盆栽黄秋葵:中铁十九局集团第六工程有限公司

来源：百度文库编辑：偶看新闻时间：2024/04/30 00:52:57

深入贯彻十七届四中全会精神以改革创新精神加强和改进工程项目部党的建设—— 在中国铁建股份公司工程项目部党的建设工作座谈会上的报告李国瑞2010年4月15日同志们：股份公司党委决定召开这次工程项目部党的建设工作座谈会，是为了深入学习贯彻党的十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，深化和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，分析、总结和交流全系统工程项目部党的建设工作基本情况、基本经验，着眼于适应新形势、新任务，着眼于解放思想、改革创新，着眼于增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着眼于规范项目管理、夯实企业发展基础，研究提出加强和改进工程项目部党的建设的主要措施，突出重点，突破难点，努力提高工程项目部党的建设水平，推进项目党建科学化、制度化、规范化，为工程项目部科学管理，促进企业又好又快发展，提供坚强的思想政治保证和组织保证。这次会议，是继2000年总公司基层党的建设和思想政治工作座谈会之后召开的又一次加强基层党组织建设和工程项目党的建设的专题会议。股份公司党委对这次会议十分重视，会前作了深入的调查研究，在广泛征求意见的基础上形成了会议有关文件。一会儿，赵总还要作重要讲话。十二局集团公司等单位还要作经验发言。下面，我代表股份公司党委，讲几点意见：一、改工以来工程项目部党的建设的基本经验和突出问题工程项目部党的建设是我们企业党的建设的重要基础，也是企业基层建设的重要内容和重要保证。注重加强基层党组织建设，是我们这支兵改工队伍的光荣传统和政治优势。长期以来，总公司、股份公司历届党委、领导高度重视加强基层党的建设和工程项目部党的建设。无论是兵改工并入铁道部初期还是划归中央企业工委、国务院国资委管理时期，无论是计划经济时代还是社会主义市场经济时代，无论是顺境还是逆境，无论是国内还是海外，26年来，鲜艳的党旗始终飘扬在中铁建的每一个工地，党员的身影始终出现在中铁建的每一个现场，党组织的作用始终彰显在中铁建工程项目生产经营的每一个关键环节。回顾改工以来的发展历程，工程项目部党的建设大致经历了四个发展阶段。以学习鲁布革经验、推进项目法施工为发端，工程项目部党的建设经历了艰辛的探索，这是初始起步阶段。以贯彻落实铁道部工程项目部党组织工作暂行规定和1996年总公司工程项目部党组织工作研讨会为起点，进入了规范实施阶段。以2000年基层党的建设和思想政治工作座谈会为标志，进入了巩固提高阶段。以贯彻中办发〔2004〕31号文件精神和2004年总公司党建工作会议为标志，进入了深化拓展阶段。在这个过程中，各单位围绕中心，联系实际，积极探索，大胆实践。十三局规定项目经理和书记必须分设，项目书记岗位一律按正职配备，保证了项目书记更好地履行职责。十二局加大从管理、技术干部中培养和选拔党组织书记的工作力度，拓宽选人渠道，要求各单位每年的增长比例不得少于10%。十四局坚持配强用好项目书记，保证党建工作落实。十一局、十五局、十六局、二十一局、二十五局、电气化局等注重加强对党建工作的检查考核，强化了项目党建工作责任落实。十七局、二十二局面对工程规模急剧增大、新手多、经验少、技术薄弱的情况，确立了“干好工程、带好队伍”的目标，坚持建设一流工程，培育一流人才。十九局坚持在党员中开展“三有三无三清楚”活动，把党的活动与生产经营管理紧密结合起来，做到了双促进。二十三局深入开展“建一流工程，创廉洁项目”活动，保证了项目的健康发展。中土集团、十八局、二十局、二十四局等单位创新党建工作思路，合理设置组织机构，因地制宜开展活动，确保了党的工作在海外工程全覆盖。其他单位也都结合实际，创造出许多新鲜经验和好的做法。目前，总体上看，全系统基本形成了组织体系比较健全、工作制度比较完备、活动开展比较活跃、发挥作用比较充分的工程项目部党建工作格局。根据各单位上报调查统计看，全系统工程项目部普遍建立了党的组织，开展党的活动，做到了党的工作在工程项目部的全覆盖。工程项目部党的建设的不断加强，推进了项目规范管理，进一步夯实了企业发展基础，促进了企业平稳健康发展。26年来，经过各级党组织的积极探索和大胆实践，我们逐步形成了适合企业实际、具有中铁建鲜明特色的工程项目部党的建设的基本经验：—— 必须继承和发扬“支部建在连上”优良传统，坚持把党组织建在工程项目上。坚持在设立工程项目部时同步设立党组织，同步配备党组织书记，同步明确职责任务，同步开展党的工作。实现党组织和党的工作在工程项目部的全覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。凡是有正式党员在3人以上的工程项目部，必须建立党的组织。不够3人的，可与邻近工程项目部或其他单位联合建立党的组织，或编入临近党组织。驻国（境）外工程项目部要根据党员人数多少，从当地环境和项目实际出发，按照灵活、简便、安全、保密的要求，建立党的组织，开展党的工作。—— 必须坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展。企业是经济组织，必须以发展为中心抓好党的建设，抓好党的建设促进企业发展。工程项目部作为企业最基层单位，要按照融入中心抓党建、进入管理起作用的要求，紧紧围绕项目施工生产和经营管理中心开展工作，着力提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力增强项目班子和党员干部科学、规范管控工程项目的意识和能力，着力提升一线员工熟练操作新、难、精、尖施工技术的素养和技能。把保证和促进项目生产经营作为项目党建工作的出发点和落脚点，以项目生产经营的成效来检验党建工作的成果，有效解决党建思想政治工作与生产经营“两张皮”的问题。—— 必须坚持改革创新，增强党组织的生机与活力。我国社会正处在快速发展时期，我们的企业正处在改革发展的关键阶段，各种新情况新问题新矛盾不断涌现，工程项目部担负的任务更加艰巨和繁重，项目党的建设面临的挑战更加严峻。如果不主动研究新情况新问题，不大胆创新积极应对，不思进取、因循守旧，满足于过去的现成的做法，党的工作必然与时代相脱节，与实际相脱节。因此，必须坚持继承和创新相结合，适应新形势新任务要求，在改进中加强，在创新中发展，不断探索项目党组织“参与决策、带头执行、有效监督”的工作途径与工作机制，不断创新党组织在生产经营管理中开展活动的有效载体，不断推进项目党的建设科学化、制度化、规范化，增强党组织的创造活力。—— 必须坚持党政工团齐抓共管，形成合力。坚持党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实。行政、工会、共青团要树立“一盘棋”的思想，加强对项目党建工作的支持。项目党组织和项目书记要认真履职，大胆负责。项目其他领导特别是项目经理要大力支持，积极参与。党员项目经理还要履行党组织副书记的职责。只有形成合力，才能确保党的建设在项目的有效落实。—— 必须坚持建设一支高素质的复合型项目党组织书记队伍。项目党组织书记是项目党组织的带头人，项目书记的自身素质和能力，关系项目党组织作用的充分发挥和工作的有效开展。必须按照守信念、讲奉献、有本领、重品行、爱本行的要求，建设一支熟悉党务、善于做思想政治工作并懂得生产经营和管理的高素质的复合型党组织书记队伍。为了把一部分从事技术工作的优秀大学毕业生充实到党组织书记队伍中来，早在2000年，总公司党委就作出决定，专业技术干部改任基层党组织书记，在任职期间可以兼任相应的行政或专业技术职务，可以参加专业技术职务评定，其专业技术职务年限连续计算。这一规定，极大地促进了基层党组织、工程项目部党组织书记队伍建设，有效地改善了项目书记队伍的文化、专业结构，进一步提升了项目书记队伍的素质和能力，必须长期坚持。以上5条，是我们经过26年的努力探索，在继承和发扬我们这支兵改工队伍优良传统的基础上，总结企业改革发展和党的建设，特别是工程项目管理和基层党组织建设的生动实践得出的宝贵经验，体现了我们对科学发展规律、企业发展规律和工程项目管理、基层党组织建设规律的认识，是我们的宝贵财富，必须倍加重视、倍加珍惜，必须作为加强和改进新形势下工程项目部党的建设的重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展。在充分肯定成绩、分析总结经验的同时，我们也要清醒地看到当前项目党的建设存在的突出问题。主要是：有些同志特别是一些领导干部对项目党建工作的地位和作用认识不到位，不自觉履行作为一名党员领导干部应尽的职责，不支持、甚至排斥党组织开展工作，漠视党的建设，淡化党组织作用，项目党建工作存在被弱化和边缘化的倾向；项目党建工作体制机制创新严重滞后，党组织参与项目重大事项决策、充分发挥政治核心作用缺乏有效途径，对项目生产经营任务的顺利完成的保证作用，对加强队伍全面建设的领导组织作用，对项目班子成员特别是项目主要负责人的监督不到位；项目党组织书记选拔难、稳定难，不愿干、不会干，青黄不接、后继乏人；等等。这些问题，严重影响了企业的全面建设和项目的健康发展，各级党组织和领导必须高度重视，以贯彻党的十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神为契机，切实采取措施，认真加以解决，进一步夯实企业党建工作基础。二、充分认识加强和改进工程项目部党的建设的重要性、必要性和紧迫性去年召开的党的十七届四中全会作出的加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定，是加强和改进党的建设的指导性文件。全国国有企业党的建设工作会议，对新形势下加强和改进国有企业党的建设作出了重大部署。各级党委和领导要把思想统一到十七届四中全会决定和全国国有企业党的建设工作会议精神上来，充分认识加强和改进项目党的建设的重要性、必要性和紧迫性。加强和改进工程项目部党的建设，是坚持党的领导，建立中国特色现代国有企业制度的本质要求。坚持党的领导，充分发挥党组织政治核心作用，是党章赋予企业党组织的重要职责，也是我国国有企业的重大特色和独特优势，是事关国有企业改革方向的重大问题，每一位党员干部都不能有模糊认识。确立企业党组织在公司治理结构中的政治核心地位，构建确保党组织充分发挥政治核心作用的公司治理结构运行机制，是中国特色现代国有企业制度的鲜明特征和本质要求，是国有企业经过30年改革发展实践得出的一条宝贵经验。在工程项目部设立党的组织，开展党的活动，充分发挥党组织政治核心作用、战斗堡垒作用，就是这一精神在基层、在项目的具体体现，必须牢牢把握，任何时候都不能动摇。加强和改进工程项目部党的建设，是规范项目管理、推动企业又好又快发展的根本保证。工程项目是施工企业生产经营的基础，是企业经济效益的源头，是塑造企业形象的窗口，是培养人才的摇篮，是企业生存发展的根本保证。近些年，虽然我们的项目管理工作成效明显，但总体上与规范管理、科学管理的要求仍然存在不小差距，一些单位工程项目不同程度地存在管理失控、效益流失甚至违法犯罪滋生等突出问题，暴露出党组织保障监督作用的严重缺失。特别是随着我们生产经营规模不断扩大，国内外大大小小7000多个项目，我们的员工和外部劳务人员来源广泛，思想愈加活跃，管理的难度和压力越来越大，面临的安全风险、质量风险、稳定风险等越来越高。把好方向、建好班子、育好人才、管好党员、带好队伍的任务愈加艰巨，项目党组织责无旁贷。因此，加强和改进项目部党的建设，是在生产经营规模迅速扩张的情况下，保证监督股份公司、股份公司党委和上级关于加强项目管理规定和各项工作要求有效落实，促进项目管理规范化、制度化，确保工程项目生产经营目标顺利完成，推动企业又好又快发展的重要举措。加强和改进工程项目部党的建设，是新形势下加强企业党的建设的重要基础。党的建设重心在基层，基础在基层，创新在基层，活力在基层。胡锦涛总书记指出：“党的基层组织是党执政的组织基础，抓基层、打基础工作始终不能放松。越是改革发展稳定任务繁重，越是社会矛盾复杂，越要加强基层党组织建设，越要注重发挥基层党组织的作用。”项目党组织是我们党在企业最基层的组织，也是我们企业党建工作的重要基础。基础不牢，地动山摇。在调研中，大家普遍反映，股份公司、集团公司、工程公司这三个层面党建工作落实比较好，比较薄弱而且问题比较多的是工程项目部。由于工程项目部远离机关，人员配备较少，加上工程项目部涉及面广、地域分散、工程项目施工生产繁忙等原因，造成了党建工作在项目部难以得到有效落实。应该说，我们大量的工作、大量的员工、大量的党员都分布在各个工程项目部，影响面广，党建工作落实不好，就谈不上全系统党建工作得到加强。因此，加强企业党的建设，工程项目部首当其冲。三、加强和改进工程项目部党的建设的总体要求和主要任务根据面临的形势和任务，当前和今后一个时期加强和改进工程项目部党建工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，牢固确立项目党组织的政治核心地位，紧紧围绕工程项目施工生产和经营管理，创新活动内容方式，健全工作体制机制，充分发挥项目党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用、党员负责人的示范表率作用和广大共产党员的先锋模范作用，力争经过3年的努力，形成组织健全、制度规范、团队和谐、活动经常、作用突出的项目党建工作新格局，为工程项目科学管理，促进企业又好又快发展，提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。主要任务是：建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的项目领导班子；建设一支政治坚定、原则性强、熟悉党务，善于做思想政治工作、懂得生产经营和管理的项目党组织书记队伍；建设一支经得起困难和风险考验，在项目施工生产和经营管理中发挥先锋模范作用的党员队伍；建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律，熟练掌握相关科技知识和劳动技能的职工队伍；建立一套适合工程项目管理要求，保证项目党组织充分发挥政治核心作用的项目党建工作机制；形成一条加强项目思想政治工作、企业文化建设和党组织自身建设的有效途径。各级党组织要围绕上述总体要求和主要任务，与时俱进，勇于变革，勇于创新，永不僵化，永不停滞，适应公司股改上市的新形势和工程项目管理的新情况，努力破解工程项目党的建设工作难题，把工程项目部党的建设工作提高到一个新水平。四、采取措施，切实解决当前工程项目部党的建设的突出问题加强项目党的建设，必须从公司目前的实际出发，从建筑施工行业的特点出发，从项目部的特殊地位出发，从实践中总结的成功经验和科学发展的要求出发，在提高思想、统一认识和明确总体要求的基础上，采取有效措施，切实解决当前项目党的建设存在的突出问题。1、规范组织设置。各级党委要根据工程项目部不同组织形式，规范项目党组织设置。根据项目部管理党员人数和党组织数量多少以及规模大小、社会影响等，综合考虑，严格掌握，成立党的组织。大中型工程项目部设立党工委，小型工程项目部设立党支部。大中型项目部党工委应设专门办事机构和必要的精干的专职党务干部。运营时间较长的资本运营项目设立党委。项目部党组织接受派出单位党委领导。项目部下辖施工单位党组织，接受项目部党组织和派出单位党组织的双重领导。围绕项目工程开展的各项工作，以项目部党组织领导为主；在涉及企业和职工队伍长远建设的问题上，以派出单位党组织领导为主。党员组织关系管理、党内统计和党费收缴由党员正式关系所在党组织负责。2、明确组织定位。党章规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。”根据这一规定精神，工程项目部党组织在工程项目部处于政治核心地位，发挥政治核心作用。联系我们的实际，概括起来就是7句话21个字：把方向、建班子、管党员、育人才、带队伍、保稳定、促发展。把方向，就是要保证监督党和国家的路线方针政策和法律法规在项目的贯彻执行，保证上级党政组织的指示精神得到有效落实，保证项目生产经营任务的完成。建班子，就是要管住干部，按照“四好”标准，把项目领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强集体。管党员，就是要坚持党要管党的方针，加强对党员的培养、教育、管理和监督，建设一支政治思想好、完成任务好、业务技术好、道德品质好、联系群众好、遵纪守法好的党员队伍。育人才，就是要坚持修路育人的传统，在实践中培养人才，在生产经营和项目管理中锻造人才，为各类优秀人才的脱颖而出、施展才干提供更大的舞台和更多的机会，努力造就出一支技术精湛、作风过硬、忠诚企业的人才队伍。带队伍，就是要通过大力实施职工素质工程，不断提升职工的素质和能力，建设一支爱岗敬业、技术精湛、作风过硬、素质优良，有理想、守纪律、有知识、有技能的新型“四有”职工队伍，要从严对外部劳务的教育管理。保稳定，就是要为职工解难事、办实事、办好事，过细做好职工的思想政治工作，不断增强职工队伍的凝聚力，确保职工队伍的和谐稳定。促发展，就是要牢固树立发展是硬道理的思想，党组织的一切工作，要紧紧围绕工程项目部施工生产和经营管理开展；保证项目生产经营目标的实现，是项目部党的建设的出发点和落脚点，要始终做到自觉以项目生产经营的成果检验项目党建的成效。3、完善领导体制。实行科学的领导体制，是工程项目部健康发展的前提和基础。必须按照党章规定和公司法要求，适应公司上市新形势，适应法人管理工程项目部的新情况，坚持和完善“大事集体决策，党政共同负责”的工程项目部领导体制。项目领导班子成员实行“双向进入、交叉任职”，党组织书记兼任项目副经理，党员项目经理兼任项目副书记，项目班子成员中的党员组成项目党工委。项目经理和项目书记同为项目主要负责人。项目经理按照企业法人授权，负责项目施工生产和安全、质量、进度，负责成本控制、经营管理方面的工作；党组织书记负责党的建设和思想政治工作、职工队伍、企业文化建设和外部劳务队伍的教育管理以及稳定等方面的工作。项目党组织要积极支持项目经理行使生产经营指挥权，维护项目经理的生产经营权威。凡属重大问题，都必须提交领导班子集体讨论决定。这是规范项目运作、促进项目健康发展的重要保证，也是被实践证明了的符合中国铁建项目管理实际的基本经验。4、落实决策制度。坚持项目“三重一大”问题集体决策制度是项目部贯彻党的民主集中制原则的具体体现，是项目建设的根本，是关键。加强项目党组织建设，必须贯彻落实“三重一大”问题集体决策制度。但是，一直以来这项党的根本组织制度和领导制度在项目部没有得到很好的贯彻落实，尤其是一些大额亏损项目，基本上是个人说了算，权力没有受到监督和制约。这里再次强调，项目部的“三重一大”问题，都必须提交领导班子集体讨论决定，不允许个人说了算。该派出单位集体研究决定的，由派出单位领导班子集体决策；该项目部研究决定的，由项目部领导班子集体决策。凡是项目重大问题不经领导班子集体讨论决策，无论决策有无过失，都要追究擅自决策者的违纪责任。项目“三重一大”问题一般包括：工程任务分割，外部劳务使用，重要或大宗物资设备采购，大额财务开支，工资奖金分配，职工奖惩，项目部人员的调配使用特别是部门负责人的选配，重要规章制度的制订和修改等。讨论决定“三重一大”问题必须召开项目班子党政联席会议。属于项目部研究决定的施工生产和经营管理方面的问题，由项目经理主持召开研究决定；属于党建和思想政治工作方面的，由项目书记主持召开研究决定。召开会议前，项目经理和项目书记要进行沟通协商，形成一致意见后，再提交领导班子集体讨论决定。决策一旦形成，班子成员要分工负责，抓好落实。如发现决策不符合党和国家方针政策、违反上级有关规定、存在较大经营风险或可能损害公司利益、社会公众利益和职工合法权益时，项目党组织要及时提出意见；如得不到纠正，应向上级党组织报告。坚持“三重一大”问题集体决策，必须进一步健全“三重一大”问题集体决策的制度体系，营造集体决策的制度环境和舆论氛围。既健全和完善党内各项制度，明确“三重一大”问题决策的内容、程序，使之更具可操作性，同时在企业的各项规章制度中对“三重一大”问题集体决策做出规定，在开展责任成本管理、加强安全质量管理等工作中，明确党组织的地位和作用，把各项制度办法有机地统一起来，使制度与制度之间相互衔接、相互配套、相互促进，“不能各唱各的调”。上级要突出对“三重一大”制度执行情况的督促、检查和评估，坚持用制度管事、用制度管人、用制度管权，更好地发挥制度的约束、规范和保障功能，共同推动项目建设向更科学、更务实、更高效的方向发展。5、选好配强书记。项目党组织在项目部处于政治核心地位，发挥政治核心作用。项目党组织能不能发挥作用、发挥作用的大小如何、程度如何，关键取决于项目党组织书记的能力素质。加强项目党组织建设，首先要解决好选人用人的问题。在注重按照德才兼备、以德为先的原则选拔懂经营、善管理、有本事的同志担任项目经理的同时，要注重挑选政治坚定、有大局意识、原则性强、熟悉党务、善于做思想政治工作并懂得一定生产经营管理的同志担任项目党组织书记。担任项目党组织书记，一要政治合格，有较高的政策理论水平，熟悉党的路线方针政策、国家的法律法规和企业的规章制度；二要作风过硬，敢于坚持原则，敢于较真碰硬，敢于与不良现象作斗争；三要清正廉洁，有较高的职业操守和人格魅力，少有私心杂念，对下有说服力、有亲和力；四要熟悉工程。有较熟练的生产经营、施工管理能力和经验，懂技术、会管理、善经营，具备参与决策、管控项目、研究施工方案的业务能力。坚决纠正目前忽视项目党组织书记作用、把项目书记岗位作为安置干部地方的错误做法，更不能把不称职、不符合要求的干部放在书记岗位。大中型项目的经理和书记要分设，选配同职级干部担任。由集团公司或工程公司班子成员担任项目经理的，项目书记可设专职的，也可项目经理和项目书记一人担任，另设一名专职副书记。项目经理和书记同为项目部主要领导，在项目部待遇一视同仁。要严格项目经理、项目书记的选拔使用程序。项目经理、项目书记由党委集体研究决定或采取公开竞聘等办法同时产生，坚决反对由项目经理选书记的错误做法。同时，根据不同项目的实际工作需要，在选配项目经理和书记时，要注重两个人的文化结构、年龄结构、专业结构以及个人经历、性格等方面的互补性，扬长避短，发挥好班子的整体功能。总之，要把项目书记选好配强。选好配强项目书记，前提是建好书记队伍。当前，项目书记队伍的文化、知识、年龄结构不合理的问题比较突出。基层单位普遍存在政工干部特别是项目党组织书记选拔难、稳定难，不愿干、不会干，青黄不接、后继乏人的问题。项目党组织书记队伍建设的现状显然不能完全适应所担负任务的要求。因此，按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行、爱本行”的要求，努力建设一支高素质的复合型项目书记队伍，成为加强工程项目部党的建设的一项十分紧迫的任务。当前最为急迫的是，要下决心、下大力解决目前基层党组织书记队伍、政工干部队伍青黄不接、后继乏人的问题。采取有效措施，稳定一批。稳住现有基层党组织书记队伍，带着感情、带着责任关心基层党务干部的成长，支持基层党务干部的工作，解决基层党务干部的困难，真正使广大基层党务干部有更多提拔的机会、更大发展的空间，使在基层书记岗位工作有作为，有工作实绩的党务干部有想头、有甜头、有奔头。培养选拔一批。坚持在基层培养干部、在基层锻炼干部、在基层造就干部。既要从富有经验、素质较高的兵改工前参加工作的老同志中选拔，更要加大从优秀大中专毕业生中培养选拔的力度，吸引更多优秀大中专毕业生到政治工作岗位上锻炼，改善目前基层党组织书记队伍的年龄结构、知识结构。储备一批。要有计划、按步骤地逐年接收一定数量的优秀文科类大学毕业生，有意识、有目的地进行培养锻炼；另一方面，要完善轮岗交流制度，推进党务干部与经营管理人员轮岗交流。既要注重生产经营管理人员向党组织书记岗位流动，又要推进优秀的党务干部向重要的生产经营岗位、行政负责人岗位流动，为建设高素质的项目书记队伍储备优秀人才。对党组织书记的使用不能一岗定终身。要解决好激励约束问题。要建立“责、权、利”相一致、“激、奖、惩”相统一的基层工作目标责任体系，对基层党组织书记与经理（队长）实行同考核、同待遇、同奖惩。要加强对基层党务干部的业务培训。要着眼于培养优秀的复合型党务工作者，建立更富有针对性、实用性和开放性的基层党务干部教育培训机制，加强对基层党务干部的政治理论、管理知识、专业技能培训，提高他们的实际工作能力和综合素质。这里需要强调指出的是，建设高素质复合型干部队伍，不仅仅是对建设政工干部、基层党组织书记队伍的要求，而是对整个干部队伍建设的要求。不仅仅政工干部、党务干部、项目书记要高素质、复合型，行政干部、技术干部、项目经理也要高素质、复合型。不仅仅要求政工干部、党务干部、项目书记懂经营、会管理，也要求行政干部、技术干部、项目经理会做人的工作，会做思想政治工作。每个同志不可能都是全才，但在能力素质培养和提升各有侧重的同时，要做到兼顾。6、强化基础工作。要着力解决目前项目党组织普遍存在的基础性工作薄弱、经常性工作滞后的问题。随着社会的深刻转轨变型、公司施工领域、施工地域的不断扩大和基层劳动组织形式的调整变动，职工队伍的思想观念、价值取向和精神文化需求呈现日益多样化的趋势，职工队伍更加分散，管理跨度更大，成份更新速度加快，这给党员队伍的教育管理、给基层党建和思想组织工作、给整个基层建设带来了挑战，增加了难度。党建基础工作有弱化和虚化倾向。对此，我们要有清醒的认识，切实采取有效措施，认真加以解决。项目党建经常性工作，核心是党员干部队伍管理，是做人的工作。做好了，出安全、出质量、出效益、出凝聚力和战斗力。但要做好、做出成效，又有难度。难在坚持，难在经常，需要一点一滴地日常累积，一丝不苟地精雕细刻，“润物细无声”的长期浸润。项目党组织要树立做好经常性工作是业绩的意识，紧紧围绕党员群众最关心、最直接、最现实的问题开展工作，紧紧围绕施工生产和经营管理中心开展工作，保证党组织活动经常化。坚持和完善“三会一课”等基本制度，力求在时间安排、内容设计、活动形式上与生产和工作实际结合得更紧密，更加符合党员的实际需要。基层单位每个季度至少要召开一次党委会、班子成员每年至少要给党员上一次党课、项目党组织每年至少要开展一项主题教育活动。要切实尊重和保障党员的权利，党的政策、上级精神要让党员“先知”，党内大事要让党员“先议”，发挥作用要让党员“先行”。要清晰、准确掌握党员、干部、群众的思想动态，掌握党员作用发挥状况，知道每个党员在哪里，在干什么，在想什么，最需要什么，确保每个党员都能编入党组织、参加组织生活。要加强对外部劳务党建工作的探索。要严管善待外部劳务队伍。那些长期和我们企业一起合作的相对稳定的外部劳务队伍，纳入我们的职工素质工程，和内部职工同要求、同教育、同管理。具备建立党组织条件的，应建立党的基层组织,开展党的活动，不断增强党组织的凝聚力和感召力，为施工生产和项目管理创造良好环境。要改进创新。在继承和发扬过去好传统、好做法的同时，主动适应基层组织权力变小、推动工作难度变大、教育内容变新、诱惑变多的变化，从思路、措施、手段上，积极探索项目党建工作的新途径，借助和发挥现代科技手段快速便捷的优势，改善工作方式，提高工作效率。按照中组部、国资委党委在全国国有企业开展争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动的部署，深化“四好领导班子”、“五好党支部”“六好共产党员”等创先争优活动。开展导师带徒、项目夜大、工地技校、网络大学等活动，切实加强对党员的思想教育和业务培训，增强党员的实际本领。7、加强海外党建。为了调整优化产业结构，股份公司加快“走出去”步伐，实施“大海外”经营战略，海外生产经营规模迅速扩张。去年新签海外项目合同额达到597.2亿元，海外营业收入达到190.85亿元，今年海外新签合同额计划目标为361亿元，营业收入计划目标392亿元。全系统参加海外工程项目施工的队伍和党员数量越来越多，遍及尼日利亚、阿尔及利亚、利比亚、沙特、安哥拉、阿富汗、博茨瓦纳等42个国家和地区。如何通过加强海外项目党组织建设，充分发挥海外项目党组织的战斗堡垒作用、党员负责人的表率示范作用和共产党员的先锋模范作用，带好职工队伍，确保海外工程项目的规范、平稳、安全、高效运作，已经越来越成为摆在股份公司各级党组织面前迫切需要回答的新的重要课题。不同国家和地区的地域政治、社会制度、法律体系、宗教信仰、语言文化、风土人情等方面存在着巨大的差异，无疑将给海外项目党组织建设带来许多新情况、新问题、新挑战。为了全面推动海外项目党组织建设，股份公司党委已经组织力量起草了《加强海外工程项目部党组织建设指导意见》，将提交这次会议进行充分讨论修改，会后将下发各单位贯彻落实，以此规范和推进海外项目党建工作。要坚持“四个同步”的原则，同步设立海外项目党组织，同步配强复合型海外项目党组织书记，进一步明确其工作职责和活动方式；坚持“内部坚持，外不公开”原则，采取更加灵活的方式，开展党的活动。注意加强与我国驻外使馆党委的沟通，接受检查、考核和指导，有效保证海外项目党建工作的正常开展；坚持“项目优质，品牌优秀”原则，围绕项目的安全、质量、工期、效益等关键环节，开展适应海外项目特点的特色活动，不断强化员工的品牌意识、质量意识和安全意识，为中国铁建创建国际知名品牌、实施“走出去”战略创造有利条件；坚持“‘爱国’‘忠企’，人员安全”原则，切实开展党性党风教育和驻所在国的形势任务教育，管好党员；把改善员工工作生产生活条件作为头等大事来抓，帮助他们解决实际困难，带好队伍。8、发挥工团作用。工会和共青团组织是党联系群众的桥梁和纽带，广大员工和共青团员是企业改革发展的主力军，各级党组织要从全心全意依靠职工办企业和培养一代新人的政治高度，充分认识加强项目工会和共青团工作的重要性，切实加强对工会、共青团组织的领导，关心、帮助、支持他们发挥自身优势，独立自主地开展工作。项目党组织和项目领导班子要确立职工是企业主人的思想，尊重职工的主人翁地位，建立健全项目部工会组织和职代会制度，积极推行民主管理和企务公开，落实职工的知情权、参与权、表达权、监督权。要注重解决职工关心的实际问题，及时了解职工群众的思想状态和心理诉求，紧紧围绕职工最关心、最直接、最现实的利益问题，发展和谐的劳动关系。在项目部深入开展建家建线活动，搞好职工之家、农民工业余学校和职工书屋建设，进一步凝聚人心，稳定队伍，促进项目的和谐建设和科学发展。坚持党建带团建，指导共青团抓好自身建设，开展“双争一树”、“青年文明号”“青年突击队”等活动，切实发挥青年组织在企业改革发展中的生力军和突击队作用。五、加强对项目党建工作的领导加强对基层党建的领导，股份公司、集团公司、工程公司都负有重要责任。从责任体系看，股份公司党委负责制定规划、规定和办法，提出总体要求，搞好调查研究，实施宏观指导。集团公司、工程公司党委负责抓好上级有关规定的贯彻落实，加强督促检查，及时解决倾向性问题，按照“谁派谁管”的原则，重点抓好本级派出项目部党的建设。项目党组织是落实党建工作的主体。项目书记要切实履行项目党建工作的第一责任人的职责。项目经理和其他党员项目负责人要增强党的意识，落实“一岗双责”，高度重视、积极支持、主动参与党建工作。要在全系统上下建立起党委主要领导亲自抓，分管领导全力抓，其他领导成员结合分工抓，组织部门牵头抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。党建工作是各级党组织书记的第一要务。党委“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”。领导干部要有创造业绩的观念，但必须用全面的观点看待业绩，既看企业发展的成果，又看党的建设的成效。公司发展需要硬环境，也需要软环境。通过抓好项目党建，及时解决发展过程中遇到的困难和问题，改善党群干群关系，促使党员、干部、群众心齐气顺、同心同德、共谋发展，这是发展必不可少的软环境。要牢固树立抓项目党建就是营造发展环境、关注项目党建就是关注发展的观念。党委书记要种好自己的“责任田”。要加强分类指导。对新上项目，要及时“建”；对“软弱涣散”的项目，要果断“调”、对即将下场的项目，要谨慎“撤”。各单位要善于抓示范带动，及时发现、培养和树立典型，坚持一手抓先进，一手抓后进，形成两手抓、带中间的工作格局。对于工作到位、作用突出、成效显著的项目部，及时总结推广。对工作薄弱、效益亏损、问题较多的项目部，要及时整顿，帮助扭转被动局面。对投资规模大、科技含量高、社会影响大的项目部，要集中力量进行重点检查指导。这次会议后，集团公司、工程公司要对所属的基层党组织的状况，进行一次认真细致的分类排队，采取有针对性的措施，集中整顿突出问题。要抓好氛围营造，各单位要利用内部报刊、网站等媒介加大对项目党建工作宣传的力度，进行正面引导，营造加强项目党建工作的浓厚氛围。要加强考核检查。各集团公司党委要建立健全项目党建工作考核标准和评价办法，考核党组织自身建设、履行职责、发挥作用、工作成效等方面，重点考核项目贯彻落实“三重一大”问题集体决策情况，考核项目党组织经常性工作开展情况，定考核标准、定奖惩措施，加强监督检查。考核结果要作为项目部领导奖惩和选拔使用的重要依据，作为项目考核评优的重要内容，奖优罚劣。同志们，项目党建工作形势逼人，任务艰巨，使命光荣。我们要认清形势，明确任务，从基层做起，从实际出发，从大处着眼，从小处切入，探索创新，狠抓落实，努力把公司项目党建工作提高到一个新水平，为公司又好又快发展提供坚强有力的组织保证。充分发挥党组织先进作用推进项目管理再上新台阶—— 在中国铁建股份公司工程项目部党的建设工作座谈会上的讲话赵广发2010年4月15日同志们：这次会议是在全系统上下继续深入学习实践科学发展观，认真贯彻股份公司年初工作会议精神，狠抓各项工作落实，一心一意谋发展、聚精会神建企业的关键时期召开的一次加强工程项目建设、加强工程队建设、加强基层基础建设的重要会议。会议主要研究部署新形势、新阶段、新情况下，加强和改进项目部党的建设和思想政治工作，目的是通过进一步强化、创新项目部党建和思想政治工作，有力推动项目管理再上新台阶，为全面促进工程建设，加强项目管理，提高经济效益，努力实现企业又好又快发展提供强有力的精神动力和思想保证。刚才，李董事长作了重要讲话，全面总结了2000年以来项目党建工作的成绩，对下一步工作做了全面部署并提出了具体要求，我完全赞同，十二局等单位还要作经验介绍，希望大家认真学习，注重实效，抓好落实。下面，我讲三点意见：一、对项目党建和思想政治工作的总体评价作为建筑企业，项目是企业生存的载体、管理的基础、效益的源泉、人才的摇篮、形象的窗口，是企业发展的根本，持续不断地改进和加强工程项目管理是企业永恒的主题。中国铁建作为铁道兵改工企业，无论在部队时期，还是在市场经济时期，都十分重视和加强党组织在项目管理中的重要保障作用。部队时期，面对极其恶劣的施工环境和落后的生产方式，始终坚持将“支部建在连上”，哪里有我们的队伍，哪里就有高高飘扬的党旗，基层党组织成为我们战胜困难、夺取胜利的重要保证。市场经济时期，我们直面市场求生存，自力更生谋发展，尽管项目管理方式发生了深刻变化，但注重项目部党建和思想政治工作的光荣传统没有变，企业基层党组织建设坚持与时俱进， “项目建设到哪里，党组织就延伸到哪里”，包括海外项目也健全组织，有的还组织“火线入党”，基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。实践证明，项目党建和思想政治工作是项目管理的重要组成部分，是推动项目施工生产的重要动力，是实现项目效益的重要保证，与项目管理目标同向、殊途同归，并非“可有可无”、“可弱可强”，因此，只能加强，不能削弱。总结近年来项目党建和思想政治工作，主要有以下五个特点：一是发挥了凝心聚力的作用。随着企业发展规模的不断扩张，我们的工程项目由几百个发展到7000多个，施工产值由几十亿元增长到3000多亿元，由单一的铁路施工拓展到整个基础设施建设领域，由国内发展到全球42个国家和地区。在管理跨度加大、技术含量提高、队伍分布更广，施工领域更多的情况下，我们的生产能力能够得到如此迅速的提高，不仅靠先进技术、精良设备和优秀的组织管理能力，更靠我们特有的政治优势，靠工程项目党组织建设、思想政治工作作用的有效发挥。在工程建设中，各级党组织按照总公司、股份公司党委的部署，不断创新工作方法，丰富工作内容，紧密结合实际，深入广泛开展宣传教育活动，有力地统一了思想、统一了意志、鼓舞了斗志、凝聚了力量，使我们的队伍雷厉风行、令行禁止，招之即来、来之能战、战之能胜。二是发挥了战斗堡垒的作用。各级党组织坚持把发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用落实到工程项目上，坚持把党组织和党员的先进性体现在完成项目任务、促进项目管理、提高项目效益上。在施工生产上，紧密围绕项目不同时期、不同阶段的生产任务，深入开展各种行之有效的形势任务教育、安全质量管理年和创建优秀项目部活动，开展“创岗建区”、“党员先锋岗”等党内活动，开展“创建学习型项目经理部，争当知识型员工”活动，推动了施工生产任务的完成，推动了重难点工程的重大突破。尤其在急、难、险、重、新任务的完成上，各项目党组织合理设置、及时调整生产一线班组党组织机构和党员分布，确保关键岗位有党员带着，关键工序有党员盯着，关键环节有党员把着，关键时刻有党员顶着，使党的先进性时时处处体现在工程建设中，体现在工作岗位上。三是发挥了培养人才的作用。干好工程、带好队伍、育好人才，是项目管理和企业发展的基本要求，也是项目党建和思想政治工作的主要任务。在项目党建和思想政治工作中，各级党组织坚持把工程项目作为培养人才的摇篮，加大人才培养的力度，全方位开展技术培训和岗位练兵活动。特别是在近几年的铁路客运专线建设中，各级党组织根据客运专线技术新、科技含量高的特点，通过安全党课、技术党课、质量党课、思想政治党课等形式，组织员工深入学习客运专线施工的新技术、新材料、新工艺和新方法，加强项目员工客运专线新知识和新技能的培训。围绕900吨移动模架制梁，长大隧道、软基处理等施工难题，积极开展技术攻关，创造大量的新工艺、新工法，培养了大批人才，为客运专线建设和项目规模扩大提供了强大的人才保证。四是发挥了提升形象的作用。各级党组织坚持把开展项目党建和思想政治工作作为扩大企业影响、提升企业形象的有效途径，在一大批国家重点工程建设中，大张旗鼓地开展各种宣传活动，让党旗高高飘扬在各重点工程施工现场，让党组织和党员的先进性充分体现在重点工程建设中。各单位党委坚持把客运专线党旗红和示范线创建等活动有机结合起来，不断丰富活动内容，扩大活动外延，扩大活动的影响。邀请中央和地方媒体深入现场采访报道。特别是中央电视台《新闻联播》、《新闻30分》以及新华社、人民日报等媒体广泛宣传中国铁建，不仅创造了一批政治工作的品牌，而且通过项目党建和思想政治工作，加强对企业的宣传，使社会更加了解中国铁建，认同中国铁建，有效扩大了企业的影响，提升了企业形象。五是发挥了构建和谐的作用。各级党组织在项目党建和思想政治工作中，始终坚持以人为本，大力开展建家建线活动。为改善一线员工和农民工的工作生活条件，加大资金投入，在项目部驻地配备了员工活动室、阅览室、业余党校、浴室、洗衣房，经常性地开展了员工喜闻乐见的文体娱乐活动。注重加强标准化工地建设和文明施工，施工机械停放有序，物资材料堆码整齐，操作规程标志醒目。施工场地、综合治理、现场标牌、生活设施等做到划分区域，分工负责，落实到人。对农民工推行“五同”管理，并深入开展了主题教育活动，促进了项目员工与农民工的团结协作，调动了农民工的积极性，注重加强与地方政府和人民群众的关系，营造了和谐的氛围。二、工程项目管理面临的形势和任务伴随经济全球化、项目管理国际化趋势的发展，工程项目建设难度不断加大，建设速度日益加快，降低成本压力日益增加，工程项目管理变革和创新步伐进一步加快，工程项目管理出现一些新的动向和变化，充分认识项目管理的发展趋势，把握规律，对我们加强和改进项目管理具有重要意义。1、国际工程建设项目管理的发展趋势。目前国际国内工程项目建设管理呈现出既规范又多样化的发展态势：一是工程项目管理一体化趋势日益明显。随着建筑市场竞争的加剧，技术水平进一步提高，管理日趋完善，各方对建筑业的要求和期望越来越高，希望建筑产品的成本逐步降低、质量逐步提高，希望设计和施工紧密结合，提供包括项目前期的策划、设计、咨询、施工、运营乃至物业管理于一体的全过程、“一站式”服务，工程项目管理由单一的施工生产向工程总承包管理转变。二是工程项目专业化管理的特征凸显。随着社会分工的发展，工程建设领域在技术方面向专业化发展，工程项目管理由政府或业主自行管理逐步向委托工程咨询机构管理转变，由施工阶段委托监理管理向全过程委托或“代建制”管理转变。三是和谐项目管理的理念与方式逐渐显现。传统的建设合同中，业主与承包商之间往往视彼此为对手，导致了效率的降低和成本的增加。于是，伙伴关系开始为人们所重视和采用，业主与参建各方在相互信任、资源共享的基础上，通过签订伙伴关系协议，做出承诺和组建工作团队，在兼顾各方利益的条件下，明确团队的共同目标，建立完善的协调和沟通机制，实现风险的合理分担和争议的友好解决。四是工程项目总控概念的出现。我国于1998年首次引进工程项目总控模式，工程项目总控是指以独立和公正的方式，对工程项目实施活动进行综合协调，围绕工程项目的费用、进度和质量目标进行综合系统规划，以使工程项目的实施形成一种可靠安全的目标控制机制。五是精益建设成为工程项目管理的新内容。目前发达国家的建设规范正在逐渐向性能化转变。质量管理也从确保实体产品的质量范畴延伸到建设产品的全面性能、功能和全过程服务的质量保证。根据精益思想原则对建设生产流程进行重新设计，建立新的生产管理模式。精益建设包括精益设计、精益施工、精益采购等，运用精益建设，可以对项目的建设过程乃至整个建设领域进行优化。六是信息技术在工程项目管理中的应用日益广泛。目前国际上建设工程领域信息技术的应用，已经体现出了标准化、集成化、网络化和虚拟化等特点，随着信息技术和网络技术的发展，其在工程项目管理中的应用也越来越广泛、作用越来越重要。七是安全、健康、环境管理受到前所未有的重视。经济的发展和社会的进步使得安全、健康与环境问题在世界范围里受到空前关注，因此，工程项目管理中的安全、健康与环境管理正在成为一个热点，有关安全与环境的法律法规正在加强，安全与环境管理的保证体系正在被越来越多的企业接受，并被有机集成到工程项目管理流程中。2、项目管理面临的挑战。从中国铁建的自身情况来看，工程项目是企业收益的主要来源。随着经营规模的不断扩大，我们所担负的施工生产任务越来越重，项目管理的任务更加艰巨。目前，全系统在建项目7000多亿元，项目7000多个，分布在四十二个国家和地区，在建项目规模大、任务重，跨度大、战线长，技术新、标准高，情况复杂、风险大，作为关注度极高的央企和上市公司，发生的任何一个问题都有可能给企业造成不可估量的损失和社会影响。因此，我们必须把工程项目作为企业管理的重要基础，采取更加有力、有效的措施，大力提升项目管理水平，夯实企业发展的基础。经过多年的努力探索、不断实践和总结提高，我们形成了一套具有中国铁建特色的项目管理模式和制度，总体看，绝大多数项目制度健全，管理规范，建成了一大批国内外知名的优质精品工程，为企业创造了较好的效益，树立了良好的社会形象。但与发达国家建筑业同行相比，我们的项目管理仍然存在许多薄弱环节和滞后之处：一是项目管理理念和手段跟不上形势发展的要求，部分单位重揽轻管，以包代管，管理粗放，增产不增收的问题还相当突出。二是项目管理制度执行不力，精益化管理落实不到位，集约化管理程度不高，工程队建设推进缓慢，风险尚未得到有效控制，安全质量事故时有发生。三是企业规模扩张与项目管理资源的矛盾突出，特别是高素质的项目经理人才、技术骨干和高级技术工人严重匮乏，制约了企业发展。四是项目管理缺乏有效的激励、监督、约束机制，个别项目经理权力过大，挥霍浪费、奢侈腐化、违法违纪行为屡禁不止，个别项目负责人存在损害企业利益的行为。五是项目党建和思想政治工作急待加强。企业思想政治工作存在弱化现象，有的认识不到位、组织不到位、活动开展不到位，忽视了职工思想教育，导致职工主人翁意识、工作责任心下降；一些干部精神空虚、格调低下、道德失范，有的只求索取，不讲奉献，有的纪律涣散，作风散漫，有的缺乏斗志，不求进取，得过且过。物质文明和精神文明存在一手硬一手软。这些问题，迫切需要我们在今后的工作中采取切实有效措施加以解决。三、切实加强和改进项目党建和思想政治工作在激烈的市场竞争中，要实现企业又好又快发展，最根本的是要把项目干好，把项目管好，这是项目党建和思想政治工作的重大任务。“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”，毛主席的这句话并没有过时，思想政治工作的生命线地位在企业可以概括为五个方面的作用：一是导向作用。就是用党的路线方针政策引导方向，用企业的发展战略规划明确目标，用先进的文化引导干部职工树立正确的世界观、人生观、正确的价值取向和精神追求。二是激励作用。就是通过抓典型、树榜样、创品牌、出精品，用先进事迹、崇高精神、集体荣誉、共同事业鼓舞人心，激励斗志，增强员工的责任感、爱岗敬业精神以及完成任务的信心和决心。三是协调作用。就是通过正确处理企业内部各层次之间、各单位之间的工作关系，达到各级组织、各级干部、干群之间关系融洽，做到权力不争、责任不推、困难不让、有功不居、有过不诿，从而创造同舟共济、政通人和、共谋发展的良好局面。四是稳定作用。就是通过落实职工的民主权利，维护职工的合法权益，关心职工的物质文化生活，化解矛盾，理顺情绪，保持队伍的稳定。五是监督作用。就是通过推行企务公开，加强内部审计和执法监察，强化民主监督和内部舆论监督，规范干部职工的行为，促进党风廉政建设，从而保证企业健康运行，安全发展。加强和改进项目党建和思想政治工作，应着重把握以下几个重点。1、要结合项目实际。在开展项目党建和思想政治工作中，是否结合项目实际，是否保证了项目的工期、安全、质量、效益，是项目党建和思想政治工作的出发点和落脚点，也是检验项目党建和思想政治工作成效的重要标准。开展项目党建和思想政治工作必须紧密结合项目实际，把重点放在推动工程建设、加强项目安全质量管理和提高项目效益上，把项目党建和思想政治工作与项目生产管理同规划、同部署、同检查、同考核、同奖罚，真正实现项目党建和思想政治工作与项目管理工作的有机结合、融为一体、优势互补。2、要注重改革创新。做好项目党建和思想政治工作，既要继承和发扬成功经验和优良传统，又要坚持解放思想，与时俱进，科学认识和把握新形势下项目党建和思想政治工作的新特点和新规律，形成新思路，探索新办法，开辟新途径，取得新成效。要从项目建设和员工思想实际出发，不断创新观念、创新内容、创新方法、创新载体。在观念上，坚持解放思想，与时俱进，敢于突破。在方法上，要坚持有利于促进工程项目建设，有利于加强项目管理，有利于调动广大项目员工的积极性和创造性，不断探索和创新。在内容上，要进一步丰富内涵，拓展外延，坚持内外联动，进一步增强项目党建主题活动和思想政治工作的影响。在载体上，要在用好现有载体的基础上，进一步加强载体的创新，既要喜闻乐见，又易于共同参与、共同提高。3、要突出主题活动。围绕工程项目建设，开展好各种行之有效的主题活动，是发挥项目党建和思想政治工作优势，促进项目任务完成的重要载体和有效方式。项目党建和思想政治工作要有活力、有生命力，就是要有抓手、有载体，不能只停留在一般的号召上、要求上，而是要实实在在的开展活动上。要通过活动，使广大员工看到党员身先士卒的身影，看到党组织的影响。各项目党组织要在继承优良传统，紧密结合实际，大力开展形式新颖、内容丰富、主题鲜明、效果明显的主题活动，努力走出一条具有自身特色的新路子，打造一批具有较大影响力的项目党建和思想政治工作的品牌。这次会议交流的典型经验，在创新项目党建和思想政治工作、开展特色活动方面做出了积极的探索，要集中力量广泛宣传，在全系统形成学先进、赶先进、创品牌的热潮。4、要坚持以人为本。以人为本是科学发展观的本质和核心。企业党建和思想政治工作要创新发展，必须牢固树立以人为本的理念，只有以人为本，尊重人、理解人、关心人、启发人、激励人，才能最大限度地调动广大干部职工的积极性和创造性。以人为本，关键要做到：一是教育学习培养人。要建立学习型企业，不学习或不善于学习知识会老化，思想会僵化，能力会退化，干部会庸俗化。古人云：非学无以广才，非学无以名识，非学无以立德。二是化解矛盾团结人。思想政治工作是做人的工作，要引导员工正确处理国家、企业、个人三者的关系，处理好眼前和长远利益关系，统一思想，化解矛盾。三是事业感情福利待遇留住人。要高度重视人才流失现象，积极做好工作，靠事业留人，靠感情留人，靠适当提高福利待遇留人。四是扶正祛邪引导人。企业思想政治工作要同职工精神文明建设和各种健康有益的文化活动相结合，宣传弘扬铁道兵的优良传统和作风，弘扬正气，打击歪风，倡导积极向上的精神追求，营造健康的企业文化环境，形成奋发向上开拓进取的良好氛围。五是依法经营约束人。依法经营，依法治企，“严”字当头，严格管理，不仅是维护企业利益，也是爱护干部职工。六是公平竞争激励人。职工群众中有“三最”，最痛恨的是以权谋私，最害怕的是息工下岗，最反感的是内部处事不公。市场经济的法则是竞争，竞争的法则是公正，缺乏公正的内部竞争是无序竞争，无序的内部竞争是内耗，必然造成人心涣散，不思进取，那又怎么能激励职工去奋斗和拼搏？因此，必须重视在人才的选拔和使用、工资待遇的提升、培训和发展机会的创造、工作失误的追究等发面制定一套标准和制度，在统一的标准和制度面前，人人平等，一视同仁，公平竞争，公开考核，量才而用，择优而用，适者奖励，劣者处罚。七是率先垂范带领人，思想政治工作要发挥威力，必须注重行为感召。领导是领路和指导，身教重于言教，喊破嗓子不如做出样子，以身作则，为人师表，“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从”，只有这样，才能带出好队伍、带出好作风，才能建设一支令行禁止、雷厉风行、纪律严明、作风过硬的队伍。5、要构建长效机制。努力建立一套项目党建和思想政治工作好的长效机制，是加强和改进项目党建和思想政治工作的重要保证。长期的实践使我们深刻地认识到，制度建设更带有根本性、全面性、稳定性和长期性，切实加强制度建设，增强可操作性，对加强项目党建和思想政治工作具有十分重要的现实意义和长远意义。特别是要建立完善项目党建和思想政治工作的监督、检查、考核、评价制度，进一步明确项目党建和思想政治工作的主要任务、职责分工、考核内容和奖罚标准，促进项目党建和思想政治工作朝着量化、硬化、细化方向发展。各单位要结合实际，总结经验，积极探索出一条适应形势要求的项目党建和思想政治工作的新机制，研究制定加强和改进项目党建和思想政治工作的一套制度和规定，使项目党建和思想政治工作进一步制度化、规范化、程序化。6、要切实加强领导。各单位党委要加强对项目党建和思想政治工作的领导，建立健全党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管、各职能部门分工负责、职工群众广泛参与的领导体制和工作格局。各级党委要切实负起加强项目党建和思想政治工作的领导责任，要定期研究项目党建和思想政治工作，规划、部署、检查项目党建和思想政治工作，为项目党建和思想政治工作的开展创造条件。组织、宣传部门要经常深入基层、深入一线，了解项目党建和思想政治工作的现状，研究存在的突出问题，提出意见和建议。党建和思想政治工作研究会要加强对项目党建和思想政治工作的研究，充分发挥在加强和改进项目党建和思想政治工作中的参谋助手作用。各项目党委书记要牢固树立“不抓项目党建和思想政治工作就是失职，抓不好就是不称职”的责任意识，真正自觉地把项目党建和思想政治工作摆在项目管理的重要地位，紧紧围绕项目工期、安全、质量和效益开展活动，进行全员、全方位、全过程的服务和保证。要认真落实“一岗两责”，项目经理和项目书记都承担着做好项目生产管理和项目党建和思想政治工作的责任，共同对项目负责。项目党组织和项目书记对项目经理班子的日常管理活动要做到参与、支持、保证和监督并举，组织带领项目部全体党员干部和职工群众共同完成项目管理目标。项目经理要带头自觉遵循项目党组织制定的项目管理制度和工作程序，执行上级党组织的决定，支持项目党组织按照“三重一大”原则参与生产经营和管理活动重大事项集体决策，积极为项目党组织围绕生产经营中心开展活动创造良好的环境和条件。项目党组织要融入项目管理、参与决策，并不是干预或替代项目经理的行政领导和指挥，而是支持和保证项目经理对项目顺利实施领导和指挥。要真正做到一个目标一条心，目标同向、责任共担，共同促进工程项目顺利实施，确保安全、质量、工期和效益。同志们，做好项目党建和思想政治工作，意义重大。我们要进一步提高对项目党建和思想政治工作重要性的认识，不断适应新形势新情况，坚持与时俱进，在实践中不断加强和改进项目党建和思想政治工作，促进项目各项任务的圆满完成，努力实现企业又好又快发展！

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