怎么在贴吧APP删粉丝:当前农村党风廉政建设现状及对策研究

 加强农村党风廉政建设，是党的建设和政权建设的基础性工作，是推进社会主义新农村建设的有力保证。在新的历史条件下，如何加强农村党风廉政建设，巩固党在农村的执政基础，营造有利于农村经济发展的良好氛围，是摆在各级党委、政府和纪检监察机关面前的重要课题。　  一、会泽县农村党风廉政建设主要成效　  近年来，会泽县扎实推进农村基层党风廉政建设，取得了明显成效，为构建和谐社会、建设社会主义新农村，提供了坚强的政治保证。（一）从上到下整体联动。把加强农村基层党风廉政建设纳入社会主义新农村建设的总体规划。制定了会泽县《关于加强农村基层党风廉政建没的实施意见》；建立了农村党风廉政建设联席会议制度，定期研究、部署、检查、指导和督促有关农村党风廉政建设各项工作；县、乡、村三级签定了党风廉政建设责任制，每年县、乡两级对各责任主体单位进行考核。　  （二）从量到质深化教育。通过制作廉政文化版面，书写廉政格言警句、开展廉政文艺演出、播放反腐影视教育片等形式，不断推进农村廉政文化“六进”活动。开展以乡（镇）、村班子成员为重点的廉政党课培训，2008年以来县乡两级党校开展培训418次17692人（次）。（三）从人到物加大监督。建立健全了民主决策、财务管理、“三资”管理、“三务”公开等制度，认真落实农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话和函询等制度，2008年以来基层干部廉政谈话448人（次）、诫勉谈话87人（次）、述职述廉1066人（次），376个村委会（社区）1095名村干部进行任期经济责任审计，全县党务、政务、村务、财务公开做到全覆盖。（四）从大到小维护民利。坚持把解决农民群众反映强烈的突出问题作为农村基层党风廉政建设工作的重点来抓，加强强农支农惠农政策落实情况的督查，花大力气纠正损害农民群众利益的不正之风，切实维护农民群众的合法权益。2007年以来全县纪检监察机关受理群众来信来访和电话举报417件（次），涉及村组干部的信访举报129件（次），立案查处村组干部35件35人。（五）从点到面加强探索。积极探索从源头上预防村组干部腐败现象发生的新机制，在全县村组干部中开展“创业促廉”活动。积极探索完善农村惩防体系建设，选择新街、上村、乐业、待补4个乡（镇）开展构建村级监督体系试点工作。在21个乡（镇）开展“群众评议机关”工作，563个站所进行了民主评议。二、存在主要问题（一）违纪案件易发多发。基层干部违纪案件呈逐年上升趋势，村组干部、村“两委”班子违纪较为突出，2007年以来，立案查处村干部集体腐败案件21件，占农村违纪案件35件的60%。（二）工作作风不够扎实。部分干部工作方法简单，办事效率低下，不愿做或做不好群众工作；一些干部事业心、责任感不强，走读现象时有发生，造成老百姓办事找不到干部，心里有话找不到人诉说；少数干部自我要求不严，办事不公，在发放低保、工程建设等方面，首先考虑亲朋好友。（三）制度执行不够有力。有的乡村规避制度，搞上有政策下有对策。如在村务公开方面，公开率虽然达100%，但公开还不规范，公开内容过于简单笼统，群众看不明白，不清楚；有些村干部对有关的文件和制度，只是写在纸上，挂在墙上，很少落实在行动上，使下发的文件和建立的制度流于形式；还有一些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核。（四）思想认识不够到位。部分乡（镇）党委认识不够，关心和支持纪委工作的意识不强，表现为主动性差、投入不足、精力不集中、工作落实不到位，致使乡（镇）纪委工作参差不齐、发展不平衡；一些乡（镇）纪委没有理直气壮、整合力量抓工作，而是单枪匹马、孤军奋战、势单力薄，乡（镇）纪委书记在党委班子中威信不高、说话无力，纪委工作作用没有体现出来。三、主要对策(一) 增强责任意识，重点解决“落实”的问题。加强农村党风廉政建设，县委是关键，乡镇是基础。一是建立健全责任考核机制。建立健全县委负总责、乡镇党委具体负责、基层党支部必须落实的“一岗双责”农村党风廉政建设责任体系，建立健全县、乡、村三级联动、有关部门密切配合、群众依法参与的农村反腐倡廉工作机制，建立健全乡、村领导年初作廉政承诺，年终进行述职述廉的考核机制，扎实推进党风廉政建设责任制向农村基层延伸。二是加强乡镇纪委建设。切实解决基层纪检干部兼职过多的问题，确保乡镇纪检监察工作正常开展；建立健全乡镇纪委书记述职考核、工作督查和责任追究等制度，加大对乡镇纪检监察干部培训力度，不断提高乡镇纪委的履职能力；切实加强对乡镇办案工作的指导和协调，解决乡镇纪委在工作上存在的困难问题。（二）加强廉政教育，重点解决“有效”的问题。要坚持以思想政治教育为主，创新教育机制，不断增强教育的吸引力、说服力和影响力。一是丰富教育内容，突出针对性。重点抓好党的宗旨教育、廉洁自律教育、政策法规教育、优良作风教育等。把开展党风廉政教育与创先争优活动相结合，教育和引导广大党员加强党性锻炼，增强党章意识，提高基层党员干部的思想觉悟、党性观念和务实谋发展的能力。二是创新教育方式，注重实效性。要注意分类分层次开展反腐倡廉教育，增强教育的实效性，既要善于依靠各级党组织进行灌输教育，又要善于引导广大党员干部进行自我教育；既要善于运用“三会一课”等传统教育手段，又要善于运用信息技术等现代化手段开展教育。三是健全教育培训机制，体现长效性。要有规划、有组织、分层次地抓好农村基层干部的教育培训，每年要集中一段时间，县负责乡镇干部和村党支部书记、村委会主任的培训，乡镇负责基层党员和其他干部的培训。（三）创新机制制度，重点解决“管用”的问题。要积极适应新形势新任务的要求，深化体制机制改革，建立健全农村基层党风廉政建设的各项制度。一是清理规范制度。要对现行党风廉政建设制度进行清理规范，对过时的制度要废止，对有效可行的制度要保留执行，对不便执行的制度要补充完善，对有必要建立的制度要固定下来。二是建立健全制度。要结合农村党风廉政建设的实际，加快农村惩防腐败体系建设，不断健全完善农村民主政治制度和农村财务管理制度，推进基层干部选拔任用、廉洁从政行为规范等制度的建立。三是严格执行制度。对建立和完善的制度，要采取有力措施，狠抓执行与落实，乡镇党委和政府要加强对村级干部和乡镇站所干部执行制度的监督检查，对发现的问题及时妥善处理；乡镇纪委要依法依规查处反映乡镇干部、村干部违反廉政制度的信访举报，构成违纪的，对当事人坚决处理。（四）强化监督制约，重点解决“到位”的问题。要建立健全具有农村特色的监督制约机制，抑制腐败现象的发生。一是发挥乡镇党委的监督作用。按照管理权和监督权一致的原则，建立乡镇党委监督村干部责任制，使对村级干部的监督制度化、经常化。村干部出现问题，要视情况追究乡镇党委领导失察失教的连带责任，从根本上解决上级党委对村干部重用轻管的问题。二是建立村级纪检监督小组。在开展构建村级监督体系试点的基础上，扩大到全县各村设立村级纪检监督小组，负责对村级党务、财务、重大事项、村组干部廉政等方面进行监督，并及时向上级党委和主管部门反映存在问题。三是接受群众参与监督。深化政务公开、村务公开、财务公开、党务公开，在提高农村基层工作的透明度上下功夫。认真对待群众公开提出的疑问和质询，及时对群众做出解释。及时处理群众的各类信访件、举报信，坚决严肃查处群众反映属实的问题。（五）加大案件查处，重点解决“可控”的问题。要围绕群众反映突出的问题，严肃查处各种违纪违法行为。一是抓好基层信访工作。建立健全农民群众利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，搭建与农民群众直接交流和为民服务平台。建立健全以乡镇为中心，村委会为脉络，村民小组为网点的信访网络，及时发现和掌握苗头性和倾向性问题，提前介入，尽快排查，形成层层抓落实的格局。二是抓住重点坚决查办。对群众信访举报反映属实的问题，必须严肃查处；对发生因不负责任或失职而引发的重大集体上访，必须追究有关人员的责任；对谋取私利、失职渎职、贪污贿赂的案件和利用行业特权骗农、坑农、害农的案件要集中力量查处。