偶看新闻龟头炎是常见病吗:中国国家资本主义的帝王
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/05/07 06:45:14
中国政府认为，国企在关系国计民生的行业汇中应该占据主导地位。为实施现代企业制度，加强竞争力，在国资委的主导下，国企实施兼并重组，构建了庞大的国企帝国，在市场竞争中享有政府支持，可以拿到低息贷款，占据垄断地位。然而政府过多干预扭曲了市场力量，压制自由竞争，谨需提防国际资本主义之害。
译者：絅衣 来源：东西 (http://dongxi.net/)
确乎如此。坦普尔大学的罗斯林·薛推出了一本新书《管控下的中国》。在书中，他佐证了政府如何悄无声息地在诸多领域阻碍市场力量的成长，这些领域从电信到纺织业，不一而足。政府把低息信贷拨给本地的大国企。政府选择性地执行规章，逼迫民营对手安分守己。中国电信等国有企业既可以垄断地方市场，又同反垄断部门相敬如宾；然而，外资企业——如可口可乐——一旦打算收购国内企业，必然受到阻挠（不过，本周中国到底还是批准了百胜收购中国连锁餐厅小肥羊）。
政府认为，数十个行业在国民经济中占有战略性地位，因此强行推动合并重组。结果造就了一批行业巨头，全部置于国有资产监督委员会名下。于是，国资委成了120多家国有企业的控股股东，总计控制着3.7万亿美元的资产。波斯顿咨询集团称之为“最有权势的实体，闻所未闻”；当然，国资委也并未时时都可以随心所欲。有些国企结交了不少权贵，所以不好摆布。
从某种意义上来说，国资委的目的是让企业走向现代化。剑桥大学贾吉商学院的皮特·威廉姆森以钢铁行业为例，对其表现颇为认同。中国一度遍布经济效益低下的小钢厂；在国资委的敦促下，这些钢厂进行合并重组，打造出了“三皇”“五帝”。
威廉姆森认为，如此下来，国内有足够的钢厂进行竞争；同时这些钢厂规模足够大，可以进入海外市场。但是，政府规划里面欠考虑的是，中国的民营钢企如何与这些“帝”“王”竞争？
美国国会的报告显示，中国非农国内生产总值中，国企占了2/5。如果把那些受惠于政府慷慨扶持（如，补贴信贷）的企业包括在内，这一数字就上升到一半了。同时，市场上真正独立的企业得不到足够的合法信贷，结果被迫依靠国内的影子银行系统。但是，由于政府担心出现信贷泡沫，故而打击这种地下体系，于是导致中国的“竹节资本家”信贷不足。
有人辩解道，国企正在实现现代化。他们指出，国企的利润在上升，并且推动建立董事会，聘请独立顾问。官方数据显示，隶属国资委管理的企业，去年的利润增至1290亿美元。不过，这并不意味着其中很多企业效率一流，管理得当。少数拥有市场特权的企业——集中在在电信和自然资源领域——占了总利润的一半以上。香港金融研究中心2009年的一份研究发现，如果国有企业需要按照市场价格支付利息，那么利润“几乎被吞噬一空”。
原因之一在于，国企必须履行政府的诸多要求，这些要求往往超出了盈利的目的。波士顿咨询集团的大卫·迈克尔认为，政府迫使企业承担名目繁多的额外成本。例如，如果近期煤价上升，中国的能源巨头就获得指示，不能把上涨的价格转嫁到消费者头上。中欧国际商学院的不少老校友在国企工作，母校曾询问他们最头疼的问题是什么，很多人抱怨道：政府干预。
迈克尔先生是中国移动咨询委员会中唯一的一名外国人。他认为，国资委仍有其值得赞扬之处。国资委举行管理培训课程、参照国际标准设定基准企业并且出台行为准则。最近中国海外企业闹出丑闻以后，国资委在7月份发布了一份命令，限制主要国企使用衍生品。现在国资委正在推动最重大的职责，即实行董事会制度。
哥伦比亚法学院的柯蒂斯·米约普特坚持认为，这种改革“不得其所”。他在一篇新论文中分析了中国的大型国企的控制结构，得出的结论让人忧心忡忡。他发现，不论国企是否在纽约上市，不论是否配有独立董事会，亦或拥有一名充满市场意识、拿着哈佛MBA的主席，穷根溯源，都依附于某一家核心公司，而这家公司处在国资委的牢牢掌控之下。他认为，只有国企大批进入海外市场、采纳全球标准是，才算是实行了真正意义上的市场改革。
欧洲最近做出了一项裁决，从中或可管窥一斑。今年初，中化打算和荷兰帝斯曼公司成立合资公司，生产抗生素。该计划引起了欧洲委员会反垄断部门的注意。相关部门决定，不仅要彻查中化，还要彻查整个国资委帝国。虽然最后这笔交易获得通过，但是也开创了重要先例。