艺术字有哪些种类图片:熊盛文副省长在省农业厅领导班子民主生活会上的讲话

    按照省委的统一部署，在这次学习实践科学发展观的试点活动中，党委（党组）民主生活会是一个非常重要的环节。党委（党组）民主生活会的主要内容，就是在前一段学习调研和广泛征求意见的基础上，进一步梳理班子在落实科学发展观过程中存在的不足，提出下一步整改的措施，以便在实际工作中更好地贯彻落实科学发展观。

    刚才几位厅领导结合农业厅工作实际，讲了很多很好的意见。既总结了这几年工作当中贯彻落实科学发展观方面做得比较好、促进了工作进一步发展的一些好的实践，也分析了农业厅在贯彻落实科学发展观过程中所存在的不足和差距，对下一步工作提出了很好的建议。我相信在民主生活会的基础上，农业厅党委一定能够形成好的分析总结材料，全面总结在学习实践科学发展观的过程中取得的成效，实事求是地分析和指出当前存在的突出问题，明确下一步的整改措施，为总结评议工作打下扎实的基础。

    听了大家的发言，我很受启发。应该说这几年我省农业在省委、省政府的领导下，按照中央的要求，总体上是发展的比较好的。粮食生产连续四年创历史新高，农业产业化推进有了比较大的进展，畜牧水产等多种经营也有了很大的发展，农业的招商引资取得了一定的成效，为落实好中央关于加强“三农”工作的一系列要求，大家作出了积极的努力。但是，也应当看到，按照科学发展观的要求，我们在农业农村工作过程中，也还存在不少差距，比如说，农业产业化的推进总体来说在全国还处于中等偏下的水平；农业基础设施、农业的生产条件还相当脆弱；农业技术推广体系的建设还存在着与新形势不相适应的问题；对农业的扶持政策特别是扶持粮食生产政策还存在着进一步完善的问题。昨天省里开了一个强农惠农政策监督检查工作的汇报会，各市也反映了一些问题，制度上、工作层面的问题都有。特别是随着农业的进一步发展，农业如何在实现资源节约型、环境保护型社会建设中发挥更大的作用，是对我们的新挑战。以前这问题不突出，随着农业形势的变化，农业的规模养殖、化肥使用量的不断增加，农业很多的副产品，也出现了面源污染等问题。所有这些都需要我们在贯彻落实科学发展观当中进一步认真探索、努力破解体制和机制的难题，切实加以解决。

    刚才大家对如何进一步加强农业、提高农业都提出了很多很好的意见和建议，我多次参加过调研，也认真阅读了大家的调研材料，听了以后讲几点个人体会：

    农业部门在贯彻落实科学发展观中，要从江西的实际情况出发，在指导思想上坚持两点。

    第一点，江西的农业战线进一步贯彻落实科学发展观着力点仍然是解决发展不足的问题，同时注意和防止发展不当的问题。科学发展观第一要务是发展，我们经常讲江西是一个农业大省，但我只讲江西是一个农业比重大的省份。因为我们的农业，与我们的资源相比，与我们的自然条件相比，在全国还没有进入到大省的地位，稻谷是江西的优势，但我们水稻产量在全国十三个主产区是第8、9位。我们比较好的指标也就在15、16位左右，差的指标20多位。所以江西农业还是发展不足的问题，如何进一步加快发展，做大农业规模、做强农业经济，始终是我们全省农业系统贯彻落实科学发展观的首要任务。当然在发展过程中，我们要吸取兄弟省市、发达省市的教训，注意和防止发展过程中出现的与科学发展观不相适应的一些问题。

    第二点，江西农业的发展，要始终坚持“三个着眼于”。一是要着眼于增加农民收入。不是为了发展农业而发展，发展的根本目的是为了增加农民收入，使农民能够享受发展的成果，使农民在农业发展过程中能够得到更多的收入。江西农民收入与全国有差距，主要有三条原因：江西务工人员在本地的务工收入比较低，江西农民从农业经营所取得的收入与周边省市甚至是中部省市相比也是比较低的，江西的转移支付水平比较低。所以我们在农业工作中，如何通过农业的发展来增加农民的收入，是一个迫切需要解决的问题。二是要着眼于确保江西对国家粮食安全的贡献不减少。从国家的大局出发，粮食始终是最重要的战略物资，粮食安全始终是国家安全最重要的组成部分。粮食中最困难的是稻谷，江西作为中华人民共和国江西，一定要有为国家分忧的思想。从江西的实际来看，江西多数的耕地比较适应种植水稻。省委、省政府态度十分明确，就是保证对国家粮食安全的贡献不减少，保持粮食主产区的地位不动摇。三是着眼于形成江西的优势产业，争取在农业上有几个单项冠军。这也是符合自然规律的要求、客观规律的要求。

    根据以上想法，我认为今后江西农业工作要在以下几个方面有新的突破：

    一、在农业产业化推进上有新的突破。主要是要抓好四个方面的工作：农业产业化推进，重点要抓好大宗产品，使粮、猪这两个大宗产品产业化程度大大提高。粮食通过这几年的努力，实现了由卖谷到卖米的转变，这是一个进步，但是要实现第二个进步，就是由卖米变成卖精加工的制品。生猪还没有实现由卖猪到卖肉的转变，更谈不上实现由卖肉到卖深加工产品的转变；二是农产品品牌要进行整合，逐步形成几个在全国有影响的品牌；三是抓产业链条的延伸，只有产业链条的延伸才能更多地增加农民的收入；四是抓优势产业的形成，用3到5年的时间，形成几个产值过百亿的企业，形成几个在全国比较响的品牌。

    二、在农业规模经营上要有新的突破。这既是增加农民收入的一个重要方面，也是推进农业产业化的重要依托。当前农业产业化发展不快，关键是规模经营发展不足。一是在土地流转方面要研究一些措施，出台一些政策。二是扶持政策要有利于农产品的规模经营。要使农民有积极性，首先要使从事农业的农民有与外出务工农民大体相当的收入。要通过规模经营使务农的农民收入有比较大的提高。如粮食生产水平要达到30亩左右，收入水平才能与外出务工基本持平。这样才能吸引一部分有一技之长的农民从事农业生产。一部分农民才能相对稳定地从事农业生产。

    三、在改善农业生产条件上要有新的突破。我们要集中力量，整合资金，开展标准农田建设。对55个粮食主产县实行集中连片、分步推进，并与苏荣书记提出的造林绿化 “一大四小”工程结合起来，抓好农田标准化建设。同时加强冬季农业生产，加强绿肥种植。今年的冬季农业，要做到早部署，早安排，可否购买一些绿肥种子，免费发放到农户手中，让农民撒下去。这样，既可以增加农民收入，又可以改善地力。

    四、在农业技术推广上要有新的突破。农业的发展，一靠政策，二靠投入，三靠科技。政策上，中央很重视，省里总体上也过得去，这两年每年都增加了几千万投入，市县可能差一点，主要是市县财政比较紧张，拿不出扶持资金。在科技推广上，还没有找到比较好的路子。靠科技也要靠机制本身，这个机制一方面要靠规模经营，只有规模经营上去了，才会在科技上找潜力，二是科技人员从事科技服务的机制要有新的创新。

    五、在控制农业面源污染、发展循环农业上要有新的突破。这是农业发展过程当中给我们提出的新问题，对这个问题我们还缺乏经验，需要我们积极探索。比如，焚烧稻草，既造成资源浪费，又对环境造成污染，还可能引发森林火灾，需要我们寻找新的利用途径。如果能探索出秸杆气化生产沼气的办法，让老百姓很方便的掌握这项技术，稻草就能得到较好的利用。生猪的规模养殖要注意去污处理，否则也是一个重大污染源。规模养殖怎么搞，也要探索有利生产、有利环保的模式。在控制农业面源污染方面，要在保证粮食产量不降低的前提下，采取更加得力的措施，减少化肥和农药的使用量。真正按照科学发展观的要求，在资源节约型、环境友好型社会建设中做出应有的探索和贡献。

    党风廉政建设是一项十分重要的工作，是保证我们发展能够取得成效、保证我们的发展不变质的重要方面。科学发展观提出坚持以人为本，就是以人民为本，发展是要坚持为人民服务，这也是科学发展观的具体要求。这项工作刚才大家都谈了很多很好的意见，我觉得还要进一步加强，尤其是要从制度建设上，从源头治理上能够采取一些办法，杜绝的漏洞，这是党风廉政建设的最重要的内容。农业部门管理的资金也是很多的，要通过加强制度建设、制度落实，强化党风廉政建设。当前，要特别提倡艰苦奋斗勤俭节约。我们遭受了这么大的灾害，中央决定中央行政经费比年初预算节约5%，省政府也作出决定，我们省的行政经费节俭3%。所以一定要提倡勤俭节约，使我们在经济发展的同时，党风廉政建设也能有新的进步，机关作风有新的变化，为我们各项工作的开展，提供好的保证。

    就讲这些意见，也作为参加民主生活会得一个发言，供同志们参考。

                                                  2008年6月18日
                                                 （根据录音整理）