做人流医院哈尔滨:2010年住房公积金管理中心上半年工作总结(1)

2010年住房公积金管理中心上半年工作总结 　在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协、省住房公积金监督管理办公室和市有关部门的监管下，2010年上半年，XX市住房公积金管理中心紧紧围绕全年工作目标和工作重点，以“管理上档次、服务上水平”为核心，全面贯彻科学发展观，通过强化管理、规范运作，不断提升工作标准、提高服务质量，各项工作取得了新的成绩，住房公积金事业得到了健康、快速的发展。一、经济指标情况及业务运行特点(一)主要经济指标情况单位：万元项目
 年度计划
 实际完成
 
总额
 占年计划比例
 比上年同期增加
 增长率
 
归集公积金
 84900
 48216.80
 56.79%
 11233.57
 30.37%
 
发放公积金贷款
 43000
 29215.96
 67.94%
 12099.06
 70.68%
 
提取公积金
 47500
 29255.10
 61.59%
 6984.31
 31.36%
 
回收公积金贷款
 15812.47
 9594.25
 60.68%
 2131.49
 28.56%
 (二)业务运行特点1、住房公积金归集扩面稳步推进。在我市行政事业单位、国有企业基本归集到位的情况下，重点抓好民营企业的归集工作。全市新增住房公积金缴存单位51家，新增缴存职工1087人，归集住房公积金4.82亿元，较上年同期增加1.12亿元，增长率30.37%。截至 2010年6月末，全市累计归集住房公积金46.06亿元，归集余额22.38亿元，住房公积金缴存人数达到23.26万人，覆盖率83.28%。2、住房公积金提取业务平稳发展。多年来，中心一直坚持“应提尽提”、“职工同户直系血亲可同时提取”、“可提可贷可冲抵”的宽松政策。1-6月份，全市提取住房公积金48962笔，提取金额2.93亿元，比去年同期增加0.698亿元，同比增长31.36%。其中购建房提取1.33亿元，占提取额的45.43%；偿还购房贷款提取1.13亿元，占提取额的38.63%。截至2010年6月末，累计提取137883 笔，提取金额23.68亿元。3、住房公积金贷款业务快速增长。受去年底部分购房职工签约后未及时办理公积金贷款，以及银行紧缩房贷等因素影响，住房公积金贷款延续快速增长势头。上半年新增按揭合作房地产公司8家，新增按揭合作楼盘9个；共向2171名职工发放公积金贷款2.92亿元，与去年同期增加1.21亿元，增长率70.68%。截至2010年6月末，全市住房公积金累计向30790名职工发放贷款20.99亿元，贷款余额为11.48 亿元，个贷率51.31%。 4、住房公积金资金运行安全平稳。上半年回收住房公积金贷款资金0.96亿元，完成年度计划的60.68%。贷款逾期率从年初的0.22%降至当前的0.12%；逾期金额绝对数从年初的211.74万元下降到139.24万元，逾期笔数 87笔，较年初减少51笔，贷款风险准备金1904.29万元。二、主要工作情况(一)抓重破难，推进公积金归集扩面工作。在巩固现有单位住房公积金归集成果的基础，采取争取政府支持和自我加压的方式，抓住重点，突破难点，推进归集扩面工作的开展。1、抓好政策宣传。深入开展“加强住房公积金管理，提高服务质量”为主题的宣传活动。在湘潭日报、潇湘晨报、住房公积金决策、XX在线等报刊杂志网络上发表宣传文章11篇；“对接房产交易信息平台，防范骗提骗贷行为”被省监管办作为经验材料发布专题报道，在全省推广。2、瞄准归集重点。继续以园区企业、改制企业、乡镇机关和卫生院为重点，来推进住房公积金制度在市(县)及乡镇普及。中心充分发挥各委托银行与企业的信贷往来关系，以贷促缴，在银行的配合下，多次深入九华、高新、昭山等园区各类企业及目前尚未缴存住房公积金的重点单位，催缴住房公积金。3、主攻归集难点。对少数应缴未缴、少缴漏缴等损害职工权益的单位，通过发放《限期整改通知书》和面对面沟通，现场督办，增强单位领导的责任意识和法律意识，督促企事业单位纠正违法违规行为。共计上户送达《限期整改通知书》28份，现已有13家单位按期整改到位。4、调动银行XX县（市）政府积极性，形成催缴工作合力。一是制订下发《住房公积金受托银行考核办法》，加大了对受托银行的监督、奖惩力度，调动银行积极性。二是2010年第一次住房公积金管委会会议审议通过了《县（市）人民政府2010年度住房公积金工作责任目标考评办法》，根据“办法”精神，加强对县（市）政府的工作督促，争取县（市）政府的重视和支持。(二)控制风险，加强公积金贷款管理工作住房公积金贷款以支持中低收入职工贷款购房，改善职工住房条件为出发点，重点抓好“强化贷款管理，严防资金风险”。1、继续抓好按揭贷款的管理。定期对按揭合作楼盘进行贷款风险评估。针对按揭楼盘“众一国际”停工的现象，中心第一时间暂停其贷款的办理，并深入现场，走访建设、房产等主管部门，了解原因，制订风险控制预案，严格执行了多层封顶、高层达到2/3的施工进度才放贷的标准。中心对该楼盘发放的25笔按揭贷款均符合中心放贷政策且达到工程进度要求，也未发现其他商业银行发放项目贷款的情况，因此没有出现还款逾期的现象。同时重点支持具有实力的房地产公司办理住房公积金按揭，为暂无抵押房产的职工提供住房公积金贷款。目前已与全市的51家房地产公司开发的73个住宅项目签订按揭合作协议，在房产证手续末办妥前由开发公司提供阶段性担保。1－6月份，召开审贷专题会议10次，办理按揭贷款业务1323笔，放贷金额2.02亿元。2、不断推出住房公积金贷款新举措。一是中心与房产局产权处进行协商，利用二手房产交易监管系统推出二手房按揭贷款业务，有效缓解购房职工的资金压力。目前新程序和操作办法正在试运行当中。二是结合全省住房公积金异地贷款的要求，与长沙、株洲中心洽谈三市异地贷款合作事宜，推出异地购房本地贷款业务。即在湘潭缴纳住房公积金的职工，如果在长沙、株洲范围内购房，可办理异地新购房抵押（办好房产证后）贷款业务。3、建立贷款回收的良性机制。以中心为主体，与财政、纪委、借款人单位一起，建立贷款发放、回收风险控制机制。对存量贷款加强跟踪监督，提前作好催收预案；对恶意欠贷职工采取组织谈话、媒体曝光、财政（所在单位）代扣工资还贷等强制措施；同时调整贷款业务综合考核标准，侧重落实风险责任，确保逾期率控制在年初目标范围之内。2004年底，全市职工个人逾期贷款2634.73万元，逾期率5.14%，到2010年6月末，贷款逾期金额下降至139.24万元，逾期率0.12%。其中2004年底以后新发放贷款14.53亿元，逾期额仅为26.12万元。(三)强化监督，确保住房公积金安全运营以强化内控制度为重点，将“预防为上”的事前防范和“补救为主”的事后检查相结合，建立资金风险长效管理机制，确保住房公积金安全运营。1、加大稽核工作力度。对提取、财务、按揭贷款等重要岗位、重点环节，采取“稽核前移”办法，逐笔审核，形成“事前防范，事中控制，事后监督”的全过程风险控制，把问题消灭在萌芽状态。今年4、5月份，中心稽核科与市纠风办组成审计小组，对2009年度全市大额资金调度情况、按揭贷款情况进行专项审计，没有发现违反法律政策和中心制度的现象。通过稽核检查，对强化员工政策法规意识、规范业务操作行为，起到了积极促进作用。2、主动接受外部监督。严格按管委会决策履行管理职责，虚心接受省监管办、人大、财政、审计、人民银行等部门的检查指导，发现问题，及时整改。同时依法依规及时公布信息，增强住房公积金管理工作的透明度，确保住房公积金缴存人的知情权和监督权。3、杜绝骗提骗贷行为。利用房产局房产交易信息平台，对接住房公积金管理系统，在网上登记备案系统中增加住房公积金中心审查功能，当申请产权交易信息变动时，中心专职人员在公积金管理系统中搜索交易双方的公积金提取和贷款情况后给出办理意见，产权交易处凭公积金中心意见办理，从而在房屋交易源头上保证了住房公积金专款专用，有效地杜绝骗提骗贷住房公积金行为的发生。截止2010年6月底，共计拒绝提取45笔，拒绝贷款12笔，退回住房公积金135万元。 (四)提升服务，打造住房公积金服务品牌以“为职工提供优质、高效的服务”为工作目标，不断拓宽服务渠道，提升服务水平，努力打造中心服务品牌。1、推行政务公开，实行阳光操作。进一步加强中心网站的信息发布功能，将办事制度、业务流程、工作情况及时在网站上公示，利用网站的“热点解答”平台，畅通职工监督渠道。同时完善业务回访制度，由部门负责人每季度末从工作人员办理的业务中随机抽取 5-10笔进行电话回访，根据客户反馈意见打分评比，评选“服务明星”，给予奖励。上半年评出服务明星4人次，有效激发了员工的工作热情。2、推行人性化管理，实施承诺服务。着力推进制度化服务向人性化服务升级，继续实施“上门服务”、“预约服务”、 “集中服务”三项服务承诺制。 1-6月份，共计对不便来中心办理业务的职工提供上门服务24 次；提供电话预约服务504次；提供上门集中办理提取业务11次，办理业务489笔，提取金额465.13万元；对房地产开发公司上门批量办理按揭贷款业务1323笔，按揭贷款金额2.02亿元。3、做好应用程序升级的前期准备工作。“升级程序，整合资源，进一步提高服务效能”是2010年度的工作重点。中心成立了以中心主任为首的程序升级领导小组，制订实施方案，多次组织中层干部及业务骨干召开专题会议，讨论当前程序存在的问题，同时对XX富深协通、北京金天鹏、中方圆等三家公司的软件进行综合比较，从运行特点、价格优势、先进经验、技术支持、售后服务等方面，全面掌握第一手资料，为程序升级作好充分的前期准备。5、做好档案管理达标的清查摸底工作。聘请了档案局专家王老师对中心及县(市)管理部的档案资料的数量及现状进行了全面的调查摸底，发现存在着档案分类不明确、档案编号不连续、业务档案归类不合理等现象。针对当前档案规范化管理中存在的问题及“省特级档案”的标准，制订了档案整理的方案。待财政核定经费后，将全面组织实施。(五)完善制度，建立科学规范的管理体系为促进规范管理目标的实现，中心通过在建章立制上下功夫，“以制度抓管理”，进一步完善中心内控体系和规范化管理体系，做到制度管人、机制管事。1、推行“员工绩效考核”制度。成立以中心领导为主，各部门负责人参加的考核小组，根据住房公积金管委会批准的《目标考核方案》，制定潭金发［2010］10号《绩效考核办法》和潭金发［2010］12号《2010年绩效考核实施细则》。将各项考核指标分解到科室及具体员工，实行百分制按月考核，奖惩结合，赏罚分明。不仅明确了部门和员工的工作任务、工作目标、工作重点和工作标准；而且促成了一个 “你追我赶、积极向上”的良好工作氛围。2、完善内部各项规章制度。从年初开始，中心对多项制度进行了修改完善，并以文件的形式下发各部门。主要有《机动车辆管理与使用规定》、《劳动纪律管理规定》、《劳务派遣人员聘用与管理暂行办法》、《岗位设置及业务考试办法》、《个人贷款审批制度》、《绩效考核办法》、《协助查询、冻结、扣划工作操作流程》、《内部控制实施细则》等10项制度及办法，有效地堵塞管理漏洞，化解风险，促进各项业务规范、健康发展。3、检查落实制度执行情况。6月份，由中心副主任刘嘉同志带队，综合、稽核等部门组成联合检查组，对市本级和三个管理部制度执行情况进行了突击检查。从检查情况来看基本做到了业务管理规范、办公秩序良好、制度执行情况良好。对个别科室存在的不按规定着装、迟到、早退等现象，按章处罚责任人及相关责任人12人（次），给予通报批评和考核扣分处理。通过定期和不定期的检查，充分调动了干部职工的自我约束力和工作积极性，增强了全体人员的制度意识、责任意识、服务意识。(六)加强学习，提升公积金队伍综合素质着力加强中层干部的管理水平，努力提升普通员工的业务技能，打造一支“政治过硬、业务精通、作风优良”的住房公积金队伍。1、围绕提高职工业务水平，建立长效学习机制。元月二十六日，中心颁布潭金发［2010］8号《岗位设置及业务考试办法》。根据业务要求，设置管理、综合、会计、稽核、信贷、计算机等岗位，明确规定各个岗位的具体要求及业务考试的内容。并统一购买了业务书籍分发到职工手上。将于10月份组织统一考试。2、围绕公积金资金安全，加强党风廉政教育。中心主任作为“第一责任人”，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉工作负总责，管理部、科室负责人也都在年初层层签订责任状，确保廉政工作落到实处。在党建工作中突出廉政教育，坚持面向全体干部职工，把纪律教育、法制教育与社会公德、职业道德教育结合起来，渗透于服务、管理的各个方面。3、围绕“两转一增强”活动，开展思想作风整顿。结合市委政府“转变职能抓服务、转变作风抓落实，增强执行力” （两转一增强）的作风建设主题活动，中心制订了“开展两转一增强活动实施方案”，重点治理“庸、懒、散、软、乱”的现象，按照“为民、务实、清廉”的要求，抓好干部职工的作风建设。3月份，参加市政府办的动员大会后，组织全体员工深入学习有关会议文件精神，摆现状、查差距、谈认识，并以管理部、科室为单位组织进行专题讨论。4、围绕“文明单位”创建，狠抓中心文化建设。“文明单位”创建是今年的重点工作之一。根据创建活动要求，及时成立由中心主任担任组长的文明单位创建领导小组，下设文明单位创建办公室，具体负责文明单位创建工作的组织、指导、督办、考核工作。同时把文明单位创建活动与“争先创优”、“践行科学发展观”、“服务明星评选”等多种层面的活动紧密结合起来，构建特色的单位文化，形成整体创建活力，不断提高文明单位创建活动的实效。三、当前工作的难点半年来，中心的各项工作取得了明显成效，离不开市委政府及管委会的正确领导，离不开省监管办的精心指导，离不开各级职能部门的大力支持，离不开全体职工的共同努力。同时，我们清醒地认识到，工作中还存在一些薄弱环节。1、归集扩面工作难度大。目前我市行政事业单位、国有企业基本归集到位，住房公积金已列入年度财政预算的单位 839个，达到98.24%，XX市乡镇教师和机关达到全覆盖。归集扩面挖掘的潜力集中在乡镇、卫生院及非公企业。乡镇、卫生院等部门本身财政状况簿弱；非公企业受经济形势影响，效益下滑。这些因素均给归集扩面工作带来困难。2、住房公积金执法力度不够。由于《住房公积金管理条例》赋予权力的局限性，对一些不缴、少缴、漏缴的单位无法实行强制措施；住房公积金的不良贷款，中心向法院提起诉讼，官司胜诉后，但至今没有一笔能通过执行贷款抵押房产清收逾期贷款，法院判决执行难，中心的合法权益无法保障。3、“专项治理”工作须进一步加强。XX县财政供养人员住房公积金财政配套补贴未到位。虽然市加强住房公积金管理专项治理领导小组在2009年12月25日对XX县人民政府下发《整改通知书》，督促XX县按整改要求及时整改，XX县政府仅在元月份拨付了160万，仍然欠缴1400多万元。四、下一步工作重点下半年，在做好归集、提取、贷款等各项基础业务工作的同时，着力抓好以下几项工作。1、继续抓好住房公积金归集扩面工作。选择园区企业和规模大、效益好的非公有制企业作为催缴突破口，以乡镇机关、学校、卫生院等单位为重点，积极开展有住房公积金专项治理工作。充分利用电视、报刊等媒体，加大宣传力度，扩大住房公积金社会影响力，努力实现归集总量稳中有升。2、继续抓好住房公积金个人贷款管理工作。完善贷款业务操作规程，规范“三级审批”制度，建立各工作环节责任人制度。在控制和防范风险前提下，降低门槛、简化手续，积极开展个人住房贷款，推动城市基础设施建设。3、全力推进档案达标及信息化软件升级工作。按照现代化、规范化、科学化的管理要求，对所有档案分门别类、查漏补缺进行规范整理，争取达到省特级档案室的标准。同时，对照年初制订的程序升级方案，做好相关调研考察、系统细化、技术服务比较等工作，确保系统升级圆满完成。4、全方位提升住房公积金中心的服务水平。以“文明单位”“五好党支部”创建活动为载体，通过完善内部管理、加强党支部建设、优化办公环境、提高员工素质等，进一步完善和细化服务措施，实现住房公积金管理的规范化、标准化服务，进一步提升中心服务能力。总之，我们将坚持规范管理、完善机制的原则，牢固树立住房公积金运作的安全责任意识和为民便民的服务意识，进一步明确任务，突出重点，扎实工作，确保全面完成2010年工作任务，努力实现在经济指标、管理工作、自身建设等方面取得新的突破。