郑多燕减肥10分钟:潜在经济

来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/04/30 22:53:53
【Monitoring Taxpayers’ Compliance】潜在经济
(2011-05-10 11:38:00)
标签: oecd
遵从
潜在经济
评估
税务
财经
分类: 税收风险管理专题(原创)
潜在经济
43 在衡量纳税遵从领域中,经常被提及的一个深入话题涉及到那些“隐藏的”经济运行,它们在政府统计中是没有记录的,OECD称之为一个国家的“潜在经济”。对于该问题的兴趣被各种不同的愿景所驱使,包括在一个个别的国家内,衡量其规模的学术成果。它被认为非常有用,也因此被重视。
44 “潜在经济”(或任何用于描述该现象的象征)有时与“税收缺口”交错或者混淆,甚至诸如“逃税”或“税收不遵从”等。不管怎样,这里存在着许多不遵从的行为没有反映在GDP的官方统计之中(如,纳税人薪金的遗漏,由付款人不适当报告的股息收入,过度要求的税收扣除),与之对应的,从“潜在经济”活动中遗漏出的税收收入,仅是整个逃税和税收不遵从的一部分。P44,附件3将更多的提及。
45 在过的数十年间,学者和其他人尝试着去评估一个国家潜在经济的规模已经成为流行。为此,最常见的是求助于宏观模型法的使用来得到潜在活动的评估(在OECD手册中,被称为“货币法”,“全面指标法”或者“潜在变量法”)然而,应该注意的是,当这些方法为多数国家提供了过高的“潜在经济”评估时,OECD(与其他国际组织)都拒绝将它们作为有助于获得GDP整体评估或者发现、评价地下产出的方法——其缺乏全面的科学依据。尽管如此,这些却引起媒体和其他方面更多的注意力。
46 在2006年初,参与到国民经济核算准备引导制作的国际组织公布了一份官方批判,对象是宏观模型得到GDP和“潜在经济”评估的功用(见于专栏3)。出于这些理由,本文不再讨论宏观模型在评估“潜在经济”中的使用问题。
专栏3:关于潜在经济和国民经济核算的评估:国民会计联合秘书处工作组的声明,2006年1月
官方国民会计评估覆盖经济的程度在国与国之间的程度是有差别的。一些国家的统计部门对于未记录与常规数据来源的活动开展了经济和综合的评估——因为它们是非法的、地下的或仅是在范围之外。在其他国家,统计部门没有提供这样的评估,一种情况是有时推动了非官方的评估。这些非官方评估可能有正确的统计基础,但是,很多都基于鲁莽的假设和极少的真实数据。国民会计联合秘书处工作组认为有必要警告用户:这些非官方评估的可靠性和真实性都是有限的。
非官方评估经常基于宏观经济模型。例如,他们可能假设经济规模与流通中的货币存在一种固定的关系。这样的模型可能产出非常夸张的结论,引起政客和报纸的注意,从而对公众产生广泛的影响。OECD\ILO\IMF\CIS衡量“潜在经济”手册抛弃了这种宏模型,因为这些模型在强调准确的重要性上存在严重的问题,以致于怀疑它们的效用。尤其,它们根本不适合用于编写国民会计。