罗布麻茶那里能买到:建立健全民主党派新成员成长机制 深化民主党派自身建设重要工作

来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/03/29 15:02:11

建立健全民主党派新成员成长机制 深化民主党派自身建设重要工作

郑剑辉   

  中国民主建国会在中国共产党的领导下走过了60余年不平凡的征程,始终把自身建设作为重要工作,积累了宝贵的经验,即:与时俱进地建设符合时代要求的理论上清醒、政治上坚定、组织上巩固、制度上健全、充满活力的进步性参政党。

  随着社会的发展,形势的变化,组织的壮大,成员的丰富,民建新成员的培养和使用,越来越受到重视。同时,无论从理论上、政治上、组织上、制度上、组织活力上,还是从政治交接、后备干部建设的要求上来看,民建新成员的培养和使用都是一项值得认真研究的重要课题。

  民主党派培养使用新成员不仅是其自身组织建设的一项重要工作,而且是关系到我国多党合作事业的不断巩固和发展,关系到中国特色政治制度的稳定和社会主义和谐社会的建设的长期工作,也是深化自身建设工作的题中之义。

  因而,民主党派新成员成长机制研究已日渐凸显其关键意义。

  民主党派新成员从入会到成才、再到使用,是一个有序渐进的成长过程,也是一项系统化的工作,必须有运转良好的机制的保证,才能使之科学化、规范化。本文试图以民建黄浦区委为例,就民主党派新成员成长机制的实践与探索问题进行研究。

  一、建立健全新成员成长机制对自身建设工作的重要性

  1、建立健全新成员成长机制,是政治上坚定不移的需要

  长期以来,民建始终坚持中国共产党的领导,坚持中国特色的社会主义道路,坚持发展和谐的政党关系,这是政治上坚定地体现。这种优良传统和政治上的坚定性必须得到弘扬和继承,具体而言,就是要做好政治交接工作。

  政治交接是一项长期的战略任务。民主党派政治交接的关键是坚定信念、继承传统,坚定走社会主义道路、接受共产党领导的信念,继承老一辈民主党派人士与中国共产党风雨同舟、患难同当、肝胆相照、荣辱与共,做党的挚友、诤友的高尚风范和优良传统。新成员是民主党派政治交接的重点对象之一,那么,建立落实新成员成长机制就成为民主党派深化自身建设,做好政治交接工作的重要抓手,具有极强的长远性。

  2、建立健全新成员成长机制,是组织上巩固提高的需要

  民主党派的自身建设是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要,是民主党派在新老交替基础上巩固和发展民主党派同中国共产党长期合作的需要。新成员是民建的未来,基本队伍的发展、后备干部的培养、领导班子的建设都与新成员的培养和使用息息相关。无论是思想建设、组织建设,还是素质建设,民主党派新成员都是学习、教育、培养工作的重要对象,那么,建立健全新成员成长机制就成为民主党派自身建设工作的重要举措,具有极强的针对性。

  3、建立健全新成员成长机制,是履职上充满活力的需要

  民主党派积极有效地履行参政议政、民主监督、建言献策、反映民情职能,是民主党派性质、地位的内在要求,是参政党功能和作用的集中体现,也是价值所在。民主党派新成员是社会各界的优秀人士,是党派的新鲜血液和生力军,其在党派履行职能工作中能够发挥积极作用,进一步增强党派活力是毋庸置疑的。那么,建立健全新成员成长机制就成为民主党派履行职能工作的主要方面,具有极强的现实性。

  二、建立健全民主党派新成员成长机制的具体实践

  民主党派新成员的培养使用是一项系统工程,就必须有运转高效、富有生命力的机制加以保证,而这个机制又需付诸实践,并在实践中逐步健全完善。

  下面就针对民建黄浦区委新成员成长机制进行简要的分析,以期管窥民主党派新成员培养使用工作。

  2003年以来,民建黄浦区委进一步认识到培养新成员的重要性,区委当时发现会员的平均年龄已超过61岁,老化严重,再按原来的培养方式已很不适应。区委又发现在一次由区统战部与区社会主义学院组织的培训活动中,竟然有一位已加入一年多的其它党派的成员竟不知道自己是什么党派的。区委还发现原来的组织架构已不能充分发挥履行各项职能的作用,探索培养使用新成员的成长机制已为当务之急。

  2003年以来,民建黄浦区委花大力气着手探索建立、并逐步形成了培养使用新成员的成长机制,并在这个大机制下又形成了五个分机制(五大步骤),即:举荐机制、发展机制、培养机制、锻炼机制和使用机制。   

  1、建立健全举荐机制,拓宽发展渠道

  民建黄浦区委在会内明确新会员的举荐、发展工作不单是区委、组织委员会的工作,而是全体会员应共同承担的义务的工作思路。区委要求广大会员,发挥自身优势,从身边开始,积极为区委举荐优秀人士,人人有责,人人举荐。会员如发现有合适的人选,可口头或书面向支部领导推荐,也可直接向组织委员会、区委推荐,并配合组织委员会开展有关工作。

  这样的举荐方式,使区委多了许多的眼睛,开了许多的渠道,优秀人士源源不断,发展工作如活水流转,生气勃勃。同时,由于会员所牵涉的社会面很广,使举荐的人士结构丰富合理,避免了新会员发展渠道的单一和萎缩。

  从2003年开始到2008年为止民建黄浦区委采用这一方法大力发展新会员达207名之多。以2007、2008年为例,两年分别发展新会员各41名,发展率各为5%和4.6%,新会员平均年龄各为34.7和36.8岁,大专以上学历都是100%。新会员中政府机关、“两新”组织中专业人士、金融商贸界从业人员占较大比例。2008年,首次将新闻记者发展入会,成为组织发展工作的一个突破。这些新会员受教育程度普遍较高,人员素质稳步提升。

  2、建立健全发展机制,选拔优秀成员

  多年以来,民主党派新会员的发展工作是以推荐——考察——审批——进入支部的步骤进行,然后由市委和中共区委统战部各培训一天,就完成新会员发展和培训的全过程。

  从2003年上半年开始,民建黄浦区委积极思考探索在全会举荐的基础上,把好新会员“入口关”,选拔优秀成员入会的发展方法,逐步形成了“举荐、考察、汇总、约谈、入会”五步走的发展机制。

  举荐,全会负责。全体会员按区委有关要求和原则,积极向区委举荐各界优秀人士。

  考察,举荐者所在支部负责。被举荐的入会积极分子作为民建之友参加举荐人所在支部的有关活动,一方面使被举荐者熟悉了解民建会,一方面也让支部考察被举荐者,并将情况汇报给区委。

  汇总,组织委员会负责。组织委员会从举荐者、支部了解入会积极分子的全面情况,将相对成熟者报区委。

  约谈,区委主委负责。民建黄浦区委建立了主委亲自约谈入会积极分子制度,由区委主委一把手亲自约谈相对成熟的入会积极分子,进一步考察对象,并确定同意入会名单。

  入会,组织委员会负责。入会名单确定后,进入发展程序,由组织委员会按规定和步骤完成入会手续。

  近年来,民建黄浦区委“五步走”发展机制运作良好,使把好“入口关”成为现实。民建黄浦区委在发展新会员数量逐年上升的同时,发展质量也在稳步提高。

  3、建立健全培养机制,助其快速成长

  民建黄浦区委清醒地认识到新会员培养的重要性,建立落实培养机制。2003年5月,区委成立了新会员小组,由区委直接领导,区委秘书长任组长,新会员入会后先在新会员小组学习一年。新会员小组一年要过12次组织生活,主要内容是:学习会章、会史,介绍人大、政协,介绍黄浦区情,介绍民建黄浦区委,参观黄炎培故居,以及如何参政议政、如何做一个合格的民建会员培训。通过这一系列的学习活动,利用新会员小组这一平台使新会员有了极大的长进,同时也通过各种形式的学习和培训让新会员对组织有了初步的认同感,并增加了对组织的热情和感情,提高了新会员的素质。新会员们都把新会员小组看成是学习锻炼的好学校,为能成为其中的一员而骄傲。

  新会员小组初见成效,区委对这样的做法有了信心。为使其更加制度化,规范化,形成相对固定的模式,区委抽调5名优秀会员成立课题组,历时3个月开展专项调研,完成了题为《关于民主党派青年干部培养机制问题之索》的课题报告。通过调研,总结了经验,也有了进一步的设想。区委决定在新会员小组的基础上在行尝试。2005年5月成立了“领导班子固定,支部成员流动”的新会员支部,即32支部。新会员支部每年进两批新会员,又有两批完成培训的会员毕业。支部定期开展学习、参观、讲座、报告、研讨、联谊等丰富多彩的活动,对新会员严格要求,在学习态度、撰写心得、奖惩考勤等方面均有明确而又细致的规范制度。支部除了带领新会员完成区委要求的各项培训任务之外,培养和提高新会员的政治素养,锻炼新会员参政议政的能力,组织服务于社会、服务于老会员的活动等都是其重要职责。多年的工作证明,通过这样的培训方式全面提高新会员的素养,培养新会员的能力是切实可行的,也进一步坚定了区委以新会员小组、新会员支部模式培养新会员的工作理念。

  4、建立健全锻炼机制,增强工作能力

  新成员在接受了一定的培训后,还必须为其搭建让他们能施展自身才华,发挥自身作用的平台,以锻炼其独当一面的工作能力。

  民建黄浦区委在新会员从新会员支部毕业后,并没有把他们往各支部一分了事。而是在将他们输送到各支部的同时,提供各个层面的岗位、机会助其快速成长。在这方面,民建黄浦区委着力发挥中青年委员会的作用,尽可能地组织、选用新会员参与中青年委员会的统战论文撰写、与老会员结对慰问、反映社情民意、服务社会等活动。在中青年委员会承担的区委大型活动中,新会员总是最活跃的,出谋划策,积极参与,发挥了极大的作用。区委还有意识地安排新会员参加课题调研和论文写作,参加各专业委员会和各基层支部的工作,让新成员承担工作、担当责任。通过这些活动,使新会员增强了实际工作能力,进一步熟悉了民主党派工作的性质、特点、要求,为未来的长期工作打好了基础。通过这些活动也使新会员体会到了认真投入参与、付出努力后的美好心情和成就感,使之更地充分发挥了他们的积极性、创造性和能动性。新会员在锻炼中得以迅速成长,区委也在新会员的成长中发现人才。

  5、建立健全使用机制,推上重要岗位

  建立落实新成员的使用机制,是一项关系到民主党派后备干部队伍建设的重要工作。加强后备干部培养,努力培养一支能够与中国共产党长期亲密团结合作,能适应参政党建设和发展需要的新生力量是民主党派实现新老交替,完成政治交接的重要组织保证。

  民建黄浦区委强调多渠道选拔人才,严格民主推荐制度,在会内民主、公开、平等、竞争的原则下,不拘一格选拔一批新会员充实到各个部门当中去担当领导工作。

  民建黄浦区委一直贯彻培养锻炼与使用相结合的方针,摸索出一套民主选拔、培养锻炼、大胆使用的方式方法,让新会员在这一模式下实践、成才。区委通过民主推荐将新会员推荐进后备干部队伍,送到民建市委、市社会主义学院进行培训,推荐列席区政协全会的开、闭幕式和参加区政协委员的视察活动,组织其参与区委学习教育、参政议政、课题调研等重大活动,提高其履行职责、把握全局的能力,规范而有序地将他们推上各级领导岗位。

  目前,民建黄浦区委经新会员小组或支部培养的新会员中,有3人担任了区人大代表,4人担任了区政协委员,有8人担任了区委副秘书长,有7人当选了全国职工代表大会代表,并有多人出任区委委员和支部主任。有一半的新会员已成为区委各个方面的骨干,在区委的各项工作中发挥着重要作用。

  三、建立健全民主党派新成员成长机制的进一步探索

  1、进一步探索举荐新通道

  民建黄浦区委的全会举荐机制,已丰富、扩大了新会员发展的渠道和视野,但仍局限于会内。区委将按照新形势、新要求、新思路进一步探索新会员举荐新通道。如积极争取政府部门的支持,通过政府有关部门,尤其是统战部门举荐新的优秀人士,发挥政府部门视野宽、起点高、看得准、管得严的优势,使党派发展新成员更顺利、更规范。

  2、进一步探索发展新举措

  民建黄浦区委在形成了目前的发展机制的同时,仍在探索更有效的发展新举措。民建黄浦区委看到目前的发展方法,与民建中央新会员发展要有半年预备期的要求是基本符合的,但这半年预备期放在哪里、如何工作有待进一步探索。民建黄浦区委设想,入会积极分子在经过主委约谈后,就进入新会员支部接受半年培训,系统参与新会员支部的活动。新会员支部在区委的直接领导下,对入会积极分子进行较全面的考察,形成是否同意入会的审定意见,并以书面形式报组织委员会,进入下步程序。新会员入会后,在进入新会员支部学习半年,进行更专业化的培训。这样,将使入会积极分子有足够的时间和机会明确入会动机、了解党派概况;也使组织有步骤地较深入地掌握新会员的情况,发展的针对性更强,成功率更高。

  3、进一步探索培养新路子

  从新会员小组到新会员支部,民建黄浦区委摸索出了一条行之有效的培养新会员的道路。在坚持大方向不变的基础上,区委还将在细节上探索培养的新方式、新路子。如:针对考勤、考核较难处理的问题,将进一步明确奖惩制度;针对有些新会员由于缺勤而错过重要培训内容的问题,将试行编辑培训大纲、教材等书面材料的做法,使缺勤者也能通过阅读学习材料补上这一课,以提高培训的效率;在新会员支部的工作职责中加入考察、审定的内容,以增强支部的权威性。

  4、进一步探索锻炼新方法

  新会员经新会员支部培训后,就进入各支部活动。民建黄浦区委通过中青年委员会为新会员提供锻炼实践的平台,中青年委员会下设五个小组,分别开展工作,形成两级管理、自主运转的态势。在实践中,发现两级管理尚不够紧密,五个小组的自主运转不够均衡,参差不齐,这样就一定程度上影响了新会员的锻炼成效。民建黄浦区委将探索新方法,对管理的层级、结构的组成、工作的虚实、人员的配备、考核的标准等方面进行研讨,进一步做出调整。如:重大工作由区委、中青年委员会一杆到底,直接领导,提高工作效能;对小组工作内容实在,考核明确,尽量避免务虚、拖沓现象发生;在人员配备上组建更热心会务、更精干高效的工作队伍。通过调整,以期让新会员能保持入会热情,保持工作干劲,在更好的平台上发挥作用,得到锻炼。

  5、进一步探索使用新途径

  民建黄浦区委在会内已形成了民主、有序的使用新会员的机制,并成效显著,一大批优秀新会员经过培养、考察、选拔,提上了会内重要岗位。然而,区委仍感觉到,对优秀人才的使用,会内使用做得到,会外使用做不到,民建会员在其工作单位的影响力不够,区委在与会员工作单位的沟通、协作上仍有不够通畅之处。区委将探索优秀会员会外使用的新途径,加强与政府部门、中共组织、会员单位的沟通,通过汇报、约谈、上门、推荐等方式,寻求更多途径,尽一切可能将优秀会员推上各方面重要工作岗位,推进优秀会员会外使用的工作,扩大党派影响。

  民主党派新成员的培养,是关涉党的事业、国家的政治基础、民主党派的自身建设和良性发展的重要问题。研究民建新成员的成长机制,是一项有利于民建自身建设,有利于新成员健康成长,有利于可持续发展的工作,必将进一步从政治上、组织上保障民建组织健康发展,从而,将民建建设成为充满活力的进步性参政党。