东单公园最近图片微博:中国究竟有没有所谓的利益集团？

中共中央外宣办于今年“七.一”之后专门举行了一场新闻吹风会，邀请中共中央党史研究室副主任李忠杰就一些热点问题答疑解惑。

李忠杰强调，我们党历来都强调我们没有自己的特殊利益，我们党所代表的是中国最广大人民的根本利益。正因为如此，我们始终强调要全心全意为人民服务，要以人为本，要执政为民。这是我们的基本认识、基本立场。至于学者有这样那样的看法，他们有一些讨论，那是他们的事情，他们可以去讨论，但是我们党的基本立场和态度是很明确的。

至于社会上讨论有没有形成特殊利益集团，这也是一种讨论，他们可以把这个问题作为一种学术问题去探讨。但是据我所知，很难说现在已经形成了什么鲜明的、明显的利益集团，至少我没发现。当然，如果出现特殊利益集团，这个事要稍微小心一点。因为中国这么一个大的国家，整体上我们要保证利益的共同性、利益的和谐、利益的协调。至于从客观上来说，不同群体会有相对独立的一部分利益诉求，所以我们要处理好不同利益诉求之间的关系，要能够把它统一到最根本利益上来，让大家的利益都得到兼顾。所以，在这样一个过程当中，我们不希望有什么特殊的利益集团，而忽视了其他不同方面人群的利益。对于有可能出现的这种倾向，我们还是要注意。总的来说，还是要集中地维护好最广大人民的根本利益。

早前，中共中央党校教授王长江曾撰文指出：中国不存在特殊利益集团也不允许其存在！

是的，新中国一直以来不承认存在所谓的利益集团。但1988年，党的十三届二中全会报告中，曾第一次提出这个话题，承认“在社会主义制度下，人民内部仍然存在着不同利益集团的矛盾。” 中共中央十六届六中全会上，更明确提出要对特殊利益集团保持高度警惕。

任何一个国家或民族发生重大历史变革进程中，都不可避免地受到不同利益集团的影响。重大社会变革的背后，实质上是不同利益集团之间为维护自身利益而以不同方式进行的激烈争斗。对于中国三十多年来的由中国共产党发起的以经济改革为主导的大变革，则是人类社会历史上一段非常特殊的历程，特殊就特殊在这是既得利益集团发动的旨在从根本上保护自己而又不得不针对自己进行的改革，这一漫长的改革实在是非常艰难、痛苦。

学者们习惯于把中国的利益集团分成简单的两大类，一种是强势群体，一种是弱势群体，比如清华大学的孙立平教授，他就认为强势群体由政治精英、经济精英、知识精英组成，而且彼此之间形成了一种互相勾结、联合之势，弱势群体包括农民和工人，他们根本无力维护自己的利益。而社会学家陆学艺把当前中国社会分为了十大阶层。

毫无疑问，当今社会已形成了非常明确的利益集团格局。始自30年前的改革早己脱离了原来的运行轨道，利益集团业已掌控中国的政治社会经济文化命脉。表面上看，中国的经济在高速发展，但这个国家已在不知不觉中被利益集团所垄断、被绑架，连中国的改革依赖路径也被利益集团所把持或控制了。改革彻底背弃了初始的全民契约，变成了一种不受监督、不受制约、不需要全民共识的官僚腐败利益集团和垄断集团。利益集团相互勾结起来，利用各种合法和不合法的手段来影响政府的决策，甚至影响立法。

中国社会在不知不觉中形成了“利益瓜分”的格局，而非所谓的“利益博弈”。如果是利益博弈，还要讲规则，还要讲公平性。而中国社会呈现出来的却是弱肉强食的光景，这是一种社会达尔文主义式的“丛林规则”，就是没有任何规则，绝大多数人被排除在外。所谓的博弈只是对绝大多数人利益的瓜分，利益集团之间博弈竞争越激烈，人民的利益就越是更多的被掠夺被侵害。

当人民被当作包袱而不是财富抛弃的时候，社会稳定的基础自然会越来越脆弱。于是，一种关于改革、增长、稳定的恶性循环开始了：越是不稳定，就越要推动GDP高速增长；越要推动经济高速增长，就越要推动符合极少数利益或权势集团的改革举措；而越是推动这种改革，就越是造成社会巨大的贫富差距和尖锐的社会矛盾对立。

改革于是变成一种赎买精英阶层的私相授受的权宜之计、一种刺激短期经济增长的纯粹的机会主义游戏；不仅从内部被完全腐蚀，也从外部彻底失去了社会基础以及历史推动力。高速的经济增长固然可以为蜕变了的改革涂脂抹粉，但却很难说服那些在改革中被剥夺了基本利益或遭到无情抛弃的弱势群体。

对于利益集团而言，改革意味着更大的利益，如何最大限度地占有财富、占有社会资源，如何继续世代保持权势和荣华富贵，这是利益集团全部的出发点，对他们有利他们会不惜代价去维护，对他们不利也同样会不惜代价去阻止！每个利益集团不只在经济资源上运作，更重要的是在政治上寻求更多的保护，利益集团已形成一个政商怪胎。

今天中国，公民哪怕对这些利益集团再不满，也没有办法来对付或抗衡。而利益集团绑架公共政策特别是国家的发展战略后所造成的恶果，却无疑要全社会、尤其是弱势群体来呑咽。在这样的利益格局下，每隔几年的一次高层洗牌，其实都是一次利益的重新分配。

利益集团不是通过增加全社会的总体利益使自己获得应有的份额，而是不惜代价与全民争抢利益。如同到商店去抢瓷器，为了多抢一只瓷器，不惜打碎两只瓷器。在中央政府端出的4万亿和地方政府抛出的18万亿投资大饼中，90%以上都被垄断企业切走，民营企业只能扎堆在房地产领域。垄断企业特别是金融、能源（电力、石油）、电信、运输（铁路、民航）、基础建设等领域无偿占有公共资源的收益，利用自己的垄断地位获取暴利，把本应由全民共享的财富化为己有。利益集团几乎掌控了这个国家所有的经济资源和社会财富，窃取了改革带来的全部好处，不受制约和监督的利益与权力捆绑在一起，分享着中国特色的丰盛大餐！他们享受着惊人的高薪和丰厚的福利，拉大了全民的收入差距，更成为影响中国稳定的最大隐患。

执政者今天不仅要认清利益集团的本性，更要出台一系列约束和制衡利益集团的政策！如果任凭利益集团继续胡作非为，最终中国社会又会演变成为社会来改变政权，历史上频繁发生的革命又会重复上演。