药监局原副局长为晋升诬告局长 寻乐天上人间被拍

2011年11月21日 04:06
来源：新京报 作者：朱燕

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张敬礼

本报讯近日，北京市二中院开庭审理了国家药监局原党组成员、副局长张敬礼涉嫌受贿、诬告陷害以及非法经营案。检方指控其受贿金额118万元，非法出售自己编著或并列署名的书籍、非法经营额2300万元，以及指使他人向纪委寄出1300余封诬告陷害的信件。

受审时，张敬礼承认其中的部分指控，其辩护律师针对多起指控分别作了无罪和罪轻辩护。

目前案件还在审理中。

张敬礼

据公开资料显示，现年56岁的张敬礼，研究生文化程度，安徽人。

2003年10月，任国家食品药品监督管理局副局长、党组成员。

2010年6月因涉嫌严重违纪，被免去国家食品药品监督管理局副局长、党组成员职务。

2010年12月24日，因涉嫌受贿罪被北京市公安局刑事拘留。

2011年1月6日，经北京市人民检察院决定，被逮捕。

■ 指控

索要自著书“曲线”受贿近80万

检方起诉称，张敬礼涉嫌受贿的事实共有4起。其中，在2005年至2010年4月间，张敬礼利用时任国家食品药品监督管理局副局长的职务便利，在广州某公司建设国际医药港项目过程中，多次为该公司提供帮助，张向该公司总经理卢某索要人民币38万元。

此外，张敬礼以向企业索要自己署名或并列署名的书籍，曾3次接受被自己“帮助”的企业行贿的书。

据了解，张敬礼在国家药监局任要职期间，其署名或并列署名的著作有《百年FDA：美国药品监管法律框架》、《维护公众健康——中国食品药品监管探索与创新》、《中国食品药品监管理论与法律实践》、《寿世补元》等，其中《寿世补元》定价高达368元。一些药企不惜出高价购买“局长书”，以讨好张敬礼。

检方指控张敬礼在为3家企业“帮忙办事”后，共向3家企业索要2000余套《寿世补元》，书款分别折合19.81万元、28.3万元、31.13万元。

诬陷领导“指使”邮寄千余封举报信

据了解，与张敬礼同案受审的还有3名企业负责人。他们分别是北京浩博中天科技发展有限公司法定代表人廖洪炳、北京朗天投资有限公司及其法定代表人、总经理杨军和副总裁潘京萍。

检方指控称，在2008年11月间，张敬礼为打击他人、当上局长，指使廖洪炳，故意捏造廖洪炳曾请托他人办事并给予对方10万元及价值人民币5万元虫草的事实，向中纪委等部门实名举报，并在中纪委调查期间，实名反映上述捏造的事实。此外，2010年2月至5月间，张敬礼故意捏造他人以权谋私、收受贿赂等事实，并指使杨军、潘京萍，向中纪委等部门及有关领导邮寄诬告信共计1300余封。

检方认为张敬礼等人涉嫌诬告陷害罪。

著书销售非法经营2300万元

同时，检方指控，2008年10月至2010年5月间，张敬礼伙同被告人廖洪炳，印刷、销售非法出版物《寿世补元》一书第二版、第三版共计43000余套，非法经营额合计人民币2300余万元，违法所得额约1600余万元。检方认为，张敬礼涉嫌非法经营罪。

■ 案发

组织诬告“搬石头砸了自己脚”

从某单位助理员到国家食品药品监督局副局长、党组成员，张敬礼用了30多年。2003年，48岁的他，坐上了国家药监局副局长位置。

据此前媒体报道，张敬礼给人的印象是性格直爽、仗义执言、不拘小节，常有“雷人”之语，是药监局高层中少数的“大喇叭”。

诬告现局长秘书“打冲锋”

据媒体报道，2007年，药监局原局长郑筱萸案发，药监局一批干部先后落马，张敬礼开始分管被外人称为药监系统“肥差”的药品和医疗器械审批等工作。

但张敬礼并不安于现状，他认为自己“转正”的机会到了，执掌药监大权在望。为此，他让人四处搜罗时任其上级领导的“问题”。

据报道，当时，一篇“揭发”时任国家药监局局长的材料在网上迅速走红，这份材料内容分为“独断专行，彻底搞散了药监体制”、“践踏党纪国法大肆提拔任用亲信，搞家天下”和“失职渎职，掩盖真相，‘三鹿奶粉’、‘疫苗事件’频频暴发”3个部分。直到今日，在网上仍然可以检索到该“举报材料”。

当时，这份举报材料引起了全国舆论的关注，也引起中央领导和有关部门的重视。但有关部门调查后发现，材料中揭发的问题大多子虚乌有，材料的始作俑者为张敬礼的秘书。

此后，有关部门又接到北京一公司法定代表人廖洪炳、北京朗天投资有限公司总经理杨军、副总裁潘京萍，对现任药监局领导的举报，其中杨、潘共向中纪委及有关领导邮寄的举报信千余封。

中纪委经过多方调查后证实，上述3人的举报为诬告。办案机关转而对潘京萍展开调查。很快，潘京萍交代了多起行贿行为，相关官员相继被供出，张敬礼因“指使他人诬告”等问题落马。

寻乐“天上人间” 动作不堪入目

2010年6月13日，中组部新闻发言人证实：张敬礼因严重违纪，已被免去国家食品药品监督管理局副局长、党组成员职务，已接受组织调查。2011年初，张敬礼被逮捕。中央纪委监察部公布了张的“四大罪状”：收受巨额钱款；违规从事营利活动并获得巨额利益；捏造受贿事实诬告陷害他人；生活腐化。张敬礼因此被“双开”，并被移交司法部门。

随后，药监局内部也通报了有关张敬礼的处理决定，并当场播放了一段视频。视频为张敬礼在“天上人间”被拍到的画面，画面内容不堪入目。