变革中实现科学跨越 ——“大美新疆 金融服务看工行”系列报道之一

2011-10-12 18:23:34  http://www.iyaxin.com  来源: 城市金融报   网友评论 0 条 >> 点击查看

亚心网讯（城市金融报记者 欧阳昀）编者按：都说新疆最美的是金秋。来到这儿，你会不由自主地赞叹：这个谜一样的地方，山水间、行色中，到处凝聚着生命之灿烂丰美，绽放着一种坦率的大美。

近年来，全国对口援疆工作会议、中央新疆工作座谈会相继召开，新疆迎来了前所未有的历史性机遇。借此机遇，以建设“区域强行、系统精品行”为目标的工商银行新疆分行，正在大建设、大开放、大发展的改革大潮中全面提速，以其变革、创新和强劲的发展势头诠释着“新疆效率”，弘扬着“新疆精神”，提升着“新疆能力”，谱写着跨越式发展的新篇章。请看来自工行新疆分行的一组系列报道。

变革中实现科学跨越

 ——“大美新疆 金融服务看工行”系列报道之一

进入“十一五”，工行新疆分行新一轮改革发展的大幕渐次拉开，特别是近年来，机制体制改革开启了该行全面提速的新航程。

大刀阔斧推进机制、体制改革，敢于向管理要效益；主动策应自治区社会经济发展方略，全力提升金融服务，在推进新疆经济发展中完善自我、超越自我……走进工行新疆分行，记者真切地感受到，这里处处传递出时不我待、蓬勃昂扬的气息。

透过这种气息，记者强烈感受到了“新疆效率”和“新疆精神”。对于新疆的这两张新“名片”，工行新疆分行行长吴宁锋表达了这样的认识：就是牢牢抓住机遇，勇敢迎接挑战，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、只争朝夕的使命感，通过不断地变革、改革、创新，全面提升核心竞争力，促进各项业务良性互动、全面协调可持续发展。

按照这样的发展思路，工行新疆分行正以昂扬之气、开放之度、改革之勇，在“十二五”新一轮的改革发展道路上快步前行。

改革催生新动力

“事业成败，人是关键！”为提升核心竞争力，保障战略目标的顺利实现，工行新疆分行从2006年开始，以改革为动力，在体制和机制创新上进行了的大胆探索，在干部队伍建设、人员结构优化等方面进行了不懈努力。

一时间，一系列选人用人机制改革在工行新疆分行上下激起了千层浪。

2006年，为顺应股份制改造和工行新疆分行改革发展的客观需求，分行本部9个部室的12个副总经理、7个二级分行副行长及分行本部37个员工岗位实行公开竞聘与招聘，规模之大、要求之严、组织之周密、员工参与热情之高前所未有，营造了公开、平等、竞争、择优的用人氛围，激发了员工努力学习、勤勉工作的内在动力。至此，公开竞聘、逢进必考成为全行上下选人用人的主要渠道。五年来，仅新疆分行本部组织空缺岗位招聘达29次，招聘基层优秀员工229人。2009年，分行本部54个科室经理岗位全体“起立”，通过公开竞聘，科室经理团队调整面达39.4%。一系列的变革，积极传导着工行新疆分行党委的价值取向。

“任免靠德才、岗位靠竞争”的干部管理新机制、新体系，重新激发起广大干部员工的工作动力；德才并举，量才适用，打破干部职业发展“天花板”；而选人用人机制的定期更新滚动、优进绌出，则使全行后备干部时刻保持着新动力和高品质。

与此同时，机构整合、体制改革等重要举措，撼动了工行新疆分行全行上下。

2006年，调整分行本部内设机构和人员编制，按照营销及产品、风险管理、综合管理、支持保障4大板块，重新优化组合内设部室。二级分行也实施了相应改革。

2008年，吐鲁番分行内设机构整合试点成功。在此基础上，对所有二级分行本部内设机构实施新一轮机构整合，根据各行人员规模，区别分类将内设机构整合为八个、七个、“四部一室”或“三部一室”。

2010年，率先探索授信审批新架构，撤销了14家审批分部，在分行本部成立授信审批中心，实现了全行信贷业务集中审批，规范化、标准化、集约化效果明显。既提升了风险防控水平，提高了审批效率和质量，也有效解决了业务量不均衡所带来的人力资源浪费问题。

2010年，工行新疆分行成为首批获准实施营业部变革的分行，进一步整合了分行与营业部中后台职能、压缩管理链条、强化营销和服务功能，实现了支行中后台职能向营业部后移，营业部中后台向分行后移，使分层营销更加顺畅，服务效能大为提高。截至2011年9月末，区分行营业部重新夺回了储蓄存款存量和增量“双第一”的市场地位；信贷总量持续增长，尤其是贸易融资和小企业贷款增势迅猛，贸易融资余额达到16.1亿元，小企业贷款余额增至3.93亿元，分别是上年同期的3.37倍和3.4倍。通过提升营业部竞争力改革，全行的资源配置进一步优化，工作质量和效率以及专业化程度都得到了显著提高，形成了集中优势资源服务业务发展的新格局，业务授理“大后台”管理模式的优势初步彰显。

一系列变革为工行新疆分行注入了新的活力，广大员工在深切感受和分享改革发展成果的同时，创新发展的愿望更加强烈，团队自豪感和归属感显著增强。

破解难点增效益

检视工行新疆分行运营体制改革历程，能抓重点，敢碰难点，是其改革成功的关键所在。

2009年以来，工行新疆分行大胆破解运营体制改革的难点，集中智慧，有力有序地推进改革。在全疆成立了14个远程授权中心、14个自助设备运营中心，在区分行成立了业务处理中心和运行风险监控中心，大刀阔斧地推进远程授权、监督体系、业务集中、金库标准化建设、会计档案影像管理、自助设备集中管理、业务流程综合改造和优化等多项改革。在短短2年多时间内，全行业务运营布局、运行模式和管理方式实现了根本性变革，业务运营效率、质量、安全水平进一步提高，资源优化配置效果明显提升。

——授权机制实现了根本变革。在全辖290个对外营业网点、2554个柜口全面应用远程授权模式，建立了二级分行集中模式的授权管理体系。通过统一事权划分标准、组织客户体验、优化业务流程等一系列措施，使授权规模效应明显、效率提高，风险控制能力明显增强。目前，远程授权人日均授权量提高到现场授权的6倍多。授权业务处理速度大幅提升，人力资源配置效率大幅提升，全辖网均授权人员由改革前的2人下降至0.5人，185名营业经理得以转岗。

——监督体系实现战略转型。省行集中监控的新一代监督系统的实施，颠覆了工行新疆分行沿袭二十多年的重凭证要素、轻风险实质的传统模式，监督机构由改革前覆盖所有二级分行的15个减少到省行集中监控后的1个，监督人员由改革前的280人减少到省行集中监控后的45人，实现了全辖业务运营风险“直通式”管理，业务运营风险集约化管理能力明显增强，监督资源优化配置效应得到充分显现。目前，全行日均手工监督业务量由传统模式下的4.2万笔降至0.2万笔，每万笔监督业务量发现风险事件数量提高了7倍。

——会计档案影像管理改革圆满收官。工行新疆分行会计档案影像系统的全面投产，消除了传统会计档案管理方式下的效率瓶颈，其集中管理、信息共享的电子化管理模式，还被更加广泛地应用于经营管理、业务检查、风险核查、影像调阅、客户服务等方面，有效地提升了网点的服务和营销能力，为全行加快推进内涵式发展注入了活力。

——业务集中处理改革取得新进展。2010年9月，工行新疆分行业务集中处理全新平台投入运营的当月，全行业务集中处理的网点覆盖率就达100%，实现了集中覆盖率与业务规模全面协调增长。至今年9月末，该行实现了包括实时清算收发报、支付清算收发报等17个业务大类、63个业务小类的集中处理，对公非现金业务集中度达74%，网点覆盖率达100%。实时清算收发报、支付清算收发报、支票影像、网银落地等业务集中度均达100%。业务集中处理后，前台处理业务的环节和时间得到大幅缩短。集中处理后，网点单笔业务平均耗时由2-5分钟降为15秒-2分钟，业务的集中处理，大幅减轻了网点柜员负担，集约运营的规模效应进一步显现，并且从根本解决了以往柜面操作流程不统一、业务凭证复杂、办理手续和质量控制差异等方面的问题，人力资源配置得以优化。

——金库标准化建设稳步实施。把现金营运中心打造成“现金仓储中心和物流中心”的金库标准化建设工程，一直是工行新疆分行运营机制改革的一个重要基础。自实行金库标准化建设以来，该行按照“一库一案、梯度推进、全面达标”的建设原则，稳步推进金库标准化建设工作。目前，区分行营业部、博州、克拉玛依、石河子、伊犁、塔城、哈密、巴州、喀什等9个分行现金营运中心库和14个支行业务库验收达标，达标率为77%，金库整体管理水平、营运能力和风险防范水平得到大幅提升。

——自助设备集中运营管理全面实现。目前，全疆除第七支行外，其他14个二级分行均成立了自助设备运营中心，配备138个专职人员负责自动柜员机的日常维护和管理工作，实现对全行1072台自动柜员机的集中供钞和260台离行式自动柜员机的集中管理，集中供钞率和离行式自动柜员机的集中度均达到100%，。实施集中运营管理后，该行自动柜员机集中运营效率、管理水平、客户服务水平和服务质量得到不断提升，自助设备运营风险得到有效控制，规模化管理效应凸显。

与此同时，工行新疆分行贴近客户需求，大力推进特色业务流程优化工作，抓紧实施报表集中改革和MOVA系统推广应用工作，最大程度地体现流程优化效果，有力提升了网点的综合竞争力。

再造重生的突破

“十一五”时期是工行新疆分行经营发展发生历史性变化的五年。该行紧紧围绕建设“区域强行、系统精品行”的奋斗目标，着力提高质量效益，着力开拓优质市场，着力强化风险控制，着力改进金融服务，着力推进体制机制改革，使全行经营面貌发生了明显改观，经营发展取得了新的突破性进展。

据了解，五年来，工行新疆分行本外币总资产增加739亿元，年均增长14.3%。各项存款余额增加705亿元，年均增长14.2%；各项贷款余额增加212亿元，年均增长11.5%。五年间资产、负债和中间业务的翻番式增长，使工行新疆分行实现了业务规模意义上的一次再造和重生。

通过扎实开展“信贷管理年”活动和不良贷款清收处置攻坚战，工行新疆分行信贷管理基础得到有效夯实，风险防范意识和能力不断提高，资产质量得到明显改善。2006以来全行新增贷款不良率仅为0.21%，其中法人贷款不良率为0.26%，个人贷款不良率为0.04%。

五年来，工行新疆分行狠抓增收节支，经营效益持续提升。至2010年末，拨备前利润和净利润分别达到21.44亿元和16.49亿元，较2007年分别增长1.96倍和2.4倍；实现经济增加值12.42亿元；经济资本回报率达到40.46%，比2007年提高1.33个百分点。

伴随着质量效益的提升和经营规模的扩大，工行新疆分行经营效率大幅度提高，经营结构也在发展中持续优化。从经营结构的角度看，该行净手续费及佣金收入占营业净收入的比重由9.9%上升到17.4%，提高7.5个百分点。贸易融资占全部公司贷款的比重从2008年末的1.28%提高到9.28%；个人贷款占全部贷款的比重达到29.46%。电子银行业务占比超过50%，比2005年提高27个百分点，形成了物理渠道与电子渠道协调发展的格局。

面对全国援疆工作带来的跨越式发展机遇，工行新疆分行信心十足，全行上下推动跨越式发展的热情和积极性日益高涨。自去年5月初以来，工行新疆分行援疆金融服务工作已取得显著成效。全行人民币贷款新增118.6亿元，增幅为26.3%。已审批通过重点项目贷款250多亿元，营销调查、跟踪项目近200个，涉及融资需求2000多亿元，一组组令人惊喜的数据体现出工行新疆分行对援疆工作的金融支持力度。

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