太原写可行性报告:为官“九字决”等10篇

为官“九字决”

秦法展

在中国五千年历史长河中，官本位一直是国人之根本。如何做好官，好升官，自古以来有诸多理论著述、铭言绝句和典籍精华。借鉴古今中外为官之人、之路成败得失之经验，结合多年之潜心研究，得出以下9字即：“不管事、管大事、办好事”为官之道，供参考：

“不管事”：即不管具体的、琐碎的小事。因为为做官一方一任都分管许许多多的事，尤其是现在转轨时期，各种利益矛盾的调整涉及很多人的切身利益，这些事要管或具体管，就永远有管不完的事，就会耗费大量的时间、精力，而且这些具体的、琐碎的小事管好了，人们也不一定记得住，报其恩；反而管不好，就会招来许多忙繁，甚至毁了形象。所以，对这些小事，最好不管或责成下属或批转有关部门具体办理。

“管大事”：即集中精力、时间管好所分管的工作中影响全局的、被上级关注重视的、容易出政绩、出差错的大事。管好做好这些大事就抓住了根本和纲，就能左右逢源，消灾避祸、逢凶化吉，官运亨通。

“办好事”：即对自己分管单位和身边的人，涉及个人切实利益的好事，在国家大政策、法律法规允许范围内，或能打侧边球的，要积极主动办，下大力气办，即使有些好事未办成，但最后的效果是一样的。人心都是肉长的，只要尽了心，就会有好报。

官场心得之三国版

张　荣

　　曹操：“宁可我负天下人，不可天下人负我。”当官脸不黑、心不狠可不行。关键时刻就得“割须弃袍”，舍不得孩子套不着狼啊。

　　刘备：我能当上官，关键还是靠了两点：一、见事不妙，脚底抹油，好汉不吃眼前亏。二、我的老婆好，后台硬，才借得荆州。哪个有出息的男人不是事业第一、爱情第二？

　　孙权：当官不娶美女，娶美女不当官。不信你瞧瞧我哥和周瑜的坎坷人生，红颜祸水也。嘿嘿，我把妹妹嫁给竞争对手刘备，你当我是好心啊？

　　诸葛亮：想当官，要装深沉。“三顾茅庐”传为千古佳话，其实那都是跟姜子牙学的，要不没事搞啥直钩钓鱼啊？

　　周瑜：要想当官，就要舍得下人情世故。你别看我和蒋干光屁股一起长大的，但在利益面前还是骗他没商量。没有他愚蠢的“蒋干盗书”，怎么显得出我周瑜出众的领导才能呢？

　　司马懿：你当我不知道诸葛亮在那里摆的是“空城计”啊？要在官场混，就得给同行留面子，毕竟捅穿了，对谁也没好处。

　　关羽：“肚量”可是做官的保障，官场如战场，拼的是酒量和身体。您别瞧俺整天喝得红着个脸，关键时刻俺可不迷糊。华雄那小子可就不行了，喝几杯就找不着北了，当然不是俺的对手。

　　黄盖：要当官，不会做假、不会演戏可不行，当然还要忍气吞声。要不怎么会有周瑜打黄盖，一个愿打一个愿挨？

　　许褚：俗话说近水楼台先得月，跟着大官好发财啊。俺白天给曹总开车，晚上给他当保镖，战场上替他挨箭，酒场上给他挡酒。他还能不记得俺的好吗？

　　黄忠：嘿嘿，姜还是老的辣。要不“五虎大将”怎么没魏延那小子的份呢？说实在的，老夫虽然能耐不如他，可不像他那么整天牢骚满腹，传到领导那里能有好影响吗？这就叫嘴上无毛，办事不牢。

　　刘禅：要当官自己有没有本事无所谓，你别看咱饭桶一个，可咱有个好老爸！

局长转“正”第一天

　　△ 天刚蒙蒙亮，老婆就起床哼着小曲，给我做了一顿丰盛的早餐，这是结婚以来老婆头一次比我起得早。不仅把自己打扮得光彩照人，临出门还给了我一个久违的吻。这真是“夫贵妻荣”。

　　△ 今天到单位去上班，发现大家看我的眼光跟平时明显不一样了，见了我就象见到他们的大爷似的，一个个都毕恭毕敬，客气有加。抹“正”的感觉不一样就是不一样，心情特别地爽！

　　△ 刚进办公室就接到老领导的电话，嘱咐我要好好干，珍惜这个来之不易的机会。其实，他不说我心里也清楚，我这次之所以能抹“正”，全靠他暗中帮忙。放心，我不是那种忘恩负义的人，以后逢年过节，我自然会感谢领导的栽培。

　　△ 胜者为王，败者为寇。赵钱孙李四个副职排着队要向我汇报工作，在这次竞争“一把手”中，他们都败在我的手下。识时务者为俊杰，显然，汇报工作是借口，表明姿态是真，此举说明他们还比较知趣。否则谁要是不服气，不把我这个“一把手”当回事，看我日后怎么治他。

　　△ 刘胖子的消息特灵，在电话里祝贺我升官发财，说什么当了 “一把手”就可以呼风唤雨，大小事情一个人说了算了，有权不用，过期作废。以后遇到什么好事，要拉兄弟一把，有公款吃喝的机会别忘了带上他这个老同学。这家伙就是素质低，狗嘴里吐不出象牙。

　　△ 办公室主任笑容可掬地来找我，说要把办公室重新装潢一遍，再把桑塔那换成奥迪。我说这事不急，可他说这是为了维护本局的形象，那就按他的意思办吧。

　　△ 醉仙楼的女老板，不知从哪里得到我抹“正”的消息，抱着电话不放，嗲声嗲气，左一声干爹右一声干爸，要我以后多多关照她的生意，说什么官当大了不能看不起她这个昔日的干女儿。

　　△ 财务科的牛科长，以前在他那里报销发票，总是左挑挑右看看，很不放心似的。今天居然诚惶诚恐地主动上门做检查，说以前有做的不到的地方请我原谅，以后只认我一个人的签字什么的。这家伙还算个明白人。

　　△ 工程队的王老板的鼻子真比狗还灵，约我晚上到三星级酒店去坐坐，找一帮弟兄好好庆贺一下，来个一条龙服务，放松放松，兴奋度比我还要高，好像他当了什么官似的。

　　△ 一个八杆子打不着的远房亲戚，托夫人给我传话，叫我想想办法，把他大学毕业的儿子安排在我单位工作。新官上任，“三把火”还没烧，就这样干是不是太明显了。连“心急吃不了热豆腐”这个简单的道理都不懂。

　　△ 在酒桌上接到姗姗的电话，这个当年的校花不知从哪打探到我的手机号码，居然还好意思情意绵绵地重提我们俩的往事，哼，早知今日，何必当初，现在后悔了吧！

　　△ 深更半夜回家，老婆喜滋滋地告诉我，今天晚上来了好几拨人，有的她以前见过面，有的没有见过。我说，这还才刚开始，以后逢年过节，来的人可多了，你可不要嫌烦。老婆说，我才不呢。

听党委书记说潜规则茅塞顿开

　　中国官员不是只会说官员话，但愿不愿意说人话，则由个人的学识和做人理念所决定。前审计长李金华特别愿意说人话，就得到很多人的爱戴和钦佩。可惜李金华退休后转任政协副主席，他的精彩话语难得一见了。好在说人话的官员也不是很难发现。西安未央区党委书记郭大为，看来也是一个。

　　最近，郭大为的一篇文章，受到媒体（主要是网络）的重视。这名党委书记谈起潜规则、权力与用人之道，给人一种很强烈的真实感，也表明他是一个比较有智慧的官员。

　　录几句他的话语：

　　▲一个区委书记的权力有多大？经常会有朋友问我这样的问题，而我总是告诉他们，你去看看那些落马的区、县委书记，看看他们做了多少违法的事情，看看他们胆大妄为到什么程度，就知道他的权力有多大了。

　　▲过大的权力对于一个领导来说，并非是一件幸事。

　　▲一个不可否认的现实是，因为权力失控而造成的用人腐败已经成为当前社会最大的腐败，而且是衍生其他一切腐败的根源。

　　▲担任区委书记这个“一把手”之后，我有一个明显的感受，就是周围的同志都是“好人”，他们在我面前都是拣好听的话给我说，都是赞同的声音。但我心里非常清楚，每个人都有一个侧面，在“一把手”面前，这个“侧面”被巧妙地隐藏起来。

▲事权与*的分离，对工作的开展非常不利。比如某局局长同时遇到两个事件，一个是上级党委要召开一个会，另一个是突然来了上百名*群众，这时候，这位局长肯定会安排副局长去接待*群众，因为上级党委决定他的升迁，他会去选择开会。而副局长呢，又会安排科长去处理*的事情，科长又安排别人，最后到了群众那里，都是管不了事的人。　　

▲在官场上，领导艺术是一门非常重要的学科，一些领导则将其演绎得“淋漓尽致”。比如有的“一把手”想要重用自己的一个“知已”，在常委会上，这位“一把手”会征求大家的意见，他会告诉大家，准备让谁谁谁到什么岗位，大家有没有意见？这时候，一般情况下大家都不会有反对意见，因为大家心知肚明，提了反对意见就得罪了“一把手”。

　　▲这种貌似民主集中制的用人方式其实是一个人的集中，而不是一个团队的集中，更不是民主集中的本意。所以，在缺乏监督和约束机制下，权力分享往往会演变为作秀。

　　▲未央区2007年大规模调整干部的时候，组织部长向我汇报工作进展时，一直在揣摩我的心思，再三问我还有没有什么指示。谁心里都清楚，这是官场的一个潜规则，这个“指示”就是暗示我有没有“亲近的人”需要照顾。

　　▲现在一般把党委书记称为班长，这个称呼来源于《毛泽 东选集》，里面有一句话是“书记好比是'班长’”，但在实际工作中，有的书记把这个“好比”省略掉了，认为自己就是“班长”，从而造成“一言堂”。

　　▲如果一个选民觉得自己的意见没有什么价值的时候，他肯定是不用心的。

　　▲现在有一种很不正常的现象，一些投票选举到计票环节时，工作人员就将票箱抱到了幕后，一些工作人员则是满头大汗地跑来跑去，台下的选民心里会怎么想？

▲而用*的分散，对于“一把手”来说，也有很多的好处，除过众人看人不走眼外，自己也省去了不少的麻烦，就我自己的体会来讲，找我说情的人少了。我和大家一样，也只是“1”，对方为了得到更多的选票，不会为了我这个“1”而浪费太多的精力，他只会去努力地顾及“面”，而要顾及面，最好的捷径就是把自己的工作干好，赢得更多的人。　　

老衲对西安未央区的情况尚不了解，郭大为所做的与他所说的是不是一样好，没有足够的资料判断。但是，一个愿意说人话，具有自觉的舍弃潜规则意识的人，应当是一个不错的官员。

　　学会说人话，按人的理性和良知行事，而不是在官场拥抱潜规则，把自己变成魔鬼，令人啼笑皆非的一景是，如今需要此人拥有非凡的个人勇气。现在有些部门或地方的政风，完全依赖于党委书记这位一把手，就说明制度化缺陷已经社会的发展根基。政治改革迫在眉睫。可政改之路如何向前走，中国当前没有达到共识，这样，所谓改革的阻力便很大。

　　由于特殊的国情，中国的政改难以展开公开的深入讨论。现在全国各地不断有部门及地区做着试验。似乎要看谁的经验好，就予以扩大，乃至定为国策。这基本还是邓小 平的路子。是好是坏，做出来看看。可是，政治体制非常复杂，影响深远。美国的政体，是其开国先贤组织全国最优秀人士长期反复讨论才确定下来。历史证明，美国的政体至少对该国相当合适。没有那么好的政体，美国不可能变成世界头号强国。

　　就算按照马克思的论断，也认为经济基础决定上层建筑。今天，中国经济已部分成功转型，需要新政治体制配合。否则，中国经济必然转向最糟糕的权力资本主义方向去。

机关作风建设存在的问题及对策

中共南平市委统战部调研组

2007.3.15

近日，为加强机关作风建设，落实“三个代表”重要思想、密切党和政府与人民群众的关系、建设一支高素质机关干部队伍，我部通过召开市各民主党派、工商联负责人、无党派代表人士征求意见座谈会和在市委统战部服务对象（部分在延市各民主党派成员）中发放《南平市直机关作风建设调查问卷》（500份）等形式，对市直机关的作风建设状况进行了调研，掌握当前机关作风建设存在的主要问题，分析进一步加强机关作风建设的对策措施。

根据座谈情况和收回的466份问卷统计，60%的调查对象认为机关转变职能、作风建设有些转变，57%的调查对象对市直机关的办事效率、服务态度基本满意。44%的调查对象认为机关在解决群众反映的热点、难点问题方面做的较好。大家普遍认为市直机关的作风建设取得了明显的成效，干部的精神面貌发生了新的变化，整体素质有了较大的提高，群众反映强烈的机关作风建设的一些突出问题得到了较好的解决，全市上下呈现了风正、气顺、人和的氛围。

一、存在问题

市直机关作风建设虽然取得了一定的成绩，但是从“八个坚持、八个反对”的要求来看，机关作风建设方面仍存在一些不可忽视的问题。在问卷调查中，26%的调查对象认为当前机关作风建设存在的最突出问题是制度不健全、监督检查不到位、政务不公开、信息不透明。32%的对象认为干部作风存在的最突出问题是学风不浓，玩风太盛，理论水平不高；工作作风不实，好大喜功，形式主义，官僚主义；法制意识淡薄，廉洁意识不强。

主要表现：

在机关作风上，制度不健全，缺乏科学、有效的约束机制。现有的机关各项管理制度没有得到有效落实，需增强针对性和考评的实效性。民主生活会、述职述廉等方式，批评与自我批评较少，易流于形式、走过场，民主党派的民主监督成效并不明显；监督检查不到位、决策落实“不到位”现象还需改进。当前，对土地、税务等容易滋生腐败的权力部门的监督较多，但对一些非权力部门的监督则较弱，公车私用等现象仍普遍存在；政务不公开，信息不透明。有的单位办事原则、工作程序、限时要求等都没有公开，给基层和群众办事带来了很大的不便；办事效率低，存在“四难”现象。办事拖拉的“中梗阻”现象较为突出，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象依然存在；机关部门之间协作配合不好，部门利益至上，大局意识不强。有的为了部门权力和利益，以收费代管理、以罚款抵收入，把“行政权力部门化、部门权力利益化”，有的重收费，轻管理，重处罚、轻教育，重查找问题、轻具体指导；组织评比、检查、达标活动多，办实事少。有的部门领导习惯于开会议、发文件、听汇报，下基层调查研究不多，很少与群众见面，倾听群众呼声少。

在干部作风上：工作作风不实，好大喜功，形式主义，官僚主义。深入实际调查研究不够，不了解群众所急、所想、所盼、所怨，重评比、轻过程，教条主义、本本主义、虚报、浮夸等不良风气仍然存在；学风不浓，玩风太盛，理论水平不高。对理论学习的重要性和必要性认识不足，理论学习不扎实、不深入、不系统；法制观念淡薄，廉洁意识不强。依法行政水平不高，法制意识也不够强，吃拿卡要，乱做乱为；群众观念淡薄，办事拖拉，互相推诿。服务意识差，对群众冷暖不闻不问，对基层反映的问题久拖不决，工作推诿扯皮，办事效率低下；思想僵化，因循守旧，创新意识不强，服务发展能力不强等。工作循规蹈矩，开拓创新意识不强，平推平拥，疲于应付；事业心、责任心不强，工作纪律松懈，公务纪律不严。一些机关干部纪律松弛、自由散漫、串岗离岗、扎堆聊天现象时有发生；艰苦奋斗作风淡化，追求个人享乐，生活作风奢靡腐朽。少数领导干部自律标准普遍降低，利用公款大吃大喝，假借各种名义外出旅游，廉洁意识淡薄。

这些问题，虽然不是全市机关作风的主流，有些只发生在个别部门和少数人中间，但必须引起我们的高度重视。

二、原因分析

造成机关不良作风的原因是多方面的，既有思想意识等主观因素，也有社会政治环境等客观因素。

1、机构臃肿，干部工作效率低。党政机关，虽然经过了多次精简与调整，依然存在机构重叠，职责交叉等问题。机构臃肿，必然导致人员过多，干部队伍不精，人浮于事，一个人的事，两个人、三个人干、“一个和尚挑水吃、两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃”的现象必然存在，谁也不去主动工作，很少有心思和精力去搞改革，抓发展，干事业。同时，职责不明，关系不顺，利益不均，必然导致推诿扯皮，争权夺利，导致工作效率低下。

2、思想政治工作薄弱。随着市场经济的发展，改革开放不断深入，利益主体多元化、逐利日趋明显化，增加了思想政治工作的难度，一些部门搞“一手软、一手硬”。有的一味埋头抓经济，抓业务；有的思想政治学习流于形式，报纸也看，本本也读，但走马观花不能深入；有的思想政治工作针对性不强，手段方法简单化，不能解决当前复杂的思想问题，不能做到释疑解惑、提高认识、理顺情绪、凝聚人心。致使一些干部惰性思想严重、个人主义、名利思想严重，宗旨观念淡薄，贪图享受，追名逐利，以权谋私，置群众冷暖于不顾。

3、没有科学、合理的激励约束机制。有些机关对干部的考核、使用存在诸多弊端，有时仅片面看数字、看名声而不顾实绩，导致一些干部在数字上做文章，在创名声上下功夫，更有甚者靠接关系“走后门”。当这些人得以重用、提拔时，不仅不能激励先进，反而助长了形式主义等不良风气的泛滥。有些机关奖惩制度不严明，干好干坏一个样；有的机关监督不到位，上级是“山高皇帝远”，监督不到，同级是“你不管我，我不管你”，互不监督，甚至同流合污；下级是“怕穿小鞋”而不敢监督。这样，只能使一些领导脱离群众，惟我独尊。

4、利益主体多元化、逐利日趋明显化。少数干部把经济收入作为看待事物、分析问题的价值取向，甚至把市场经济利益原则引入工作，搞利已主义，本位主义、讨价还价；一些职能部门的干部，把服务变成收费，变相为捞取个人和部门利益的手段。致使一些干部惰性思想严重、个人主义、名利思想严重，宗旨观念淡薄，贪图享受，追名逐利，以权谋私，置群众冷暖于不顾。

三、对策思路

加强机关作风建设，要切实坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神和省、市会议精神，高度重视领导干部作风建设，积极倡导八个方面的良好风气，真正做到了为民、务实、清廉、向上，树立起机关的良好形象。

1、大兴学习之风，努力建设学习型机关，加强机关思想政治建设，重点解决领导干部的思想问题。

一要把思想政治工作放在机关作风建设的首位。具体做好“四坚持一改进”，即坚持理论武装，进一步提高机关干部的思想政治素质；坚持发展第一，不断增强机关干部为经济建设中心服务的大局意识；坚持抓理想信念，增强机关干部在新形势下的政治坚定性；坚持解放思想，增强机关干部贯彻党的路线方针政策的自觉性，不断强化创新意识、求实意识和进取意识，进而加强机关干部的党性、宗旨和廉洁从政意识教育，保证机关思想作风建设的正确方向。

二要改进机关思想政治工作的方式方法，加强思想政治工作的科学性、针对性、实效性。要以提高工作效率和服务质量为核心，以开展创建“服务发展最佳科室”和评选“群众不满意科室”活动为载体，把思想作风建设目标与业务工作目标和机关党建目标有机结合起来，同步制订、同步实施和检查考核。要结合落实“三会一课”制度，经常分析机关干部职工思想动态，及时了解各种思想反映，真正掌握存在的问题，有的放矢地做好引导教育工作，把思想政治教育寓于关怀、体贴和谅解之中，促进机关内部和谐工作氛围的形成，树立起机关干部的精神支柱，引导其进一步加强学习、认清形势、转变观念、提高素质。

三要建立健全学习机制，创建学习型机关。一方面，应坚持和完善已有的学习制度，健全学习体系，改进培训方法，提高培训质量，建立和落实领导干部的学习考核和激励机制；另一方面，不断创新体制、机制和方式，营造全员学习、终身学习、自主学习、善于学习的良好环境，使机关成为学习型组织。

2、大兴实干之风，努力建设服务型机关，提高领导干部素质，维护群众利益。

一要积极倡导求真务实的工作态度。在抓发展上，加大各项工作的督促、检查、落实力度，使市委、市政府出台的一系列发展举措落到实处，取得实效。创业竞赛、效能建设等的绩效考评应突出导向，注重实效性；考评方案应更科学、更严密、更客观、更合理，改变各级政府、部门重结果、轻过程的现象。

二要健全完善机关制度建设，加强机关内部管理。根据形势的发展变化，抓紧修订和完善现有的机关目标管理考核制度，进一步分类量化、明确责任，完善服务承诺、首问负责、工作督查、责任追究、述廉评廉等各项制度，通过科学的考核真正体现干部的德、能、勤、绩、廉，激发机关干部参与机关作风建设的积极性。结合开展创建“服务发展最佳科室”和评选“群众不满意科室”活动，不断优化工作作风、强化服务意识、提高服务质量，注重在“窗口”部门树立文明服务形象、在执法部门树立文明执法形象、在机关其他部门树立公仆形象，寓规范、管理于服务之中，营造优良的投资环境。在服务企业发展、维护公有利益的过程中，继续树立“以绝大多数群众根本利益为重”的领导理念、管理理念和办事理念，坚持举行听证会，广泛听取群众意见，保障民众参与权。同时，通过培训、考核、讲评等各种行之有效的手段，多层次全方位强化干部的职业道德、理论素养和业务技能，提高服务水平，把干净干事、提高办事质量和办事效率作为机关作风建设的重要任务加以落实。提高政务公开工作的实效性，严格履行一次性告知义务，增强信息透明度，保障民众的知情权。严厉查处部分存在的“中梗阻”、“小吏大权”等现象，加强效能监督，避免“制度上墙、应付检查”等形式主义，使机关内部管理更加有效、落到实处。

三要深怀爱民之心，力谋为民之策。坚持把为人民群众办实事作为加强机关作风建设的根本落脚点，真正树立起群众利益无小事的理念，把对上负责与对下服务有机地结合起来，努力为群众多办实事、好事。在为民谋利上，强化为民负责的精神，坚持深入实际、调查研究，进一步畅通民众意见述求渠道，倾听群众呼声、关心群众疾苦、了解群众意愿、解决群众困难，从而使机关各项工作真正建立在扎实的群众基础之上。进一步关注民生，着力解决教育收费、医疗卫生、下岗职工再就业、燃气物价等群众关心的热点、难点问题，重点发展社会公益事业，做到同步惠民。

3、大兴艰苦奋斗之风，努力建设廉政型机关，教育、制度、监督并举，建立长效管理机制。

一要牢记“两个务必”，继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神。认真分析行政成本逐年递增的原因，实行开源节流，加强公车管理，严格接待标准，狠刹公车私用、公款旅游、吃喝攀比等不良风气。

二要把廉政建设作为机关作风建设的重要方面，通过经常性的党纪党风教育等，强化党员干部廉洁自律和廉洁从政观念。通过报告会、学习会、研讨会和观看电教片等活动，组织机关干部学习有关党风廉政建设的规定和国家法律法规，引导党员、干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀。同时，结合国际、国内的新形势，积极开展形势任务教育，学习正反两方面的典型，做到警钟常鸣，在思想上筑起防腐倡廉的坚固防线。

三要坚持标本兼治、综合治理，建立健全制约监督机制。认真贯彻落实反腐倡廉《实施纲要》，加强对领导干部的监督，做到关口前移，教育、制度、监督并举。建立健全民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合制度，进一步扩大群众的参政范围，加快民主决策、民主选举、民主监督的步伐，在具体制度上保证人民群众的各项权利落实到实处，以防止少数领导人的行为失范。同时，充分发挥党内外各级组织监督、群众监督、社会舆论监督的作用，使各级机关单位和广大干部置于有效监督之下，对于违法违纪问题，不论涉及什么人，都要坚决排除阻力，认真查处。在制度、机制、体制上进一步加强，健全完善相关制度，做到以制度管事、管人，建立长效管理机制。

以抓细节的作风建设机关作风

□思萍

7月28日，市发展和改革委员会召开民主评议机关作风动员大会，会上提出：立足点要高，争创先进；着手点要低，抓好细节。对待工作也是这样要求的：起身相迎，礼貌让座，认真倾听，仔细记录。条件成熟，尽快办理，条件欠缺，出谋相助。不符规定，耐心解释，换位思考，推心置腹。不急不躁，和颜悦色，生人熟人，一样态度。   

抓细节就是一种作风，以抓细节的作风抓机关作风建设，是值得肯定的。   

事物是由细节组成的。它无处不在，贯穿于成功与失败、新生与消亡、快乐与痛苦的全过程，任何事情都是细节的积累。它永远存在，细节的形态会有变化，但细节不会消亡。所以要重视抓细节，学会抓细节，做细节的主人。机关作风建设也充满细节：每项工作的环节是作风建设中的细节，每次接待的脸色是服务中的细节，每个人的作风是单位整体作风的细节。老子说：天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。机关作风建设也应从细节抓起。   

机关作风建设中最突出的问题是如何面对群众，正确面对群众的关键在于细节，因为：它与群众的关系最直接，细节是第一印象，决定着与群众能否沟通。它与群众的利益最密切，细节处理是否得当，既能帮助群众解决困难，也可能害得群众陷入困难。群众最认可细节，他们往往不理会你嘴上是怎么说的，墙上是怎么贴的，而在乎细节，以细节判断是非，衡量优劣，作为拥护或者反对的理由。所以，细节是联着群众的，是马虎不得的。   

细节是能耐，于细节中可见精神。不放过任何细节，可以防止行政不作为，工作不到位，防止延误、避免失误、减少失策，是认真负责的精神。不以小而不顾，不以细而不为，肯在细节上下功夫，愿以低调处事，是求实、务实的精神。善于抓细节的人往往沉着冷静，处变不惊，见微知著，举重若轻，是顾大局、谋大事的精神。追求细节的人往往精益求精，不求过得去，只求过得硬，不求小胜，志在大胜、全胜，于人家忽视的细节处作出精彩的策划，是追求完美的精神。所以，从细节入手，既用细节抓了机关作风建设，也用细节塑造着机关工作人员成为有精神的人。   

有一本畅销书叫《细节决定成败》，有许多实例和名人的精辟言论。确实，成也细节，败也细节。密斯·凡·德里是20世纪最伟大的建筑师之一，当有人要求他用一句话来描述成功的原因时，他说：“魔鬼在细节。”海尔总裁张瑞敏是大有成就的人，他奉行的是：“把每一件简单的事情做好就是不简单，把每一件平凡的事情做好就是不平凡。”这是成于细节。英国国王查理三世，在1685年波斯战役前，让马夫修理坐骑的马掌，这个马夫少钉了一枚铁钉，结果，战争中国王的马掉了马掌，马匹倒了，国王翻落在地，当了俘虏，政权易主。后人的总结是：“少了一枚铁钉，丢了一只马掌；丢了一只马掌，倒了一匹战马；倒了一匹战马，败了一场战役；败了一场战役，毁了一个国家。”这是败于细节。   

抓细节不是目的，只是手段，因此不能以细节抓细节，不能满足于、停留于抓细节。抓细节的目的，是要建设具有时代特征的、群众认可的、一流的机关作风。

机关作风建设还存在着五个方面的问题

    当前，机关作风建设还存在着五个方面的问题，必须引起市委,市镇府的高度重视：

　　一是办事拖拉的“中梗阻”现象较为突出。基础不牢，地动山摇；中间梗阻，全局被动。当前，少数机关“门难进、脸难看、事难办”的现象依然存在。一些机关干部对基层和群众前来办事，态度冷漠，不负责任；有些单位的个别中层干部工作节奏缓慢，遇事推诿；有的单位，办事原则、工作程序、工作内容、时限要求、政策规定都没有公开，给基层和群众办事带来了很大不便；有的单位，首问负责制形同虚设，窗口服务人员素质不高，对本单位业务流程、工作内容不够熟悉，使前来办事的同志楼上楼下疲于奔命。这些现象，表面看是个别人、个别岗位的事，但影响的却是整个部门、整个机关的形象。这些现象的实质，是少数机关干部群众观念的淡漠。现在，群众对机关的评价，不仅要看你办了多少事，更要看你是怎么办的事。机关的作风，也正是在一个个窗口、一个个具体办事人员身上得到体现的。机关作风要真正抓出成效，必须从群众观念抓起，从窗口单位抓起，从具体细节抓起。

　　二是得过且过的“守摊子”意识依然存在。有的小进即满、小富即安、小胜即骄，认为该出名的也出了，该得的荣誉也得了，可以守守摊子了，只求一般过得去，不求高标准过得硬，工作缺乏主动性、创造性，推一推、动一动，甚至推而不动。有的“捣浆糊”、“踢皮球”，遇到困难矛盾不是积极想办法解决，而是推上卸下，左推右挡，打起了“太极拳”。特别是少数年龄稍大的中层干部认为提拔无望，每天无所事事，工作缺乏锐气和生气。正是在这种错误思想的指导下，少数部门出现了消极畏难、不思进取情绪，事业心、责任心衰弱了，工作的干劲、拼劲减弱了，工作失去了明确的目标，失去了争先创优的劲头，失去了雷厉风行的作风，部门工作也因此落后了。

　　三是与民争利的“利益化”倾向尚未根治。有的为了部门权力和利益，死守不合时宜的规定，该放开的不放开，该变革的不变革；有的以收费代管理，以罚款抵收入，把“行政权力部门化、部门权力利益化”。有的重收费、轻管理，重处罚、轻教育，重查找问题，轻具体指导。有的单位办事“人情味”很重，以感情代替政策，以关系决定亲疏，有人情不能办的照办，没人情该办的也不办。这些“利益化”行为，对党和人民事业是极其有害的，与“三个代表”重要思想和科学发展观要求也格格不入，必须坚决反对，彻底加以根治。

　　四是有禁不止的“碰红线”问题时有发生。一些机关干部纪律松弛，自由散漫，串岗离岗、扎堆聊天现象时有发生。一些机关干部上班就上网，沉缅于网上聊天、打扑克、玩游戏，乐此不疲，难以自拔。一些机关干部尽管下乡中午不喝酒，却喜欢打牌、摩脚，想方设法找“放松”。一些机关干部置三令五申于不顾，仍然热衷于用公款相互请吃，搞庸俗哲学，在社会上造成了较坏影响。还有一些单位工作人员玩忽职守，严重失职。工作人员的责任心到哪里去了？单位工作制度到哪里去了？主管部门的监督到哪里去了？为什么行风建设抓了这么多年，还会有这种事情发生？还有，“收支两条线”已经实行了多年，但仍有少数单位执行不力，私设小金库。一些单位干部私心严重、自损名节，一些领导干部不能洁身自好，严重败坏了党员干部形象。

　　五是决策落实“不到位”现象还需改进。有的部门领导，高高在上，习惯于开会议、发文件、听汇报，下基层不多，很少与群众见面。有的虽然也搞调研，但下基层满足于走马观花，蜻蜓点水，接触干部多，接触群众少，到办公室多，进村入户少，好话听得多，意见听得少，因而对基层情况若明若暗，对问题的研究不深不透，对群众的真实想法了解不够，对一些苗头性问题缺乏敏感性，缺乏超前性和预见性。有的抓落实力度不够，只见雷声，不见雨点，表面上轰轰烈烈，实际上做做样子。前一阶段，我市安全生产、群众上访、社会治安等形势严峻，与制度不落实、督促检查不力有很大关系。再如，对菜场农药残留实行检测，是市委、市政府为民办实事的工程，但少数部门不严抓细管，检测工作流于形式，没有收到应有的实效。还有一个单位，不能很好履行自身职责，监管措施不到位，致使一些网吧和游戏厅赌博机沉渣泛起，败坏了社会风气，影响了青少年的健康成长。　

　　市级机关既是决策者，也是落实者；既要摸实情，又要出实招，更要抓落实，出实效，只有这样，机关才有战斗力，工作才能打开新局面。

作风建设年话“五戒”

○乘 胜

江总书记提出，要把今年作为转变作风年、调查研究年。这非常及时，很有必要。笔者认为，各级领导机关要抓好作风建设，须在找准问题、做到“五戒”上狠下功夫，方能取得实效。

一戒“旧”。因循守旧思想，在部分干部特别是领导干部身上表现得比较明显：不思进取、人云亦云、得过且过，做工作、办事情缺乏主动性和创造性，定决策和解决问题没有与时俱进的思路和办法。解决这个问题，一靠教育，二靠引导，三靠激励，尤其是要不断强化目标责任制考核，鼓励先进，鞭策后进。

二戒“浮”。当前，有的干部对政治理论学习采取应付态度，“看书看皮，看报看题”；对业务知识学习不感兴趣，满足于凭经验办事；对新知识的学习只求略懂皮毛，充作聊资。要解决好这个问题，除了改进学风外，关键是要建立健全理论学习考核机制。

三戒“虚”。有的单位工作创新不力，“等、靠、要”思想严重，没有文件等文件，有了文件等细则，有了细则看别人。因此要以制度为保障，痛下决心，切实解决好工作作风不实的问题。

四戒“软”。比较突出的问题是，一些单位领导愿意埋头抓好业务工作，对自身建设不敢大胆抓，即使发现了这样那样的问题，也没有及时批评和纠正，既怕得罪人，又怕有损部门形象。因此，各级领导班子必须把加强自身建设摆上重要位置，同时，建立健全干部监督管理的科学有效机制。

五戒“蜕”。有的干部思想政治基础不牢，思想政治防线不严，挡不住侵蚀，经不起诱惑，道德操守不佳，行为不检点，甚至腐化堕落，影响了党和政府的形象。对这个问题，各级领导机关要高度重视，教育和引导广大机关干部牢固树立科学的世界观、人生观、价值观。同时，对干部生活作风方面存在的问题，要发现一起、查处一起，切实做到防微杜渐。

结有德之友

○陈继东

古人云：“结有德之友，绝无义之朋。”在现实生活中，人与人之间，的确有着不同的交往，在交往中不断增进友谊，有的便成了知心朋友，然而交友方法不同，其结果也是不同的。

近年来，在我国政治生活中已被法办的各地大小腐败官员，他们曾以德才兼优为官，又以蜕化变质而滚鞍落马，甚至踏上犯罪不归之路，很多是与其交友丧德有关。何谓丧德呢？惟利而交、惟权而交、惟色而交是也！在他们看来，权势利欲比什么都重要，真是“万般皆下品，惟有权财色”。成克杰、胡长清是这样，几乎所有的腐败分子都离不开这个轨迹。

人生在世，如何交友，是一个严肃的问题。俗话说：“朋友千个不多，冤家一个够受。”倘若你交了丧德之友，即使你有好的品德也可能受到污染，甚至走上毁灭之路。君可知：以利之交，利尽则疏；以势之交，势去则反；以财之交，财破则绝；以色之交，华落爱渝。诸如此类交友者，都是“以损人开始，以害己而告终”。

有位哲人说得好：“友谊需要忠诚去播种、热情去灌溉、原则去培养、谅解去护理。”如何交有德之友呢？笔者认为，一要把握方向、坚定信念；二要有志同道合的思想基础；三要有奉献而不是索取的德行；四要有患难与共的牺牲精神；五要有是非分明的原则立场。这种交友是建立在平等友爱、诚实守信的基础上，具有圣洁、高尚、无私、伟大的特点。我们的时代不是正需要这种以德交友的崇高品行和思想境界吗？

多办“小事”

○张祥宝

一位企业领导在做职工思想工作时说了这样一句话：你们能办大事的就努力办好大事，不能办大事的就多办“小事”。这句话富有哲理，引人深思，有利于调动职工的责任心与创造性。

大事与“小事”是相对的，尤其是有的“小事”并不小。造原子弹是大事，招商引资是大事，相对而言，兢兢业业干好本职工作是“小事”，完成工作计划与业务也是“小事”。大事要有人办，“小事”也要有人做。对于大多数人来说，办大事的机会不多。因此，一味地要想办大事是不现实的。

有些人大事办不了，小事又不办，结果什么也办不好。从这个意义上说，只有乐于办“小事”的人，才有可能办“大事”。因此，鼓励人们多办“小事”，办好“小事”，发挥人们办“小事”的积极性，从本职工作做起，从眼前“小事”做起，从熟悉的事做起，以小见大，聚沙成塔，我们的事业才会兴旺。让我们多办“小事”吧！