自闭症到精神发育迟缓:实现新突破 展现新作为 团结动员广大职工为实现转型跨越发展目标建功立业

来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/03/29 07:29:05
实现新突破 展现新作为 团结动员广大职工为实现转型跨越发展目标建功立业 各位委员、同志们:

    现在,我受省总常委会委托,向大会作工作报告,请予审议。

    2010年工作回顾

    2010年是我省发展史上极不平凡的一年,也是我省工会工作取得新的显著成绩的一年。一年来,在省委和全总正确领导下,全省各级工会组织围绕中心,服务大局,全面履行工会各项职能,各项工作取得新的进展,在全省工作大局中发挥了积极作用。

    (一)紧紧围绕转型跨越发展,广泛开展社会主义劳动竞赛,团结动员广大职工为促进我省经济社会又好又快发展贡献力量。

    大力弘扬劳模精神和中国工人阶级伟大品格。"五一"前,召开三年一次的全省劳动模范表彰大会,评选表彰100名省特级劳模、820名省劳模、212个省模范单位和83个省模范集体,同时,为全国劳模大会推荐了82名全国劳模和先进工作者,表彰树立了一批具有时代特点的劳动模范。省城主要新闻媒体开设专栏,集中报道劳模的先进事迹。省总举办了"山西省劳模创新成果展"、"谋跨越促转型劳模事迹报告会"。各级工会采用多种形式广泛宣传劳模的先进事迹。通过系列活动,在全社会营造学先进、赶先进的浓厚氛围。

    以全省劳模大会为契机,掀起劳动竞赛新高潮。省总出台《关于弘扬中国工人阶级伟大品格,掀起全省社会主义劳动竞赛新高潮的意见》,以创建"工人先锋号"为载体,在全省各类企业中深入开展谋跨越、促转型"百千万立功竞赛活动",推动劳动竞赛由生产领域向管理、技术、营销、科研、招商引资、新兴产业等领域延伸,由国有企业向非公企业、机关事业单位等部门拓展。在全省女职工中开展了"百万女职工创争竞赛"活动。

    突出重点工程领域竞赛。省总在太古高速公路召开现场推进会,为重点工程建设先进单位授"工人先锋号"旗帜,引深重点工程"七比一创"劳动竞赛,做到"哪里有重点工程,哪里就有'工人先锋号'的旗帜高高飘扬"。省、市、县工会层层组织"心系重点工程,情暖一线职工"慰问演出,省总慰问演出团在10个重点工程工地进行了演出,送文化活动进工地,授"工人先锋号"旗帜到一线,调动了重点工程建设者的积极性、主动性、创造性。

    (二)充分发挥工会"大学校"作用,不断提升职工思想政治和文化技术素质,为转型跨越发展提供坚实智力支撑和人才保障。

    深入推进群众性经济技术创新活动。继2009年举办全省职工职业技能大赛后,2010年各级工会以行业技能大赛和争创"创新示范岗",争当"创新能手"、"金牌工人"、"技能带头人"为平台,广泛开展技术培训、技术比武、岗位练兵、岗位创新、技能提升活动,开展"我为节能减排献一策"活动,开展女职工节能减排"三个一"活动。全省参加技能提升、技术比武的职工达400多万人,职工提合理化建议75万余条,采纳实施7.3万条,创造价值11.7亿元。

    不断加强职工思想宣传教育工作。大力开展中国特色社会主义核心价值体系主题教育、职业道德教育、"讲文明、铸诚信、树新风"等活动。省总在全省各类企业建立100个职工思想动态联系点,组织职工思想动态大调研,及时掌握职工思想状况,有针对性地开展工作。深入开展"创建学习型组织、争做知识型职工"活动,营造了转型发展跨越发展的良好氛围。

    着力强化职工文化活动阵地建设。省总在大同召开全省职工文化活动阵地建设现场推进会,学习推广大同市总工会等单位的经验,进行规划部署,争取用3到5年时间,实现全省市、县和基层单位职工文化活动阵地全覆盖。在非公企业、建设工地加强"职工书屋"建设,全年新建 "职工书屋"342个。目前,各类企事业单位都有不同规模的"职工书屋",车间班组建有"职工书柜"。全省"职工书屋"藏书量达到2105万册。

    (三)突出维护职能,努力做好新形势下的职工群众工作,维护职工队伍和社会稳定,促进我省和谐社会建设。

    大力推进维权机制建设。推动各类企业健全完善职代会制度,开展星级职代会竞赛,实行厂务公开,推行平等协商集体合同制度,从源头上保证职工参与企业重大决策,维护职工合法权益。全省国有、集体及其控股企业职代会建制率、厂务公开实施率达到99%;200人以上的非公企业职代会建制率达到94.3%;通过多种方式实行厂务公开的非公企业达到80.5%。全省签订集体合同的企业达到30309个,签订女职工专项集体合同12846份。省总参与最低工资标准制定,推动最低工资标准提高。强化工会法律援助工作,建立了一批职工法律援助定点单位,对30多起劳动争议案件给予法律援助。全面完成工会系统"五五"普法任务,被省依法治省领导组授予首批十佳"省级依法治理标兵单位"称号。

    组织开展"工资集体协商百日攻坚行动"。推动所有企业普遍建立工资集体协商制度,全省共签订工资专项集体合同14291份,覆盖各类企业31004家、职工324万人。2010年,参与行动的企业职工工资都能按时发放,并有一定幅度的增长,基本消除了工资连年不增长的现象。在营口召开的全国工会工资集体协商工作经验交流会上,我省作了典型发言。

    大力实施安康工程。以创建"安全班组"为重点,不断引深"安康杯"竞赛活动,特别是在煤炭系统开展了"争创优秀安全班组、优秀班组长和优秀特聘煤矿安全群众监督员"活动,落实煤矿职工"安全生产十项权利"。与省煤炭厅、煤监局联合下发《关于建立和完善煤矿井口群众安全工作站的意见》和《关于进一步做好特聘煤矿安全生产群众监督员工作的通知》,加强煤炭资源整合矿井安全生产群众监督工作。全省"安康杯"竞赛参赛企业达到10063家,参赛职工403万人,参赛班组12万个,特聘煤矿群监员8000名,并落实了每人每班不低于8元的津贴待遇。召开全省"安康杯"竞赛表彰会议,树立了一批典型。山西焦煤西山煤电集团镇城底煤矿特聘群监员贾世平在全国煤矿班组安全建设推进会上介绍了经验。

    大力为职工群众办实事做好事解难事。全省开展市、县及基层工会承诺全年为职工办十件实事活动,目前已全部完成。各级工会通过与有关部门联合开展"春风行动"、举办"民营企业招聘周"、建立用工信息网等,帮助职工联系就业岗位。全省县以上工会共举办就业招聘会582次,帮助6.09万人找到了就业岗位。深化"千万农民工援助行动",全年培训农民工40035人,介绍就业38037人。努力做好职工大病医疗互助,2010年帮助15204名患大病职工支付医疗费5773.3万元。继续开展"金秋助学",2010年全省共资助困难职工、困难农民工子女14199人入学深造。深入推进困难职工帮扶中心建设,全省11个市、119个县(市、区)及大型企业全部建成帮扶中心,乡镇(街道)和中小企业建有帮扶工作站,不断拓展帮扶内容,规范帮扶制度,搞好帮扶活动。全面建成困难职工数据库,目前,全省191934户困难职工情况都录入微机,实现动态管理,跟踪帮扶。2010年"两节",筹集资金10686.97万元,慰问困难企业2860户,慰问困难职工188616户、劳模1334户。

    大力促进维权维稳工作。深入开展创建劳动关系和谐企业活动,我省的创建工作规程被全总转发,在全国推广。全省建立工会劳动争议调解组织11205个,有效化解了许多劳动纠纷。深圳富士康公司发生员工连续跳楼事件后,省总和太原市总多次深入富士康(太原)公司调研,指导、帮助公司工会开展工作,会员人数由1.1万人发展到3.5万名,保持了职工队伍稳定。对此,省委书记袁纯清同志在省总的汇报材料上作出重要批示,指出"工会对此事工作积极,新形势下工会工作面临着新的挑战,也完全可以大有可为"。省总党组认真学习贯彻袁纯清书记批示精神,对进一步加强全省工会工作作出部署。举一反三,全省各级工会开展了职工队伍稳定情况和职工关心的热点、难点问题摸底排查,省总处以上干部带头深入基层,写出了84份调研报告。我省工会积极做好职工队伍稳定工作,在全国工会有关会议上作了典型发言。

    (四)加强工会组织自身建设,广泛开展"深组建、广覆盖、强活力"活动,把包括农民工在内的全省广大职工最大限度地组织到工会中来。

    以煤矿兼并重组企业、非公企业建会和农民工入会为重点,进一步夯实工会组织基础。2010年6-9月,在全省开展了"工会组建月"活动,提前完成全年组建任务。召开煤矿兼并重组企业工会组建推进会议,努力做到企业改制与工会组建同步。对全省2.8万个10人以下非公企业进行了普查。大力推进"双措并举、二次覆盖"工作,全省建立区域性、行业性基层工会联合会和联合基层工会3121个,实现对小企业和包括农民工在内的广大职工的广覆盖。截至2010年9月底,全省基层工会组织发展到56785个,覆盖法人单位13.2万户,工会会员达到745.5万人,职工入会率在动态中保持在90%以上。省总被全总评为"全国'双措并举、二次覆盖'工作先进单位"。与此同时,建起了山西省工会组织、工会干部管理数据库和全省小型非公企业工会联合会数据库,初步实现工会组织和工会干部管理动态化、电子化。省总下拨经费1437.6万元,对1406个乡镇(街道)工会、728个工会联合会(联合基层工会)、17341家村工会、1191家社区工会进行补助。在全省市、县、乡统一开展工会法人资格登记基本信息录入工作,基本实现法人资格登记信息化管理。

    以"星级工会"竞赛为载体,进一步提高工会工作水平。贯彻落实"一条例五规范",深入开展创建"星级乡镇(街道)工会"、"星级基层工会"竞赛活动,全面加强基层工会组织规范化建设,充分激发基层工会组织活力。截至2010年底,经考核验收,全省101个乡镇(街道)工会、105个基层工会达到五星级标准,478个乡镇(街道)工会、4526个基层工会达到四星级标准。

    以配齐配强工会主席为关键,进一步加强企业工会建设。把工作重点放在基层、放在企业。省总召开了加强企业工会建设、发挥企业工会作用电视电话会议,开展了乡镇(街道)工会建设情况、企业工会主席配备情况调研,基本摸清了企业工会主席配备状况和工作开展情况。与省国资委联合下发了《关于坚决纠正在国有企业改革改制中撤销工会组织、合并工会工作机构问题的意见》,进一步加强改制企业工会主席专职化配备工作。建立完善工会干部教育培训工作机制,省总一级培训基层工会干部2900人。我省加强企业工会工作的做法得到全总肯定,省总在全总十五届四次执委会上介绍了经验。

    以健全产业工会为抓手,进一步完善工会组织体制。2009年年底,省总新成立6个驻会产业工会,省级产业工会达到15个。2010年,制定出台了《山西省产业工会工作规范》。在北京举办了两期全省产业工会干部培训班。一年来,各省级产业工会紧紧围绕全会中心,结合产业实际,深入推进本系统工会组建和会员发展工作,广泛开展了具有产业特色的活动,使产业组织体系、工作关系更加顺畅,活力显著增强,作用更加明显。

    (五)广泛开展"创先争优"活动,培养树立良好作风,不断提高服务转型跨越发展、服务职工群众的能力和水平。

    深入开展"党工共建创先争优"活动。紧紧围绕全省转型、跨越发展目标,确定了全省工会开展创先争优活动"建坚强组织,做职工朋友,促转型跨越"的主题,明确要求工会系统开展"创先争优"活动,要围绕转型跨越发展中心、突出落实依靠方针主线、夯实工会组织建设基础、用好开展竞赛活动载体、抓好公开承诺关键、落实检查考核责任。9月29日省总工会召开视频会议,交流了经验,对在全省工会系统和职工中开展"创先争优"活动进行了再动员和部署。省委"创先争优"领导小组与省总工会下发文件作了全面安排。"创先争优"活动在全省各级工会组织和职工中广泛开展。

    开展"工会干部下基层"活动。2010年,全省各级工会组织围绕"多做基层希望做的事",以服务基层、服务职工、服务发展为目标,普遍开展了"工会干部下基层"活动。广大工会干部深入企业、深入职工,调查研究,面对面指导工作,帮助职工解决困难和问题,受到了职工的欢迎。

    组织全省企业工会工作大观摩。2010年5月和10月分两个阶段组织了全省企业工会工作大观摩活动,省总领导班子成员、各市总工会分管副主席和部分企业工会主席,深入11个市31家不同类型企业学习观摩,解剖麻雀,推广典型,推动工会干部解放思想,推动工会各项工作在企业落实,推动工会工作方法、载体等创新,营造全省工会你追我赶的良好氛围,收到了很好的效果。组织观摩活动也成为市、县工会推动工作的好范式。

    大力加强学习型、创新型、责任型、效率型、服务型机关建设。全省县以上工会机关的面貌都发生了深刻变化,11个市共获得市直机关以上表彰奖励184项。省总机关带头建设"五型"机关,坚持每月一次集体学习制度、每月一次集体下基层劳动制度,两年多已集体学习 31次,机关集体劳动26次,各支部集体劳动60次。在坚持省总领导、处级干部联系市、县工会制度基础上,去年又建立了"五联系"制度,即每名处级以上干部联系一个县工会、一个先进基层工会、一名劳模、一户困难职工、一个创先争优单位,并建立联系台账。以此为窗口,进一步密切联系职工群众,努力做到人对人、面对面、手拉手、心连心,做好群众工作,推动工作落实。进一步健全工作绩效管理体系,推动工作目标、任务落实到岗到人,推动工作创新,提升机关工作效率。2010年,省总机关共获得18项省部级和3项厅级表彰。

    工会其他各项工作创新发展,取得明显实效。工会女职工组织积极开展富有女性特色的活动,取得显著成效。工会财务工作得到规范提高,经过各市共同努力,经费收缴纳费户入机率提高到95%,工会经费收缴稳步增长, 全年收入达到1.95亿元,比上年增长21.8%。工会经费审查工作加强规范化建设,加大对市、县工会经费审计力度,开展了帮扶资金专项审计,促进了经费合理使用和工会廉政建设。工会信访工作在全国工会信访工作会议上介绍了经验。工运理论政策研究针对新形势新任务新要求,开展职工收入差别状况、困难职工住房情况、新生代农民工组织参与状况等多项课题调研,为掌握职工生产生活和组织状况提供了重要依据。全省工会资产监督管理体制进一步理顺,监管实效得到强化。工会国际和职工对外交流工作严格执行国家政策规定,加强对外交流与交往,取得新成效。职工物价监督、信息督查、网站建设等工作进一步得到加强。

    在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题和不足,主要是:服务中心、维护职工权益的力度还不够大,手段还不够有力,机制还不够完善,离党和政府的要求,离职工群众的期盼,还有不小距离;非公企业尤其是零散小企业工会组建仍然存在死角,特别是组建以后巩固难、发挥作用难的问题比较突出;工会干部队伍的能力、素质、作风还不适应形势任务的要求。对这些问题,我们要认真研究,切实加以改进。

    2011年工作部署

    2011年是中国共产党成立90周年,是实施"十二五"规划的开局之年,是建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区起步之年,是全面推动我省转型跨越发展的关键之年,也是省工会十二大召开、全面谋划未来五年工会工作、在更高层次和水平上加强工会工作的重要一年。做好今年的工会工作,既有难得的历史机遇,又面临一些新情况新挑战。中央、省委对工会工作高度重视,赋予工会组织更多资源和手段,社会各界高度关注、大力支持工会工作,职工群众对工会组织发挥更大作用充满期待,都为做好新形势下的工会工作创造了有利条件。同时,党的十七届五中全会对"十二五"时期经济社会发展作出全面部署,省委九届十一次全会和全省经济工作会议提出"十二五"时期我省要以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以转型跨越发展为主旋律,以推进国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设为统揽,再造一个新山西的奋斗目标,这对工会组织大力弘扬劳模精神,不断拓展劳动竞赛领域,努力建设高素质职工队伍,进一步加强群众性经济技术创新活动提出新要求。当前,劳动关系总体稳定,但影响劳动关系和谐的因素仍较为突出,职工劳动就业面临新的冲击,职工收入分配矛盾突出,一些非公企业、改制企业侵害职工权益事件时有发生,劳动纠纷由隐性走向显性,集体劳动争议和群体性事件多发,这对工会组织切实履行维权基本职责、构建和谐劳动关系、维护职工队伍稳定提出新要求。随着市场经济深入发展,职工队伍状况发生新变化,非公企业职工队伍迅速壮大,农民工特别是新生代农民工成为产业工人的主体,同时还有一部分小型非公有制企业没有组建工会,不少农民工没有组织到工会中来,部分企业工会工作不够扎实,作用没有有效发挥,这对工会组织进一步加强组织建设、扩大覆盖面、增强凝聚力提出新要求。党的十七届五中全会强调要做好新形势下的群众工作,工会是党领导下的群众组织,在做好群众工作上更应该先行一步,做得更加扎实,这对工会组织进一步加强自身建设、努力提高做好新形势下群众工作能力提出新要求。

    根据新形势新任务新要求,2011年全省工会工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大、十七届五中全会和省委九届十一次全会、全省经济工作会议精神,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照省委和全总的部署要求,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以转型跨越发展为主旋律,以推进国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设为统揽,紧紧围绕工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化的推进,突出重点,全面履职,充分发挥工会服务大局、服务职工的作用,团结动员广大职工,为促进全省经济社会又好又快发展、实现"十二五"良好开局、开创全省改革开放和社会主义现代化建设新局面作出新贡献。

    围绕这一总体要求,要突出抓好以下五个方面:

    (一)广泛开展"转型我争先,跨越我奉献,当好主力军,建功十二五"主题竞赛活动,在再造一个新山西中展现新作为。

    实现"十二五"规划描绘的宏伟蓝图、再造一个新山西,为全省职工发挥主力军作用提供了广阔舞台。当前,关键是要推进劳动竞赛工作创新发展。

    丰富劳动竞赛内涵,叫响建功立业系列品牌。各级工会要坚持把促进转型发展、跨越发展、再造一个新山西作为首要任务,以"转型我争先,跨越我奉献,当好主力军,建功十二五"为主题,广泛开展"转型跨越杯"劳动竞赛活动。围绕加快推进工业新型化,以改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、加快发展现代服务业为主攻方向,开展重点产业立功竞赛活动;以加强基础设施建设为主攻方向,开展重点工程立功竞赛活动;以实施大项目、大企业、大园区战略为主攻方向,开展重大项目立功竞赛活动;以发展循环经济、推进节能减排为主攻方向,开展重点领域立功竞赛活动。围绕加快推进农业现代化,以实施"一村一品"、"一县一业"、农产品加工龙头企业 "513"工程,农村"五个全覆盖工程"、五大扶贫工程、大力发展县域经济和非公企业为重点,开展新农村建设立功竞赛活动。围绕加快推进市域城镇化,以加快发展太原都市圈、建设区域中心城市和城镇群、实施"大县城"战略和百镇建设工程、加强城镇化管理为重点,开展城镇化建设立功竞赛活动。围绕加快推进城乡生态化,以建设绿化山西、气化山西、净化山西和健康山西为重点,开展生态山西建设立功竞赛活动,叫响各个领域劳动竞赛品牌。特别是非公企业劳动竞赛,要在健全领导体制、创新竞赛载体与方式上下功夫,真正使竞赛发挥促进企业发展、提高职工素质的作用。机关、事业单位的劳动竞赛也要结合实际深入扎实开展起来。按照全总整体部署,制定我省2011-2015年劳动竞赛实施规划,确定目标,抓好载体,创新方法,推动劳动竞赛多层次、广覆盖、立体化、高效率地全面发展。

    要把推进科技进步和创新贯穿于劳动竞赛活动的始终。在竞赛中大力推动实施科技创新跨越工程,围绕高端产业、高新技术、高精产品和重大科技专项等领域开展竞赛活动,充分调动和发挥各类科技人才的积极性和创造性,提升科技创新能力。大力开展技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议等职工技术创新活动,表彰职工创新成果,鼓励职工岗位成才,争做"创新能手",争创"创新示范岗"、"创新型班组"和"创新型企业",推动职工科技成果转化为现实生产力。大力营造有利于职工技术创新的制度环境,配合有关部门加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,努力形成职工创新智慧竞相迸发、创新能量充分释放、创新成果大量涌现的生动局面。

    大力弘扬劳模精神,发挥劳模先进引领示范作用。认真筹备"五一"表彰大会,紧扣转型跨越发展新要求,突出选树一批产业领军型、科技创新型、实干创业型、知识技能型模范标杆,用劳模的时代精神引领和启迪职工。继续开展"劳模宣传月"活动,广泛宣传具有山西特点、时代特色的新时期劳动模范的先进事迹,大力弘扬劳模精神和中国工人阶级伟大品格,营造全省职工崇尚劳模、学赶先进、争创一流的浓厚氛围。进一步提高劳模管理工作水平,帮助劳模解决实际困难,为劳模成长创造良好条件。

    (二)深入实施职工素质提升工程,在锻造新时代山西产业工人队伍中展现新作为。

    提高劳动者素质是转型跨越发展的基本要求和重要支撑,也是工会"大学校"作用的集中体现。当前的重点,一方面要在职工中大力加强形势政策教育,统一思想,凝聚共识,另一方面要开展针对性、专业化培训和经济技术创新活动,全面提高我省职工技术层次,努力改变我省高技术工人、高技能领军人才不足的局面。

    广泛开展职工思想宣传教育。 深入开展庆祝建党90周年系列主题活动,加强形势政策宣传教育,开展"健康山西、职工先行"活动,组织"心系重点工程、情暖一线职工"巡回演出,广泛宣传"十一五"巨大成就和"十二五"发展蓝图,把职工的思想和行动凝聚到转型跨越发展的目标任务上来。贯彻落实大同会议精神,努力推进职工文化活动阵地建设,广泛开展丰富多彩的职工文化体育活动。扎实推进"创建学习型组织、争做知识型职工"活动。加快"职工书屋"建设进度,全年建成300个"职工书屋"。制定全省工会系统"六五"普法宣传规划,开展"法进千企"等普法宣传活动,提高职工依法维权的意识和能力。

    不断提升职工技术技能素质。深入开展群众性岗位练兵、技术培训、技术比武、技能比赛等活动,掀起职工学技术、比技能、创一流的热潮,全省参加职工达到500万人以上。推动建立职工技能竞赛与职业技能鉴定、职称晋升相结合制度。打造全省"金牌工人"、"首席技师"、"优秀班组长"、"技能人才工作室"等名牌,加大奖励和宣传力度,发挥典型引领效应,带动职工学习技术、掌握技能、争做高技能人才。推进建立健全有利于广大职工学习成才的制度和机制,形成良好的社会氛围,激励职工广泛参与技术革新、发明创造、合理化建议等活动,努力培养知识型、技能型、创新型高技能人才队伍,每年帮助职工提升技术等级12万人。

    大力加强职工教育培训基地建设。职工教育培训基地是提高职工综合素质的重要载体,要在提高实效性上做文章、抓突破。培育、树立一批影响大、辐射强、效果实的职工教育培训基地、企业技能实训基地和女职工培训教育学校示范点,发挥引领带动作用。推广一些企业建立职工创新俱乐部、命名职工创新工作室的做法,推动职工创新成果加速转化。要不断拓展服务对象,丰富培训内容,完善培训方式,努力为职工提供培训、就业、职业技能鉴定一站式、"一条龙"服务。依托省内外高等院校,与省教育厅等部门联合,开展职工学历教育工作,帮助6万名职工提升学历层次。

    (三)全面加强维权机制建设,努力做好新形势下职工群众工作,在维护职工合法权益、构建和谐劳动关系中展现新作为。

    要主动适应转型跨越发展时期劳动关系矛盾的新特点,进一步完善协调劳动关系机制和困难职工帮扶机制,着力提高职代会制度、工资集体协商制度在非公企业特别是中小型非公企业的建制率,全力推动工资集体协商在所有企业普遍开展,并不断提高履约率。

    以非公企业为重点,推进职代会和厂务公开工作扩面提质。大力推行区域性、行业性职代会和厂务公开制度,努力实现公有制企业全覆盖,非公企业建制率达到80%以上。大力推广"山焦经验"、"阳光经验"、"神二经验"和"南风经验",深入开展创建"星级职代会"竞赛活动,推动落实职工(代表)大会八项制度,推动厂务公开民主管理制度化、规范化建设。加强改制企业厂务公开民主管理工作,推动国企改制方案、职工安置方案职代会票决制,确保职工知情权、参与权、监督权。

    以区域性、行业性工资集体协商为重点,推进各类企业普遍开展工资集体协商。在全省继续开展"平等协商月"活动。积极推动大中型非公企业建立工资集体协商机制;加快行业性、区域性工资集体协商机制建设,努力实现对已建工会的公有制企业全覆盖,非公企业覆盖率要达到80%以上。大力推行临汾、吕梁市级煤炭行业及阳泉城区、吕梁杏花村白酒行业开展区域性、行业性工资集体协商的经验,通过"主动要约"、"以上代下"、"以联代小",把众多小型非公企业纳入工资集体协商范畴。通过努力,在全省建立起覆盖所有企业和职工的工资共决机制、正常增长机制和支付保障机制。为提高工资协商水平和实效,在全省建立一支1000人的工资集体协商指导员队伍,并全部轮训一遍。举办全省工资集体协商成果展示暨高层论坛。加强政策研究和源头参与,推动省政府出台《关于加强工资集体协商制度建设的意见》。大力推进女职工专项集体合同建设,落实集体合同制度"彩虹计划",实现2011年集体合同履约率达到80%以上。开展"工资集体协商记者行"活动,努力营造良好舆论氛围。

    以推动"创建工作规程"的落实为重点,深入开展创建劳动关系和谐企业活动。认真贯彻省委、省政府两办《关于进一步推进创建劳动关系和谐企业活动的意见》(晋办发[2008]17号)精神,大力推动创建工作规程的落实,保持创建活动的规范性和常态性,力争提前实现全省中型以上企业和60%的小型企业基本达到创建标准的目标。召开全省创建劳动关系和谐企业经验交流会,总结、推广典型经验,带动创建活动深入开展。进一步加强劳动关系三方协商机制和工会与政府联席会议制度建设。健全劳动争议调解仲裁制度,实施工会劳动争议处理3年规划,切实加强劳动争议预防、预警和调处工作,协助党委政府妥善处理劳动争议和职工群体性事件。加强法律援助,发挥职工法律援助中心和定点单位的作用。

    以推进解决就业、保险、住房、医疗等民生问题为重点,加大困难职工帮扶力度。继续深化"农民工援助行动"。全省市、县、企业工会要结合实际,继续承诺为职工办好"十件实事"。大力实施"阳光就业行动"、"家政服务工程"、"工会技能培训促就业行动",为下岗失业职工、农民工、困难职工家庭高校毕业生提供职业技能培训和就业信息服务,协助政府、动员企业多渠道开发就业岗位,促进充分就业和自主创业。大力宣传贯彻《社会保险法》,积极参与社保相关政策的制定完善,努力扩大职工尤其是农民工的社保覆盖面。继续扩大职工大病医疗互助活动覆盖面,不断提高救助能力。推广朔州市总工会积极参与政府保障性住房分配、有效解决困难职工家庭住房问题的经验,推广山西焦煤西山煤电集团公司健全企业工会救助体系、实行工会干部与困难职工"一对一"结对子帮扶的典型经验,进一步创新帮扶载体,努力提高帮扶实效。

    以创建"安全文明班组"为重点,把"安康杯"竞赛活动引向深入。大力开展"争创优秀安全班组、优秀班组长和优秀特聘煤矿安全生产群监员"活动,培育大批"白国周班组"、"杨晓敏班组"式的优秀安全班组和一大批"贾世平"式的优秀群监员,在煤矿重组整合企业重建工会劳动保护机构,健全特聘煤矿安全群众监督员队伍,开展创建"星级井口群众安全工作站"活动,进一步从源头上夯实群众安全生产工作基础。以矿山、冶金、电工、建筑等高危行业(尤其是中小型企业)作业场所为重点,开展全省职业病危害隐患排查治理专项行动。加强职工安全文化建设,组织开展全省安全文艺汇演,传播安全知识,宣传安全理念,繁荣安全文化,促进安全发展。

    (四)强力推进各类企业依法普遍建立工会组织,在扩大覆盖面、增强凝聚力上展现新作为。

    加强工会组织建设是工会工作的永恒主题。要紧紧抓住10人以上非公企业建会、零散就业人员入会这个薄弱环节和配齐配强企业工会主席这个关键,用好创建"星级工会"这个载体,进一步完善工会组织体系,增强工会组织活力。

    继续开展"工会组建月"活动。坚持"党建带工建,工建服务党建",以200人以下、10人以上非公有制企业和煤矿重组整合企业为组建工会重点,以农民工、劳务派遣工为发展会员重点,继续在全省开展"工会组建月"活动。强力推进外资企业工会组建。深化"双措并举、二次覆盖"工作,通过组织联合化、干部社会化,扩大覆盖面,增强凝聚力。全年全省新建工会组织2859个,努力使全省工会建会率达到80%以上、职工入会率达到90%以上。要按照全总"三同时"要求,同步建立企业工会女职工委员会,配备女工干部。

    配齐配强企业工会主席。工会组织有没有活力,工会主席是决定因素。根据去年排查摸底,企业工会主席配备还存在不少问题。全省有1011个非公企业没有配备工会主席,有1963个企业工会主席由企业行政副职、人力资源部门负责人、业主合伙人或其近亲属等担任,有不少企业工会主席工作不到位、职工不满意。今年,我们要继续把企业工会工作作为全会的工作重点,把企业工会主席的配备和工作情况作为企业工会工作的重中之重,采取有力措施,抓实抓好。一要在全省开展企业工会主席配备情况专项督促检查,推动所有企业都要配齐配强工会主席,200人以上企业配备专职工会主席,并按照企业行政副职级配备。二要坚决纠正企业改革改制中随意撤并工会组织,企业工会主席由企业行政副职、人力资源部门负责人、业主合伙人或近亲属等担任的问题。三要加大工会主席培训力度,分层次对全省企业工会主席轮训一遍。四要建立企业工会目标管理制度和责任考核机制,加大对企业工会主席考核力度。五要在企业工会主席中,选树一批干劲足、能力强、敢创新、绩效好的先进典型,充分发挥榜样引领作用,努力建设一支敢打硬仗、善打硬仗、肯打硬仗的企业工会领头人队伍。

    深入开展创建"星级工会"竞赛活动。继续贯彻落实"一条例五规范",大力加强县级以下工会的规范化建设,严格考核,分类指导。组织全省创建"星级工会"竞赛活动检查验收,培养和发现典型,及时总结推广典型经验。深化会员评家活动,搞好会务公开,把基层工会建设成为职工信赖的"职工之家"。制定并实施《2011-2015年全省工会干部教育培训规划》,召开全省工会干部培训教育工作会议,总结推广晋中市工会干部培训教育工作经验,进一步建立工会干部培训教育机制,加强培训基地、师资队伍建设,搞好县、乡工会新任工会主席、煤矿兼并重组整合企业工会干部、小企业工会联合会主席等工会干部上岗培训和适应性培训,努力提高工会干部队伍整体素质。

    (五)以改革创新精神加强工会能力建设,在提高工会工作水平中展现新作为。

    做好新时期工会工作,需要各级工会组织和广大工会干部不断解放思想、振奋精神,提高能力和水平,创新工作思路、工作方式和工作机制,突破工会工作的重点难点。为此:

    要以"创先争优"活动为重要抓手,全面加强工会领导班子和干部队伍建设。召开全省工会"党工共建创先争优"阶段性工作经验交流会,总结、宣传、推广在"创先争优"活动中工会系统涌现出的先进典型,推动全省工会"创先争优"活动深入开展,全面提升全省工会工作水平。抓住市、县、乡三级党委换届之机,加强工会领导班子建设,加大工会干部协管工作力度,推进市、县、乡工会按期换届和工会主席高配。加强学习型工会组织建设,努力提高工会干部在新形势下做好职工群众工作的能力。加强机关党风廉政建设,培养树立良好工作作风。省总继续实行处级以上干部"五联系"制度,各级工会都要建立工会干部与职工联系制度,和职工群众打成一片,坚持深入基层、深入职工调查研究,了解基层实际情况,帮助、指导基层工会和职工群众解决实际问题,做到与职工人对人、面对面、手拉手、心连心,把各级工会组织建成职工之家,使各级工会干部成为职工之友,增强工会组织凝聚力。

    以"典型引路"为基本方法,推进工会工作思路、工作方式和工作机制创新。各级工会都要紧紧抓住"典型引路"这一法宝,着手培育和打造全方位、立体化的典型群体,充分发挥各种典型的导向、示范作用。要注重典型培育,深入基层,及时发现各个层面、各个类型的典型,精心培育,使其走向成熟;要善于总结典型经验,对培育和发现的成熟典型,要认真总结,概括提炼出具有规律性、前瞻性、可借鉴的经验做法,在此基础上,形成指导本地区、本产业、本系统这方面工会工作的指导性意见或规范性文本;要大力宣传推广典型经验,形成以"选树典型、总结经验、形成规范、学习培训、交流推广、检查考核"等为内容的一条龙的典型引路工作体系。通过总结推广各地、各方面的新鲜经验,不断推动工会理论和实践创新。在这方面,我们已经选树了一大批各方面的典型,现在的要害是,要总结好他们的经验,形成推广的意见,采取得力的推广措施,使这些经验在全省普遍开花结果,形成你追我赶、共同提高的生动局面。

    以"目标管理"为制度保障,全面提升工会工作的运行效率和工作水平。各级工会要用好用活"目标管理"这一指挥棒,把抓目标责任制的落实作为增强党性的政治要求,作为改进作风的重要着力点,努力把目标任务变成实实在在的工作项目,把原则要求变为可操作的工作措施,落实到工作部门、落实到人头,明确责任主体,明确时间进度,扭住不放,一抓到底,抓出成效。按照《山西省年度目标责任考核试行办法》有关规定,实现省总绩效管理体系与省委目标责任考核内容、推进措施的对接,建立具有工会系统特色的绩效管理体系和目标责任考核细则。今年要建立省、市、县、乡镇(街道)、企业逐级考核的目标责任考核机制。各市、县工会要根据全委会部署,拿出2011年工作规划,建立绩效管理体系。

    继续加强产业工会工作,充分发挥产业工会维护产业工人合法权益、引领产业工人为转型跨越发展作贡献的积极作用;大力推进工会经费2%全额地税代收工作,进一步增强工会财力;强化对工会经费收支、基建项目、大宗物品采购的审查审计监督,加强县级工会经审工作;健全完善省、市、县三级工会资产管理体制,提高工会资产监督管理水平;加强工会女职工组织建设,切实维护女职工特殊权益;推进工会工作信息化建设,实现工会工作的科学管理和高效运作;进一步做好工会理论研究、信息、统计、物价监督、外事和对外交流等各项工作,形成工作合力,推动工会重点工作创新发展。

    今年二季度将召开山西省工会第十二次代表大会,全面总结省工会十一大以来的工作,安排部署今后五年全省工会工作任务。这次大会是在"十二五"开局之年、山西国家资源型经济转型综合配套改革试验区起步之年、全面推动转型发展跨越发展关键之年召开的一次十分重要的会议,是我省广大职工群众和全体工会干部政治生活中的一件大事、喜事,也是我省工运史上的一件大事。各级工会要高度重视,认真做好各项筹备工作,把这次大会开成一个团结胜利的大会、开拓奋进的大会。

    各位委员、同志们,推进转型跨越发展、再造一个新山西,实现"十二五"规划目标任务,工会组织肩负着光荣使命。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在省委和全总领导下,解放思想、开拓创新,扎实工作、奋力进取,团结动员全省职工,努力实现今年各项任务目标,以优异成绩迎接中国共产党成立90周年!


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