》上签字下达。召开专题会议，研究部署精神文明创建工作，将精神文明创建活动纳入年度目标责任考核之中，确定了“谁主管，谁负责”和“一把手”负总责等措施，要求各党组织和党员干部珍惜荣誉，戒骄戒躁，坚持不懈地把精神文明创建活动的成果巩固下去。做到精神文明建设与年度重点工作任务同安排、同检查、同考核，形成了上下联动的领导体制和工作运行机制，确保全系统精神文明建设工作和“创佳评差”竞赛活动的落实。经过全体党员干部职工共同努力，从2000年开始至2008年，我厅连续9年被省委、省政府和省直机关工委授予精神文明建设“文明机关”和“最佳厅局”荣誉称号，干部职工同时也发到了一个月的工资奖金。

　　按照省委提出加强思想道德建设，为未成年人办实事的分工和要求，结合民政工作特点，及时研究梳理了涉及我厅为未成年人办实事方面的工作任务，逐项明确责任，提出要求，起草和印发了《陕西省民政厅为未成年人办实事主要任务及责任分工的通知》，把为未成年人办实事落到实处。

　　认真做好“送温暖献爱心”的捐助活动。几年来，根据省委、省政府的要求，多次及时组织党员干部开展了向灾区和困难群众的捐助活动。特别是“5.12”地震灾害后，及时下发了关于开展向地震灾区捐款活动的通知，组织开展了向地震灾区“献爱心”捐款和交纳支援抗震救灾“特殊党费”捐款活动，全体干部职工捐款47266元，交纳“特殊党费”100220元。今年又向玉树地震灾区捐款83104.1元；向我省陕南等地“7.18”、“7.23”暴雨洪涝灾害灾区捐款36530元。特别是党员领导干部、离退休干部纷纷慷慨解囊，表达爱心。党员干部发扬了“一方有难，八方支援”的精神，为灾区和受灾群众奉献了自己的一片爱心。

　　（三）加强党员干部的思想政治教育。按照中央和省委加强党的思想政治建设的要求，我们不断加强对党员的理论武装。

　　一是加强经常性的学习教育。坚持把党的最新理论成果，作为武装党员干部思想的重要内容，以建设学习型党组织为载体，制定党员学习教育计划，精心组织实施，先后印发了《关于深入学习贯彻党的十七大精神的通知》、《关于深入学习贯彻党的十七届五中全会精神的通知》、《关于在民政厅党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》等一系列文件，保证了学习内容、人员、时间和效果的落实。为各支部配发了《十七大文件汇编》等学习资料；订购了《当代陕西》、《紫光阁》、《党建研究》等党刊杂志,加大党员干部培训工作力度，先后选派280人次党员干部参加了各类学习培训。促进了机关学习活动的深入开展。

　　二是开展集中教育活动。每逢党的重大活动和重要会议，我们都结合实际抓好学习教育活动的开展。认真组织党员干部学习了《党章》、“三个代表”重要思想以及党的十七大、十七届四中、五中全会精神等重要文件，通过邀请专家讲座、观看录像、上党课、座谈会等形式，增强学习的针对性和时效性。按照科学发展观的要求，举办各种学习实践活动培训班，开展了“解放思想、科学发展”学习研讨活动。结合“华南虎”事件，进行了为期三个月的作风纪律教育整顿，通过学习教育、查找问题、整改提高和总结经验阶段活动的开展，进一步加强了机关作风建设工作。先后组织党员干部到优秀共产党员郭秀明家乡开展学习教育活动，到扶眉战役烈士陵园、杨虎城烈士陵园等地开展弘扬革命精神，坚定理想信念学习教育活动。组织党员干部观看了《我的长征》、《公仆》等传统教育的影片，参加省委举办的先进事迹报告会。邀请周国知、谭竹清、第四军医大学三军女兵方队事迹报告团到厅机关作报告等，激发了党员干部的爱国热情和工作积极性，树立起政治意识，大局意识和服务意识，增强了党员干部的党性意识，提高了党员的素质。

　　三是认真开展主题实践活动。根据省委组织部、宣传部、省直机关工委《关于在省直机关广泛开展“保持先进性、建功‘十一五’”主题实践活动的意见》要求，成立了领导小组，制定了我厅开展主题实践活动的实施方案，结合活动开展，充分发挥党员的先锋模范作用，立足岗位，为实现我省民政“十一五”规划的目标任务建功立业。在落实省委组织部、省直机关工委安排的我厅与南郑县青树镇双坪村开展“结对帮扶、传递爱心”活动中，党组书记、厅长曹莉莉同志亲自带头调研，机关党委多次深入受灾帮扶村，实地查看情况，制定切实可行的帮扶工作方案，指导帮建工作，使帮助重建的村级组织活动场所按时竣工，我厅被省委组织部、省直工委评为“结对帮扶、传递爱心”先进单位。大力推进学习型党组织建设。积极创建学习型党支部，提升党员干部的文化素质，积极开展了“三秦书月”活动。下发了《关于进一步推动全民阅读组织实施“三秦书月”活动的通知》、《关于开展“读好书 强素质 促发展”读书活动安排意见的通知》等文件，明确了读书活动的意义、工作思路和主要措施，创造了学习宽松环境，激发了党员干部读书学习的自觉性。

　　四是广泛深入开展“创先争优”活动。按照中央和省委关于开展创先争优活动的整体要求，制定创先争优活动实施方案，成立了创先争优活动领导小组，召开了动员大会，对创先争优活动精心安排部署，各党组织制订了创先争优活动规划和开展活动计划，认真组织稳步推进。党员制订了创先争优活动承诺书。结合实际，把深入开展创先争优活动与创建学习型党组织有机结合、与迎接建党90周年有机结合、与推动民政工作有机结合、与改进机关作风有机结合，全面推动了我厅创先争优活动的深入开展，使全厅党的基层组织和广大党员在落实科学发展、完成工作任务、加强基层建设的实践中建功立业，取得了新的成效。

　　（四）领导机关工会、妇委会积极开展活动。我们注重发挥机关工会和妇委会的作用，积极组织机关干部职工参加省直机关组织的“迎奥运”环城墙健步走等各项文体活动；参加省直机关举办的主题演讲比赛；参加了省直机关纪念建党86周年“放歌西部强省”文艺晚会，我厅报送的歌伴舞《江山》获二等奖的好成绩；选送干部职工书画作品参加了民政部组织的庆祝新中国成立60周年书画摄影展，获优秀奖；组织干部职工参加了义务植树活动；组织机关干部职工参观游览、冬季跑步健身赛、扑克比赛等活动。活跃了机关生活，陶冶了干部职工的精神情操。努力为困难党员和职工排优解难，对机关困难干部职工进行了慰问和补助。根据省直机关工委的统一安排，组织厅机关处以上党员干部开展了与陕建十一公司困难职工的“交友帮扶”活动，我厅被省“交友帮扶”工作领导小组评为“交友帮扶”先进单位，受到表彰和奖励。

　　(五)坚持抓好党风廉政教育。五年来，我们以树立“为民、务实、清廉”的形象，不断推进党风廉政建设为着力点，突出教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。积极开展反腐倡廉形势教育，党纪国法教育，加强廉政文化建设，广泛开展“两个务必”优良传统和“八荣八耻”社会主义荣辱观的学习教育，使广大党员干部筑起思想防线，工作作风有了明显增强，促进了党员干部廉洁从政。对省直工委网上设置作风建设意见箱和网上监督岗中群众反映的民政工作问题及时认真进行了反馈。

　　回顾几年来，在机关党的建设方面取得的成绩，主要得益于省直机关工委和厅党组的领导、支持，得益于全厅各党组织和全体党员的辛勤工作和团结奋斗。在此，我向各级党组织和广大党员干部职工表示衷心的感谢和诚挚的敬意。

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的不足，主要在抓党的基层组织建设上创新意识还不够。党的基层组织的发展还不平衡，等等。为此，需要我们在今后的工作中进一步认真研究，加以改进。

　　二、 机关党建工作的基本体会

　　总结过去五年的工作，我们深深体会到，做好机关党的建设工作，一是必须紧紧依靠厅党组和省直机关工委的重视支持和有力指导，始终坚持把机关党的建设工作放到党和国家的大局、民政工作的全局来谋划和推动；二是必须把服务民政事业发展，建设高素质党员干部队伍作为机关党的建设工作的核心任务，把加强思想政治工作主动融入推动民政工作科学发展，不断提高党组织围绕中心服务大局的能力；三是必须把以人为本贯穿于机关党的建设工作全过程，充分尊重党员的主体地位，尊重党员的首创精神，调动党员群众的积极性和主动性，增强机关党建工作的合力；四是必须把党的建设工作与机关建设紧密结合起来；五是必须在机关党的建设工作中，充分发挥机关工会等组织联系群众，服务保障的作用，营造和谐的干事创业环境。

　　三、今后机关党的建设工作主要任务

　　做好今后的机关党的建设工作，责任重大，意义深远。我们要坚持以科学发展观为指导，按照党的十七届五中全会、全国机关党的建设工作会议、民政十八次会议的总体要求，牢牢把握服务中心，建设队伍两大根本任务，以改革创新精神全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，着力提高围绕中心、服务大局的能力和党的建设工作持续创新的能力，不断提高机关党建工作科学化水平，为加快民政事业发展提供思想、政治和组织保证。抓好以下几项工作：

　　一是要进一步增强改革发展意识，不断巩固和扩大深入学习实践科学发展观教育活动成果。积极探索新形势下加强党员队伍建设的长效机制。认真抓好党支部建设，充分发挥支部的战斗堡垒作用。

　　　　二是要进一步增强党员意识，引导党员以身作则，做好表率，发挥先锋模范作用。

　　　　三是要进一步认真落实省委和省直机关工委的要求，推进机关思想政治建设，切实把机关党建工作任务落到实处。

　　　　四是要进一步加强和改进机关党的作风建设，加强思想教育，提高党员的自律意识和道德修养，充分调动广大党员干部真抓实干、争先创优的激情与能量，为完成“十二五”民政工作任务建功立业。

　　同志们，回顾过去，我们充满自豪，展望未来，我们满怀信心。新时期给机关党建工作提出了新的要求，今后机关党的建设工作任务已经明确，关键在于抓好落实。让我们在厅党组和省直机关工委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，同心同德，扎实工作，为开创机关党建工作新局面，推动民政事业发展而努力奋斗！