破产法 别除权:山东沂水农民被上楼 拆了旧房没新房百姓住"猪圈"

山东沂水农民被上楼 拆了旧房没新房百姓住"猪圈"

2011年11月21日00:32

中国广播网

　　沂水县高桥镇闫家宅村在进行旧村改造过程中违背农民意愿，他们是在“被强制上楼”。如今，原来的住宅荡然无存，新建的楼房却没能居住，寒冬将至农民又该如何过冬？

　　农村旧村改造在我国很多地方的农村已经推广开来，集中居住，改善条件，不少地方的新农村已经盖起了楼房。但最近，有山东临沂沂水县的听众给央广新闻热线400-800-0088打来电话，反映沂水县高桥镇闫家宅村在进行旧村改造过程中违背农民意愿，他们是在“被强制上楼”。如今，原来的住宅荡然无存，新建的楼房却没能居住，寒冬将至农民又该如何过冬？

　　为儿子结婚盖的新房，如今只剩一片瓦砾

村民看着自家房屋的废墟 远处就是可能买不起的新楼.没来的及拆封的大红灯笼、簇新的衣柜、刚装好的太阳能热水器还散落其间（中广网记者 王娴 韦雪 摄）

　　村民刘清培：“书记叫我去说是谈点事，我就说按拆迁补偿法就行，只要你达到这个程度。但是这边已经拆开了。（记者：您正谈着就拆了？）正说着就挖掘机开始拆了。我上去拦，但他们来了80多个人，不让拦，就把我控制起来了。

　　站在瓦砾堆上，刘清培不住叹气。为儿子结婚盖的新房，如今只剩一片瓦砾，没来的及拆封的大红灯笼、簇新的衣柜、刚装好的太阳能热水器还散落其间。

村党支部的房屋拆迁作价账本（中广网记者 王娴 韦雪 摄）

　　刘清培家是山东省沂水县闫家宅村旧村改造一期工程中，被拆掉的最后一家。此前143户拆迁户的房屋已经被六栋四层楼高的单元房代替。从2010年起，闫家宅村决定进行旧村改造与社区建设。闫家宅村村委会副书记相召生：

　　相召生：现在一共盖了160户，今年就完工了，基本上快交付了。现在总体上，盖了两栋110平的大房子，一共48户，但是现在光交钱就交了60多户，还分不过来呢 还是先紧着大龄青年和拆了房子的来住。

　　工程至今没有完工 农民说不打算住在这

　　闫家宅村旧村改造一期工程至今没有完工，在村委会干部口中紧俏的楼房，许多被拆迁的村民们并不打算住在这里。

　　村民：不合适。为什么呢？农村就是这样，喂鸡、狗，柴草啊粮食啊都没地方搁，楼上就那么点地方，你搁哪儿呢。咱不是不住，是吧。村民：俺上不去，我的腿不行，我们住不起这个楼房。上楼要出一身汗爬不动 腿不行。

　　农民：没钱买

　　村民：自己根本买不起新房

　　除了上楼的不便，更多的村民则担心，自己根本买不起新房。（记者：您买了那个楼房吗？）没有，没钱买。（跟您要多少钱？）楼房好像要八万多吧。

　　新建的闫家宅社区分为112平米和85平米两种户型，每平米造价623元，即使选择小户型，也需要66370元。而在闫家宅村，种植林果和地瓜是主要的经济来源，人均年纯收入也就是1000多元，仅够维持正常生计的开支，购买一套楼房不吃不喝也要积攒几十年。

　　村民：一口人就只有九分地，三百斤花生米的收成，也就收入一千来块钱。（记者：靠农业收入一年一人也就一千来块钱？）那还是毛收入。除去化肥、种子、机器，那剩下就很少了，也就四五百块钱，我们这儿收入根本不行。

　　补偿款至今也没有看到

　　尽管相召生表示，拆迁最高补偿价格为6000元/间，但在村委会出示给记者的闫家宅村整体改造房屋拆迁补偿明细表中，多数村民房屋的补偿价格在每间2000到3000元，有的只有几百元。五六间瓦房推倒之后，村民获得赔偿金额一般在两三万元左右。但这些补偿款，村民们至今也没有看到。

　　村民：拆了房子一分钱也没给。之前把一个表贴在墙上，但是拆了之后就一分都不给了。村民：说是要补偿六千六，但是一分也没给啊。（当时是口头和您说的？）对，说要给六千块钱。

　　何时拿到补偿还不知道

　　对于村民的不满，村委会副书记相召生表示，村委会当初决定，拆迁老房要新房的将老房补偿款补到新房款中，不要新房的将老房补偿款支付到户。但在今年1月21日国务院公布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》中则明确规定，征收房屋应先补偿后搬迁。此外，对于究竟什么时候能够把补偿款还给村民，相召生也没有明确回答。

　　闫家宅村社区改造工程已被山东省政府列为农村建设用地的“增减挂”项目，所谓“土地增减挂”指的是“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”，产生的“建新拆旧项目区”会带来整理复垦的耕地和用于建设的地块。

　　在我国农村，农民的宅基地严格执行“一户一宅”的规定，在闫家宅村，新楼房所用的土地，正是农民们各家自己的住房宅基地。闫家宅村这样的补偿标准当初是怎样出炉的？如今，寒冬将至，没了房屋的村民们又该如何生活？

　　官员称拆的都是破房危房 百姓说房子都无损健康

　　在闫家宅村，新的社区项目规划图上，居民包括了附近几个村的所有人。村子所在的高桥镇党委副书记马会加介绍说，这是沂水的一个试点，一期工程之后，后面的建设会陆续跟上。而为什么选择这些村民的房屋来拆除，他表示，这也解决了村民们的难题。

　　马会加：大龄青年买房结婚是问题，将近五十户大龄青年没房子，而且都是老房子破房子，都是危房，90%之前已经没人住了。

　　按照这个说法，一期工程拆除的房子多是破旧的房屋，而被拆除的房屋当时状况如何，如今无法得知，接受采访的村民大多表示自己的房子完好无损，都能正常居住。刘清培家2007年盖的新房依旧折价3.3万，也被强行拆除。

　　村民代表 全体党员评估补偿标准

　　而对于房屋补偿标准，村委会还特意开会讨论。

　　相召生：村民代表，全体党员，组成了一个评估小组，然后评估的，我们村委不直接参与。我们不能说这个房子怎么住。分ABC三个小组，好的、中等的、孬的，好的再分两类，中等两类，孬的三类。一共分出七类来。（记者：那共同协商的根据是什么呢？）根据别的村的经验，根据大家的能力、房子造价。（镇里马书记：也都是他们定的。他们这个组织是非常公正的。）

　　村里老年房还都没盖

　　据相召生介绍，旧村改造一期工程中160户房屋目前有60多户被购买。涉及到房屋被拆的村民至今都得到了妥善安置。

　　相召生：还没盖，对老年人要统一安排，（老年房还没盖呢？）村里老年房还都没盖，但是都有地方住着呢。都住着别人的房子，有的是自己找的，有的村里给找的。

　　部分村民住过道 住牛棚猪圈改造屋

　　但记者调查发现，目前只有少部分条件比较好的家庭或租住或借住在正常的房屋内，部分村民被安排住进了五六平米、没有窗户的烤烟房内。严冬将至，83岁的宋范太目前只能在邻居家的过道里暂住，除了一床薄被，没有任何东西取暖：（过道里）我就在这里睡还是借的人家的过道。到什么时候是个头啊？以后怎么办？也不知道怎么办。他说怎么办就怎么办吧。

　　更有的村民，只能将邻居的牛棚或者猪圈改造成小屋。

　　村民：（牛棚里）屋里没火。老人已经起不来了。（记者住了多久了？）一年多了。（下雨还得漏雨？）漏雨。冻得不行。

　　村民：（（猪圈里）以前养猪的，就在这儿睡觉。家什都在外面堆着，这不是住人的地方。是养猪的。但没办法，冷得把头都捂着。

　　村党委书记：社区也不是一年建起来的！

　　村党委书记刘金锡说到这个问题显得有些激动。刘金锡：建设新社区，你得有个时间啊，社区不是一天建起来的，也不是一年建起来的！

　　在我国农村，农民的宅基地严格执行“一户一宅”的规定，在闫家宅村，新楼房所用的土地，正是农民们自己的住房宅基地。除非一直寄人篱下，买楼房成了安家的唯一办法。但旧房拆除之后，没钱买房的村民们该如何解决住房问题？村民们一筹莫展。

　　刘清培：拆迁不要紧，你得合理赔偿。必须按照法律，搞建设我们欢迎，但是你必须得合理，道理在这儿呢。（记者王娴 韦雪）

　　来源：http://leaders.people.com.cn/GB/16316615.html